1、現(xiàn)代幼兒園的管理改革與制度建設(shè),上海市教育科學(xué)研究院 朱怡華,幼兒園管理改革的必要性,大力推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新學(xué)前教育培養(yǎng)模式，遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，奠定綜合素質(zhì)基礎(chǔ) 實(shí)施幼兒園發(fā)展規(guī)劃，達(dá)成組織發(fā)展價(jià)值追求目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)教育投入與產(chǎn)出的績(jī)效最大化,一、現(xiàn)代學(xué)校管理的層次,戰(zhàn)略管理 宏觀文化層面 學(xué)校規(guī)劃 校政管理 辦學(xué)要素層面 制度規(guī)程,什么是戰(zhàn)略管理？,管理包括決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等五種職能。 管理學(xué)原理與方法（周三多，復(fù)旦大學(xué)出版社，1997年 ） “決策” 用來確定要做的正確的事情(the right thing)即建立和實(shí)現(xiàn)一個(gè)組織的目標(biāo)或達(dá)成有關(guān)目的所采取的行動(dòng)，。 戰(zhàn)略管理在于思考

2、一個(gè)組織的總體任務(wù)，它的任務(wù)是建立組織目標(biāo)、制定組織戰(zhàn)略和為明天的前景而做出今日的行動(dòng)要求 戰(zhàn)略管理的主要階段包括戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。,戰(zhàn)略制定：認(rèn)識(shí)組織的外部機(jī)會(huì)與威脅，認(rèn)定組織的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與弱點(diǎn)（SWOT分析），確定組織的任務(wù)，建立長(zhǎng)期目標(biāo)，制定可供選擇的戰(zhàn)略及選擇特定的實(shí)施戰(zhàn)略。（戰(zhàn)略、策略、戰(zhàn)術(shù)）（后） 戰(zhàn)略實(shí)施：要求組織形成年度目標(biāo)，制定政策，激勵(lì)員工，配置資源，使已制定的戰(zhàn)略得以貫徹執(zhí)行。 實(shí)施活動(dòng)包括培育支持戰(zhàn)略實(shí)施的組織文化，建立有效的組織結(jié)構(gòu)，適時(shí)調(diào)整組織發(fā)展方向，制定預(yù)算，建立和使用信息系統(tǒng)，將員工的報(bào)酬與組織的績(jī)效掛鉤，。戰(zhàn)略實(shí)施往往被稱作戰(zhàn)略管理的行動(dòng)階段。 戰(zhàn)

3、略評(píng)價(jià)：是獲得戰(zhàn)略實(shí)施情況之信息的主要方法。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的3項(xiàng)基本活動(dòng)包括：（1）重新審視外部和內(nèi)部因素（由于外部和內(nèi)部因素處于不斷的變化之中，所有戰(zhàn)略都會(huì)需要不斷的調(diào)整和修改）；（2）度量業(yè)績(jī)；（3）采取調(diào)整措施。,什么是SWOT分析？ SWOT分析法，又叫態(tài)勢(shì)分析法，其中： S ( strength )代表優(yōu)勢(shì) W (weakness)代表劣勢(shì) O (opportunity)代表機(jī)會(huì) T (threat)代表威脅 1、分析因素 “S”和“W”講組織內(nèi)部能力因素，“O”和“T”講組織外部環(huán)境因素。,2、構(gòu)造矩陣 將調(diào)查得出的各種因素根據(jù)輕重緩急或影響程度等排序方式，構(gòu)造SWOT矩陣。 在此過程中

4、，將那些對(duì)組織發(fā)展有直接的、重要的、大量的、迫切的、久遠(yuǎn)的影響因素優(yōu)先排列出來，而將那些間接的、次要的、少許的、不急的、短暫的影響因素排列在后面。,3、制定行動(dòng)對(duì)策 SO對(duì)策：最大與最大對(duì)策，即努力使這兩種因素都趨于最大。 WT對(duì)策：最小與最小對(duì)策，即使這些因素都趨于最?。?WO對(duì)策：最小與最大對(duì)策，即使弱點(diǎn)趨于最小，機(jī)會(huì)趨于最大； ST對(duì)策：最大與最小對(duì)策，即努力使優(yōu)勢(shì)因素趨于最大，威脅因素趨于最?。?實(shí)施外,部分析,戰(zhàn)略制定 戰(zhàn)略實(shí)施 戰(zhàn)略評(píng)價(jià),實(shí)施內(nèi),部分析,制定任 建立長(zhǎng) 制定、評(píng)價(jià) 制定政策 度量和,務(wù)陳述 期目標(biāo) 和選擇策略 樹立年度 配置資源 評(píng)價(jià)業(yè)績(jī),目標(biāo),綜合戰(zhàn)略管理模型,上

5、海示范幼兒園的戰(zhàn)略管理,每個(gè)幼兒園都制定了發(fā)展規(guī)劃，在幼兒園發(fā)展中起了重要作用。（榮樂） 一些幼兒園的規(guī)劃制定水平明顯提高（虹口） 部分幼兒園尚未引起足夠的重視，應(yīng)把它看成實(shí)施現(xiàn)代管理的起點(diǎn)。 比較多的幼兒園沒有自覺地、完整地進(jìn)行“戰(zhàn)略管理”的全過程。 區(qū)縣行政管理部門要從“管理幼兒園”走向“管理幼兒園戰(zhàn)略”。,二、校政管理的主要內(nèi)容,從管理者走向領(lǐng)導(dǎo)者 組織結(jié)構(gòu)與職能轉(zhuǎn)變 制度建設(shè)與系統(tǒng)有效 績(jī)效考核與多元評(píng)價(jià),（一）從管理者走向領(lǐng)導(dǎo)者： （幼兒園是我的，還是我是幼兒園的？）,領(lǐng)導(dǎo) 建立目的-理念、目標(biāo)、思路與策略 教育營(yíng)造組織文化，超越個(gè)人利益 改變提高成員的人生需要層次水平 園長(zhǎng) 學(xué)科專

6、家 管人管事 業(yè)務(wù) 全面指導(dǎo) 建制用人 管理 理論指導(dǎo) 完成目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)的作用是將本組織的宗旨、方向和內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一起來，并營(yíng)造使員工能夠充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的環(huán)境。 領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé):導(dǎo)引與影響他人 發(fā)展與完成組織目標(biāo) 建立目的-理念、目標(biāo)、思路與策略 教育塑造組織文化，超越個(gè)人利益 改變提高成員的人生需要層次水平,世紀(jì)建平的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),建立目的- 課堂改進(jìn)計(jì)劃（校本化研究與實(shí)踐） 清楚于課堂改進(jìn)的意義 學(xué)校的主體，師生的主要時(shí)間和主要活動(dòng)空間在課堂 課堂的質(zhì)量決定辦學(xué)的質(zhì)量 也決定師生的生命質(zhì)量 課堂是知識(shí)傳授的場(chǎng)所 課堂是能力養(yǎng)成的場(chǎng)所 課堂是情感發(fā)育的場(chǎng)所 課堂是師生成長(zhǎng)的場(chǎng)所 課堂是生命棲息

7、的綠地,清醒于課堂教學(xué)的現(xiàn)狀 學(xué)生對(duì)課堂的滿意度： 很滿意：9.2% 較滿意：26.8 不滿意：56.3 無所謂：7.7% 不滿意主要表現(xiàn)在： 處于被動(dòng)狀態(tài)，無法自由表達(dá)76.4% 老師講課死板無趣，引不起興趣53.1% 覺得上課的內(nèi)容沒大用，且壓力大47.9% 校長(zhǎng)清醒、教師清醒、學(xué)生清醒 清晰于課堂改進(jìn)的思路 大力倡導(dǎo)“我負(fù)責(zé)我的課堂，我研究我的課堂，我改善我的課堂，我享受我的課堂”的課堂教學(xué)新理念，調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)現(xiàn)狀的改進(jìn)并盡力改善。 學(xué)校提出了以“互動(dòng)課堂、效率課堂”為主題的階段式教學(xué)工作新思路。 學(xué)校引領(lǐng)、同伴互助、個(gè)體研修、多元評(píng)價(jià)、多方促進(jìn),教育-由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資深

8、教師、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)組成的課堂教學(xué)指導(dǎo)小組一年來對(duì)全校每個(gè)教師作了一次普聽，對(duì)每個(gè)教師的課堂教學(xué)狀況作了當(dāng)面交流和書面評(píng)價(jià)。在普查的基礎(chǔ)上，又作了三次“互動(dòng)課堂的導(dǎo)入”、“互動(dòng)課堂的互動(dòng)方式”、“互動(dòng)課堂學(xué)生的準(zhǔn)備”等專題式的聽課，對(duì)優(yōu)秀的課堂教學(xué)做經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并向?qū)W校推薦，對(duì)有問題的課堂教學(xué)做深入剖析，找出癥結(jié)，提供出路，促使提高。 改變-每位教師每學(xué)期至少上一節(jié)公開研討課，一學(xué)年來共開設(shè)公開研討課280節(jié)。學(xué)生每班每周向全校推薦兩到三節(jié)“優(yōu)質(zhì)課”，學(xué)校將推薦的結(jié)果張貼告知。一年來，已有1500人次得到推薦，教師受推薦率達(dá)65%。 “周三課堂教學(xué)研究沙龍”是學(xué)校展示“互動(dòng)課堂效率課堂”成功

9、實(shí)踐的品牌項(xiàng)目。此項(xiàng)活動(dòng)有三塊內(nèi)容組成：由學(xué)校聽課指導(dǎo)小組和各教研組聯(lián)合推薦的二十分鐘的精品短課展示，二十分鐘的執(zhí)教者及備課組說課，二十分鐘的自由式評(píng)課（包括學(xué)生的評(píng)課）。至今已舉行19次，參加人數(shù)達(dá)1367人次，效果很好。,作為領(lǐng)導(dǎo)者的管理需要理念,向明中學(xué) 管理的目的不是約束，而是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)創(chuàng)造教育。我們的管理理念是“服務(wù)”和“發(fā)現(xiàn)”。服務(wù)是為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展服務(wù)，為教師的專業(yè)化發(fā)展服務(wù)。發(fā)現(xiàn)是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)教師的教學(xué)亮點(diǎn)。只有這樣才能有發(fā)自內(nèi)心真切的贊賞、相信我們的老師和學(xué)生，營(yíng)造了學(xué)校激勵(lì)創(chuàng)造的創(chuàng)造教育氛圍，提高管理效率。,閘北八中對(duì)東溝中學(xué)的管理思想,相信每個(gè)孩子

10、都有成功的愿望，每個(gè)孩子都有成功的潛能，每個(gè)孩子都可以取得多方面的成功；堅(jiān)信東溝中學(xué)的每一位教師都有改變自己，提高素質(zhì)，發(fā)展學(xué)校，取得成功的基本愿望。 教師多從自身找原因，多看到學(xué)生身上的亮點(diǎn)，多肯定學(xué)生的每一個(gè)進(jìn)步，多感謝家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的成功。,（二）組織結(jié)構(gòu)與職能轉(zhuǎn)變,基本原則： 治理結(jié)構(gòu)：以“績(jī)效問責(zé)”為核心的法人治理 “顧客”中心：服務(wù)為先、互利共贏 扁平化：減少管理層次，下移管理重心 職能部門：開放化、服務(wù)化 項(xiàng)目管理：全員參與，讓更多的人負(fù)責(zé),以“績(jī)效問責(zé)”為核心的學(xué)校治理結(jié)構(gòu),教導(dǎo)處、學(xué)生處、總務(wù)處等 （管理、評(píng)估、服務(wù)）,績(jī) 效 問 責(zé),年級(jí)組 教研組,教育績(jī)效要求：服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、

11、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、資源協(xié)議、預(yù)算和財(cái)務(wù)管理,評(píng)估要求,學(xué) 校,管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)要求及問責(zé),教育質(zhì)量問 責(zé),學(xué)生、家長(zhǎng),政府問責(zé),校內(nèi)評(píng)估組織,教育質(zhì)量評(píng)估,“顧客”中心，服務(wù)為先，互利共羸,組織依存于其顧客，因此，組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前的和未來的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望。教育是服務(wù)，幼兒園的發(fā)展依存于師生，因此幼兒園管理應(yīng)以師生為中心。 幼兒園發(fā)展需要合作伙伴，教育需要各方合力，家長(zhǎng)、社區(qū)、姐妹幼兒園、企事業(yè)單位、政府建立互利關(guān)系，增進(jìn)組織及其合作伙伴共同創(chuàng)造價(jià)值的能力。 （烏南幼兒園：兩 支隊(duì)伍成長(zhǎng)，家委會(huì)作用）,減少管理層次，管理重心下移 六師附小,構(gòu)建了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以“教

12、發(fā)”“統(tǒng)籌”“保障”三部為專業(yè)管理服務(wù)部門，各園所配備執(zhí)行園長(zhǎng)，具體管理各園所的年級(jí)與班級(jí)。構(gòu)建了條、塊結(jié)合的管理網(wǎng)絡(luò)。 理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行理事會(huì)、園務(wù)委員會(huì)、督導(dǎo)委員會(huì)三維管理機(jī)制，而且園務(wù)委員會(huì)中吸收家長(zhǎng)代表等園外人員參與，體現(xiàn)了社會(huì)的參與性。組建了一室四部的中層業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)部門。,職能部門開放化、服務(wù)化,(1) 打破部門之墻,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和聯(lián)動(dòng); (2) 打破教研、科研、德研之墻，建立真正的課程核心地位和教師成長(zhǎng)之路； (3) 打破學(xué)科之墻，加強(qiáng)學(xué)科間的互補(bǔ)，推進(jìn)綜合課程、校本課程建設(shè)； (4) 打破學(xué)校和家庭社會(huì)之墻，加強(qiáng)家校互助合作，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外教育資源的共享和開放。,知

13、識(shí)管理-服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),行政管理職能下移，專業(yè)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能加強(qiáng) 知識(shí)管理通過提高師生的知識(shí)集聚和創(chuàng)新能力來實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新。 把集體知識(shí)共享和創(chuàng)新視為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱。 將知識(shí)列為一種資源納入管理體系（創(chuàng)設(shè)知識(shí)管理的基本框架，協(xié)調(diào)部門之間的知識(shí)管理建立知識(shí)目錄、開發(fā)知識(shí)共享的群件，或建設(shè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，再造知識(shí)密集型管理過程等，營(yíng)造知識(shí)創(chuàng)新和交流的內(nèi)部環(huán)境） 案例積累、資源庫(kù)建設(shè)在很多幼兒園已開展，,項(xiàng)目管理：全員參與，讓更多的人負(fù)責(zé),各級(jí)人員都是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來最大的利益。 民主決策，形成命運(yùn)共同體，是組織成員而非雇傭者。 校內(nèi)分權(quán)，讓更多的

14、人負(fù)責(zé)。校長(zhǎng)、教師、學(xué)生都是學(xué)校的管理者 實(shí)行項(xiàng)目管理： 1、減少中間層次，開發(fā)和整合多種資源，有效地提升了學(xué)校的管理效能，推進(jìn)了學(xué)校的主動(dòng)發(fā)展。 2、學(xué)校項(xiàng)目管理成為教師專業(yè)發(fā)展的一個(gè)新平臺(tái)。 3、學(xué)校項(xiàng)目管理的最大受益者是學(xué)生，學(xué)校管理智慧的豐富和教師專業(yè)發(fā)展的提速，其指向都是為了學(xué)生的發(fā)展，都在為學(xué)生的全面和諧發(fā)展拓展更廣闊的空間。,項(xiàng)目管理的條件,可作為項(xiàng)目的工作任務(wù) 相對(duì)獨(dú)立 相互關(guān)聯(lián) 配合協(xié)作 有明確周期,1、建立學(xué)校人力資源庫(kù)。 2、建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序。 3、建立高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。 4、關(guān)注項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選拔和培養(yǎng)。 5、構(gòu)建以矩陣式為基礎(chǔ)的組織形式。 6、進(jìn)行及時(shí)地控制和評(píng)估。

15、7、給予有效的激勵(lì)。,項(xiàng)目管理流程,基于創(chuàng)新需求 明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 構(gòu)想 （招募產(chǎn)生） （頭腦風(fēng)暴） 形成初步計(jì)劃 可行性研究 交叉階段 （建立組織機(jī)構(gòu)， 實(shí)施 明確職能分工） 過程控制 項(xiàng)目展示 評(píng)估反饋 （指揮、分配、 專題研討、總結(jié)、表彰 調(diào)整、激勵(lì)） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目小結(jié)，提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，學(xué)校頒發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、積極參與獎(jiǎng)。,（三）制度建設(shè)與系統(tǒng)有效,制度是學(xué)校各類活動(dòng)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益分配的一種安排，目的是影響學(xué)校管理人員、教師和學(xué)生的態(tài)度與行為。是一種共同遵守的“游戲規(guī)則”，保障組織基本秩序的基礎(chǔ)之一。 具有不同層次與不同形式，從“學(xué)校章程”到具體事項(xiàng)的運(yùn)行程序。

16、制度需要建設(shè)，要與戰(zhàn)略管理要求相匹配，形成體系。（常規(guī)管理中的建章立制，民主管理，制定了各崗位管理、工作的條例，有法可依，有章可循，并在不少地方上墻，強(qiáng)調(diào)工作程序，方便大家監(jiān)督。 ） 需要不斷修訂、增刪，建立“立、改、廢機(jī)制。 制度反映學(xué)校文化，學(xué)校文化影響制度的產(chǎn)生、執(zhí)行、調(diào)整。 （規(guī)范辦園與改革探索的關(guān)系？）,系統(tǒng)管理與精細(xì)管理,針對(duì)給定的目標(biāo)，識(shí)別、理解并管理一個(gè)由相互關(guān)聯(lián)的過程所組成的體系，有助于提高組織的有效性和效率。（把要做的事放在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)來考慮） 粗放型管理與制度的空泛化 精細(xì)化管理，對(duì)幼兒園的管理倡導(dǎo)從小事做起，把細(xì)節(jié)做實(shí)；精心設(shè)計(jì)，方法精當(dāng)；注重過程，講求實(shí)效。 將相關(guān)的資

17、源和活動(dòng)作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的效果。對(duì)幼兒園重復(fù)發(fā)生的事情實(shí)施流程化、環(huán)節(jié)精細(xì)化管理，保證質(zhì)量的穩(wěn)定。 （精細(xì)化管理與規(guī)模效應(yīng)的關(guān)系？）,ISO 9000質(zhì)量體系的啟示,質(zhì)量體系是指“為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源”。 建立質(zhì)量體系，就是按某一標(biāo)準(zhǔn)的要求來規(guī)范現(xiàn)有的質(zhì)量體系，使之滿足質(zhì)量管理和為顧客提供信任的需要。 建立ISO 9000質(zhì)量體系，就是按照ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求，建立起一套文件化的質(zhì)量管理體系并使之運(yùn)行。 建立質(zhì)量體系可以有助于使幼兒園中的各項(xiàng)分工更為明確，管理職責(zé)落實(shí)到人，管理工作更為科學(xué)和更有成效。,質(zhì)量 手冊(cè),程序文件,工作指導(dǎo)書

18、 支撐性/支持性文件,文件內(nèi)容 根據(jù)已制定的學(xué)校質(zhì)量方陣、目標(biāo)和適用的標(biāo)準(zhǔn)來描述質(zhì)量體系。 描述實(shí)施質(zhì)量體系要素所涉及的活動(dòng)、職責(zé)和權(quán)限、控制原則等。 詳細(xì)的工作文件，如各種表格、報(bào)告等（教學(xué)計(jì)劃、年度小 結(jié)等。,僑光中學(xué),把目標(biāo)計(jì)劃細(xì)化為可操作、可觀察、可操作的行為 建立“服務(wù)網(wǎng)”“質(zhì)量鏈”，讓各級(jí)各類人員都成為其中的一環(huán) 強(qiáng)調(diào)全員參與、團(tuán)隊(duì)合作，權(quán)力層層有，任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)，責(zé)任人人負(fù) 有章必循，執(zhí)行到位，重視細(xì)節(jié),東溝中學(xué),常規(guī)管理形成制度： 五個(gè)環(huán)節(jié)（備課、上課、評(píng)課、說課、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控）的教學(xué)常規(guī)管理，班主任工作常規(guī) 細(xì)節(jié)管理形成流程： 教案編寫、板書設(shè)計(jì)、上課、聽課、說課、評(píng)課、反思、復(fù)

19、習(xí)、命題、考試、監(jiān)考、閱卷、質(zhì)量分析等均有具體規(guī)范與操作流程。 如考試流程，分為25個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體要求、完成時(shí)間結(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，配有流程卡記錄每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況,平三小學(xué)：從細(xì)節(jié)開始，將每一件事做精致、做出靈性！,上一節(jié)公開課或研究課； 精讀一本教育理論著作； 撰寫幾篇有深度的教育論文； 形成一個(gè)正確的教育觀點(diǎn)； 研究一個(gè)教育教學(xué)的小問題； 深刻研究一個(gè)值得研究的學(xué)生； 結(jié)交一位熱心的教育專家或?qū)W者，等等。,（四）績(jī)效考核與多元評(píng)估,持續(xù)改進(jìn)是組織的一個(gè)永恒的目標(biāo)。建立有效的自評(píng)機(jī)制，不斷解決短板問題。 持續(xù)改進(jìn)必須基于事實(shí)。收集信息和資料并及時(shí)作出邏輯分析和判斷，是有效決策的基礎(chǔ)。

20、績(jī)效考核-全面質(zhì)量管理的工具之一 管理、服務(wù)評(píng)價(jià)引入滿意度評(píng)價(jià) 辦學(xué)效益評(píng)價(jià)引入成本、效能、增值概念（預(yù)決算及支出結(jié)構(gòu)分析） 搭建智能化技術(shù)平臺(tái),績(jī)效評(píng)估,績(jī)效是指特定組織或個(gè)人完成既定目標(biāo)的程度。 其核心在于結(jié)果管理 其基本目標(biāo)在于回答組織或個(gè)人是如何行動(dòng)的，是否實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo) 接受服務(wù)的對(duì)象滿意度如何 整個(gè)行動(dòng)是否處于有效的控制之中 哪些地方需要進(jìn)一步改進(jìn)與調(diào)整 “如果我們不能評(píng)估一個(gè)活動(dòng)，那么我們就無法控制它；如果我們不能控制它，那我們就更談不上管理它了?！?標(biāo)桿管理（基準(zhǔn)）法,確定標(biāo)桿：主要通過指標(biāo)體系來確定，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)、合理、全面，能在一定程度上引導(dǎo)大家努力的方向。 通過比

21、較來實(shí)現(xiàn)評(píng)估：每一個(gè)實(shí)施階段結(jié)束后都把結(jié)果與確定的標(biāo)桿相比較，進(jìn)行階段性的總結(jié)評(píng)估，以對(duì)下一階段的方法作出調(diào)整，直至最后達(dá)到標(biāo)桿水平，確定更高的標(biāo)桿。 比較和評(píng)估融為一體，通過比較實(shí)現(xiàn)，以評(píng)估促進(jìn)與更高水平的比較。,英國(guó)的PSA評(píng)估框架,重要原則： 效果導(dǎo)向原則-目標(biāo)設(shè)定必須清晰，著眼長(zhǎng)期和效果導(dǎo)向。 分權(quán)原則-在確保責(zé)任的同時(shí)，給予部門最大的靈活性和自主性。 問責(zé)性原則-確保評(píng)估（檢查）者的獨(dú)立性和有效性，以提高績(jī)效評(píng)估的可問責(zé)性。 透明度原則-對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的績(jī)效要透明公開，并盡可能多地提供關(guān)于本區(qū)域和全市、全國(guó)的績(jī)效信息。,SMART標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定目標(biāo)，把學(xué)?；虿块T、小組要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)向大家有

22、一個(gè)清晰的表述，使大家有明確的方向和著力點(diǎn)。 目標(biāo)的設(shè)定：（要求公開發(fā)布） S-要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)必須明確清晰 M-可測(cè)度，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度可以被準(zhǔn)確測(cè)度 A-可實(shí)現(xiàn)性，在現(xiàn)實(shí)條件下通過努力可以實(shí)現(xiàn) R-相關(guān)，必須與最終要達(dá)成的目標(biāo)相關(guān)，而不僅僅為了便于測(cè)量 T-有時(shí)間界定，設(shè)定什么時(shí)間完成，而不是遙遙無期 制定詳細(xì)的實(shí)施（行動(dòng)）計(jì)劃：（不要求公開發(fā)布）,理念與方向,戰(zhàn)略目標(biāo) 分目標(biāo),PSA目標(biāo) 1 PSA目標(biāo) 2 PSA目標(biāo) 3 PSA目標(biāo) 4 PSA目標(biāo) 5,理念、目標(biāo)、PSA目標(biāo)及實(shí)施措施的關(guān)系,措施一,措施二,措施三,將各目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃落實(shí)具體責(zé)任部門或個(gè)人。 設(shè)立專門的實(shí)施推進(jìn)機(jī)構(gòu)，幫助解決各

23、部門的實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)中面臨的各種問題和挑戰(zhàn)，提供技術(shù)等方面的咨詢和幫助，組織領(lǐng)導(dǎo)則通過此了解各部門的實(shí)施和進(jìn)展情況。 績(jī)效狀況定期公開發(fā)布。 管理中要倡導(dǎo)與鼓勵(lì)“創(chuàng)意設(shè)計(jì)”,關(guān)于“轉(zhuǎn)制幼兒園”,10所幼兒園，本次復(fù)驗(yàn)總評(píng)“優(yōu)”的是3所。他們的共同特點(diǎn)是：園長(zhǎng)都是業(yè)務(wù)型、學(xué)術(shù)型的特級(jí)教師，辦園都具有自己的鮮明特色，教育理念先進(jìn)，辦園方向正確，辦園行為規(guī)范，內(nèi)部管理有序，經(jīng)濟(jì)狀況良好，教師隊(duì)伍穩(wěn)定。保教質(zhì)量好，家長(zhǎng)滿意度高。 總評(píng)“良”的是7所。評(píng)為“良”的原因是多方面的，但其中的一個(gè)重要原因是幼兒園的經(jīng)濟(jì)壓力過于沉重，造成了辦園過程中片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽略教育內(nèi)涵建設(shè)、辦園規(guī)模擴(kuò)張、師資流動(dòng)過大等

24、情況的出現(xiàn)，在一定程度上影響了辦園質(zhì)量。,關(guān)于“轉(zhuǎn)制園”的思考與建議,幼兒園轉(zhuǎn)制給了園長(zhǎng)們主動(dòng)發(fā)展的激情與空間。轉(zhuǎn)制幼兒園的園長(zhǎng)在轉(zhuǎn)制前都長(zhǎng)期在公辦幼兒園工作，既有豐富經(jīng)驗(yàn)，又正年富力強(qiáng)，而且主要都是業(yè)務(wù)骨干。“轉(zhuǎn)制”給了她們體制與機(jī)制上的發(fā)展空間，激發(fā)了他們的“創(chuàng)業(yè)”激情，也進(jìn)一步鍛練了他們的獨(dú)立管理能力。 幼兒園轉(zhuǎn)制使園長(zhǎng)們有了經(jīng)營(yíng)意識(shí)，但對(duì)堅(jiān)持教育的本質(zhì)，提高教育的內(nèi)涵價(jià)值會(huì)產(chǎn)生一定影響。因?yàn)橛變簣@轉(zhuǎn)制畢竟首先給園長(zhǎng)們的是生存壓力。尤其是在政府對(duì)幼兒園不再承擔(dān)財(cái)政投入責(zé)任，相反還要通過轉(zhuǎn)制園獲得經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，轉(zhuǎn)制園的壓力就會(huì)更重。,幼兒園在為自己爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)無非是兩個(gè)方向，其一是擴(kuò)

25、大或提高收費(fèi)來源，于是各種迎合社會(huì)需要的收費(fèi)類活動(dòng)就不斷被開設(shè)，甚至有的時(shí)候是以犧牲幼兒身心健康發(fā)展為代價(jià)的。其二是節(jié)省各類開支，其中節(jié)省人力資源的開支是大頭，于是超班額的情況不少，人員編制緊縮，甚至達(dá)不到政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)。 當(dāng)幼兒園轉(zhuǎn)制后需要為生存而奮斗時(shí)，園長(zhǎng)們的經(jīng)營(yíng)意識(shí)大大加強(qiáng)，但園長(zhǎng)們反映這對(duì)園長(zhǎng)的精力牽制很大，他們往往沒有更多的精力與時(shí)間去研究和提高學(xué)前教育的本質(zhì)內(nèi)涵。,自主辦園需要園長(zhǎng)們有一定的經(jīng)濟(jì)意識(shí)與市場(chǎng)意識(shí)，但如果過度的話，則容易偏離教育的本元價(jià)值，甚至因?yàn)殄X而喪失了很多更有價(jià)值的東西。例如，轉(zhuǎn)制園一般都不愿吸納新教師，而只歡迎成熟教師，因?yàn)閹陆處煹某杀靖哂谑褂贸墒旖處?。?duì)成

26、熟教師也是多使用少培訓(xùn)，因此教師流動(dòng)率相對(duì)較高，這往往會(huì)使幼兒園在保持經(jīng)濟(jì)效益高水平的同時(shí)喪失了很多學(xué)校文化建設(shè)的機(jī)會(huì)。 （當(dāng)幼兒園的經(jīng)濟(jì)利益與教育需求產(chǎn)生矛盾時(shí)應(yīng)該怎么辦？）,轉(zhuǎn)制幼兒園的改革與探索是非常有意義的，這種經(jīng)歷對(duì)幼兒園與園長(zhǎng)的成長(zhǎng)都是不可多得的，尤其是注重效率，科學(xué)管理，服務(wù)意識(shí)，家社聯(lián)系等各個(gè)方面都有很好的探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。這些改革成果應(yīng)該得到更多的關(guān)注。,回到公辦的幼兒園，不應(yīng)該是簡(jiǎn)單地回到原來意義上的公辦，而應(yīng)該是在公辦體制的背景下，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行公辦幼兒園的管理體制作出創(chuàng)造性的探索與改革，在公辦體制的背景下，繼續(xù)探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度的新途徑。包括如何與政府行政部門建立科學(xué)的契約管理關(guān)系，既能保證幼兒園的自主性，又能落實(shí)公共服務(wù)的基本問責(zé)，使幼兒園繼續(xù)保持活力和效能。,學(xué)前教育作為“準(zhǔn)公共服務(wù)”的一個(gè)組成部分，在上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，全部由政府包下來是不現(xiàn)實(shí)也是不必要的，因此在示范園的這個(gè)范疇里是否也應(yīng)鼓勵(lì)一部分幼兒園走民辦園的體制，從而也能為上海的民辦幼兒園提供示范的榜樣。 幼兒園進(jìn)到民辦，政府仍然要大力支持，才能使幼兒園有一個(gè)穩(wěn)定而可持續(xù)的發(fā)展。 幼兒園轉(zhuǎn)為民辦后，政府的依法規(guī)范辦園引導(dǎo)和依法監(jiān)管評(píng)估將顯得更為重要。 大力支持與規(guī)范管理應(yīng)該成為上海學(xué)前教育一道亮麗的風(fēng)景線。,1、學(xué)校組織