1、第一章企業(yè)經(jīng)營方針目標(biāo)管理制度一、總則方針目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的科學(xué)辦法之一。 工廠為了實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和達(dá)到工效果， 每年必須明確制定企業(yè)的經(jīng)營決策、 綱領(lǐng)和企業(yè)發(fā)展方向計(jì)劃。方針目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過程要自上而下地建立目標(biāo)，制訂措施、確定制度，組織實(shí)施和嚴(yán)格考核，這有利于動(dòng)員企業(yè)所有部門及全體職工同心協(xié)力， 共同做好一年的工作， 有利于提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。二、制訂方針目標(biāo)的依據(jù)第一條 國家的方針政策，國家的政治經(jīng)濟(jì)形勢，上級主管部門下達(dá)的產(chǎn)品品種、質(zhì)量產(chǎn)量、利潤等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和其它要求。第二條 本廠的中長期企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代化管理規(guī)劃、新產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)品質(zhì)量級及全

2、面質(zhì)量管理發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)改造規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、安全環(huán)保綜合治理規(guī)劃及其它規(guī)劃等。第三條 國內(nèi)外市場的調(diào)查、分析、預(yù)測、情報(bào)信息資料 ( 包括國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)平、管理水平等 ) 。第四條 工廠的實(shí)際能力和現(xiàn)有水平，上年度工廠方針目標(biāo)實(shí)施的遺留問題。三、方針目標(biāo)編制的程序第五條 在每年初，由工廠各分管廠長、工程師提出下年度工廠目標(biāo)設(shè)想，廠務(wù)會集討論， 形成工廠方針目標(biāo)指導(dǎo)思想，并由廠長下達(dá)指令。第六條 由專人組織，并根據(jù)廠長指令，分生產(chǎn)行政部、技術(shù)部、組織各職能科室提下年度方針目標(biāo)設(shè)想，并收集準(zhǔn)備依據(jù)資料。第七條部門分頭組織可行性分析論證， 形成各部方針目標(biāo)計(jì)劃。第八條發(fā)至各部門征求意見，根

3、據(jù)反饋意見再討論修訂。第九條 經(jīng)廠務(wù)會、工廠管理委員會、職代會討論審議通過，由專人負(fù)責(zé)按系統(tǒng)圖法行，在一月份編制出工廠方針目標(biāo)執(zhí)行圖。四、方針目標(biāo)的執(zhí)行第十條 方針目標(biāo)展開一定要堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話的原則，目標(biāo)值盡可能定量化。其內(nèi)容般包括品種、質(zhì)量、生產(chǎn)能力、科研技改、企業(yè)1 / 7管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全環(huán)保、文明生產(chǎn)思想交流工作、職工福利等。第十一條 工廠方針要按系統(tǒng)圖法執(zhí)行，縱向到底，橫向到邊，縱橫連鎖，層層確保原則進(jìn)行。第十二條 分管副廠長、工程師方針目標(biāo)展開，要根據(jù)工廠方針目標(biāo)展開的內(nèi)容和自分管工作的重點(diǎn)， 列出目標(biāo)值和措施。 執(zhí)行方法與部門的方法相同，分管副廠長編制完成校對，廠長批準(zhǔn)。第

4、十三條各車間、科室方針目標(biāo)執(zhí)行一般有分管責(zé)任人、部門方針、目標(biāo)項(xiàng)目、現(xiàn)狀目標(biāo)值、 采取措施、檢查手段、評價(jià)、總結(jié)等。第十四條各部門要緊緊圍繞工廠方針目標(biāo)以及分管廠領(lǐng)導(dǎo)方針目標(biāo)執(zhí)行，結(jié)合本部的實(shí)際，發(fā)動(dòng)員工認(rèn)真制訂本部門的方針目標(biāo)，保證工廠每個(gè)目標(biāo)值都能落實(shí)到部門和人，確保工廠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 各部門要在一月底前完成方針目標(biāo)展開圖。第十五條 班組方針目標(biāo)由班組長主持編制，要根據(jù)主管部門方針目標(biāo)和本班組分管工作的重點(diǎn)，列出產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、班組管理、思想工作等內(nèi)容、 目標(biāo)值、采取措施、責(zé)任人、進(jìn)度和檢查、評價(jià)、總結(jié)等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。班組方針目標(biāo)執(zhí)行圖要在完成。第十六條各部門方針目標(biāo)執(zhí)行由各

5、部門主要負(fù)責(zé)人主持編制，技術(shù)系統(tǒng)由負(fù)責(zé)分管人審核；生產(chǎn)行政系統(tǒng)由負(fù)責(zé)分管專人審核，分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。五、方針目標(biāo)的實(shí)施第十七條 為確保工廠方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 工廠每年將組織兩次 “分階段 PDCA循環(huán)”，“階段 PDCA循環(huán)計(jì)劃”由“三辦”會同有關(guān)部門根據(jù)工廠年度方針目標(biāo)安排的進(jìn)度和廠長的令制訂。第十八條 各部門要圍繞工廠方針目標(biāo)和本部門方針目標(biāo)，認(rèn)真組織月度“ PDCA循環(huán)每月號前制訂下月份計(jì)劃，總結(jié)本月計(jì)劃的實(shí)施情況，并由主管廠長檢查批示。第十九條 在方針目標(biāo)的實(shí)施過程中，要充分發(fā)動(dòng)職員，調(diào)動(dòng)其積極性，廣泛開展大性的質(zhì)量管理活動(dòng)、勞動(dòng)競賽活動(dòng)、確保各級目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)和完成。第二十條 要建立方針目

6、標(biāo)管理卡，建立方針目標(biāo)實(shí)施方案，將每項(xiàng)目標(biāo)的展開情況，實(shí)施過程中的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)整、考核等情況登記在案，逐步達(dá)到方針目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化。六、方針目標(biāo)的檢查診斷與考核2 / 7第二十一條方針目標(biāo)管理設(shè)立一個(gè)綜合部門，分設(shè)一至三個(gè)主要?dú)w口部門。歸口部必須認(rèn)真做好工廠方針目標(biāo)的組織、 實(shí)施、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。第二十二條 廠長組織方針診斷是保證工廠方針目標(biāo)實(shí)施的主要手段，在廠長主持下歸口部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對工廠方針目標(biāo)實(shí)施情況每季度進(jìn)行一次診斷，并及時(shí)解決實(shí)施中存在的問題。第二十三條 廠長組織方針目標(biāo)診斷，應(yīng)在診斷前一周，向各分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門發(fā)出面通知 ( 由計(jì)劃科制定， 廠長批準(zhǔn) ) ，由各

7、部門自行檢查對照，各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主管廣泛調(diào)查、收集情況，形成書面調(diào)查記錄，做好診斷前的準(zhǔn)備工作。第二十四條 廠長方針目標(biāo)診斷會由廠長、副廠長、歸口部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人或廠長指定的人員參加。 診斷根據(jù)方針目標(biāo)執(zhí)行圖逐項(xiàng)逐條檢查進(jìn)度的效果。 先由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)， 后由負(fù)責(zé)部門補(bǔ)充，并解答廠長及其它人員提出的問題， 對于存在的薄弱環(huán)節(jié)，集體分析原因，研究對策措施，綜合部門制定整改措施計(jì)劃，由廠長責(zé)成有關(guān)部門組織整改。第二十五條 根據(jù)目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)的情況，對每條目標(biāo)值給予評價(jià)并考核，明確落實(shí)責(zé)任部門或責(zé)任人。評價(jià)分為甲、乙、丙三級。甲級：按目標(biāo)進(jìn)度要求實(shí)施，且效果較好成績顯著。乙級：基本按目標(biāo)

8、進(jìn)度要求實(shí)施、效果一般。丙級：沒有達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度要求、 效果較差且主要由主觀努力不夠所致。第二十六條 對方針目標(biāo)進(jìn)行診斷評價(jià)，對甲級目標(biāo)視其難易、效果好壞等給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)， 列入年終評選的重要條件； 對只達(dá)丙級目標(biāo)的要追究責(zé)任，認(rèn)真分析原因，幫助糾正，并根據(jù)實(shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)懲罰。第二十七條 各部門的方針目標(biāo)應(yīng)按計(jì)劃要求進(jìn)行定期的檢查診斷，對存在的問題按職能分解落實(shí)。第二十八條 各部門方針目標(biāo)應(yīng)按計(jì)劃要求進(jìn)行定期的檢查診斷，對存在問題及時(shí)進(jìn)協(xié)調(diào)、整改。3 / 7第二章經(jīng)營計(jì)劃管理工 作 制 度一、總則第一條計(jì)劃管理工作的任務(wù)：( 一) 在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上， 為企業(yè)的發(fā)展方向、 發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度提供

9、依據(jù)，制定業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，并通過近期計(jì)劃組織實(shí)施。( 二) 根據(jù)市場需要和企業(yè)能力， 簽訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同， 編制企業(yè)的年度、季度計(jì)劃，使業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和各項(xiàng)工作在企業(yè)統(tǒng)一的計(jì)劃下協(xié)調(diào)進(jìn)行。( 三) 充分挖掘及合理利用企業(yè)的一切人力、物力、財(cái)務(wù)，不斷改善企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)指標(biāo)，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。第二條 企業(yè)各級部門的主要精力，應(yīng)放在各種計(jì)劃的編制、執(zhí)行、檢查和考核上。第三條 企業(yè)的計(jì)劃管理根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的原則，全廠分廠部、車間、組三級進(jìn)行管理。廠計(jì)劃管理部是全廠計(jì)劃工作的綜合管理部門，各個(gè)職能科室，都分別是各種專業(yè)計(jì)劃的歸口部門。第四條 為保證全廠計(jì)劃工作的正常開展， 應(yīng)加強(qiáng)綜合計(jì)

10、劃機(jī)構(gòu)，提高它在企業(yè)中應(yīng)的地位和作用。 各級有計(jì)劃部門和歸口部門也必須根據(jù)計(jì)劃工作的要求配備專職 ( 或兼職 ) 的計(jì)劃人員。第五條 企業(yè)計(jì)劃必須認(rèn)真進(jìn)行綜合平衡，堅(jiān)持“積極平衡，留有余地”的原則，不缺口，不“打理伏” 。第六條 企業(yè)的各項(xiàng)計(jì)劃是市場經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的基本組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，各級各部門都必須發(fā)動(dòng)職員，采取切實(shí)有效的措施，保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。第七條 統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的重要工具，應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面反饋計(jì)劃執(zhí)行情況，禁止弄虛作假。二、長遠(yuǎn)規(guī)劃第一條 長遠(yuǎn)規(guī)劃是確定企業(yè)未來發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略計(jì)劃，通過年度計(jì)劃的安排逐步實(shí)現(xiàn)，其主

11、要內(nèi)容包括下列幾個(gè)方面：(一) 企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向；(二) 企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模；(三) 企業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，技術(shù)改造方向；(四) 企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將要達(dá)到的水平；(五) 企業(yè)組織、管理水平的提高和安全環(huán)保等生產(chǎn)條件的改造；4 / 7(六) 職工教育培訓(xùn)及文化設(shè)施建設(shè)；(七) 職工生活福利設(shè)施的改造和提高；(八) 能源及原材料的節(jié)約。第二條編制企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃的主要依據(jù)：(一) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；(二) 市場需要；(三) 企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件；(四) 國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)最新成就和發(fā)展趨勢；( 五) 技術(shù)改進(jìn)、引進(jìn)和改善管理、 提高職工技術(shù)水平以后所能提供的潛力。第三條 長遠(yuǎn)規(guī)劃的編制工作由分管計(jì)劃工作的廠長主

12、持。計(jì)劃管理部負(fù)責(zé)匯總、綜合平衡，提出總體方案和上報(bào)。各歸口部門按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)搜集、 整理資料提出專業(yè)規(guī)劃 ( 草案 ) 。長遠(yuǎn)規(guī)劃經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)及廠長批準(zhǔn)后分年組織實(shí)施。三、年度綜合計(jì)劃第一條 年度綜合計(jì)劃是企業(yè)全體職工在計(jì)劃年度內(nèi)的行動(dòng)綱領(lǐng)，又是安排季度、月計(jì)劃的重要依據(jù)。因此，企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，都必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。第二條 年度綜合計(jì)劃的制定采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、綜合平衡的方法進(jìn)行編制， 由分管計(jì)劃工作的廠長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)， 各業(yè)務(wù)歸口科室按“管什么業(yè)務(wù)，就編什么計(jì)劃”的原則根據(jù)規(guī)定的計(jì)劃表式，負(fù)責(zé)編制各專業(yè)計(jì)劃 ( 見附表 1.2.1) ，計(jì)劃管理科負(fù)責(zé)擬定編制計(jì)的

13、總進(jìn)度，組織綜合平衡于年前一個(gè)月上報(bào)下達(dá)工作。第三條年度綜合計(jì)劃編制的主要依據(jù)：( 一 ) 上級主管部門下達(dá)的指令及指導(dǎo)性計(jì)劃；(二) 廠長提出的年度方針目標(biāo)；(三) 產(chǎn)品訂貨合同和市場預(yù)測資料；(四) 長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；(五) 前期預(yù)計(jì)完成數(shù)字及本企業(yè)歷史統(tǒng)計(jì)資料；(六) 經(jīng)審定過的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額。第四條 編制計(jì)劃所需資料由各科室車間相互提供，任何單位都不得拒絕。第五條 專業(yè)計(jì)劃的編制，各部門負(fù)責(zé)人要親自主持，計(jì)劃草案應(yīng)認(rèn)真聽取分管廠領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)車間科室的意見， 并按規(guī)定的時(shí)間報(bào)計(jì)劃管理科。報(bào)送的計(jì)劃必須附文字說明， 經(jīng)科長和編制人簽章后方才四、指標(biāo)管理5 / 7第一條 年度綜合計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)

14、計(jì)劃任務(wù)是通過一定的計(jì)劃指標(biāo)來表示的。計(jì)劃指標(biāo)就是企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)方面應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)和水平。 為全面反映企業(yè)的技術(shù)經(jīng)營活動(dòng)， 必須適當(dāng)設(shè)置各種指標(biāo)，建立健全企業(yè)的指標(biāo)體系，完善和促進(jìn)計(jì)劃管理工作。第二條 計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)按平均先進(jìn)水平來確定，一般應(yīng)高于上期實(shí)際達(dá)到的水平，并經(jīng)過努力才能實(shí)現(xiàn)的。第三條 計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行分級歸口管理。廠級指標(biāo) ( 總指標(biāo) ) 由廠部計(jì)劃管理科負(fù)責(zé)匯總、 平衡、上報(bào)和下達(dá)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)歸口管理。車間級指標(biāo) ( 分指標(biāo) ) 以車間主任為首，組織有關(guān)職能人員負(fù)責(zé)管理。班組級指標(biāo)以班組長為首組織工作人員管理。第四條 為使計(jì)劃任務(wù)層層落實(shí)，計(jì)劃指標(biāo)必須進(jìn)行層層分解，堅(jiān)持

15、誰管什么指標(biāo)， 就分解什么指標(biāo)。 分解指標(biāo)必須和總指標(biāo)保持平衡和銜接，分解指標(biāo)執(zhí)行情況按規(guī)定路線進(jìn)行反饋。第五條 廠級指標(biāo)的設(shè)置，由計(jì)劃管理科根據(jù)上級要求和廠內(nèi)管理工作的需要，同指標(biāo)歸口部門商定。第六條必須在當(dāng)年11 月底正式下達(dá)次年的工廠年度經(jīng)營綜合五、計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)整第一條 為維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，企業(yè)計(jì)劃一級上級主管機(jī)關(guān)及廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)后， 必須嚴(yán)格執(zhí)行， 各歸口部門和執(zhí)行單位均不得隨意修改。如確因客觀原因影響，經(jīng)主觀努力仍不能完成計(jì)劃時(shí)，在有利于調(diào)動(dòng)廣大職工完成計(jì)劃積極性的前提下， 調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)必須辦理審批手續(xù)。( 一) 廠級計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)整， 由執(zhí)行單位提出書面申請， 送歸口科室簽署意見后，

16、 經(jīng)計(jì)劃管理科審核報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)審批， 屬總公司下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，還要報(bào)上級主管機(jī)關(guān)審批，在未批準(zhǔn)前仍按原計(jì)劃執(zhí)行。( 二) 調(diào)整年度計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)提前一個(gè)季度申請， 調(diào)整季度計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)提前一個(gè)月申請，整月度計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)提前十天申請。( 三) 調(diào)整某一項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)， 如需同時(shí)相應(yīng)調(diào)整其他有關(guān)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，應(yīng)一并上報(bào)，呈請審批，以保證計(jì)劃的平衡、協(xié)調(diào)。( 四) 調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)一律以書面批復(fù)為準(zhǔn)，在未接書面批復(fù)以前，一律按原計(jì)劃考核。六、計(jì)劃的檢查和考核第一條 各級領(lǐng)導(dǎo)必須隨時(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的問題， 采取解決問題的有效措施， 以保證計(jì)劃的順利完成。第二條檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，應(yīng)充分利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表，會計(jì)報(bào)表，6 / 7業(yè)務(wù)報(bào)表等資料。檢查計(jì)劃的實(shí)際完成數(shù)， 一律以統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)為依據(jù)。第三條 計(jì)劃的考