1、六安市 2012 年餐飲食品、保健食品安全百日聯(lián)合行動實施方案為認真貫徹實施食品安全法，進一步鞏固和擴大餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全專項整規(guī)成果，不斷完善餐飲食品、保健食品安全監(jiān)管長效機制，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，2 月 10 日至 5 月 20 日，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展食品安全“百日聯(lián)合行動”。為保障行動的順利開展，特制訂本方案。一、指導思想和工作目標緊緊圍繞重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，通過大力開展食品安全“百日聯(lián)合行動”，建立健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、餐飲服務提供者為第一責任人”的安全責任體系，按照規(guī)范試點、創(chuàng)新方法、扶優(yōu)治劣、有序發(fā)展的工作要求，探索研究有效監(jiān)管對策，不斷完善餐飲食

2、品安全監(jiān)管長效機制，努力改善餐飲消費環(huán)境，切實保障餐飲食品、保健食品安全。二、工作安排（一）宣傳發(fā)動、方案制定階段（2 月 10 日至 2 月 20 日）。各縣區(qū)局、市食品監(jiān)督所按照本方案要求，做好宣傳發(fā)動工作，同時對當前食品安全存在的突出問題和隱患，開展暗訪排查和監(jiān)督抽檢，進行全面部署動員。（二）全面實施、集中整治階段（2 月 21 日至 5 月 10 日）。各縣區(qū)局、市食品監(jiān)督所按照各自職責，圍繞整治重點，聯(lián)合其他各部門，協(xié)調(diào)行動，集中力量對餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全、保健1 / 7食品安全全面開展執(zhí)法檢查，依法查處各種違法違規(guī)行為，公開曝光重大典型案件，進一步規(guī)范餐飲服務環(huán)節(jié)、保健食品生產(chǎn)銷售

3、環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序。（三）自查總結、考核驗收階段（ 5 月 11 日至 5 月 16 日）。各縣區(qū)局、市食品監(jiān)督所對照整治目標認真開展自查，查找不足，剖析原因，總結經(jīng)驗，進一步研究完善長效監(jiān)管機制，并將“百日聯(lián)合行動”總結報送市局食品科。市局將適時開展督查。三、整治任務（一）市“兩會”期間食品安全整治行動。 以加強市“兩會”期間餐飲食品安全保障為重點，對“兩會”接待賓館進行監(jiān)督檢查。同時加強餐飲企業(yè)日常監(jiān)管，嚴查企業(yè)餐飲服務許可證持有狀況，餐飲服務經(jīng)營環(huán)境情況，餐飲從業(yè)人員食品安全知識和體檢情況，餐飲具消毒情況。進一步督促企業(yè)嚴格落實原料進貨溯源制度，監(jiān)督檢查食品及食品添加劑等原輔料材料索證索票和臺

4、賬登記情況，嚴厲打擊無證經(jīng)營和采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、假冒偽劣酒類制品、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。各區(qū)局，市食品監(jiān)督所要加大對“兩會”期間食品抽檢工作力度。（二）開展學校及周邊餐飲服務食品安全聯(lián)合整治行動。各縣區(qū)局、市食品監(jiān)督所要把農(nóng)村學校食堂食品安全工作作為重點監(jiān)管目標，加大對農(nóng)村學校食堂的指導和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對設施、條件達不到要求的，要督促整改。工作中要特別注意指導學校食堂嚴格按照食品安全管理有關要求，設置食2 / 7品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施，改善食堂

5、衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患。按照餐飲服務許可管理辦法規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)餐飲服務許可證 。凡不符合餐飲服務許可管理辦法規(guī)定的許可條件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設施設備不完善，食品安全管理制度不健全，從業(yè)人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發(fā)許可證。對未辦理許可證經(jīng)營的，嚴格依法進行處理。要把學校食堂食品安全作為監(jiān)管工作重點，依法履行職責，實施科學監(jiān)管，加強對學校食堂相關負責人的培訓，強化其食品安全責任意識，提高食品安全管理水平；指導督促學校食堂建立采購索證索票、查驗記錄制度，不得采購和使用食品安全法禁止經(jīng)營的食品；指導督促學校食堂按照食品安全操作規(guī)范加

6、工制作食品，嚴防食品交叉污染，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時必須燒熟煮透；加強對學校食堂關鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，加強食堂設施設備的檢查；要針對學校食堂經(jīng)營的重點食品品種進行抽樣檢驗，及時了解學校食堂食品安全狀況。發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，要及時研究應對措施，防止不安全食品流入學校食堂。要求學校要建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制；配備專職或兼職食品安全管理員；建立健全食品安全管理制度，明確每個崗位每個環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年從業(yè)人員必須進行健康體檢，取得健康證明后上崗工作；開展從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓，確保采購、加工、供應、儲存等關鍵環(huán)節(jié)安3 / 7全可控

7、；加強食堂設施設備的定期維護，確保正常運行。（三）加強對餐廚廢棄物管理，開展嚴打“地溝油”行動。一是要嚴防“地溝油”流入餐飲服務環(huán)節(jié)，以城市（鎮(zhèn)） 、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。散裝食用油容器、外包裝上須標明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。二是要規(guī)

8、范餐廚廢棄物處置。各縣區(qū)要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清；按照有關規(guī)定推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報告，接受監(jiān)管部門檢查。嚴肅查處有關違法違規(guī)行為。對違法銷售或處置餐廚廢棄

9、物的餐飲服務單位要依法予以處罰。4 / 7（四）加強“小餐飲”整治力度，各縣區(qū)局、市食品監(jiān)督所要積極推進小餐飲整頓規(guī)范工作，解決一批食品安全隱患大、群眾反映強烈的區(qū)域性、行業(yè)性餐飲服務食品安全問題，特別是對學校周邊的寄宿制公寓的監(jiān)督檢查，使小餐飲逐步達到“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障”的目標，進一步增強餐飲提供者經(jīng)營主體的責任意識，帶動我市“小餐飲”行業(yè)管理水平的普遍提高。（五）嚴厲打擊餐飲服務環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，進一步規(guī)范餐飲服務單位經(jīng)營行為；加大監(jiān)督檢查力度，建立完善長效監(jiān)管機制，進一步落實餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用和監(jiān)管責任。通過開展專項整

10、治，使餐飲服務單位自律意識顯著增強，違法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，重大案件得到及時查處，人民群眾飲食安全得到切實保障。（六）切實加強餐飲環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查。一是及時開展各項專項整治，加強查處餐飲單位無證經(jīng)營情況，加強檢查餐飲環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品使用情況，加強檢查酒類采購使用情況，同時開展重大節(jié)日和活動期間餐飲衛(wèi)生集中檢查等行動；二是要加強對監(jiān)管重點的規(guī)范整治，以學校食堂及周邊、建筑工地食堂、農(nóng)家樂等為重點監(jiān)管對象，以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品為重點品種，以餐飲具清洗消毒等為重點環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查和規(guī)范管理；三是開展餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的專項檢查。（七）保健食品安全整治。重點打擊在

11、保健食品中違法添加藥物的行為，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品5 / 7標簽標識的行為。嚴厲查處以公益講座、免費體檢、學術交流等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品具有功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為。四、工作要求（一）高度重視，落實責任。各縣區(qū)局、市食品監(jiān)督所要高度重視此次行動，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治取得實效。要依照本工作方案，結合實際，制定具體實施方案，明確目標和任務，層層落實工作責任，加強長效機制建設。（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動。要充分發(fā)揮媒體的作用，廣泛宣傳專項整治工作的必要性，整治行動的進展和成效，曝光典型案例，讓群眾了解危害，提高消費者自我保護意識，要公布舉報電話，充分發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為。（三）密切配合，形成合力。要注重部門配合，加強協(xié)調(diào)和溝通，形成監(jiān)管合力，要及時向縣食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等相關部門通報相關情況。（四）多措并舉，嚴厲查處。要加大查處力度，及時收集、分析、匯總、上報并通報有關部門。對重大典型案件的查處要及時公布查處結果