1、XX縣人民政府辦公室關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)縣紀(jì)委關(guān)于印發(fā)XX縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案的通知（X紀(jì)發(fā)XXXX號）文件精神，進(jìn)一步完善制度，扎實(shí)推進(jìn)縣政府辦懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。結(jié)合我辦工作實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則。在“查”上下功夫，在“防”上見實(shí)效，在“管”上求突破，注重源頭治本，加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督，探索長效機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、制度約束、管理到位。從根本上有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工

2、作深入開展。（二）主要內(nèi)容。要針對容易發(fā)生問題的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真組織查找個(gè)人和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，擬定具有針對性強(qiáng)的防范措施和制度，增強(qiáng)預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效性。深化政務(wù)公開，暢通舉報(bào)、來信來訪等監(jiān)督渠道，開展專項(xiàng)督查和明查暗訪，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的透明度，強(qiáng)化接受社會(huì)各界監(jiān)督的自覺性。（三）工作目標(biāo)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是為了減少和避免發(fā)生違法違紀(jì)案件，宗旨是保護(hù)干部。對觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任主體實(shí)施問責(zé)，達(dá)到警示教育和防范監(jiān)督的效果，推進(jìn)我辦反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作不斷取得新的成效。二、方法步驟（一）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)階段（12月8日-12月18日）該階段的主要

3、任務(wù)是對開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確活動(dòng)要求，增強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為活動(dòng)開展奠定思想基礎(chǔ)。1、加強(qiáng)宣傳教育。對開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和全面部署，增強(qiáng)全體干部職工對開展專項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和縣紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指示精神，使干部職工明確活動(dòng)的目的、意義，意識(shí)到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與潛在危害性，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，自覺參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作中來。2、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各科室要對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度和遵守廉政準(zhǔn)則等情況，通過自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集

4、體評等多種方式，查準(zhǔn)找全個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。3、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)崗位、科室和單位排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級。一級風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等；二級風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等；三級風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案臺(tái)帳。各相關(guān)人員要在梳理明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫崗位（個(gè)人）廉

5、政風(fēng)險(xiǎn)自查表（附表2），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，匯總后上報(bào)縣紀(jì)委。（二）制定防控措施階段（12月19日-2011年1月4日）該階段的主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。針對在權(quán)力運(yùn)行過程中，因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”實(shí)施防范，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制，逐步建立覆蓋全系統(tǒng)各工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)。（三）檢查防范效果階段（2011年1月5日15日）按

6、照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。1、科室自查。各科室每季度進(jìn)行一次自查小結(jié)，每年進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報(bào)告制。自查主要是查找問題和不足，并有針對性地逐步建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2、小組檢查。在科室自查的基礎(chǔ)上，辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行階段性檢查和不定期抽查；年終，領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行綜合考核評估，考核結(jié)果計(jì)入個(gè)人綜合考核成績，并在年末總結(jié)會(huì)上予以公布。3、建立考核評估檔案庫。每半年要對定期自查、群眾測評和動(dòng)態(tài)考核等情況進(jìn)行匯總、分析、評估，并按照科室和個(gè)人分別建檔。4、實(shí)施獎(jiǎng)懲。年終，根據(jù)檢查考核情況對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)

7、防范管理工作成效顯著的科室和個(gè)人予以表彰，對失察、失管、失教或違規(guī)違紀(jì)者給予組織處理或紀(jì)律處分。考評結(jié)果，納入干部職工績效考核，并同干部任用結(jié)合起來。三、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級管理，目的是為了減少發(fā)生腐敗問題的可能，從根本上保護(hù)干部。各科室要提高認(rèn)識(shí)，把開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)、有效預(yù)防腐敗的重要抓手，廣泛動(dòng)員，精心組織，嚴(yán)格要求，認(rèn)真把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。2、加強(qiáng)教育。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和提出防范措施的過程，既是完善預(yù)防腐敗機(jī)制的過程，又是對干部職工進(jìn)行有效廉潔教育的過程。各科室要利用開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的契機(jī)，加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作，澄清干部職工對腐敗和不正之風(fēng)問題的模糊認(rèn)識(shí)，明晰自身防范重點(diǎn)，探索更加有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范途徑。3、強(qiáng)化管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制，使系統(tǒng)內(nèi)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。深入研究各類崗位的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，把握防范工作的規(guī)律性，探索崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)存在