1、2020/9/23,1,第七章 養(yǎng)老保險(xiǎn),體系結(jié)構(gòu)： 1、 老年保障和養(yǎng)老保險(xiǎn) 2、 養(yǎng)老保險(xiǎn)概述 3、 國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)概述 4、 中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 5、 養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì),2020/9/23,2,2020/9/23,3,2020/9/23,4,2020/9/23,5,2020/9/23,6,2020/9/23,7,老齡化社會(huì),老齡社會(huì)是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過(guò)一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。截至2012年底，中國(guó)老年人口已達(dá)1.93億，占人口總數(shù)的14.3%。,2020/

2、9/23,8,老齡化速度快于全國(guó)總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度 2000年11月底第五次人口普查，65歲以上老年人口已達(dá)8811萬(wàn)人，占總?cè)丝?.96%，60歲以上人口達(dá)1.3億人，占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量，均已進(jìn)入了老年型社會(huì)，老齡化己成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的世界性趨勢(shì)，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。與1953年第一次人口普查65歲以上老年人口為2620萬(wàn)人相比較，47年中增長(zhǎng)了2.36倍，年均遞增2.6%，快于全國(guó)人口遞增1.6%的一個(gè)百分點(diǎn)，占總?cè)丝诘谋戎赜?.4%提高到7.0%，提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)，近十年老齡化速度加快，每年遞增3.4%，快于全國(guó)人口遞增1.1%的2倍多，如按3.4%的速度推算

3、，,2020/9/23,9,我國(guó)老齡化速度快于世界老齡化速度,據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，1990-2020年世界老齡人口平均年增速度為2.5%，同期我國(guó)老齡人口的遞增速度為3.3%，世界老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貜?995年的6.6%上升至2020年9.3%，同期我國(guó)由6.1%上升至11.5%，無(wú)論從增長(zhǎng)速度和比重都超過(guò)了世界老齡化 的速度和比重，到2020年我國(guó)65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人，約占全世界老齡人口6.98億人的24%，全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國(guó)老年人。 發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化進(jìn)程長(zhǎng)達(dá)幾十年至100多年，如法國(guó)用了115年，瑞士用了85年，英國(guó)用了80年，美國(guó)用了60年，而我國(guó)只用了18年（1

4、981-1999年）就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，而且老齡化的速度還在加快。,2020/9/23,10,呈現(xiàn)“未富先老”的特征 由于老齡化的加速，老年撫養(yǎng)比由1964年的6.4%上升到2012年的14.6%，城鎮(zhèn)離退休人員由1978年的314萬(wàn)人增加至2012年的9223萬(wàn)人，34年增長(zhǎng)了12.4倍，與在崗職工的比例由1978年的31人降為1.5人，離退休金由1978年的17.3億元增至13646 億元，增長(zhǎng)了410倍，年均遞增25%，按可比價(jià)格計(jì)算，實(shí)際遞增18.9%，快于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值遞增9.4% 的速度，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由0.5%上升至3.6%，上述數(shù)字均反映了城鎮(zhèn)離退休金的增速快于經(jīng)濟(jì)的增

5、速。,2020/9/23,11,瑞典、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老齡化時(shí)，人均GNP己達(dá)13萬(wàn)美元，在全球72個(gè)人口老齡化國(guó)家中，人均GNP達(dá)一萬(wàn)美元的占36%，一萬(wàn)至三千美元的占28%，而我國(guó)在2002年只有5000多美元，就提前進(jìn)入了老齡化。說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于世界中下水平時(shí)，老齡化程度卻己進(jìn)入了發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，呈現(xiàn)了“未富先老” 的特征。老齡化的加速對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都將產(chǎn)生巨大的壓力。,2020/9/23,12,據(jù)2012年人口抽樣調(diào)查，65歲及以上占全國(guó)人口比重，平均為8.2%，比2000年人口普查7.0%高1.2個(gè)百分點(diǎn)；按地區(qū)分，老齡化程度以上海最高達(dá)13.4% ，進(jìn)入

6、8%以上的地區(qū)是浙江11.2%，北京10.8% 、天津10.7%，江蘇9.9%，重慶9.2%，湖北8.8%，湖南、廣西、四川均為8.6%，山東8.5%，安徽8.2%，遼寧8.1 %，陜西8.0%，共14 個(gè)省市總?cè)丝谶_(dá)6.9億人，占全國(guó)總?cè)丝?4%。西北地區(qū)和云貴藏等17個(gè)省區(qū)均在8%以下，呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先跨入了老齡化社會(huì)。按城鄉(xiāng)分組，2000年人口普查，城鎮(zhèn)老齡化比例為7.3%，高于農(nóng)村6.3%的一個(gè)百分點(diǎn)。,2020/9/23,13,2012年全國(guó)平均老年撫養(yǎng)比為11.6%，以上海為最高，達(dá)17.7%，浙江15.4%，天津14.4%，北京13.9%，江蘇13.9%，湖北12.9%，重

7、慶12.8%，廣西12.5%，在12%以上的還有安徽、四川、湖南; 以青海、寧夏為最低，在8%以下。,2020/9/23,14,老齡問(wèn)題,老齡化速度過(guò)快、社會(huì)養(yǎng)老壓力加大;1978年31個(gè)職工有一退休人員，2012年1、8個(gè)在崗職工中就有一個(gè)離退休人員，反映了離退休人員增長(zhǎng)過(guò)速，給國(guó)家和企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)金在文革后沒(méi)有按規(guī)定預(yù)留，中斷了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的提取和積累，養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱含負(fù)債的補(bǔ)償問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，據(jù)有關(guān)專家的估算缺口高達(dá)5萬(wàn)億元左右; 一些效益差的企業(yè)欠交保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象很普遍，累計(jì)欠交達(dá)1500億元，致使社?；鸩蛔?，個(gè)人帳戶空帳運(yùn)行，給養(yǎng)老保險(xiǎn)造成很大困難,2020/9/

8、23,15,城鄉(xiāng)老人收入水平較低，增長(zhǎng)慢,首先是城鎮(zhèn)人均離退休金的增幅低于在崗職工工資的增幅，1979-2002年24年平均，人均離退休金按可比價(jià)格計(jì)算，遞增5.2%，慢于同期職工平均工資年均遞增6.2%、城鎮(zhèn)居民可支配收入年均遞增6.7%的增幅，前者比后兩者低1個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)，人均離退休金相當(dāng)于平均工資的比例呈逐年下降趨勢(shì)，由改革開放初期1979-1982年的94%降為2002年的71%，退休金低于工資的金額由221元擴(kuò)大至3573元，近年來(lái)政府雖采取措施補(bǔ)發(fā)了大量被拖欠的退休金，但至2002年還有約四分之一的離退休人員不能足額領(lǐng)取,2020/9/23,16,農(nóng)村養(yǎng)老金制度受農(nóng)民收入增長(zhǎng)

9、慢的制約進(jìn)展緩慢，老年人主要靠家庭養(yǎng)老，由于青壯年大都外出打工，加大了老年人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，七八十歲還需以勞動(dòng)謀生，只有部分富裕地區(qū)建立了養(yǎng)老金制度。,2020/9/23,17,老人服務(wù)和養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn),目前全國(guó)約有2340多萬(wàn)65歲以上的空巢老人，據(jù)一些大城市調(diào)查，目前空巢家庭已占30%，京、滬、津大城市己達(dá)30%以上; 第五次人口普查，在65歲以上老年人中80歲以上的高齡老人有1199萬(wàn)人，占13.6%，喪偶的老人占38%。此外，患慢性病和老年癡呆癥的就有一千多 萬(wàn)人，以上幾類老人共有幾千萬(wàn)人，他們極需社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)。,2020/9/23,18,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率低，農(nóng)村缺醫(yī)少藥,老年人是疾

10、病的高發(fā)人群，據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查，老年人發(fā)病率比青壯年要高3-4倍，住院率高2倍，老人因病和高齡老人生活不能自理的有一千多萬(wàn)人。,2020/9/23,19,埃及神話-,天后赫拉命令長(zhǎng)著美女的頭、獅子的身體、也很有學(xué)問(wèn)的斯芬克坐在忒拜城附近的懸崖上，攔住過(guò)往的行人，用穆斯所傳授的謎語(yǔ)問(wèn)他們，猜不中者就會(huì)被它吃掉，這個(gè)謎語(yǔ)是： “什么動(dòng)物早晨用四條腿走路，中午用兩條腿走路，晚上用三條腿走路？腿最多的時(shí)候，也正是他走路最慢，體力最弱的時(shí)候。” 很多人都猜不出謎底，就被斯芬克殘忍地吃掉了，后來(lái)俄狄浦斯猜中了正確答案，斯芬克司羞愧萬(wàn)分，跳崖而死。 謎底 -,養(yǎng)老是人人都無(wú)法回避的,2020/9/23,20,世

11、界人權(quán)宣言 第二十二條 每個(gè)人、作為社會(huì)的一員，有權(quán)享受社會(huì)保障，并有權(quán)享受他的個(gè)人尊嚴(yán)和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面各種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 第二十三條 人人有權(quán)工作、自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件并享受免于失業(yè)的保障。 聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約 第九條 本公約締約各國(guó)承認(rèn)人人有權(quán)享受社會(huì)保障，包括社會(huì)保險(xiǎn)。,2020/9/23,21,憲法 第四十五條中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 第三十三條國(guó)家尊重和保障人權(quán)。 第十四條國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)

12、展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。,2020/9/23,22,十八大報(bào)告明確提出，2020年要建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。,2020/9/23,23,十八大報(bào)告明確提出，2020年要建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,

13、擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確保基金安全和保值增值。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。,2020/9/23,24,養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)社會(huì)制度安排，并不是自古就有的，在自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，養(yǎng)老問(wèn)題主要依靠家庭來(lái)解決。 18世紀(jì)以來(lái)，開始進(jìn)入工業(yè)社會(huì)

14、，家庭的經(jīng)濟(jì)功能和生活保障能力逐漸變?nèi)?，養(yǎng)老就逐步從家庭保障走向了社會(huì)保障。 養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度中被保險(xiǎn)人身份最穩(wěn)定、享受時(shí)間最長(zhǎng)、費(fèi)用開支最大的項(xiàng)目，國(guó)際上常以其作為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障制度的廣度和深度。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障制度的成敗，事實(shí)上在很大程度上取決于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的成功與否。,2020/9/23,25,第一節(jié) 老年保障和養(yǎng)老保險(xiǎn),一、老年保障的概念 （一）老年保障的定義 老年保障是指通過(guò)一系列經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)等方面的措施，對(duì)于退出勞動(dòng)領(lǐng)域或者無(wú)勞動(dòng)能力的老年人實(shí)行的社會(huì)保護(hù)和社會(huì)救助。 （二）老年保障的理解 1、老年保障的內(nèi)容：不僅包括給予老年人物質(zhì)補(bǔ)償，還包括對(duì)老年人的醫(yī)療、

15、護(hù)理、福利等各個(gè)方面。 2、老年保障的對(duì)象：社會(huì)中的老年人。,2020/9/23,26,老年標(biāo)準(zhǔn)的確定：,社會(huì)對(duì)老年標(biāo)準(zhǔn)的確定一般以人的生理的衰老和社會(huì)功能的下降為轉(zhuǎn)移的。 我國(guó)民間常以“年過(guò)半百”為進(jìn)入老年，并且慣以“花甲之年”代表老年，以“古稀之年”代表高壽。 世界衛(wèi)生組織-老年人年齡界限： 發(fā)達(dá)國(guó)家為65歲，發(fā)展中國(guó)家為60歲。 人的年齡界限的新的劃分： 44歲以下為青年人； 45-59歲為中年人； 60-74歲為年輕老人（the young old）； 75-89歲為老老年人（the old old）; 90歲以上為非常老的老年人（thevery old）或長(zhǎng)壽老人(the longe

16、vous)。,2020/9/23,27,年齡-日歷年齡、生理年齡、心里年齡和社會(huì)年齡等,實(shí)際年齡即時(shí)間（日歷）年齡。實(shí)際年齡就是從出生開始所累計(jì)的年齡。 生理年齡由身體發(fā)育成熟水平所反映的年齡。 心理年齡由人的心理發(fā)展特征所反映的年齡。 社會(huì)年齡指待人處世，適應(yīng)社會(huì)能力的水平所反映的年齡。,享受老年保障的年齡衡量標(biāo)準(zhǔn)，一般以日歷年齡作為基準(zhǔn),2020/9/23,28,現(xiàn)代社會(huì)老年保障中所說(shuō)的老年，一般是由國(guó)家或政府按照法定制度規(guī)定的年齡標(biāo)準(zhǔn)確定的-退休年齡,某些國(guó)家官方規(guī)定的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)： 瑞士：男-65，女-64； 丹麥：男-65，女-65； 英國(guó)：男-65，女-60； 德國(guó)：男-65，女-

17、65； 美國(guó)：男-65，女-65； 日本：男-65，女-65； 加拿大：男-65，女-65； 瑞典：男-65，女-65。 中國(guó)：男-60，女-55； 印度：男-55，女-55。 我國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定退休年齡：男60歲，女55歲，高級(jí)腦力勞動(dòng)者65-70歲。,2020/9/23,29,二、老年保障制度的歷史沿革,1、家庭養(yǎng)老階段 家庭養(yǎng)老是指由家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人的功能。 家庭養(yǎng)老是自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的主要養(yǎng)老模式 原因：長(zhǎng)者掌握家庭資源并擁有權(quán)威；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)是一種無(wú)貨幣經(jīng)濟(jì) 特征： 一是大的家庭能夠集中控制和調(diào)節(jié)其家庭成員的收入和風(fēng)險(xiǎn)，而且一般由老年人控制財(cái)產(chǎn)，這樣才有家庭養(yǎng)老的物質(zhì)基礎(chǔ)。 二是社會(huì)條

18、件不變，一個(gè)“理智”的人可以合理安排一生的收支。 三是忠、孝、節(jié)、義的道德觀念促使人們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起贍養(yǎng)老人的責(zé)任。,2020/9/23,30,優(yōu)勢(shì)：一是成本低。老人可在家庭中做一些力所能及的工作，減輕負(fù)擔(dān)；另外，家庭成員相互了解，信任度高。 二是靈活、適應(yīng)性強(qiáng)。沒(méi)有退休年齡的規(guī)定。 不足：具有很大的不穩(wěn)定性。 因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有分散，如果家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力或者子女早逝，都可能導(dǎo)致家庭養(yǎng)老機(jī)制的瓦解。,2020/9/23,31,2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度-以德國(guó)1889年頒布的老年、殘疾和遺囑保險(xiǎn)法為標(biāo)志 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式在不斷豐富和發(fā)展 19世紀(jì)80年代俾斯麥執(zhí)政時(shí)期建立的國(guó)家、雇主和雇員共同

19、供款的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 20世紀(jì)40年代末英國(guó)建立世界上第一個(gè)個(gè)人不用繳費(fèi)的普遍養(yǎng)老金制度 20世紀(jì)50年代新加坡建立中央公積金制度以及20世紀(jì)80年代初智利實(shí)行養(yǎng)老金私有化改革，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式在不斷豐富和發(fā)展。,2020/9/23,32,3,q,聯(lián)合家庭,空巢家庭,主干家庭,核心家庭,2020/9/23,33,1,q,半個(gè)饅頭的哀思,失獨(dú)家庭,2020/9/23,34,第二節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)概述,一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念 養(yǎng)老保險(xiǎn)：是指勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡退休后，從政府和社會(huì)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。 包含以下三層含義- （1） 養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全

20、或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的。 （2） 養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。 （3） 養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來(lái)達(dá)到保障的目的,按月固定發(fā)放- ？,2020/9/23,35,什么是法定的退休年齡- （各國(guó)有不同的標(biāo)準(zhǔn)，下面是我國(guó)的規(guī)定）,法定的退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)，現(xiàn)在仍然有效的國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法(國(guó)發(fā)1978104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年3月9日發(fā)布了關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有

21、關(guān)問(wèn)題的通知(勞社部發(fā)19998號(hào))- 通知指出：國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人 年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體 力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45 周歲，因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪 失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。,2020/9/23,36,我國(guó)法定的退休年齡的具體規(guī)定- （各國(guó)有不同的標(biāo)準(zhǔn)，下面是我國(guó)的規(guī)定）,1,2020/9/23,37,首先，老年保障覆蓋的對(duì)象范圍要大于養(yǎng)老保險(xiǎn)，其對(duì)象是全體老年人，而養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象只局限于繳滿一定年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的

22、老年人； 其次，老年保障的內(nèi)容比養(yǎng)老保險(xiǎn)寬泛，它除了老年人的經(jīng)濟(jì)保障外，還包括老年人的醫(yī)療、護(hù)理照料、精神慰藉、權(quán)益保障及其他福利服務(wù)等方面的內(nèi)容。,養(yǎng)老保險(xiǎn)與老年保障的區(qū)別：,2020/9/23,38,二、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn),1、 國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)行。 2、 籌資渠道多元化。 3、 專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理。,2020/9/23,39,三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)容,1養(yǎng)老金的給付條件 (1)退休條件，主要強(qiáng)調(diào)的是退休年齡。 (2)繳納保險(xiǎn)費(fèi)年限的條件。 (3)受保工齡條件。 2養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 (1)投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)及其養(yǎng)老金待遇的計(jì)算方法。 (2)基本儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)及其養(yǎng)老金待遇的計(jì)算方法。 (3)統(tǒng)籌型

23、養(yǎng)老保險(xiǎn)及其養(yǎng)老金待遇的計(jì)算方法。,2020/9/23,40,享受養(yǎng)老金的資格與條件 （一）年齡+投保年限：法、德、美 （二）年齡+工齡：蘇聯(lián)、東歐+中國(guó) （三）年齡+工齡+投保年限：英國(guó) （四）年齡+居住期限 丹麥+加拿大,2020/9/23,41,四、養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則 （一）享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則 1、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與勞動(dòng)義務(wù)對(duì)等的權(quán)利的原則 2、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與投保對(duì)等的權(quán)利的原則 3、享受養(yǎng)老金待遇與工作貢獻(xiàn)相聯(lián)系的的原則（二）保證基本生活水平的原則（三）分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則,2020/9/23,42,什么是養(yǎng)老保險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是

24、社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。 要點(diǎn)：依法； 解除勞動(dòng)義務(wù)； 法定勞動(dòng)年齡界限； 保障基本生活； 基本社會(huì)保險(xiǎn)制度。,2020/9/23,43,什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)制用人單位和勞動(dòng)者依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動(dòng)者達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或因其他原因而退出勞動(dòng)崗位后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法向其支付養(yǎng)老金等待遇，從而保障其基本生活。 特點(diǎn)：強(qiáng)制性（職工）；權(quán)利性；普遍性（無(wú)雇工的個(gè)體

25、工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員）；互濟(jì)性。 優(yōu)點(diǎn)：老有所養(yǎng)；基本生活有保障；沒(méi)有職業(yè)差異；流動(dòng)不影響待遇。,2020/9/23,44,什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金構(gòu)成：基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。 資金來(lái)源：由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。 其中： 1.政府的資金來(lái)源包括： 財(cái)政在資金不足時(shí)負(fù)有補(bǔ)貼和兜底責(zé)任（2010年，作實(shí)的個(gè)人賬戶資金超過(guò)1500億元，空帳估算超過(guò)1.4萬(wàn)億元）； 國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前視同繳費(fèi)年限期間繳費(fèi)由政府承擔(dān)； 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會(huì)

26、保險(xiǎn)發(fā)生的基本運(yùn)行和管理費(fèi)用由政府財(cái)政保障。 2.用人單位按照工資總額不超過(guò)20%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。,2020/9/23,45,什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 3.職工按照本人上年度月平均工資的8%繳納，記入個(gè)人賬戶；無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶（當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的20%為基數(shù)，其中8%記入個(gè)人賬戶，部分地方規(guī)定基數(shù)可為60%300%）。 賬戶收益：基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金統(tǒng)籌層次低，且只能用于購(gòu)買國(guó)債和存入銀行；個(gè)人賬戶不得提前支

27、取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。 領(lǐng)取條件：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。,2020/9/23,46,賬戶支?。簜€(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中

28、支付。 工傷保險(xiǎn)條例第三十三條 職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。 傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。 工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。,2020/9/23,47,什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 待遇水平：國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水

29、平。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)在崗職工月平均工資為2435元，退休人員月平均養(yǎng)老金為1200元，2010年上半年，我國(guó)在崗職工月平均工資為2768元，退休人員月平均養(yǎng)老金1300多元。 消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）的上漲。存銀行的利率還趕不上通貨膨脹率就成了負(fù)利率。 關(guān)系轉(zhuǎn)移：個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 曾經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)民工的“退保潮”。,2020/9/23,48,什么是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)：是指企業(yè)在滿足社會(huì)統(tǒng)籌的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為補(bǔ)充基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足，幫助企業(yè)員工建

30、立的超出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以上部分的一種養(yǎng)老形式 。 成都市職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法規(guī)定，本行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位和職工（包括自由職業(yè)人員、個(gè)體工商戶及其雇工），可以自愿到市或區(qū)（市）縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額和次數(shù)，由用單位人單位職工自行確定。 所繳費(fèi)用只能在本人符合規(guī)定條件時(shí)，按規(guī)定按月領(lǐng)取補(bǔ)充養(yǎng)老金，一律不退還或提前支取。 企業(yè)年金：即企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)年金，即由企業(yè)退休金計(jì)劃提供的養(yǎng)老金。其實(shí)質(zhì)是以延期支付方式存在的職工勞動(dòng)報(bào)酬的一部分或者是職工分享企業(yè)利潤(rùn)的一部分。,2020/9/23,49,企業(yè)年金與補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的比較 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金都由企業(yè)和

31、職工自主決定建立； 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金繳費(fèi)方式、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)水平都由企業(yè)和職工依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定自行決定，但企業(yè)年金的福利性和強(qiáng)制性更強(qiáng)； 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的積累都計(jì)入個(gè)人賬戶積累，但投資方式不同； 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，企業(yè)年金由具備資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作； 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理兼具有一定的自由度和行政性，企業(yè)年金基金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)和職工自行承擔(dān)； 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了保障廣大職工退休后的基本生活需要，企業(yè)年金是為了提高職工退休后的生活水平，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的彌補(bǔ)率的不同。,2020/9/23,50,什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：稱為“新農(nóng)?！保抢^

32、取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財(cái)政將對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會(huì)直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。 新農(nóng)保與老農(nóng)保的區(qū)別： 第一，籌資的結(jié)構(gòu)不同。過(guò)去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式。而新農(nóng)保一個(gè)最大的區(qū)別就是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，是三個(gè)籌資渠道。特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上（55元）。 第二，老農(nóng)保主要是建立個(gè)人的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國(guó)家財(cái)政全部保證支付的。,2020/9/23

33、,51,什么是城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 國(guó)務(wù)院總理溫家寶6月1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定自2011年7月1日起，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)60%的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 (一)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。 (二)參保居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府對(duì)參保居民繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。 (三)參保居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付，每人每月不低于55元，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整。 (

34、四)已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。,2020/9/23,52,五、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展歷程,最早的養(yǎng)老保險(xiǎn)起源于法國(guó)。1669年，法國(guó)制定了年金法典，規(guī)定對(duì)不能繼續(xù)從事海上工作的老年海員發(fā)給養(yǎng)老金。 具有現(xiàn)代意義的養(yǎng)老保險(xiǎn)法最先出現(xiàn)于德國(guó)。1889年5月24日，德國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了老年保障社會(huì)保險(xiǎn)法，該法于1891年1月1開始生效。繼德國(guó)之后，西方各國(guó)相繼建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 縱觀養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷史，從19世紀(jì)末到20世紀(jì)50年代初，是養(yǎng)老保險(xiǎn)的形成時(shí)期；從20世紀(jì)50年代到70年代中期，是養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展時(shí)期；進(jìn)入80年代后，是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革探索的新時(shí)期。目前，世界各

35、國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正處于改革探索的重大歷史時(shí)期。,2020/9/23,53,第二節(jié) 國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)概述,一、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 1傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn) 2福利型養(yǎng)老保險(xiǎn) 3混合型養(yǎng)老保險(xiǎn) 4國(guó)家型養(yǎng)老保險(xiǎn) 5儲(chǔ)金型養(yǎng)老保險(xiǎn),2020/9/23,54,養(yǎng)老保險(xiǎn)的分類,2020/9/23,55,社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合模式,養(yǎng)老金由社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金構(gòu)成。 社會(huì)統(tǒng)籌是指在國(guó)家行政強(qiáng)制力和國(guó)家信用保證的基礎(chǔ)上，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采取的社會(huì)統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一支付。 實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的共濟(jì)性。 個(gè)人帳戶是指征繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人帳戶，退休后再按個(gè)人帳戶積累的金額（本金運(yùn)營(yíng)收入），領(lǐng)取屬

36、于自己的養(yǎng)老金。 社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合模式實(shí)行的是： 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集是由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)但分別記帳，其中，個(gè)人所繳納部分全部進(jìn)入個(gè)人帳戶，其余的實(shí)現(xiàn)社會(huì)共濟(jì)，記發(fā)時(shí)實(shí)行結(jié)構(gòu)性組合。 因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)，又借鑒了個(gè)人帳戶模式的長(zhǎng)處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。,2020/9/23,56,二、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特征 1政府的管理功能突出 2法制建設(shè)比較健全 3市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理 4養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的多層次性,2020/9/23,57,三、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)的借鑒

37、1政府要加強(qiáng)立法監(jiān)管工作 2積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 3養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建立要勇于創(chuàng)新,2020/9/23,58,第三節(jié) 中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,一、中國(guó)城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn) （一）中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史沿革 -4個(gè)階段 1、傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)建期 （19501966） 2、停滯、倒退期 （19671977） 3、恢復(fù)期 （19781986） 4、改革、發(fā)展期 （1986）,2020/9/23,59,1、傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)建期（19501966）,（1）企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)： 1951年頒布勞動(dòng)保險(xiǎn)條例，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立 資金：職工無(wú)需繳納保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)逐月按職工工資總額的3繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 管理

38、：由中華全國(guó)總工會(huì)作為最高管理機(jī)構(gòu)。 實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，調(diào)劑使用。 （2）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度： （3）農(nóng)村養(yǎng)老制度： 農(nóng)村養(yǎng)老模式是以家庭養(yǎng)老為主，集體保障為輔，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為“五保戶”農(nóng)民提供最基本的物質(zhì)生活保障，負(fù)責(zé)其養(yǎng)老。 五保戶是指農(nóng)業(yè)人口中基本上無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力的老年人（男六十周歲、女五十五周歲以上）、殘疾人和未成年人。 “五?！保杭幢３?、保住、保穿、保醫(yī)和保葬（未成年人保教）,2020/9/23,60,2、停滯、倒退期 （19671977） 一是管理機(jī)構(gòu)被撤銷，中華全國(guó)總工會(huì)、勞動(dòng)部被撤銷，社會(huì)保險(xiǎn)工

39、作無(wú)人管理。 二是原有的退休、退職制度近似于癱瘓。 三是停止養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌。1969年，企業(yè)退休職工的退休金由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)退化為企業(yè)保險(xiǎn)。,3、恢復(fù)期 （19781986） 逐步恢復(fù)了退休、退職制度。 養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌一直未能得到恢復(fù)，,2020/9/23,61,4、改革、發(fā)展期 （1986）,1986年，單位保險(xiǎn)向社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變 1986年7月，國(guó)務(wù)院頒布國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定，明確規(guī)定國(guó)家對(duì)勞動(dòng)合同制工人的退休養(yǎng)老實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。 退休養(yǎng)老基金的來(lái)源由企業(yè)和勞動(dòng)合同制工人繳納，退休金收不抵支時(shí)國(guó)家給予補(bǔ)貼。 中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開始了由單位保險(xiǎn)向社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。,2020

40、/9/23,62,1991年，對(duì)所有企業(yè)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革進(jìn)行了規(guī)范化 1991年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定 具體內(nèi)容： 第一，建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。主要包括：企業(yè)強(qiáng)制性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第二，形成多渠道的費(fèi)用籌集機(jī)制。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)，實(shí)行了個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 第三，改變養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)收現(xiàn)付的做法。為部分積累。 第四，明確了管理體制和社會(huì)化改革的方向。即由勞動(dòng)部、人事部、民政部分別管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。,2020/9/23,63,1993年和1995年，分別確立了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

41、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則。 1997年7月，頒布國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 核心是統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 “七個(gè)統(tǒng)一”： -統(tǒng)一企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)比例； -統(tǒng)一企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)； -統(tǒng)一個(gè)人賬戶比例； -統(tǒng)一個(gè)人賬戶的記賬利率； -統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)算方法等； -統(tǒng)一決策實(shí)施前后的過(guò)渡辦法； -統(tǒng)一決策實(shí)施前兩種辦法的并軌時(shí)間。,2020/9/23,64,1998年3月，成立了勞動(dòng)和社會(huì)保障部，對(duì)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體制進(jìn)行統(tǒng)一的管理。 2000年，國(guó)務(wù)院決定對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人帳戶基金進(jìn)行分賬管理，做實(shí)個(gè)人帳戶。改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。 -200

42、1年正式在遼寧省進(jìn)行試點(diǎn)。 -2004年，試點(diǎn)擴(kuò)大到吉林、黑龍江兩省。 -2006年，政府決定在八個(gè)省繼續(xù)擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人帳戶，同時(shí)改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。,2020/9/23,65,2005年12月，國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 -主要任務(wù)： -確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。 -擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。 -逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。 -加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管。 -改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。 -建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。 -加快提高統(tǒng)籌層次。 -發(fā)展企業(yè)年金。 -做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。 -不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。,教材P179,2020/9/23,66,中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制

43、的基本狀況 1、三元社會(huì)保障體系： 面對(duì)企業(yè)工薪人員的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)， 面對(duì)工職人員的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)， 面對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 2、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“三支柱” “三支柱”指的是國(guó)家+企業(yè)+個(gè)人。即是三個(gè)層次 1、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 2、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（企業(yè)年金） 3、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),三支柱,三元社保體系,（二）我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,2020/9/23,67,（三）我國(guó)現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要內(nèi)容,（1）覆蓋范圍。城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工。自由職業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn). 覆蓋范圍包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)

44、企業(yè)及其職工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。 同時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將自由職業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶（即業(yè)主及幫工）納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。,2020/9/23,68,（2）基金來(lái)源?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金來(lái)源于企業(yè)繳費(fèi)與勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)。 如下圖所示： 個(gè)人繳納個(gè)人工資的8% 個(gè)人賬戶基金 基金籌集 企業(yè)繳納工資總額的20% 社會(huì)統(tǒng)籌基金 企業(yè)繳費(fèi)的依據(jù)：用人單位工資總額。 工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全體職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括以下六部分- （1）計(jì)時(shí)工資；（2）計(jì)件工資；（3）獎(jiǎng)金；（4）津貼和補(bǔ)貼； （5）加班加點(diǎn)工資；（6）特殊情況下支付的工

45、資。 個(gè)人繳費(fèi)的依據(jù)：本人繳費(fèi)工資。繳費(fèi)工資為職工本人上一年月平均工資（或上月工資）.,2020/9/23,69,2,2,單位繳費(fèi)： 在職職工工資總額的20,個(gè)人繳費(fèi)： 本人上年月平均工資的8,28%,統(tǒng)籌賬戶： 實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付原則，當(dāng)年的收費(fèi)用于全社會(huì)當(dāng)年的退休金支付,個(gè)人賬戶： 實(shí)行基金積累原則，記到個(gè)人名下，在退休或者死亡時(shí)領(lǐng)取,20%,20%,8%,8%,國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 國(guó)發(fā)200538號(hào),2020/9/23,70,2,2010年某地區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),2020/9/23,71,（3）籌集模式。 現(xiàn)收現(xiàn)付基金積累 社會(huì)統(tǒng)籌基金基本上是現(xiàn)收現(xiàn)付制，將來(lái)有可能是混合

46、模式。而個(gè)人帳戶基金則是基金積累模式。,2020/9/23,72,（4）計(jì)發(fā)辦法。,按照該制度實(shí)施時(shí)間將參保對(duì)象分為老人、中人和新人，實(shí)行“新人新制度、老人老辦法、中人逐漸過(guò)渡”的計(jì)發(fā)方法。 老人老辦法：在國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定（1997年）實(shí)施前離退休的人員為“老人”，退休金按國(guó)家原規(guī)定執(zhí)行。 中人逐漸過(guò)渡：在制度實(shí)施前（1997年）參加工作，實(shí)施后（2006年1月1日）退休的人員為中人，退休后給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，同時(shí)給予（部分）過(guò)渡性養(yǎng)老金。 新人新制度：在制度實(shí)施后（1997年）參加工作的人員為“新人”，達(dá)到領(lǐng)取條件的（凡按規(guī)定繳費(fèi)且繳費(fèi)年限滿15

47、年的），領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。,2020/9/23,73,老人 按國(guó)家原規(guī)定執(zhí)行 企業(yè)職工基 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 中人 過(guò)渡性養(yǎng)老金 本養(yǎng)老保險(xiǎn) 個(gè)人帳戶養(yǎng)老金 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 新人 個(gè)人帳戶養(yǎng)老金,計(jì)發(fā)辦法-,老人-待遇規(guī)定： 1、退休：工資*60%75% （有特殊貢獻(xiàn)的再加5%15%） 2、離休：工資+生活補(bǔ)貼 1937.7.6前參加工作的+兩個(gè)月津貼；1937.7.71942.12參加工作的 +1.5月津貼；1943.11945.9.2參加工作+1月津貼。,2020/9/23,74,老人-待遇規(guī)定： 1、退休：工資*60%75% （有特殊貢獻(xiàn)的再加5%15%） 2、離休：工資+生活補(bǔ)貼 1

48、937.7.6前參加工作的+兩個(gè)月津貼；1937.7.71942.12參加工作的 +1.5月津貼；1943.11945.9.2參加工作+1月津貼。 新人：基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣弦荒昶骄べY的20計(jì)發(fā) ， 個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)發(fā)月數(shù) 計(jì)發(fā)月數(shù)（50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統(tǒng)一是120了）,2020/9/23,75,（5）享受資格（條件） 第一、達(dá)到國(guó)家法定退休年齡 國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。-正常退休 從事井下、高溫、高空、特別繁重體力

49、勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲。-提前退休 因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。-提前退休 第二、在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的范圍并且參加保險(xiǎn)繳費(fèi)期限滿15年,2020/9/23,76,（6）管理與監(jiān)督。 養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督職責(zé)主要是勞動(dòng)和社會(huì)保障部，但財(cái)政部門、審計(jì)部門等也從自己的職責(zé)出發(fā)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督 個(gè)人賬戶基金由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，按國(guó)家規(guī)定存入銀行，全部用于購(gòu)買國(guó)債，以實(shí)現(xiàn)保值增值，收益率要高于銀行同期存款利率。 （7）建立養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放及其正常調(diào)整機(jī)制 養(yǎng)

50、老金社會(huì)化發(fā)放就是指養(yǎng)老保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放或委托銀行、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放。 1995年以來(lái)中國(guó)建立了基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，根據(jù)工資增長(zhǎng)和生活費(fèi)用提高的情況，定期增加退休人員的基本養(yǎng)老金。,2020/9/23,77,生活提醒 別拿養(yǎng)老保險(xiǎn)不當(dāng)回事,養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)人年老退休后的基本生活保障，但是時(shí)下有些年輕人并不把養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)回事，不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)用的大有人在。 按照有關(guān)規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)本是用人單位和職工個(gè)人共同繳納的，但是由于一些單位法律意識(shí)淡薄，不給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)很多。還有單位為節(jié)約成本，只發(fā)給職工一定數(shù)額的補(bǔ)助，讓員工自己上保險(xiǎn)。 勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)人士指

51、出，現(xiàn)行的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和女職工生育保險(xiǎn)，維護(hù)的是職工的基本權(quán)益，是每個(gè)職工都能享受的社會(huì)福利待遇。反過(guò)來(lái)，如果勞動(dòng)者因?yàn)椴荒帽ｋU(xiǎn)當(dāng)回事最終受損的是勞動(dòng)者自己。 因此勞動(dòng)和社保部門提醒勞動(dòng)者，要主動(dòng)要求單位給上保險(xiǎn)。如果單位不給上，要敢于向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)。,2020/9/23,78,新人待遇公式,3,注：（1）繳費(fèi)年限15年； （2）計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定,2020/9/23,79,3,假設(shè)王先生1997年（22歲）參加工作時(shí)月薪 800元，2035年（60歲）退休時(shí)月薪6000元， 個(gè)人帳戶累計(jì)18096

52、0元；假設(shè)2035年上海市月平均工資是8000元，那么退休后，他能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金呢？ 王先生退休后每月可領(lǐng)到的養(yǎng)老金 （8000+6000）/2（20123）180960/120301015084518元,幫您算賬,2020/9/23,80,養(yǎng)老金替代率,是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。 例如： 某人今年退休時(shí)工資是5000元/月，退休后僅從社保有收入2000元/月退休金，則: 養(yǎng)老金替代率=2000元/5000元=40%,2020/9/23,81,企業(yè)職工三支柱養(yǎng)老保障體系,3,2020/9/23,82,企

53、業(yè)年金的定義,企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度。 1、 “金手銬” 靈活貼身的企業(yè)年金方案，吸引并挽留優(yōu)秀人才。 2、人口老齡化 構(gòu)建多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)退休收入多元化是必然選擇。 3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不足 美國(guó)的養(yǎng)老金替代率為 51%、英國(guó)47%、法國(guó)62%、德國(guó)52%、意大利81%、瑞典81%、日本49%，都大大高于中國(guó)目前40%左右的實(shí)際水平。,2020/9/23,83,（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)的若干具體規(guī)定,1、職工或退休人員死亡后，個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分怎樣處理? 離退休人員死亡時(shí)，其個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分余額一次性支付給亡者生前指定的受益

54、人或法定繼承人。 繼承額為：離退休人員死亡時(shí)個(gè)人賬戶余額離退休時(shí)個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)本息占個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存的比例。 其余部分并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌部分。,2020/9/23,84,2、失業(yè)人員的繳費(fèi)和退休,繳費(fèi)：職工失業(yè)期間，不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，也不計(jì)算繳費(fèi)年限，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶由原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額照常計(jì)息。 退休：失業(yè)期間達(dá)到退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年的，可以按規(guī)定辦理退休，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 （1）再就業(yè)后如何辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù) 失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，應(yīng)同用人單位簽訂勞動(dòng)合同后，辦理轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系手續(xù)，重新啟封養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，并在新的用人單位辦

55、理登記和申報(bào)繳費(fèi)手續(xù)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 職工自謀職業(yè)或非正規(guī)就業(yè)的，可以把檔案關(guān)系和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系存入本市具有代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)職能的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，在該職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理委托存檔手續(xù)后，可以重新恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 （2）失業(yè)期間不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是否需要辦理中斷繳費(fèi)手續(xù) 失業(yè)人員在和用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，原用人單位將其檔案等轉(zhuǎn)到失業(yè)人員戶籍所在的的區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門，同時(shí)封存養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，中止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。不需要在另行辦理中斷繳費(fèi)手續(xù)。,2020/9/23,85,3、職工與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理,職工與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)按

56、規(guī)定保留，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。 國(guó)有企業(yè)下崗職工協(xié)議期滿出中心時(shí)，實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作、年齡偏大且接近企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)條件、再就業(yè)確有困難的，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商一致，可由企業(yè)和職工雙方協(xié)議繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)方式、繳費(fèi)期限、資金來(lái)源、擔(dān)保條件及具體人員范圍等按當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行。 失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，新的用人單位必須與其簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。 自謀職業(yè)者及采取靈活方式再就業(yè)人員應(yīng)繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，有關(guān)辦法執(zhí)行省級(jí)政府的規(guī)定。,2020/9/23,86,4、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn) 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，

57、在其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按照省級(jí)政府規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例，一般應(yīng)按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也可按季、半年、年度合并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；繳費(fèi)時(shí)間可累計(jì)折算。 上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不得以事后追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。,2020/9/23,87,5、農(nóng)民合同制職工與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理 如果與單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系，可以選擇保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，直到找到新的工作單位，繼續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可以選擇申請(qǐng)退保，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)

58、民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人帳戶并計(jì)息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系； 也可按照省級(jí)政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請(qǐng)，將其個(gè)人帳戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。 農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，其個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人。,2020/9/23,88,6、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的處理 破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中予以清償；清償欠費(fèi)確有困難的企業(yè)，其欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)包括長(zhǎng)期掛帳的欠費(fèi)，除企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入職工個(gè)人帳戶部分外，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，勞動(dòng)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后可以核銷。 職工按規(guī)定