1、副市長(zhǎng) XXX在市打假領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上的講話（ 2004 年 8 月 11 日）同志們：經(jīng)市政府研究，今天在這里召開(kāi)市打假領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)上半年全市打假工作進(jìn)行小結(jié)，分析當(dāng)前打假工作面臨的形勢(shì)，研究和部署下一階段的工作。剛才，XXX 同志代表市打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上半年工作進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)下階段工作作了安排， 與會(huì)的同志結(jié)合本部門(mén)的工作作了發(fā)言。大家的意見(jiàn)都很好，希望各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我在大家的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)二個(gè)問(wèn)題。一、認(rèn)清形勢(shì)， 進(jìn)一步增強(qiáng)做好打假工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來(lái)， 全國(guó)先后發(fā)生的奶粉、 假酒等假冒偽劣質(zhì)量事件使打假成為全國(guó)人民關(guān)注的焦點(diǎn)。 這些事件的發(fā)

2、生告訴我們， 假冒偽劣問(wèn)題， 尤其是食品質(zhì)量安全問(wèn)題還十分突出， 打假仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。我們都應(yīng)當(dāng)從這些事件中深刻反1 / 7思，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好打假工作的責(zé)任感和緊迫感。第一，要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，強(qiáng)化打假工作的責(zé)任感。打假是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和立黨為公、 執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)， 這個(gè)認(rèn)識(shí)我們多次作了強(qiáng)調(diào)， 我想大家對(duì)此都有了深刻的理解。 要把這一認(rèn)識(shí)貫穿到我們工作的始終， 就必須把打假作為我們各部門(mén)工作的首要之責(zé)。 阜陽(yáng)奶粉事件發(fā)生后， 眾多的政府官員和部門(mén)負(fù)責(zé)人受到了責(zé)任追究。個(gè)人受到責(zé)任追究是小，關(guān)鍵是由于執(zhí)法部門(mén)的不作為給人民群眾造成了生命傷害，更為嚴(yán)重

3、的是它甚至影響到黨和政府執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)， 動(dòng)搖人民群眾對(duì)黨和政府、 執(zhí)法機(jī)關(guān)的信心。 我們要從這一高度去認(rèn)識(shí)和看待阜陽(yáng)奶粉事件帶給我們的教訓(xùn)， 增強(qiáng)責(zé)任感。 我們這些部門(mén)代表政府在履行職能，是打假工作的主力軍，都要舉一反三，從講政治、講大局、講黨性的高度來(lái)深刻反思。不依法打假，何談執(zhí)政為民，何談依法行政？我們一定要認(rèn)真履行好黨和政府以及人民群眾賦予的執(zhí)法和監(jiān)管職責(zé)， 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)， 強(qiáng)化責(zé)任觀念， 杜絕監(jiān)管不力和監(jiān)管不到位的現(xiàn)象發(fā)生， 對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全切身利益的事， 真心實(shí)意地去關(guān)心，去過(guò)問(wèn)，真正體現(xiàn)黨和政府一切為人民， 一切服務(wù)人民的宗旨。 要把能不能依法打假提升到體現(xiàn)執(zhí)政能

4、力和執(zhí)政水平的高度，切實(shí)地負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)、全力以赴地抓好打假，為老百姓辦實(shí)事、辦好事、謀利益。第二，要從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)打假工作的艱巨性。 面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力， 面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)， 面對(duì)假冒偽劣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾造成的危害，黨中央和國(guó)務(wù)院作出了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要決策，并將打假作為整規(guī)工作的重要內(nèi)容， 先后部署了一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng)。去年以來(lái)，黨中央提出要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變， 實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、 質(zhì)量與效益四個(gè)統(tǒng)一。這就要求我們把打假作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要手段認(rèn)真落實(shí)， 增強(qiáng)

5、緊迫感， 充分認(rèn)識(shí)打假工作的長(zhǎng)期性和艱巨性， 時(shí)刻牢記職責(zé)， 強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)造性地開(kāi)展打假工作，真正擔(dān)負(fù)起保發(fā)展、保改革、保穩(wěn)定的責(zé)任。要轉(zhuǎn)變觀念，不能因?yàn)椴块T(mén)利益和一己私利而不作為和亂作為，爭(zhēng)取打假工作的主動(dòng)， 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展， 為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮重要作用。第三，要從實(shí)施“興工富市”戰(zhàn)略，促進(jìn)荊門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)打假工作的重要性。我們實(shí)施“興工富市”戰(zhàn)略，其中很重要的一點(diǎn)就是要樹(shù)立以質(zhì)取勝的觀念， 依法打擊假冒偽劣。這一點(diǎn)，是市委、市政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針。今年以來(lái)，市委書(shū)記袁良寬、 市長(zhǎng)劉力多次就打假工作作出重要批示， 指示有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法犯罪行為，依法行政

6、，確保安全。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)?？偟膩?lái)看， 由于我們各執(zhí)3 / 7法監(jiān)督部門(mén)的努力，我市確保了不發(fā)生重大假冒偽劣質(zhì)量事件，維護(hù)了安全與穩(wěn)定， 大家功不可沒(méi)。 但從另一個(gè)方面看，我們打假工作也存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。一些區(qū)域性的質(zhì)量問(wèn)題正在形成，沒(méi)有得到有效治理；全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高， 優(yōu)勢(shì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)， 質(zhì)量水平低劣的企業(yè)得不到有效整治； 執(zhí)法監(jiān)管還不完全到位， 部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不完善等等。 對(duì)于打假工作存在的問(wèn)題，我們各部門(mén)一定要認(rèn)真分析研究， 強(qiáng)化責(zé)任， 實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施， 認(rèn)真加以解決， 為全面推進(jìn)“興工富市”戰(zhàn)略的實(shí)施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)， 為我市

7、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。二、全面落實(shí)打假工作的各項(xiàng)部署， 提高打假工作的有效性對(duì)市打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的下一階段的打假工作部署，我完全同意，希望各職能部門(mén)認(rèn)真結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際， 嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，確保打假工作抓出實(shí)效。 在此基礎(chǔ)上， 我強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：一是堅(jiān)持重點(diǎn)整治與常規(guī)打假相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為。要重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈、涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的假冒偽劣商品，以食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（包括種子、化肥、農(nóng)藥）、建材、藥品（包括醫(yī)療器械） 、棉花、卷煙、燃?xì)獬溲b站等為重點(diǎn)， 集中力量開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)。 各職能部門(mén)一定要按照職責(zé)分工， 抓好各自范圍內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整

8、治活動(dòng)， 為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)放心滿意的購(gòu)物環(huán)境。 各部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)打假過(guò)程中形成的好的做法，深入開(kāi)展“打假保節(jié)日” 、“打假保建設(shè)”等打假活動(dòng)， 組織經(jīng)常性的打假戰(zhàn)役， 始終保持對(duì)假冒偽劣嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。二是堅(jiān)持專項(xiàng)治理與打假扶優(yōu)相結(jié)合， 優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。 要結(jié)合制假售假的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)， 確定專項(xiàng)治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)，實(shí)施專項(xiàng)治理。要抓好建材市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作，從根本上解決區(qū)域性制假售假問(wèn)題， 達(dá)到整頓一類產(chǎn)品， 促進(jìn)一個(gè)行業(yè)發(fā)展的目的。尤其是要集中精力， 部門(mén)聯(lián)動(dòng)， 打好食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治和農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治等三個(gè)專項(xiàng)

9、整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真履行好牽頭職責(zé)， 相關(guān)部門(mén)要緊密配合， 組織有聲勢(shì)的專項(xiàng)整頓活動(dòng)， 確保今年內(nèi)三個(gè)專項(xiàng)整治工作收到明顯的階段性成效。 要繼續(xù)加大打假扶優(yōu)工作力度， 圍繞實(shí)施名牌戰(zhàn)略，深入打假，為名優(yōu)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造健康市場(chǎng)環(huán)境。三是堅(jiān)持部門(mén)分工與聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合， 形成打假工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。在抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的打假的同時(shí)， 要組織好跨部門(mén)的打假聯(lián)合行動(dòng)，打出聲勢(shì)和威風(fēng)。各執(zhí)法部門(mén)之間要互通情報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真履行建議權(quán)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)區(qū)域性的質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、 政府通報(bào)情況， 提出要求。司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極配合執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行5 / 7動(dòng)，對(duì)阻撓執(zhí)

10、法和搞地方保護(hù)的依法追究責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督和監(jiān)察，督促執(zhí)法部門(mén)規(guī)范執(zhí)法，依法行政。四是堅(jiān)持制度建設(shè)與信用建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。打假工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一手抓集中整治，一手抓制度建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家一系列產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。尤其是要抓好質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、 產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制檢驗(yàn)等制度的實(shí)施，對(duì)達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策要求的產(chǎn)品和企業(yè)，堅(jiān)決不準(zhǔn)上馬。深入抓好15 類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)我市食品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。要落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分挖掘打假信息，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。 要加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)， 開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)全社

11、會(huì)的誠(chéng)信和職業(yè)道德教育，督促企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，形成遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的良好風(fēng)氣。五是堅(jiān)持依法行政與法制宣傳相結(jié)合，構(gòu)筑群眾積極參與的社會(huì)監(jiān)督體系。各執(zhí)法部門(mén)要始終做到立黨為公，執(zhí)政為民， 嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，依法履行職責(zé)， 依法行政， 鐵腕打假，做人民群眾滿意的執(zhí)法部門(mén)。要加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳，向企業(yè)和廣大人民群眾廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制觀念，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與到打假中來(lái)。六是堅(jiān)持目標(biāo)管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，共同做好打假目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施。 實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任制是加強(qiáng)打假工作的一項(xiàng)根本措施，打假領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真落實(shí)省政府與市政府簽訂的質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，在市打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)