1、1,國務(wù)院發(fā)展研究中心 余 斌,新時代 新目標(biāo) 新舉措,新時代：主要經(jīng)濟內(nèi)涵,1、開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化強國的新征程； 2、從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段； 3、從收入差距擴大到逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕； 4、從世界舞臺邊緣走近世界舞臺中央。 5、社會主要矛盾出現(xiàn)新變化。,2,2003年以來全國居民收入基尼系數(shù),3,4,1981年：在社會主義改造基本完成后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。 新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù),5,6,發(fā)展不平衡：實體經(jīng)濟供求失衡；金融與實體經(jīng)濟失

2、衡；房地產(chǎn)與其他實體經(jīng)濟失衡。 發(fā)展不充分：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、中西部地區(qū)(南北)，生產(chǎn)效率低下，發(fā)展?jié)摿涂臻g未得到充分釋放。,2016年金融業(yè)增加值占GDP比重（%）,7,8,2016年中國人均GDP排名情況,9,2016年中國人均GDP與主要經(jīng)濟體之比,10,新目標(biāo)：現(xiàn)代化建設(shè)分兩步走,11,2020-2035年目標(biāo)：基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民發(fā)展權(quán)利得到保障，法治的國家、政府、社會基本建成；文化軟實力增強，中華文化影響更加廣泛深入；生活更加寬裕，中等收入群體比例提高，生活水平差距顯著縮??；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好

3、轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。,2035-2050年目標(biāo)：現(xiàn)代化強國,12,世界銀行分類標(biāo)準(zhǔn)(人均GNI),13,中國人均GDP與高收入國家門檻值展望,14,15,16,20202035年期間經(jīng)濟年均增速將達到4.8%左右；20352050年，經(jīng)濟年均增速將進一步下降至3.4%左右。 2035年，中國人均GDP將達到4.5萬美元左右，相當(dāng)于美國人均GDP的35%左右，達到OECD國家的中下水平；2050年，中國人均GDP可能達到12萬美元左右，相當(dāng)于美國人均GDP水平的一半左右，達到 OECD國家的中等水平。,新舉措：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,17,18,堅定不移把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和

4、發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。,19,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。,20,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。,21,22,高質(zhì)量發(fā)展：核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和裝備依賴進口；消費者更加青睞高質(zhì)量的進口商品，傳統(tǒng)黃金

5、周演變?yōu)槌鰢徫锍保簧a(chǎn)性服務(wù)業(yè)長期存在巨額貿(mào)易逆差；教育醫(yī)療休閑等生活性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量、種類、便捷性難以滿足需求；財富創(chuàng)造消耗過多的礦產(chǎn)資源、環(huán)境資源和人力資源.,23,轉(zhuǎn)型升級：投資、出口消費；工業(yè)服務(wù)業(yè)；世界工廠世界市場；人口數(shù)量紅利人口質(zhì)量紅利；引進、消化、吸收模仿式和商業(yè)模式創(chuàng)新前沿創(chuàng)新；速度下臺階、質(zhì)量上臺階，速度型效益質(zhì)量型效益；增量擴能兼并重組、優(yōu)勝劣汰；低附加值、低科技含量產(chǎn)業(yè)鏈中高端,24,中等收入陷阱(Middle Income Trap)：2006年世界銀行發(fā)表東亞經(jīng)濟發(fā)展報告，首次提出“中等收入陷阱”的概念。世界上不少國家進入中等收入階段以后，由于在工資成本方面與低收入

6、國家相比已無優(yōu)勢，而高技術(shù)的研發(fā)制造被發(fā)達國家壟斷，從而出現(xiàn)了經(jīng)濟增長徘徊不前、貧富差距擴大、社會矛盾增多等重大結(jié)構(gòu)性問題，因此長期不能躋身于高收入國家行列。,25,26,在1960年達到中等收入的101個經(jīng)濟體中，到2008年成功翻越高收入門檻的經(jīng)濟體僅13個。其中，大多數(shù)國家未能成功實現(xiàn)增長階段轉(zhuǎn)換，不同程度地落入“中等收入陷阱”；少數(shù)幸運者，如日本、韓國等，也是在經(jīng)過系統(tǒng)性經(jīng)濟金融危機的沖擊后，市場主體被迫調(diào)整并逐步適應(yīng)新的宏觀環(huán)境，在相對較低的增長水平上實現(xiàn)了新的均衡。,27,28,“中等收入陷阱” (Middle Income Trap)； “塔西佗(Tacitus)陷阱”； “西化

7、分化陷阱”； “修昔底德(Thucydides)陷阱”。,29,提高全要素生產(chǎn)率的途徑： 第一階段：行業(yè)間生產(chǎn)要素的再配置從低效率部門流入高效率部門； 第二階段：行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)要素的再配置從低效率企業(yè)流入高效率企業(yè)； 第三階段：主要依靠科技創(chuàng)新。,30,31,32,供求失衡主要表現(xiàn)： 1、三大需求增速同時大幅回落，導(dǎo)致供給側(cè)數(shù)量過剩嚴(yán)重； 2、消費結(jié)構(gòu)升級呈現(xiàn)個性化、高端化、服務(wù)化態(tài)勢，導(dǎo)致供需質(zhì)量的不匹配； 3、與投資、出口關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)遭受更大沖擊。,33,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求深入研究市場變化，理解現(xiàn)實需求和潛在需求；主攻方向是提高供給質(zhì)量減少無效供給，擴大有效供給，提

8、高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性；根本途徑是深化改革深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導(dǎo)資源配置。,34,把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強質(zhì)量優(yōu)勢。 推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點，形成新動能。 培育若干世界級先進制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。 制造強國、科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國。,35,強化基礎(chǔ)研究，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究。實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破；突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。 以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要