1、濟寧市中醫(yī)院新院建設(shè)工程項目文物保護應(yīng)急預(yù)案1、事故類型和危害程度分析山東省是文物大省，濟寧市更是古都,地下文物眾多,在基坑開挖過程中難免遇到文物古跡、古樹名木等，如果遭到破壞,將造成很大損失。2、應(yīng)急處置基本原則（1）群防群控。把保障文物安全應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少文物的損壞。（2）預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對文物保護的思想準(zhǔn)備。應(yīng)急狀態(tài)下實行特事特辦、急事先辦。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。（4）實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項目經(jīng)理是本工程文物保護工作的第一責(zé)任人。（5）快速反應(yīng)

2、，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合各方面資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。（6）依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮考古專家學(xué)者在文物保護中的參謀作用，采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施。3、組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)濟寧市中醫(yī)院新院建設(shè)工程項目部成立由項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人等組成的文物保護事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)1)組長職責(zé)：決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃；組織復(fù)查和評估事故可能發(fā)展的方向，預(yù)計其可能的發(fā)展方向及過程；與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的應(yīng)對作出安排；在場內(nèi)實施交通管制協(xié)助場

3、外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；2)副組長職責(zé)：評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢建立應(yīng)急步驟，減少文物損失；如有必要，在文物機構(gòu)來之前直接參與搶救活動；設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。3)通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：確保與項目經(jīng)理和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。4)技術(shù)支持組職責(zé)：向文物保護機構(gòu)提供準(zhǔn)確的信息資料。5)保衛(wèi)協(xié)助組職責(zé)：設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗維持工地內(nèi)搶險救護工作正常運行；保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)人員及車輛的進入；協(xié)助交警部門疏導(dǎo)交通；搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。6)搶險搶修組職責(zé)：實施搶

4、險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；搶險搶修或救援結(jié)束后直接報告項目經(jīng)理并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。4、預(yù)防與預(yù)警根據(jù)勘察報告對疑似有地下文物的地段重點普探，開挖過程中跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)情況立即報告文物管理部門。5、信息報告程序值班電話：實行晝夜值班制，項目部值班時間如下：7：3020：3020：307：30緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒工作，保護現(xiàn)場，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班室，主要說明文物保護情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間，并立即報告文物保護主管部門。值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告

5、到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。由綜合部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。6、應(yīng)急處置（1）在施工過程中發(fā)現(xiàn)地下文物應(yīng)當(dāng)及時組織力量保護現(xiàn)場，同時立即向文物行政主管部門報告。（2）發(fā)現(xiàn)重要文化遺存具有重大保護研究價值的，暫停施工并實施原址保護。（3）發(fā)生各類突發(fā)性出土文物事件，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并立即報告當(dāng)?shù)匚奈?、公安部門。文物、公安部門應(yīng)當(dāng)立即啟動快速反應(yīng)機制，按照各自職責(zé)做好事件處理工作。（4）當(dāng)勞務(wù)隊在施工中發(fā)現(xiàn)文物