1、信息系統(tǒng)管理制度第一章總則第一條為明確崗位職責(zé) ,規(guī)范操作流程 ,保障本中心信息系統(tǒng)安全、 有效運行 ,根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)與政府有關(guān)規(guī)定 ,結(jié)合信息統(tǒng)計中心實際情況 ,特制定本制度。第二條 目的 :使信息化建設(shè)工作規(guī)范化進(jìn)行 , 做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。使用范圍 : 適用于本中心信息化建設(shè)。第三條利用信息系統(tǒng)實施內(nèi)部控制至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險:( 一 ) 信息系統(tǒng)缺乏或規(guī)劃不合理, 可能造成信息孤島或重復(fù)建設(shè), 導(dǎo)致中心管理效率低下。( 二 ) 系統(tǒng)開發(fā)不符合內(nèi)部控制要求, 授權(quán)管理不當(dāng) , 可能導(dǎo)致無法利用信息技術(shù)實施有效控制。( 三 ) 系統(tǒng)運行維護(hù)與安全措施不到位,

2、可能導(dǎo)致信息泄漏或毀損, 系統(tǒng)無法正常運行。第四條職責(zé) :( 一 ) 信息統(tǒng)計中心負(fù)責(zé)中心信息化管理總體規(guī)劃, 建立統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)中心各科 ( 所 ) 信息化項目總體協(xié)調(diào)及中心辦公自動化網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)軟硬件的維護(hù)工作。( 二 ) 各科 ( 所) 負(fù)責(zé)指定專人擔(dān)任本專業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)工作, 并負(fù)責(zé)本科 ( 所 )日常信息管理工作。第五條工作要求 :( 一 ) 各科 ( 所) 在開展涉及信息化建設(shè)及申報信息化建設(shè)項目之前, 需報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后 , 將業(yè)務(wù)需求、建設(shè)規(guī)劃等報信息統(tǒng)計中心, 信息統(tǒng)計中心應(yīng)按照中心信息化建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)要求進(jìn)行審核。( 二 ) 經(jīng)信息統(tǒng)計中心審核同意后的信息化建

3、設(shè)項目, 由信息中心提出信息化技術(shù)要求及軟硬件需求, 同意規(guī)劃整合后報市衛(wèi)生局信息中心。( 三 ) 各科 ( 所) 申報的信息化項目批準(zhǔn)后, 信息統(tǒng)計中心技術(shù)人員全程參與項目的招標(biāo)、實施、驗收。第二章信息系統(tǒng)的開發(fā)第六條信息統(tǒng)計中心根據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃提出項目建設(shè)方案, 明確建設(shè)目標(biāo)、人員配備、職責(zé)分工、經(jīng)費保障與進(jìn)度安排等相關(guān)內(nèi)容 , 按照規(guī)定的流程報批通過后配合相關(guān)公司實施。信息統(tǒng)計中心負(fù)責(zé)監(jiān)督開發(fā)流程 , 明確系統(tǒng)設(shè)計、安裝調(diào)試、驗收、上線等全過程的管理要求。第七條信息統(tǒng)計中心需要深入了解各個業(yè)務(wù)科( 所 ) 的業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點、處理規(guī)則、用戶范圍以及手工環(huán)境下難以實現(xiàn)的控制功能

4、等較為核心的信息系統(tǒng)需求點。在系統(tǒng)開發(fā)過程中 , 應(yīng)當(dāng)按照不同業(yè)務(wù)的控制要求, 通過信息系統(tǒng)中的權(quán)限管理功能控制用戶的操作權(quán)限, 避免將不相容職責(zé)的處理權(quán)限授予同一用戶。應(yīng)當(dāng)針對不同數(shù)據(jù)的輸入方式 , 考慮對進(jìn)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)的檢查與校驗功能。 對于必需的后臺操作 , 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理 , 建立規(guī)范的流程制度 , 對操作情況進(jìn)行監(jiān)控或者審計。應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中設(shè)置操作日志功能 , 確保操作的可審計性。 對異常的或者違背內(nèi)部控制要求的操作 , 應(yīng)當(dāng)設(shè)計系統(tǒng)自動報告并設(shè)置跟蹤處理機(jī)制。第八條 信息統(tǒng)計中心需要組織開發(fā)單位或開發(fā)人員與各科 ( 所) 的日常溝通與協(xié)調(diào) , 督促開發(fā)單位或開發(fā)人員按照建設(shè)方案、計劃

5、進(jìn)度與質(zhì)量要求完成編程工作。第九條 信息統(tǒng)計中心應(yīng)根據(jù)配備的硬件設(shè)備與系統(tǒng)軟件的具體情況 , 組織安排相應(yīng)的硬件廠家或軟件開發(fā)商的技術(shù)人員入場安裝調(diào)試。 對于關(guān)鍵的軟硬件設(shè)備 , 應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)跟蹤、 記錄整個安裝調(diào)試過程 ; 在完成軟硬件設(shè)備的安裝調(diào)試后 , 應(yīng)注意做好有關(guān)文檔的驗收及歸檔保存工作。第十條 信息系統(tǒng)上線前 , 需要對信息系統(tǒng)進(jìn)行等保定級 , 沒有定級的信息系統(tǒng)不能正式上線。另外 , 信息統(tǒng)計中心都應(yīng)當(dāng)切實做好上線的各項準(zhǔn)備工作 , 應(yīng)查驗設(shè)備廠商或軟件開發(fā)商或開發(fā)人員提交的有關(guān)運行維護(hù)資料, 包括技術(shù)手冊、操作手冊等 , 并負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)備廠商或軟件開發(fā)商提供對相關(guān)崗位人員的技術(shù)

6、培訓(xùn)。制定科學(xué)的上線計劃與新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換方案, 考慮應(yīng)急預(yù)案 , 確保新舊系統(tǒng)順利切換與平穩(wěn)銜接。系統(tǒng)上線涉及數(shù)據(jù)遷移的, 還應(yīng)制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)遷移計劃。第十一條未經(jīng)安全檢測的信息系統(tǒng)不能為其配置外網(wǎng)地址, 信息安全的投入原則上不低于信息系統(tǒng)項目總投資的10%。此外 , 對于信息技術(shù)軟件 , 應(yīng)注意母盤或源代碼的保存登記工作, 并由專人管理。日常工作中應(yīng)盡量使用母盤的復(fù)制品 , 避免造成對母盤或源代碼的破壞。第三章信息系統(tǒng)的運行與維護(hù)第十二條 信息系統(tǒng)投運前 , 信息統(tǒng)計中心要掌握有關(guān)設(shè)備所提供的各種系統(tǒng)監(jiān)控、維護(hù)工具 , 并檢查其安全性與完整性。第十三條 信息系統(tǒng)投運前 , 信息統(tǒng)計中心應(yīng)與軟件

7、開發(fā)商與設(shè)備的供應(yīng)商共同制定系統(tǒng)投運實施方案以及應(yīng)急處理方案 , 并盡可能在測試環(huán)境中測試通過后 , 再在實際運行環(huán)境中實施。第十四條 信息系統(tǒng)的日常管理與維護(hù)由信息統(tǒng)計中心負(fù)責(zé)。 信息統(tǒng)計中心按實際情況制定各模塊子系統(tǒng)的具體操作規(guī)范 ,及時跟蹤、發(fā)現(xiàn)與解決系統(tǒng)運行中存在的問題 , 確保信息系統(tǒng)按照規(guī)定的程序、制度與操作規(guī)范持續(xù)穩(wěn)定運行。信息統(tǒng)計中心對服務(wù)器等關(guān)鍵信息設(shè)備指定專人負(fù)責(zé)檢查維護(hù) , 及時處理異常情況。未經(jīng)授權(quán) , 任何人不得接觸關(guān)鍵信息設(shè)備。機(jī)房設(shè)備發(fā)生故障時 ,應(yīng)及時聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)廠商解決。第十五條 信息系統(tǒng)需求變更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照管理流程進(jìn)行操作。 信息系統(tǒng)操作人員不得擅自進(jìn)行系統(tǒng)

8、軟件的刪除、修改等操作 ; 不得擅自升級、改變系統(tǒng)軟件版本 ; 不得擅自改變軟件系統(tǒng)環(huán)境配置。對于重大信息系統(tǒng)配置的更改 ,應(yīng)先形成方案文件 ,經(jīng)信息統(tǒng)計中心討論確認(rèn)可行 ,報信息統(tǒng)計中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。方案中應(yīng)包括系統(tǒng)備份方式、調(diào)試運行期限、更改與操作記錄、應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容。第十六條 根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、重要性程度、涉密情況等確定信息系統(tǒng)的安全等級 , 建立不同等級信息的授權(quán)使用制度。（一） 建立用戶管理制度 , 根據(jù)工作崗位需求嚴(yán)格控制重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪問權(quán)限。合理分配用戶權(quán)限 , 避免授權(quán)不當(dāng)或存在非授權(quán)賬號 , 禁止不相容崗位用戶賬號的交叉操作。（二）每周備份信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,確保信息系統(tǒng)一旦發(fā)生故障能夠快速恢復(fù)。第十七條信息統(tǒng)計中心人員必須嚴(yán)格遵守信息傳遞操作流程, 嚴(yán)禁外泄網(wǎng)絡(luò)用戶密碼及共享權(quán)限密碼。嚴(yán)禁擅改她人文件。第十八條信息統(tǒng)計中心全體人員均有權(quán)制止違反規(guī)定、可能損害信息系統(tǒng)安全的行為 , 并有義務(wù)及時向信息統(tǒng)計中心領(lǐng)導(dǎo)匯報。在出現(xiàn)違反規(guī)定的可疑情況 , 應(yīng)立即向信息統(tǒng)計中心領(lǐng)導(dǎo)通報。第十九條信息系統(tǒng)設(shè)備完成安裝調(diào)試后, 未經(jīng)信息統(tǒng)計中心同意 , 任何個人或部門不得擅自移動或拆除。如因工作需要, 確實要對有關(guān)設(shè)備進(jìn)行移動或拆除 , 需報信息統(tǒng)計中心審批同意后 , 由信息統(tǒng)計中心組織有關(guān)技術(shù)人員