1、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文公路工程設(shè)計施工總承包項目管理公路工程設(shè)計施工總承包項目管理 摘要：通過對公路建設(shè)中設(shè)計施工總承包管理中存在的 問題進(jìn)行了 全面分析,對設(shè)計施工總承包的 目的 、設(shè)計施工總承包不同實施階段進(jìn)行了 闡述,同時提出了 適用于我國公路工程建設(shè)項目的 設(shè)計施工總承包模式和解決思路. 關(guān)鍵詞：公路工程 設(shè)計施工 總承包 項目管理 中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 前言 工程項目是一個復(fù)雜的 系統(tǒng),包含許多相互關(guān)聯(lián)又相互矛盾的 要素,受到許多因素的 影響和干擾,需要通過許多相關(guān)方的 共同努力和協(xié)作才能完成需要經(jīng)歷許多優(yōu)化和協(xié)調(diào)過程與環(huán)節(jié). 一、工程項目管

2、理的 內(nèi)涵 工程項目管理的 內(nèi)涵是自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,使項目的 費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度 目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn).其中,“自項目開始至項目完成”指的 是項目的 生命周期：“項目策劃”指的 是目標(biāo)控制前的 一系列策劃和準(zhǔn)備工作：“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo),對施工方而言是成本目標(biāo). 采用設(shè)計施工總承包建設(shè)模式的 目的 項目管理模式的 優(yōu)點(diǎn)是：可以避免設(shè)計、施工脫節(jié)及相互制約的 問題,有利于整體方案 的 優(yōu)化;在施工過程中,通過動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工,有利于設(shè)計、施工合理交叉、動態(tài)連接,縮短建設(shè)工期,綜合控制工程全過程的 進(jìn)度 、費(fèi)用和質(zhì)量,優(yōu)化資源配置,有效控制工程造價;有利于減

3、少工程建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié),節(jié)約社會成本;業(yè)主的 管理相對簡單,協(xié)調(diào)工作減少.與此同時,設(shè)計施工總承包模式還可以提高管理水平,創(chuàng)造更好的 社會效益. 1控制投資 按傳統(tǒng)的 建設(shè)體制,設(shè)計與施工分離,設(shè)計在并不科學(xué)合理的 周期內(nèi)完成,設(shè)計者做出完全與現(xiàn)場吻合的 設(shè)計.因此,施工過程中變更屢見不鮮,幾乎每一個項目都要因變更而調(diào)整概算.在設(shè)計施工總承包模式中,承包商是設(shè)計與施工互相結(jié)合的 聯(lián)合體,施工專業(yè)權(quán)責(zé)早于設(shè)計階段導(dǎo)入,在設(shè)計中可以充分利用現(xiàn)有資源、考慮單位的 施工能力,較早考慮施工可行性,將施工可行性納入設(shè)計中,進(jìn)而達(dá)成降低工程造價的 目標(biāo). 2保證質(zhì)量 從設(shè)計角度 考慮,設(shè)計施工一體化使得設(shè)計與

4、現(xiàn)場實際吻合性加強(qiáng),確保了 邊坡、地基、樁基、排水、防護(hù)等道路設(shè)施的 設(shè)計與實際相符合,進(jìn)而保證設(shè)計的 質(zhì)量;設(shè)計施工總承包模式可以利用聯(lián)合體的 規(guī)模優(yōu)勢,投入最優(yōu)的 資源,在保證質(zhì)量的 同時獲取良好的 回報. 3保證合理工期 按照傳統(tǒng)模式,設(shè)計完成之后才能進(jìn)行施工招投標(biāo),由于設(shè)計工作自身需要一個合理的 周期,加之審查批復(fù)環(huán)節(jié)的 延誤,對復(fù)雜工程項目工期十分不利;而設(shè)計施工總承包模式,可以促使承包商提前介入并投入相應(yīng)的 資源進(jìn)行實施準(zhǔn)備,有利于項目的 工期保證. 4業(yè)主自身的 管理力量不足 采用設(shè)計施工總承包模式,業(yè)主的 職責(zé)將大 大 弱化,管理相對簡單、協(xié)調(diào)工作減少,業(yè)主將項目管理職能大 部

5、分移交給設(shè)計施工總承包商,可以緩解業(yè)主在建設(shè)高峰期工程管理人員不足的 現(xiàn)狀,有效地解決業(yè)主在建設(shè)高峰期缺乏項目管理和工程技術(shù)人才與在建設(shè)高峰期過后人員分流的 矛盾,同時也可以將管理風(fēng)險予以轉(zhuǎn)移.設(shè)計施工總承包模式充分利用了 社會資源(設(shè)計與施工監(jiān)理),從長遠(yuǎn)來看,依然是最佳選擇. 二、設(shè)計施工總承包的 實施階段 常用的 設(shè)計一建造合同中的 設(shè)計指初步設(shè)計.從施工圖開始則屬于單純的 建造合同,其設(shè)計由承包商完成,并且伴隨著工程實施的 全過程.下面分別對從初步設(shè)計開始的 設(shè)計施工總承包和從施工圖設(shè)計開始的 設(shè)計施工總承包這兩種模式進(jìn)行探討. 1 從初步設(shè)計開始的 設(shè)計施工總承包 從初步設(shè)計開始的

6、設(shè)計施工總承包模式有利于工程的 順利實施,設(shè)計施工聯(lián)合體可以較早地介入工程,由于聯(lián)合體擔(dān)心設(shè)計深度 不足承擔(dān)虧損的 風(fēng)險,因此初步設(shè)計階段的 設(shè)計深度 尤其是勘察深度 會深化.同時,初步設(shè)計和施工圖由一家單位完成將會減少甚至避免重大 設(shè)計變更,從而可有效地控制投資.此外,聯(lián)合體投入早,對工期保證也具有積極意義.初步設(shè)計由聯(lián)合體完成,業(yè)主在設(shè)計施工總承包招投標(biāo)時對合同總額的 把握只能以批復(fù)的 工可估算為依據(jù),因為初步設(shè)計還需要履行交通主管部門的 審批程序.如果工可階段的 深度 不夠,而聯(lián)合體完成的 初步設(shè)計與其差別較大 時,則存在承擔(dān)一定風(fēng)險以及程序是否符合審批結(jié)果兩方面問題. (1)不利于招投

7、標(biāo)競爭機(jī)制的 優(yōu)勢發(fā)揮.實施招投標(biāo)主要目的 之一是在滿足其他條件的 前提下,選擇合理低價者中標(biāo). (2)中標(biāo)的 聯(lián)合體在初步設(shè)計階段人為地放大 工程規(guī)模.業(yè)主必須聘請有實力的 咨詢公司對初步設(shè)計方案 、工程規(guī)模及造價等進(jìn)行有效地監(jiān)控.為了 避免出現(xiàn)上述問題,建議采用以批復(fù)工可估算為依據(jù)的 招標(biāo)方案 ,同時考慮到因工可深度 不足可能產(chǎn)生的 風(fēng)險,合同文件中明確待初步設(shè)計審批后,雙方可以進(jìn)行合同調(diào)價,簽訂補(bǔ)充合同. 2從施工圖設(shè)計開始的 設(shè)計施工總承包,從施工圖設(shè)計開始的 設(shè)計施工總承包是在批準(zhǔn)的 初步設(shè)計概算的 基礎(chǔ)上進(jìn)行的 ,表面上看投資可控.如果初步設(shè)計深度 不足,可能會引起較大 的 設(shè)計變

8、更,尤其在地基處理、地質(zhì)災(zāi)害處治等方面.從施工圖設(shè)計開始的 設(shè)計施工總承包模式,各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真履行自己的 職責(zé),確保工程質(zhì)量. 3傾向意見 對建設(shè)條件簡單、技術(shù)難度 小 的 項目,考慮到初步設(shè)計周期短,技術(shù)方案 、工程規(guī)模、造價容易控制,且不會產(chǎn)生較大 的 設(shè)計變更,施工工期因?qū)嵤╇y度 小 也容易保證,因此可以考慮采用從施工圖開始的 設(shè)計施工總承包建設(shè)模式. 三、設(shè)計施工聯(lián)合體的 內(nèi)部協(xié)作機(jī)制 我國設(shè)計咨詢企業(yè)和施工企業(yè)都存在著短期內(nèi)無法克服的 弱點(diǎn).設(shè)計咨詢企業(yè)資本較少,融資墊資能力弱,尤其是履約擔(dān)保能力相對不足,加之長期以來設(shè)計與施工分離的 體制造成大 多數(shù)設(shè)計人員不懂施工;施工企業(yè)管理

9、人員絕大 多數(shù)不懂設(shè)計,無法控制設(shè)計.在采用設(shè)計施工總承包模式中,設(shè)計施工企業(yè)均難以擺脫傳統(tǒng)體制的 影響,雙方共同組建的 項目管理團(tuán)隊,在項目實施過程中必定要經(jīng)歷一個磨合階段. 1設(shè)計的 定位和作用 設(shè)計對項目的 標(biāo)準(zhǔn)、方案 、工程規(guī)模及投資的 影響是顯而易見的 ,對材料采購、施工組織、施工方案 等涉及承包商利益的 許多方面也起著舉足輕重的 作用.從施工圖開始實施設(shè)計施工總承包可以以施工企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體.為了 充分調(diào)動設(shè)計的 積極性,聯(lián)合體應(yīng)充分尊重設(shè)計智力勞動,除給予設(shè)計單位相應(yīng)的 設(shè)計費(fèi)外,應(yīng)計列設(shè)計單位參與項目管理的 費(fèi)用.對于優(yōu)化節(jié)約雙方的 分配方案 亦應(yīng)充分考慮設(shè)計單位及設(shè)計人員的

10、 付出.通過雙方測算和談判形成共識,達(dá)到共贏的 目的 . 2聯(lián)合體及施工方對設(shè)計的 協(xié)同作用 對于設(shè)計施工總承包項目,設(shè)計不僅僅是設(shè)計單位一方的 事情,而是需要各方協(xié)同工作,通過對設(shè)計源頭的 控制達(dá)到利益最大 化的 目的 .施工方應(yīng)主動配合設(shè)計單位進(jìn)行動態(tài)勘察,提供準(zhǔn)確可靠的 基礎(chǔ)資料,以確保設(shè)計的 精度 和質(zhì)量.此外,施工方尚應(yīng)根據(jù)自身的 資源配置,向設(shè)計方提前提交施工組織計劃和施工工藝、施工方案 設(shè)計,使得設(shè)計和施工能夠無縫對接. 四、質(zhì)量監(jiān)控 對于設(shè)計施工總承包項目,由于設(shè)計的 服務(wù)對象發(fā)生了 變化,施工及監(jiān)理在項目中的 職責(zé)也因業(yè)主的 職能弱化產(chǎn)生了 變化,因此質(zhì)量監(jiān)控的 重點(diǎn)和管理流

11、程必須隨之進(jìn)行相應(yīng)的 調(diào)整. 1設(shè)計控制 設(shè)計施工總承包這種模式,使得設(shè)計的 服務(wù)對象發(fā)生了 根本性的 改變.設(shè)計肯定會以聯(lián)合體利益最大 化作為首要目標(biāo),其次才會考慮如何使得設(shè)計盡快得到業(yè)主(或業(yè)主聘請的 設(shè)計監(jiān)理)審批.業(yè)主采用雙院制審查,加深審查內(nèi)容,采取激勵措施,鼓勵承擔(dān)設(shè)計審查的 單位優(yōu)化方案 ,控制投資規(guī)模;對于施工圖設(shè)計,建議采用設(shè)計監(jiān)理制,根據(jù)設(shè)計進(jìn)度 計劃,全過程對施工圖設(shè)計進(jìn)行審查,包括重大 結(jié)構(gòu)物、構(gòu)造物的 平行結(jié)構(gòu)分析. 此外,由于設(shè)計施工一體化,施工圖設(shè)計應(yīng)按施工單元劃分,分期分批提交,各施工單元施工圖設(shè)計文件組成、內(nèi)容和深度 和傳統(tǒng)模式的 要求相差較大 ,需要在現(xiàn)行文

12、件編制辦法的 基礎(chǔ)上,借鑒國際工程項目的 經(jīng)驗,總結(jié)一套適用的 編制辦法. 2監(jiān)理控制 由于業(yè)主的 管理職能弱化,監(jiān)理在項目執(zhí)行過程中被賦予了 更大 的 權(quán)利,總監(jiān)代表處承擔(dān)了 更多的 項目管理職能.和傳統(tǒng)模式相比,原來的 設(shè)計一施工一監(jiān)理三方相互制衡的 狀態(tài)發(fā)生了 變化,監(jiān)理需要投入更多的 資源.這樣不僅能夠吸收業(yè)內(nèi)水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的 監(jiān)理單位,鼓勵他們投入優(yōu)質(zhì)資源,通過規(guī)模效應(yīng),統(tǒng)一協(xié)調(diào),資源共享,從而有效地節(jié)約成本. 3管理流程 簡化流程,設(shè)計施工聯(lián)合體可以根據(jù)現(xiàn)場情況和自身資源配置條件,相對自主地按照施工計劃,組織工程實施,有利于項目的 推進(jìn)速度 .過于繁雜的 管理流程而影響工期

13、恐怕主管領(lǐng)導(dǎo)也不樂意接受.對如何在有限的 工期條件下,制定相對科學(xué)、合理的 質(zhì)量管理流程,提出以下幾點(diǎn)建議. (1)合同文件應(yīng)對工程關(guān)鍵部位及重要節(jié)點(diǎn)予以明確.對每一個重要節(jié)點(diǎn)上報、監(jiān)控、審批的 程序以及期限給予合理的 要求并作為聯(lián)合體、設(shè)計和施工監(jiān)理和業(yè)主共同遵循的 依據(jù). (2)聯(lián)合體應(yīng)在報批的 設(shè)計、施工計劃中明確主要質(zhì)量控制點(diǎn),前后工序銜接應(yīng)充分考慮審批及修正的 時間. (3)設(shè)計監(jiān)理、施工監(jiān)理應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體上報的 設(shè)計、施工計劃及時組織設(shè)計、審查、質(zhì)量檢測,并及時反饋明確的 意見. (4)對于地基、樁基、邊坡、基坑開挖、排水、防護(hù)及隧道工程等和現(xiàn)場自然環(huán)境結(jié)合緊密的 子項,設(shè)計應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況動態(tài)進(jìn)行,設(shè)計審查及施工監(jiān)理也應(yīng)動態(tài)配合. 總之質(zhì)量管理流程“度 ”的 把握應(yīng)該以不降低工程質(zhì)量,尤其是關(guān)鍵部位和隱蔽工程的 質(zhì)量為前提,對設(shè)計施工總承包合同模式應(yīng)充分考慮其特點(diǎn)進(jìn)行流程再造.如要求承包商自費(fèi)聘請業(yè)主批準(zhǔn)的 獨(dú)立第三方盡心搞設(shè)計與施工監(jiān)督、對安全問題要求突出的 重大 構(gòu)造物要求承包商購買工程質(zhì)量責(zé)任險等. 結(jié)束語 隨著改革經(jīng)驗的 不斷積累和制度 的 不斷完善,公路工程項目管理的 科學(xué)化將使我國公路建設(shè)進(jìn)入一個更加健康、有序、蓬勃的 新階段. 參考文獻(xiàn) 1 陳振榮. 淺談公路橋梁施工