1、無(wú)錫新區(qū)建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案各功能園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位：為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作，最大限度地減少建筑施工安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（國(guó)辦發(fā)明電200815號(hào)）和建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)（建質(zhì)200847號(hào)）以及無(wú)錫市建設(shè)局關(guān)于我市進(jìn)一步開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)（錫建管辦20085號(hào)）的要求，結(jié)合當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，現(xiàn)就新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出如下實(shí)施方案：一、工作

2、目標(biāo)全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治責(zé)任感，采取強(qiáng)有力措施，努力促進(jìn)建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高。通過(guò)全面排查治理各類隱患，狠抓隱患整改工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，提高建筑安全管理水平，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，為促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立無(wú)錫新區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局黃海清副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)站陳定科站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，安質(zhì)監(jiān)站全體人員為小組成員。區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排

3、查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展在建施工及在建和建成尚未驗(yàn)收橋梁等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施等隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系，收集匯總建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，并及時(shí)上報(bào)。三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式。（一）排查治理范圍：新區(qū)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。（二）排查治理內(nèi)容：在2007年開(kāi)展的預(yù)防各類大型機(jī)械設(shè)備和坍塌及高處墜落隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括：1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；2、建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位

4、和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)；3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用；4、危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)；5、安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)；6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備的配備和維護(hù)；7、建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí)；8、事故報(bào)告和處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理等。通過(guò)對(duì)建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,事故查處及責(zé)任追究落實(shí),相關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全生產(chǎn)許可制度實(shí)施,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。（三）排查治理方式：建筑安全隱患排查治理工作要

5、做到“三個(gè)結(jié)合”：1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；2、堅(jiān)持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格建筑安全生產(chǎn)許可，加大監(jiān)督檢查力度；3、堅(jiān)持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。四、治理重點(diǎn)以防范建筑起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高支模和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，主要內(nèi)容為：（一）建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、移交、使用、維修保養(yǎng)等情況；（二）腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況；模板工程特別是高大模板支撐

6、系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況；（三）深基坑工程的設(shè)計(jì)、施工、方案的編制、專家論證、監(jiān)理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等情況；依據(jù)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號(hào)）、危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法（建質(zhì)2004213號(hào)）、建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定（建質(zhì)2007255號(hào)）、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。五、重點(diǎn)時(shí)段第一時(shí)段（2008年3月）：要圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間建筑安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。各建設(shè)責(zé)任主體要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方案，并做好部署和落實(shí)

7、工作。第二時(shí)段（4月至9月）：要圍繞汛期、高溫、臺(tái)風(fēng)等氣候特征和北京“奧運(yùn)會(huì)”的舉辦，做好隱患排查治理工作。建筑企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要集中組織好宣傳教育活動(dòng)，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開(kāi)展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。第三時(shí)段（10月至12月）：要針對(duì)第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多情況和冬季建筑施工特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患排查治理工作，積極防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)或企業(yè)、重點(diǎn)工程組織開(kāi)展督查、抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大事故隱患要及時(shí)消除、處理。11月上旬，各單位要對(duì)本地區(qū)、本項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理部

8、開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，于11月10日前報(bào)無(wú)錫新區(qū)建筑安全質(zhì)量監(jiān)督站。五、工作要求（一）各功能園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理部也要建立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，層層分解工作任務(wù)，并明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（二）制訂切實(shí)可行的隱患排查治理方案。一是要精心組織，周密部署。各功能園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)、監(jiān)理單位要根據(jù)本單位實(shí)際，研究制訂切實(shí)可行的隱患排查治理方案，建立和完善事故隱患的掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)銷號(hào)制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“一般隱患”，整改率要達(dá)到100%；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要逐一登記分類管理，做到“一患一檔”；對(duì)一

9、時(shí)難以整改的事故隱患要逐級(jí)上報(bào)，列入計(jì)劃，逐一整改，確保事故隱患的全面治理。二是要廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。各功能園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各施工參建單位要把隱患排查治理方案、排查治理目標(biāo)和排查治理措施宣傳到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工班組，確保知曉率達(dá)到100%。三是要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。即在隱患排查過(guò)程中，堅(jiān)持開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)與推進(jìn)建筑安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與加強(qiáng)企業(yè)安全管理相結(jié)合，與加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相結(jié)合，與推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步相結(jié)合，確保隱患排查工作與其他各項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)并進(jìn)。（三）不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。一要積極探索建立隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。建筑企業(yè)和有關(guān)單位對(duì)隱患排查治理工作，要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?，鞏固治理成果。二要突出重點(diǎn)，全面檢查。薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)一定要重點(diǎn)檢查，危險(xiǎn)性較大工程方案編制缺乏針對(duì)性的“走形式”和施工現(xiàn)場(chǎng)不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的頑疾等一定要徹底根除。三要嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)檢查中逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對(duì)由于隱患排查治理工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患并造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。（四）切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)。各功能園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，加強(qiáng)隱患排查治理基礎(chǔ)管理工作，及時(shí)對(duì)本部門(mén)的事故隱患治理工作情況進(jìn)行匯總，并由本部門(mén)主要負(fù)責(zé)