1、.“變招工為招生”制度為進(jìn)一步提升我公司煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)省廳晉煤培發(fā)20111224號(hào)文、臨汾市煤炭工業(yè)局推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程實(shí)施方案和臨煤工發(fā)2011404號(hào)文要求，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本制度。一、公司從業(yè)人員現(xiàn)狀近年來，從上各級(jí)政府十分重視煤礦從業(yè)人員素質(zhì)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問煤礦從業(yè)人員職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，下發(fā)了一系列文件。2010年以來，公司通過嚴(yán)把職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)對(duì)在職人員實(shí)施煤炭主體專業(yè)大、中專函授教育、煤炭主體專業(yè)大專層次專業(yè)證書班等一系列提升學(xué)歷措施，公司煤礦從業(yè)人員素質(zhì)有了很大提高。二、工作方案目標(biāo)、差距與

2、達(dá)標(biāo)途徑根據(jù)臨汾市煤炭工業(yè)局推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程實(shí)施方案和鄉(xiāng)焦集發(fā)2011551號(hào)有關(guān)規(guī)定的學(xué)歷和從業(yè)職業(yè)資格達(dá)標(biāo)時(shí)間、奮斗目標(biāo)和推進(jìn)措施執(zhí)行我公司的目標(biāo)任務(wù)，鼓勵(lì)所有煤礦“六長(zhǎng)”和副總工程師及煤礦從業(yè)人員積極提升專業(yè)學(xué)歷。三、變招工為招生從2012年起，強(qiáng)力推行“變招工為招生”，我公司要開展多種形式、多種渠道的職業(yè)教育，采取委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、對(duì)口單招等多種方式，積極同大中專煤炭職業(yè)院校和煤炭專業(yè)技工學(xué)校合作辦學(xué)。到2015年，全省煤礦新工人全部實(shí)現(xiàn)“變招工為招生”，煤礦勞動(dòng)用工要做到新招入的工人必須是煤炭相關(guān)專業(yè)中專、技校以上的畢業(yè)生?！白冋泄檎猩辈扇　?/p>

3、新人新辦法、老人老辦法”。從制度下發(fā)之日起，制定工作計(jì)劃，優(yōu)選基礎(chǔ)管理好的大型煤礦，聯(lián)合本地、本省煤炭類院校（技校），逐年推行“變招工為招生”。 2011至2015年，每年新招從業(yè)人員直接招生的比例要分別占到25%、35%、55%、75%、100%，每年逐年增加招生數(shù)量，減少招工數(shù)量，到“十二五”末全部實(shí)現(xiàn)“變招工為招生”。對(duì)現(xiàn)有老員工，制定計(jì)劃，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。要結(jié)合煤礦特有工種學(xué)歷提升要求，對(duì)文化基礎(chǔ)好的年輕員工，要有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育，開展多種形式的教育活動(dòng)，提升煤炭專業(yè)學(xué)歷；對(duì)文化基礎(chǔ)差且年齡較大的員工隨新工人的上崗逐步調(diào)整出生產(chǎn)一線崗位，到“十二五”末全部調(diào)整出井下一線崗位，井下員工全

4、部實(shí)現(xiàn)中?；蚣夹W(xué)歷。不再?gòu)纳鐣?huì)上招用從業(yè)人員，從源頭上把好從業(yè)人員第一關(guān)口。四、推進(jìn)措施（一）落實(shí)用人主體責(zé)任，嚴(yán)格用人管理企業(yè)是從業(yè)人員學(xué)歷提升和“變招工為招生”工作的責(zé)任主體，是能否實(shí)現(xiàn)煤礦全員素質(zhì)提升的根本和關(guān)鍵。公司管理人員的任命或聘任，各種崗位人員的聘用，都是公司的重要職責(zé)。公司的職責(zé)是創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、服務(wù)企業(yè)。因此，公司要擔(dān)負(fù)起全員素質(zhì)提升的重任，要有統(tǒng)一規(guī)劃，一方面把住各種崗位的用人關(guān)，對(duì)新任“六長(zhǎng)”、副總工程師、其它安全管理人員，不符合條件要求的不予任命或聘用；對(duì)現(xiàn)有的人員，屆時(shí)不符合條件的進(jìn)行調(diào)整。另一方面，要敞開有學(xué)歷人才進(jìn)礦和提升學(xué)歷人員進(jìn)校的大門，不拘一格引進(jìn)和培

5、養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)“十二五”末全員素質(zhì)提升目標(biāo)。（二）提高“六長(zhǎng)”、關(guān)鍵崗位和重要工種人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于公司“六長(zhǎng)”、副總工程師、其它安全管理人員、特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)，公司要建立限期達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入門檻制度，未按規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)完成學(xué)歷提升的，省、市、集團(tuán)（公司）資格證書考核管理部門不予培訓(xùn)和發(fā)證：1、公司在選送煤礦“六長(zhǎng)”、副總工程師和B類安管人員培訓(xùn)時(shí)，要認(rèn)真審查該煤礦整體學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，對(duì)不能按要求期限達(dá)標(biāo)的，不予選送培訓(xùn)。2、從2016年起，公司特種作業(yè)人員，未達(dá)到中專以上學(xué)歷的，不予發(fā)證；班組長(zhǎng)未達(dá)到中專以上學(xué)歷的，不予發(fā)證。（三）將從業(yè)人員素質(zhì)作為生產(chǎn)和建設(shè)的前置條件公司要認(rèn)真對(duì)所屬的煤礦“六長(zhǎng)”、

6、副總工程師、其它安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)以及特有工種等員工進(jìn)行摸底，建立從業(yè)人員檔案，每年進(jìn)行年審。對(duì)所屬煤礦達(dá)到學(xué)歷要求的數(shù)量、比例情況，每年3月和9月進(jìn)行重新登記，掌握基本情況。公司要對(duì)照各類煤礦的達(dá)標(biāo)要求，加強(qiáng)監(jiān)管，把人員素質(zhì)是否達(dá)標(biāo)作為礦井投產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和日常安全生產(chǎn)的前置條件，對(duì)不達(dá)標(biāo)煤礦，不得批準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)。五、其他要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任安全生產(chǎn)是企業(yè)的核心工作，裝備到位后，關(guān)鍵靠管理，而管理能否到位，起決定性因素的是人員素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根本要求是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化。從業(yè)人員學(xué)歷提升工程工作量巨大，任務(wù)繁重，決不能

7、僅僅停留在口頭上，需要各單位高度重視并切實(shí)采取行動(dòng)。要和教育部門、勞動(dòng)部門及教學(xué)院校緊密合作，充分利用各類涉煤院校的教學(xué)資源，利用國(guó)家認(rèn)可的現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等所有可以利用的教育資源，為煤炭企業(yè)提升人員專業(yè)學(xué)歷服務(wù)。公司要加強(qiáng)對(duì)煤礦各級(jí)管理人員職業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，在本單位“煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，按照省廳和市局工作方案制定具體可操作的本單位學(xué)歷提升和“變招工為招生”工作實(shí)施方案和逐年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并與相關(guān)部門密切配合、形成合力，認(rèn)真劃分職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施，確保任務(wù)完成。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全員學(xué)知識(shí)、提素質(zhì)的濃厚氛圍各單位要進(jìn)行會(huì)

8、議動(dòng)員，張貼公告，利用電視、報(bào)刊等多種媒體宣傳，分層次組織傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣政府政策精神，讓每個(gè)崗位人員都清楚自己崗位應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求，充分調(diào)動(dòng)起每位員工的學(xué)習(xí)積極性，使其認(rèn)識(shí)到不學(xué)習(xí)、不提升學(xué)歷就要面臨被淘汰的可能，要有危機(jī)感和緊迫感。同時(shí)，要讓每一位有志進(jìn)步的員工看到進(jìn)步的方向和途徑。要?jiǎng)?chuàng)造一切有利于員工學(xué)習(xí)的條件，應(yīng)充分體現(xiàn)崗位、學(xué)歷、素質(zhì)在用人機(jī)制和經(jīng)濟(jì)待遇上應(yīng)有的差別，以準(zhǔn)入政策和制度推動(dòng)全員素質(zhì)的大幅提升。（三）優(yōu)選院校，加強(qiáng)監(jiān)管，精心組織，搞好教學(xué)對(duì)各層人員的學(xué)歷提升教育，要分類指導(dǎo)。要充分利用省原煤炭部所屬專業(yè)院校的教育資源。對(duì)研究生和本科生教育，要以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為龍頭的十多所原礦業(yè)學(xué)院為主體院校，結(jié)合公司多年來與這些院校合作的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)選教學(xué)管理好、教師隊(duì)伍強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量好的院校，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，院校選擇要相對(duì)集中，便于監(jiān)督教學(xué)情況。對(duì)大、中專學(xué)歷教育，主要依托以太原理工大學(xué)為龍頭的省內(nèi)煤炭類大、中專院校和技工學(xué)校進(jìn)行培養(yǎng)。