1、.深圳市紅樹林保護和發(fā)展規(guī)劃深圳市農(nóng)林漁業(yè)局中山大學環(huán)境科學與工程學院2005 年 7 月 6 日.前言深圳市地處廣東省南部沿海，位于北回歸線以南。陸域位置東經(jīng)11346至114 37，北緯 22 27至22 52。東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南邊深圳河與香港相聯(lián)，北部與東莞、惠州兩城市接壤?？偯娣e為1952.84 平方公里，深圳經(jīng)濟特區(qū)面積為395.81 平方公里。深圳全境地勢東南高，西北低。大部分為低丘陵地，間以平緩的臺地。西部為濱海平原。境內(nèi)最高山峰梧桐山，海拔最高點943.7 米。深圳屬南亞熱帶海洋性氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照時間長。年平均氣溫為 23.7，最高氣溫為

2、 36.6，最低氣溫為 1.4，無霜期為 355 天。年日照時數(shù) 1975.0 個小時，太陽年輻射量 5225 兆焦耳 /平方米 ,年平均相對濕度 72.3%。每年 5 至 9 月為雨季，年平均降雨量為 1608.1 毫米。夏秋兩季偶有臺風。深圳海岸線長 257.96 公里，由東、中、西三部分組成，東部從沙頭角、大鵬灣到大亞灣約 160 公里，中部從深圳河口沿深圳灣至蛇口約15 公里，再往西沿珠江口約 80 公里的海岸線形態(tài)以海灣為主。目前為止，港口、機場、城市發(fā)展及工業(yè)項目、漁業(yè)養(yǎng)殖已用去部分海岸線。深圳南亞熱帶的氣候、綿延的海灣、海岸地貌及土壤等自然條件都比較適合紅樹林的生長。目前仍然保存

3、著169.7 多公頃的紅樹林植被，其中福田紅樹林國家級自然保護區(qū)有386 公頃的紅樹林濕地在生態(tài)保護、發(fā)展、教育、科研等方面取得顯著成績，在城市海岸防護中發(fā)揮著重要的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。去年以來，印度洋海嘯后突顯的濱海生態(tài)問題日益引起政府部門的高度重視，特別是可減少海嘯和暴風雨破壞的沿海綠色帶（紅樹林和沿海森林）的生態(tài)恢復、保護和發(fā)展問題更是重中之重，沿海森林（包括紅樹林、海岸森林等）在保護沿海社區(qū)、幫助人類恢復生態(tài)中所起的作用日漸被人們所認識，充分維護和提高紅樹林抵御海洋災害的生態(tài)功能， 是一件利國利民的大事。 本次規(guī)劃根據(jù)國家林業(yè)局計資司關于沿海防護林體系建設工程規(guī)劃修編工作的通

4、知精神，我們按照省級沿海防護林體系建設工程規(guī)劃修訂指導意見的要求，制定了深圳市紅樹林保護和發(fā)展規(guī)劃。.第一章紅樹林資源及保護管理現(xiàn)狀一、紅樹林資源現(xiàn)狀（一）基本情況根據(jù)調(diào)查，我市的紅樹林林地面積為169.7 公頃 , 其中成熟的天然林地面積為66.7 公頃 , 成熟的人工造林林地面積100 公頃，人工幼林為3 公頃。人工造林中以本地種源造林面積為90 公頃，以外來種源，如海桑（ sonneratia caseolaris）、無瓣海桑 ( s apetala) 、紅海欖 ( rhizophera stylosa ) 等樹種造林面積約10公頃，其中主要用海桑（sonneratia caseolar

5、is ）、無瓣海桑 ( sapetala) 作為人工種植的種源種植在寶安沙井鎮(zhèn)、西鄉(xiāng)鎮(zhèn)、福田三個地方，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成明顯高于本地紅樹林群落的成熟林。其它外來種源僅作為引種試驗，一般僅為幾株或幾百株成活，并沒有形成群落景觀。 全市紅樹林宜林地或準宜林地面積為150 公頃?，F(xiàn)有紅樹林主要集中在東部龍崗區(qū)的葵涌鎮(zhèn)、南澳鎮(zhèn)，中部的福田區(qū)、南山區(qū)，西部的寶安區(qū)的西鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沙井鎮(zhèn)及福永鎮(zhèn)。（二）紅樹林種類和群落結構在深圳自然分布的真紅樹植物有4 科 5 屬 5 種，半紅樹植物有3 科 3 種，分別是木欖 ( bruguiera gynnorrhiza ) 、秋茄 ( kandelia candel ) 、白骨

6、壤 ( avicenniamarina ) 、桐花樹 ( aegiceras coniallatum) 、老鼠簕 ( acanths ilicifolius) 、銀葉樹 ( hetiera litorali) 、海漆 ( excoecaria agallocha) 、鹵蕨 ( acrostichumaureum)等。從海南等地引種真紅樹植物2 科 4 屬 8 種，半紅樹植物 1 科 1 屬 1種，它們分別是海?？频暮Ｉ?( sonntratia caseolaris) 、無瓣海桑 ( s.apetala) ，紅樹科的海蓮 ( b.sexangula) 、尖瓣海蓮 ( b. var. rhync

7、hopetala ) 、小花木欖 ( b.parviflora ) 、紅樹 ( rhizophora apiculata) 、紅海欖 ( r.stylosa) 、水椰 ( nypa frutlcans) 、玉蕊(barringtonla racemasa)等。在深圳，紅樹林群落類型較為貧乏，天然群落主要是由鄉(xiāng)土樹種秋茄、桐花樹、白骨壤、銀葉樹為優(yōu)勢的4 個群落，分別是（ 1）白骨壤 +秋茄 +桐花樹群落：分布于福田紅樹林保護區(qū)、龍崗區(qū)東沖河口，群落發(fā)育成熟，樹齡較老，人為干擾少，白骨壤位于群落上層，樹高4-5 米，胸徑可達18 厘米以上，覆蓋度大于50%，秋茄的數(shù)量不多，但生長較好，高可達4

8、米，與白骨壤同居群落上層，桐花樹位本群落的第二層，樹高多在2-3 米，叢生，覆蓋度約為30%。（2）秋茄 +桐花樹 +老鼠簕群落：主要分布于福田紅樹林保護區(qū)、寶安西鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沙井鎮(zhèn)等地.的高潮線內(nèi)，成為密灌叢，群落上層為秋茄，下層為桐花樹，并有大量的老鼠簕均勻散布其中，少數(shù)植株有魚藤攀援其上，覆蓋度達90%。（3）桐花樹群落：分布于福田紅樹林保護區(qū)、龍崗區(qū)東沖河口、寶安西鄉(xiāng)鎮(zhèn)，零星分布于海灘前緣，桐花樹密度較大，生長較好，基本為純林。 （4）銀葉樹群落：位于龍崗區(qū)葵涌壩光村，面積約為 1.5公頃，是目前我國大陸發(fā)現(xiàn)的林齡最大的銀葉樹群，超過 500年林齡的銀葉樹有一株， 100 歲以上的銀葉樹有2

9、7 株，整個銀葉樹林林相完整，樹冠濃密整齊，植株高大，一般12-19 米，最高可達 20 米，樹桿挺直，胸徑一般都有 80 厘米以上，最大的有130 厘米，板根特別發(fā)達，最大的板根高及2 米，銀葉樹林內(nèi)還有其它紅樹植物如秋茄、白骨壤、桐花樹、海漆、木欖等數(shù)千株，另有幾十株金葉樹、石斑木、海檬果、黃桐、香果樹、銀柴等高大喬木。深圳的人工林群落主要在兩個類型，一是秋茄+桐花樹群落：主要分布于福田紅樹林保護區(qū)、寶安西鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是1994年以來先后種植，樹高3-4 米，上層主要是秋茄，下層為桐花樹。二是無瓣海桑+海桑林群落：位于福田紅樹林保護區(qū)、寶安西鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沙井鎮(zhèn)，最大的樹齡為15年，多在 7-9 年齡樹

10、，群落分化為兩層喬木層，第一層喬木層高度為15 米以上，以海桑和無瓣海桑占優(yōu)勢，第二層高度為 4-6 米，主要是秋茄，伴有少量的桐花樹，下層有灌木層和幼苗層。（三）紅樹林和宜林灘涂地的分布面積我市紅樹林及灘涂的分布面積見下表。表 1 深圳市紅樹林及其宜林地分布面積統(tǒng)計單 位 ( 分 布土地紅樹林面主要紅樹植物種類宜林地面?zhèn)渥⒌厮诘膮^(qū) )權屬積( 公頃 )積( 公頃 )寶安區(qū) ( 西鄉(xiāng)、福國有73.4秋茄、木欖、無瓣海桑、 海桑、桐花樹、5永及沙井鎮(zhèn) )海漆等南山區(qū) ( 濱海大道南國有3秋茄、木欖、桐花樹、海漆、老鼠勒、125側紅樹林到西部通道 )海刀豆等龍崗區(qū) ( 葵涌、南國有8.8白骨壤、

11、銀葉樹、秋茄、木欖、桐花樹、15澳)海漆等福田區(qū)國有000鹽田區(qū)國有000福田紅樹林自然國有84.5白骨壤、秋茄、木欖、無瓣海桑、 海桑、5保護區(qū)桐花樹、海漆等全市合計169.7150二、紅樹林保護管理及建設現(xiàn)狀（一）現(xiàn)有紅樹林類型濕地保護區(qū)情況.深圳市現(xiàn)有紅樹林類型濕地自然保護區(qū)一個，即廣東內(nèi)伶仃福田國家級自然保護區(qū)的福田紅樹林鳥類自然保護區(qū)部分， 面積為 368 公頃， 2004 年已經(jīng)國務院批準其十年發(fā)展總體規(guī)劃。1環(huán)境及資源狀況廣東內(nèi)伶仃福田自然保護區(qū)建于1984 年， 1988 年由國務院批準晉升為國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)由內(nèi)伶仃島獼猴自然保護區(qū)和福田紅樹林鳥類自然保護區(qū)兩部分組成，

12、總面積 921.64 公頃。福田紅樹林鳥類自然保護 區(qū) 位于 深 圳灣東 北岸，面積368 公頃，由深圳市政府出資征用濕地， 交由保護區(qū)保護和管理， 區(qū)內(nèi)有高等植物170 多種，其中，紅樹林植物 13 科 22 種，鳥類 192 種，其中黑臉琵鷺、黑嘴鷗等23 種為珍稀瀕危物種。廣闊的福田紅樹林灘涂濕地與香港米埔自然保護區(qū)構成了完整的深圳灣濕地生態(tài)系統(tǒng)，是候鳥南遷北徙的“歇腳地”和“加油站” 。2機構編制及人員狀況廣東內(nèi)伶仃福田國家級自然保護區(qū)管理局為正處級事業(yè)單位，內(nèi)設辦公室、科研室，下設內(nèi)伶仃島管理站、 福田管理站、 生態(tài)公園管理站和苗圃場6 個部門，編制人數(shù)為 20 人（另有臨時工27

13、人），其中中級以上技術人員為5 人，科研人員 3 人，巡護人員 8 人（另有臨時工 10 人）。經(jīng)費由省、市財政給予解決。近幾年來，在國家林業(yè)局的大力支持和省、市各級政府的高度重視下，我們按照中華人民共和國自然保護區(qū)條例的有關規(guī)定，加強對自然保護區(qū)的保護、管理和建設工作，各項工作逐步走上了規(guī)范化、法制化、科學化的管理路子，各種野生動植物資源得到了有效保護。3管理情況近年來保護區(qū)主要在建立規(guī)章和加強巡護方面做了大量工作，特別是制定了福田紅樹林自然保護區(qū)管理辦法、伶仃島環(huán)境保護管理辦法、出入保護區(qū)人員管理辦法等規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，特別是對進入自然保護區(qū)人員及上島人員實施了嚴格控制和管理。通過增加

14、管護人員，加強島上的24 小時管護巡查，基本杜絕了上島獵取野生動植物資源的現(xiàn)象，也基本上沒有發(fā)生過破壞生態(tài)環(huán)境的事.件，物種及其生態(tài)環(huán)境保護取得了顯著成效。福田紅樹林保護區(qū)現(xiàn)為正處級事業(yè)單位，20 個國家撥款編制， 每年經(jīng)費由深圳市和廣東省財政負責，經(jīng)費充足。（二）紅樹林資源建設情況我市從上個世紀九十年代開始進行紅樹林人工造林和沿海防林體系的建設，1993 年開始在天然林的前緣灘涂用從海南引種的海桑和無瓣海桑造林，取得了顯著成效，通過引來的優(yōu)良樹種作為前緣先鋒樹種，后面配置本地鄉(xiāng)土樹種，取了紅樹林造的成功經(jīng)驗，現(xiàn)在在深圳的寶安西鄉(xiāng)、沙井、福田紅樹林保護區(qū)等地營造海桑類人工林 10 公頃，營造秋

15、茄、桐花樹、木欖等紅樹林 80 公頃。（三）紅樹林管理現(xiàn)狀我市紅樹林管理由深圳市農(nóng)林漁業(yè)局主管，由于深圳市海洋局與深圳市農(nóng)林漁業(yè)局是同一機構、兩塊牌子，管理體制比較順暢。具體管理由深圳市農(nóng)林漁業(yè)局及其各區(qū)政府的農(nóng)林漁職能部門負責。管理上按照國家、廣東省的有關濕地、紅樹林、野生動植物及自然保護區(qū)和保護小區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。在紅樹林相關立法上，深圳市政府針對福田紅樹林自然保護區(qū)位于城市中心區(qū)受到周邊社區(qū)影響較大的實際，于 2002 年 2 月 9 日頒布了深圳市內(nèi)伶仃島福田紅樹林自然保護區(qū)管理規(guī)定 ，以加強福田紅樹林自然保護區(qū)的管理辦度。三、國際重要濕地及濕地公約履行情況我市目前沒有分布在紅樹林區(qū)域

16、的國際重要濕地。本來福田紅樹林鳥類自然保護區(qū)是符合條件申請拉姆薩爾濕地公約重要濕地的，但目前仍沒申請。四、 紅樹林科學研究、資源調(diào)查與監(jiān)測包括：在紅樹林分布區(qū)開展的紅樹林有關科學研究、資源調(diào)查、監(jiān)測、紅樹林區(qū)生物多樣性調(diào)查監(jiān)測、水鳥調(diào)查等。我市紅樹林方面的科學研究主要集中在廣東內(nèi)伶仃福田國家級自然保護區(qū)管理局進行，主要進行了三個方面的工作：一是進行本底資源調(diào)查。 1993-1994 年對福田紅樹林自然保護區(qū)進行了第一次全面系統(tǒng)的生物資源與生態(tài)環(huán)境的全面調(diào)查，出版專著福田紅樹林生態(tài)系統(tǒng)研究。因 1997 年國務院重新調(diào)整了福田紅樹林保護區(qū)的紅線范圍，加之福田保護區(qū)周邊環(huán)境的變化較大， 2000-

17、2001 年重新對福田紅樹林自然保護區(qū)的生物資.源與生態(tài)環(huán)境狀況進行了全面性、比較性、系統(tǒng)的調(diào)查和研究，對福田紅樹林自然保護區(qū)的生物多樣性、資源狀況、生物動態(tài)變化的情況做到了詳盡了解，并于2002 年又出版了專著深圳灣紅樹林生態(tài)系統(tǒng)及其持續(xù)發(fā)展。二是開展環(huán)境監(jiān)測。福田紅樹林保護區(qū)主要從植物、底棲生物、鳥類及水質方面進行生態(tài)監(jiān)測，目前鳥類監(jiān)測已經(jīng)進行了 15 年，植物和底棲生物的監(jiān)測進行了 6 年，今年又開始了對水質的監(jiān)測， 多年的監(jiān)測數(shù)據(jù)為保護區(qū)管理局的決策、深圳市的城市規(guī)劃、保護區(qū)周邊開發(fā)項目的環(huán)境評價提供豐富的資料和科學決策的證據(jù)。三是專題研究。根據(jù)福田保護區(qū)的實際工作中遇到問題的解決之需

18、要，有針對性進行一些專題研究。近5 年來，先后從國家林業(yè)局、廣東省林業(yè)局、廣東省科技廳、深圳市科技局和深圳市福田區(qū)科技局爭取到專題研究課題20 多個，代表性 有： 國家 “ 九 五 ” 紅樹 林 攻 關 課題 “ 沿 海紅 樹林 恢復 與 發(fā)展 技術（96-007-03-04 ）”、廣東省自然科學基金項目“海桑種群生態(tài)場的研究” 、深圳市科技局項目“深圳灣紅樹林持續(xù)發(fā)揮技術研究”等等。以上各項目研究成果，先后獲得國家科技進步二等獎一項、廣東省科技進步三等獎一項、深圳市科技進步一等獎和三等獎各一項，獲得發(fā)明專利 3 項，發(fā)表論文 70 多篇，其中被 sci 收錄的水平較高論文 10 多篇。五、

19、紅樹林利用現(xiàn)狀（紅樹林開發(fā)利用方式及效益分析）我市紅樹林主要用于海岸防護的生態(tài)功能和用作科普和生態(tài)環(huán)境宣傳教育之用，沒有開展開發(fā)經(jīng)營方面的利用。因此，我市紅樹林的效益主要為生態(tài)效益和社會效益。深圳市的紅樹林海濱生態(tài)公園因其擁有美麗的紅樹林景觀、優(yōu)美的海岸風貌、成千上萬的候鳥，每年吸引了300-400 萬人次的市民來觀看紅樹林、觀看鳥類，間接開展了生態(tài)旅游增加了海濱生態(tài)公園的旅游價值和增加的經(jīng)濟及社會效益，每年增加旅游收入2000 多萬元。六、取得的經(jīng)驗和主要存在問題近年來，我市在紅樹林保護、造林、合理利用及管理方面都取得了明顯的成績，主要經(jīng)驗是：（ 1）加強宣傳教育，以引起政府各部門高度重視是

20、搞好保護工作的根本，除了對廣大市民的生態(tài)環(huán)境宣傳外，對主管領導，特別是國土規(guī)劃、建設、財政部門的領導的宣傳尤其重要； （ 2）重視科學研究，特別是把紅樹林保護區(qū)作為科學研究的基地，將各個大學、科研機構引入到保護區(qū)開展科學研究，.可以提高保護區(qū)工作人員素質和科學研究的水平，并解決保護區(qū)科研經(jīng)費不足的問題；（3）處理好獲得生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，特別是要處理濱海養(yǎng)殖業(yè)與海岸防護林建設的矛盾，解決好長期利益與短期收益的關系。我市紅樹林造林和保護與管理方面雖然取得明顯成效，但也存在著下列問題：（ 1）紅樹林受圍墾養(yǎng)殖的影響，面積越來越小，種類越來越少，急需保護管理和種植，進行生態(tài)恢復。（

21、2）紅樹林的周邊生境因污染、 占用而受到威脅， 使紅樹林周邊環(huán)境惡化，其周邊有發(fā)展碼頭的，有亂搭亂建的，有非法人員居住等，紅樹林時時面臨被毀滅的可能，必須進行紅樹林恢復，借擴植紅樹林的機會加大保護力度，顯得非常必要。（ 3）紅樹林結構單一。由于長期受到人類活動的影響，我市紅樹林的群落結構簡單，群落組成單一，群落的穩(wěn)定性極差，需要種植多種紅樹林樹種類以及多層結構，以增加群落的穩(wěn)定性和復雜性。（ 4）. 現(xiàn)有適合種植紅樹林的宜林灘涂多被列入填海造陸規(guī)劃之中或被圍填造塘 , 大建工廠、道路從大面積減少了宜林地。（ 5）. 紅樹林隨時受到工業(yè)廢水生活污水、海上石油污染及固體廢棄物的污染破壞。第二章規(guī)劃

22、指導思想、布局、目標一、指導思想深圳市是我國紅樹林天然分布的較北緣區(qū)域，紅樹林種類較少，結構較為簡單，一般植株呈小喬或灌木狀、生物量和生產(chǎn)力較小等特征，紅樹林的保護和發(fā)展的意義具有全國其它地方紅樹林的不可替代性，加之，深圳毗鄰港澳，又是我國改革開放的窗口，是新發(fā)展起來的現(xiàn)代化和國際化的城市，保護和發(fā)展紅樹林可以提高城市的環(huán)保形象，樹立我國保護紅樹林的示范窗口，同時又提高了深圳市的城市品味和現(xiàn)代文明的水平，體現(xiàn)了深圳作為國際化城市的規(guī)劃水平和城市綜合發(fā)展水平。由于深圳市的特別重要地理位置和紅樹林類型具有特別的代表性，因此受到國內(nèi)外專家和友人的高度關注，本次規(guī)劃的指導思想是：必須在認真貫徹“全面.

23、加強建設和保護海岸生態(tài)環(huán)境，改善和優(yōu)化濱海生態(tài)景觀，維護海濱生態(tài)安全，促進地方社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展”總方針的基礎上，科學處理好養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展與生態(tài)安全建設的關系，盡快實施以紅樹林為主的沿海防護林體系建設工程，加強紅樹林自然保護區(qū)的保護、建設和管理，高度重視濕地資源保護，充分利用我市沿海灘涂開展紅樹林人工種植，紅樹林的發(fā)展和規(guī)劃建設堅持高起點、高標準、高要求，全面實行保護第一、管理科學、生態(tài)和諧的方針，最終構筑一個完整的沿海紅樹林防護林體系，充分發(fā)揮紅樹林抗災、減災、保護國土安全等生態(tài)功能。二、規(guī)劃原則（1）保護和可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先的原則；（2）維護生態(tài)安全和構建和諧社會的原則；（3）生態(tài)保護與城

24、市發(fā)展相協(xié)調(diào)、生態(tài)安全維護與漁民利益相協(xié)調(diào)的原則；（4）因地制宜、全面規(guī)劃、突出重點、分期實施的原則；（5）以鄉(xiāng)土地帶性紅樹植物物種為主，防止引種外來紅樹植物的原則。三、規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國森林法 ， 1985 年 9 月 20 日；（2）中國生物多樣性保護行動計劃 ，國家環(huán)保局， 1994 年，北京；（3）關于作為水禽棲息地的國際重要濕地公約 ，1982 年 3 月，伊朗拉姆薩爾；（4）中華人民共和國自然保護區(qū)條例 ，1994 年 10 月 9 日；（5）深圳市經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例 ， 1994 年 7 月 6 日；（6）關于開展全國紅樹林資源調(diào)查的通知2001181, 國家林業(yè)局；

25、（7）深圳市政府 2002 55 號文件精神；（8）深圳灣紅樹林生態(tài)系統(tǒng)及其持續(xù)發(fā)展 （科學出版社， 2002）；（9）中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定 （中發(fā) 20039 號）；（ 10）中共深圳市委深圳市人民政府關于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定（深發(fā)200410 號）。四、總體布局我市的紅樹林保護和發(fā)展的總體布局為：突出中部的重點，實施東部和西部兩翼齊飛。具體說就是：以中部的福田紅樹林自然保護區(qū)及其附近的南山區(qū)濱海大道為重點，在保護好現(xiàn)有紅樹林的基礎上，營造濱海大道南側的紅樹林城市景.觀林；東部保護好葵涌鎮(zhèn)的銀葉樹林的基礎上，發(fā)展秋茄等紅樹林，新建東部紅樹林自然保護區(qū)；西部在沙井鎮(zhèn)和西鄉(xiāng)鎮(zhèn)大

26、力發(fā)展紅樹林。五、 規(guī)劃目標（一）總體目標（包括：本省紅樹林面積、恢復面積、宜林地造林面積，紅樹林受保護狀況、國家和國際紅樹林濕地受保護狀況、自然保護區(qū)的建設、能力建設等指標。）在未來 10 年，我市重新恢復性營造紅樹林 1320 公頃，其中新建紅樹林濕地自然保護區(qū) 1 個，面積約為 2000 公頃，擴大種植紅樹林 1000hm2 使全市紅樹林面積達到 1489.1 公頃，紅樹林自然保護區(qū)達到 2 個，把廣東內(nèi)伶仃福田國家級自然保護區(qū)建設成為國家級自然保護區(qū)中在科普宣傳教育、科學研究、紅樹保護與管理的國際合作與交流方面處于全國領先的水平。（二）分期目標（指總體目標分期完成情況）第一階段 200

27、6-2009 年 營造紅樹林 670 公頃，建立市級紅樹林濕地自然保護區(qū) 1 個，對福田國家級自然保護區(qū)進行管理調(diào)整和優(yōu)化，監(jiān)測外來紅樹植物物種的安全性；第二階段 2010-2012 年 營造紅樹林 500 公頃，重點對外來紅樹林的生態(tài)安全進行分析研究，建立珠江口紅樹林濕地監(jiān)測站，全面監(jiān)測紅樹林生態(tài)系統(tǒng)健康狀況；第三階段 2013-2015 年 營造紅樹林 150 公頃，初步構建深圳市完善的紅樹林海防林的體系。第三章紅樹林保護發(fā)展規(guī)劃一、建設范圍按深圳沿海濕地具體情況，適宜紅樹林生長的潮間帶泥沼澤灘涂和河口區(qū)主要有中部的福田、南山；西部的西鄉(xiāng)、福永和沙井；東部的葵沖、壩光、南澳東沖等地。在加強

28、現(xiàn)有紅樹林的保護管理之外，應大力加強宜林地的造林恢復工作。二、紅樹林保護管理和恢復（一）紅樹林保護區(qū)建設在加強現(xiàn)有紅樹福田國家級保護區(qū)的保護、建設和管理的基礎上，擬在深圳市龍崗區(qū)葵涌和南澳兩鎮(zhèn)跨鎮(zhèn)建立東部紅樹林自然保護區(qū)。.1現(xiàn)有深圳福田國家級紅樹林自然保護區(qū)的建設按照國務院對廣東內(nèi)伶仃福田國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃的批復，實施福田紅樹林自然保護區(qū)未來10 年的保護發(fā)展規(guī)劃。主要包括保護措施軟件建設和硬件建設。保護措施軟件建設 主要有（ 1）建立健全規(guī)章制度，（2）健全管理機構，完善保護管理體系，（3）建立宣傳教育和科學研究的創(chuàng)新機制；保護措施硬件建設主要有（ 1）建立宣教中心：博物館、展覽館、

29、標本館，（2）建設培訓中心：培訓大樓、紅樹觀賞園、鳥類樂園、植物長廊；（ 3）加強基層保護站和護林哨卡設施建設：福田管理站、紅樹公園管理站；（4）深圳灣紅樹林濕地監(jiān)測站：實驗室、儀器設備、交通船只、電腦軟硬件設備等等；（5）防火巡邏設備：巡邏路道建設、防火用水及設備等。規(guī)劃擴大種植紅樹林面積1000hm2。2新建深圳市東部市級紅樹林自然保護區(qū)的建設建立紅樹林自然保護區(qū)是保護紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的最有效形式之一。為了發(fā)揮和提高紅樹林防浪、減災、促淤造陸以抵消全球變化、海平面上升的負面影響和凈化環(huán)境的生態(tài)功能，深圳市擬在東部興建新的市級紅樹林自然保護區(qū)，面積2000hm2，包括葵沖壩光古銀葉樹群落；南澳

30、東沖的秋茄，木欖、白骨壤、老鼠簕群落等。（二）國際重要濕地（包括國家重要紅樹林濕地建設，及國際重要濕地建設、擬申請的國際重要濕地建設規(guī)劃。 ）爭取福田紅樹林自然保護區(qū)被列入國際重要濕地名錄，按照國際重要濕地要求，在軟硬件方面力爭達到要求。三、紅樹林造林與恢復（包括紅樹林自然和人工促進等措施恢復工程建設。）采取加強科學管理， 強化責任到位的措施， 保護好我市現(xiàn)有紅樹林不受破壞，盡量少的受到人為干擾， 保障紅樹林的持續(xù)健康發(fā)展。 采取持續(xù)科學監(jiān)測的方法，對已引進的快速生長的外來紅樹植物海桑和無瓣海桑進行跟蹤監(jiān)測和科學研究，保障外來紅樹林植物不造成生態(tài)入侵。1人工營造紅樹林采用人工種植的技術，在我市

31、的宜林灘涂和準宜林灘涂如深圳東部灘涂、濱海大道南、西部西鄉(xiāng)、福永、沙井等地種植紅樹林170 公頃。主要是種植本地樹種秋茄、白骨壤、桐花樹、木欖等樹種。2在寶安沙井灘涂魚塘建立紅樹林種植 - 養(yǎng)殖系統(tǒng) 1000hm2 ，其中種植紅樹林 150hm2 作生態(tài)養(yǎng)殖，凈化養(yǎng)殖富營養(yǎng)化水體。.3退化紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的恢復對于由于人為干擾嚴重處于退化的紅樹林如深圳市各大河口及媽灣、赤灣、內(nèi)伶仃島、鹽田、東山島、大亞灣核電站附近海域的零星紅樹林次生林，應采取封灘育林，改善生態(tài)環(huán)境或適當引入一些樹種，促進這些紅樹林恢復。四、紅樹林可持續(xù)利用示范 （紅樹開發(fā)利用管理機制、 持續(xù)利用示范項目等。）深圳市對紅樹林保護

32、和發(fā)展的指導思想是原則上不開發(fā)利用，僅作為海岸防護林發(fā)揮海岸生態(tài)功能， 并與深圳市城市景觀工程結合， 作為生態(tài)風景的一部分，用科學宣傳教育和環(huán)境教育的基地之用，生態(tài)旅游之用，紅樹林生態(tài)養(yǎng)殖示范作用，主要發(fā)揮其社會效益和生態(tài)效益。五、能力建設（紅樹林科學研究、監(jiān)測、宣教設施（宣教中心、博物館等）和國際合作與交流。）（一）構建紅樹林科學研究的基地在福田紅樹林自然保護區(qū)和東部紅樹林自然保護區(qū)建立紅樹林科學研究的基地，與國內(nèi)的大學和科學研究機構合作建立紅樹林研究開放實驗室，引進大學或科研院所的專家、學者到紅樹林保護區(qū)開展研究工作，與他們合作申請研究課題和建立紅樹林濕地監(jiān)測站，合作進行紅樹林的生態(tài)監(jiān)測，

33、生態(tài)功能以及生態(tài)系統(tǒng)的演化發(fā)展過程的研究，積極開展紅樹林的研究，特別是紅樹林生態(tài)、栽培種植技術、紅樹林環(huán)境凈化問題、紅樹林利用等方面的研究。（二）開展紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測包括紅樹林生態(tài)監(jiān)測、動物生態(tài)監(jiān)測、微生物及藻類生態(tài)監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水文水質監(jiān)測、建立數(shù)據(jù)庫等。（三）建立紅樹林科普與環(huán)境教育基地在福田紅樹林自然保護區(qū)和東部紅樹林自然保護區(qū)建立國家級科普與環(huán)境教育基地和市級科普與環(huán)境教育基地各 1 個。包括建立宣教中心、博物館、標本館、培訓中心、地理信息監(jiān)測開放中心等，與科協(xié)、團委、義工聯(lián)、環(huán)保部門等單位合作，培訓并建立科普與環(huán)境教育的隊伍，充分利用紅樹林保護區(qū)自然資源

34、及其研究成果，開展宣傳教育活動。（四）開展國際合作與交流將福田紅樹林自然保護區(qū)已經(jīng)建立的福田城大紅樹林研發(fā)中心這個開放實驗室做大、做好、做強，建立公共的科學研究信息平臺，吸引更多的國際紅樹林方面的研究專家來保護區(qū)進行交流和學習，并定期以福田城大紅樹林研.發(fā)中心為平臺召開紅樹林研究、保護與管理方面的學術會議，開展實質性的國際合作與交流。第四章重點建設工程項目一、紅樹林保護優(yōu)先項目（自然保護區(qū)建設、國際重要濕地建設等項目）深圳市紅樹林保護優(yōu)先項目有兩個，一是大力建設福田紅樹林自然保護區(qū)，包括軟件建設方面的信息化建設、制度建設、運作機制建設，硬件方面的管護、科研、宣傳教育方面的設施建設等；二是新建的

35、東部紅樹林自然保護區(qū)，從基本設施建設、紅線劃定、機構及體制建設等方面進行。二、造林與恢復優(yōu)先項目（紅樹林營造、育苗基地、有害生物防治等）造林與恢復項目主要有兩個，一是南山區(qū)濱海大道南側灘涂種植125 公頃紅樹林的景觀工程項目，主要包括該區(qū)域的宜林地重造、種植、撫育苗木等工程。二是深圳紅樹林蟲害防治問題， 特別是白骨壤蟲害已經(jīng)造成深圳地區(qū)的白骨壤10年沒有種子產(chǎn)生，嚴重影響紅樹林的生長發(fā)育。擬研究“生物導彈”技術對其進行生物防治，主要辦法是尋找白骨壤蟲害的專一病毒，利用寄生蜂攜帶病毒方法達到防治蟲害的目標。三、紅樹林持續(xù)利用示范工程項目（生態(tài)養(yǎng)殖、濕地公園等。）一是加強福田紅樹林海濱生態(tài)公園的管

36、理，改變現(xiàn)有紅樹林海濱生態(tài)公園的市政休閑的單一功能，發(fā)揮其毗鄰福田紅樹林保護區(qū)的地理優(yōu)勢，將紅樹林保護區(qū)的教育、宣傳、環(huán)保、科普功能溶入到紅樹林海濱生態(tài)公園的職能中，達到發(fā)揮紅樹林濕地公園的功能的目標。二是深圳西部沙井海上田園灘涂紅樹林海水種植 -水產(chǎn)養(yǎng)殖耦合系統(tǒng)示范工程推廣， 促進沙井地區(qū)灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展， 讓消失 20 多年的沙井蠔重返餐桌，讓價格高于陽澄湖大閘蟹幾倍的紅樹林黃油蟹可持續(xù)生產(chǎn)；同時可以開展紅樹林生態(tài)旅游。擬建示范塘 1000hm2，其中種植紅樹林 150 hm2。四、 能力建設優(yōu)先工程（一）科研監(jiān)測建立福田紅樹林生態(tài)監(jiān)測站，該監(jiān)測站將完成深圳福田及珠江口的水質監(jiān)測、小

37、氣候監(jiān)測、紅樹林植被監(jiān)測、紅樹林病蟲害監(jiān)測、候鳥類動態(tài)監(jiān)測、底棲生物動態(tài)監(jiān)測、紅樹林真菌多樣性監(jiān)測等職能， 建立與上述任務相配套的實驗室、儀器設備 gis 技術系統(tǒng)和人力資源等。.（二）宣傳教育培訓建立福田紅樹林宣傳教育培訓中心，主要包括建設培訓樓、布置好紅樹林陳列館，建立相應的宣傳教育隊伍。繼續(xù)充實、提高深圳西部海上田園旅游區(qū)內(nèi)已有的生態(tài)文明展覽館的內(nèi)容，采取生動、活潑的形式對深圳市民進行生態(tài)教育和普及，特別是紅樹林的生態(tài)教育與普及。第五章投資估算與效益分析一、投資估算（一）經(jīng)濟指標體系根據(jù)國家計委建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)，深圳市綠化委員會提供的有關技術經(jīng)濟指標，深圳市近年來紅樹林種植工程

38、實際所用的有關技術經(jīng)濟指標，詳列下表。表 5-1主要技術經(jīng)濟指標序號工程項目建設內(nèi)容單位單價數(shù)量 /價格備注1人工造林平均價格10037.6 元/ 畝(1)整地打穴人造宜林地2.167 萬元 / 畝元/穴30*30穴/hm250*50穴/hm2100*100穴/hm2(2)有機肥一年生苗容器苗(3)栽植用工植穴規(guī)格30*30工/hm240 元 /工50*50工/hm2元/工100*100工/hm2元/工(4)未成林撫育造林當年工/hm2元/工第二年工/hm2元/工第三年工/hm2元/工(5)苗木樹種秋茄 1 年齡袋苗2 元/株.2 紅樹林保護與恢復工程3 自然保護區(qū).木欖 1 年齡袋苗2 元

39、/株白骨壤 1 年齡袋苗4.5 元 /株桐花樹 1 年齡袋苗2 元 /株海?；驘o瓣海桑 14.5 元 /株年齡袋苗界碑萬元 / 個界樁萬元 / 個標牌萬元 / 個巡邏步道萬元/km污染治理萬元 /hm2人 工輔助 自 然 恢萬元 /hm2復有害生物防治萬元 /hm2病蟲害防治萬元 /hm2建筑元 /m2展覽館布展元 /m2（二）投資估算1投資估算內(nèi)容本項目的建設投資包括工程費用、工程建設其他費用和預備費。（1）工程費用包括宜林地改造費 （如南山區(qū)濱海大道南面種植點有此項工程） 、苗木費、種植費（含支撐固定材料）和撫育費。（2）其他費用包括建設單位管理費、前期工作咨詢費、設計費、監(jiān)理費、安全技術

40、措施費等。（3）預備費考慮本項目海上造林、建設周期長等特殊性，費率取10%。.2投資估算本項目種植點分布在深圳沿海五個不同區(qū)域，各種植點所需投資分別估算如下：（1）南山區(qū)濱海大道南面種植點表 10-1南山區(qū)濱海大道南面種植紅樹林125hm2 投資預算序工程名稱工程量單位號一工程費用1回填海泥3633333m32固海沙袋1000000個投資估算單價（元） 合價（元）508250009 327000001010000000備注宜林地造3桐花苗木費1250000株4桐花種植費1250000株5撫育費1875畝二其他費用1單位管理費項2設計費項3工程監(jiān)理費項4安全措施費項5咨詢費項三預備費四合計225

41、00000包括桐花秋茄等鄉(xiāng)土種1.51875000200003750000撫育 4 年、每年每畝 500元（含補種費）3862700762375按工程費用的1.5%計算1270625按工程費用的2.5%計算1016500按工程費用的2%計算508250按工程費用的1%計算304950按工程費用的0.6%計算5468770按工程費 +其他費的 10%計算60156470.（2）寶安西鄉(xiāng)鎮(zhèn)西海堤南面種植點表 10-2寶安西鄉(xiāng)、福永、沙井海堤南面種植紅樹林25hm2 的預算序工程名稱工程量單位單價投資估算備 注號（元）合價（元）一工程費26250001固海沙袋100000個101000000宜林地改

42、造2種苗費250000株2500000包括桐花樹、 秋茄等鄉(xiāng)土種3種植費250000株1.53750004撫育費375畝500750000撫育 4 年、每年每畝500 元（含補種費）二其他費用1995001單位管理費項393752設計費項656253工程監(jiān)理費項525004安全措施費項262505咨詢費項15750三預備費項282450四合計3106950按工程費用的1.5%計算按工程費用的2.5%計算按工程費用的2%計算按工程費用的1%計算按工程費用的0.6%計算按工程費 +其他費用的10%計算.（ 3）福田紅樹林自然保護區(qū)種植點表 10-3福田紅樹林自然保護區(qū)種植20hm2 紅樹林的預算序

43、工 程 名 稱工程量單位單價投資估算備 注號（元）合價 (元)一工程費用13000001紅海欖等種苗費200000株2400000包括桐花樹、 秋茄等鄉(xiāng)土種2紅樹林種植費200000株1.53000003撫育費300畝500600000撫育 4 年、每年每畝 500 元（含補種費）二其他費用988001單位管理費項195002設計費項325003工程監(jiān)理費項260004安全措施費項130005咨詢費項7800三預備費項139880四合計1538680按工程費用的1.5% 計算按工程費用的2.5% 計算按工程費用的2%計算按工程費用的1%計算按工程費用的0.6% 計算按工程費 +其他費用的 10

44、% 計算.（4）寶安沙井西海堤灘涂魚塘紅樹林種植-養(yǎng)殖點2表 10-4寶安沙井西海堤 灘涂紅樹林種植- 養(yǎng)殖系統(tǒng) 1000hm魚塘種植 15%即 150 hm2 紅樹林進行生態(tài)養(yǎng)殖的預算序工程名稱工程量單位單價投資估算備注號（元）合價（元）一工程費用112500001構筑種植畦150hm21000015000002種苗費1500000株23000000包括桐花樹、秋茄、木欖3種植費1500000株1.522500004撫育費2250畝5004500000撫育 4 年、每年每畝 500 元二其他費用8550001單位管理費項168750按工程費用的1.5%計算2設計費項281250按工程費用的2.5%計算3工程監(jiān)理費項225000按工程費用的2%計算4安全措施費項112500按工程費用的1%計算5咨詢費項67500按工程費用的0.6%計算三預備費項1210500按工程費 +其他費用的 10%計算四合計13315500.（5）龍崗區(qū)葵涌、南澳紅樹林種植點表 105龍崗區(qū)葵涌、南澳紅樹林種植 1000hm2 的預算序工程名稱工程量單位單價投資估算備注號（元）合價（元）一工程費用790000001白骨壤等 苗木費4000000hm24.518000000包括銀葉樹、 海漆白骨壤等2秋