1、中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試社區(qū)管理試題考試說明：1.首先下載試題及標(biāo)準(zhǔn)答卷模版，完成答題后，答卷從網(wǎng)上提交。2.答卷電子稿命名原則：學(xué)號.doc。如：002.doc。3.網(wǎng)上提交起止時間：2016年5月16日8：006月16日18：00。試題：一、案例分析題：（30分）燕江園小區(qū)建成于1998年。同年，居委會也應(yīng)時而生。次年，小區(qū)業(yè)主委員會成立。多年以來，雙方有過矛盾，但還算是互相支持?！懊芫褪菑娜ツ?月小區(qū)出新時被激化的?！睒I(yè)主委員會主任劉美蘭說，小區(qū)出新中，墻壁只刷至2樓，下水道也沒全部重新鋪設(shè)，業(yè)主委員會“相當(dāng)不滿”。不過，居委會卻并不幫業(yè)主委員會一起維護(hù)居民利益。于是，一場沒有硝煙的“

2、戰(zhàn)爭”拉開了序幕，最典型的就是在小區(qū)內(nèi)爭貼“公告”。業(yè)主委員會主任劉美蘭帶領(lǐng)其他委員做了一個調(diào)查，“小區(qū)有55套地下室，344個小車棚，2個大店，5個小店，還有道路停車位出租，近1000戶居民上繳物業(yè)管理費?！眲⒚捞m說，“粗算一下，一年物業(yè)收入至少有35萬，而物管從沒公布賬目?！眲⒚捞m還從一個“知情人士”口中得知，“居委會從這筆物業(yè)費中抽取了30%的管理費”。她從此入手，在小區(qū)內(nèi)張貼了一份“聲明”，上面痛斥物業(yè)公司管理10年，從未向業(yè)主公示賬目，而居委會不僅幫忙收取費用，還從中提取30%作為“好處費”?！拔沂?月17日中午貼的?！眲⒚捞m氣憤地說，居委會晚上就把它撕了，還反過來貼了一個“反駁書”

3、，并寫著“如再有與居委會不準(zhǔn)確的言論，將追究其責(zé)任”。 認(rèn)定居委會撕掉“聲明”后，劉美蘭又寫了一份更大的“聲明”，貼進(jìn)小區(qū)公告欄，還給公告欄上了一把鎖?！皼]過幾天，居委會又把它撕了?！眲⒚捞m更加惱火?！八N的是大字報?！本游瘯h支部書記查慶寶也很氣憤。他認(rèn)為業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)了問題，可以與居委會溝通，不應(yīng)該這樣貼聲明，挑起業(yè)主與物業(yè)、居委會的矛盾。查慶寶還解釋，“她寫的不是事實。居委會2003年之前由物業(yè)公司發(fā)工資，當(dāng)時確實為物業(yè)公司收取物業(yè)費，但沒提成。2003年之后，居委會由寶塔橋街道管理之后，再也沒代收物業(yè)費，更沒提成一說?！背恕懊鲬?zhàn)”，居委會與業(yè)主委員會也在暗暗較勁。業(yè)主委員會成員還對居

4、委會利用“小區(qū)業(yè)主公共場所”做辦公用房提出了質(zhì)疑?！?003年，他們把辦公用房出租給別人辦了幼兒園，然后搬進(jìn)了小區(qū)業(yè)主一個六角亭?！眲⒚捞m認(rèn)為，六角亭是小區(qū)業(yè)主公共活動場所，居委會“霸占”下來不合理，此外居委會還把六角亭一樓出租，就更“荒唐”了?！叭ツ?，我們跟很多部門反映，居委會才停止把六角亭對外出租，重新做了老年活動室?！眲⒚捞m說，“居委會總是從業(yè)主身上撈錢，不好好為業(yè)主服務(wù)?！眲⒚捞m表示，居委會必須給業(yè)主委員會道歉，并讓業(yè)主委員會自己管理小區(qū)，否則就要將居委會趕出小區(qū)。業(yè)主委員會要把居委會掃地出門，居委會當(dāng)然也不甘示弱。他們認(rèn)為“目前的業(yè)主委員會不符合規(guī)定”。查慶寶說，業(yè)主委員會成立時有1

5、1人，如今就剩3個人“在崗”。居委會正向?qū)毸蚪值婪从?，要求重新選舉成立業(yè)主委員會。此外，查慶寶還解釋，居委會并未聯(lián)合物業(yè)把辦公用房出租給別人辦幼兒園，居委會搬入六角亭，也是合法的。在采訪過程中，業(yè)主委員會與居委會雙方互相指責(zé)，對方眼里都“只有錢”，不想為居民服務(wù)。如今，雙方有事，也不互相溝通。閱讀以上材料，請分析案例中的各個主體的行為及其關(guān)系？并提出自己的意見或建議。答：理清居委會與業(yè)委會、物業(yè)管理公司三者之間的關(guān)系1.居民委員會與業(yè)主委員會之間的關(guān)系，是一種監(jiān)督與協(xié)調(diào)的關(guān)系。居民委員會與業(yè)主委員具有相似性。業(yè)主委員會與居委會在調(diào)整對象上存在交叉；二者調(diào)整的地域范圍也是一致的；居民委員會與業(yè)

6、主委員會也都是一種群眾性自治組織。但是，居民委員會是基層群眾性自治組織，業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，二者的性質(zhì)顯然不同。所以，在處理業(yè)主委員會與居民委員會的關(guān)系上，要注意避免以居委會取代業(yè)委會或者重視業(yè)委會而輕視居委會的兩種極端，也就是說，在尊重業(yè)主委員會自治管理的同時，也要充分發(fā)揮居民委員會的協(xié)調(diào)作用。通過以上措施,充分發(fā)揮居民委員會的協(xié)調(diào)、溝通作用。2.居民委員會與物業(yè)公司之間，應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)。由于居委會獨特的性質(zhì)，在新建小區(qū)中，物業(yè)公司不能阻撓居民委員會的建立；物業(yè)公司進(jìn)行房屋出租時，應(yīng)當(dāng)將出租情況告之居委會，以利于維護(hù)社會治安，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)配合居委會有關(guān)計劃生育的檢查工作；物業(yè)公司應(yīng)

7、當(dāng)配合居民委員會做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的有關(guān)工作；共同參加物業(yè)聯(lián)席會議，交流溝通情況；物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)成為小區(qū)專業(yè)管理的主體,全面負(fù)責(zé)房屋維修、環(huán)衛(wèi)清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、治安保衛(wèi)等“硬件”性工作,居委會將主要精力轉(zhuǎn)移到抓好小區(qū)內(nèi)居民的宣傳教育、民事糾紛調(diào)解等“軟件”性工作，對不屬于自己管理的事項,居委會應(yīng)當(dāng)主動退出。總之，物業(yè)公司與居委會之間應(yīng)當(dāng)相互諒解、相互協(xié)作、相互督促，避免多頭管理,消除無人管理,在明確各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，形成合力，共創(chuàng)文明小區(qū)。3.業(yè)主委員會與物業(yè)公司之間，是一種特殊的平等的新型民事合同關(guān)系。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管

8、理事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。本案中，一個不承認(rèn)對方合法，一個要把對方“掃地出門”，除了“明戰(zhàn)”，居委會與業(yè)主委員會也在暗暗較勁。業(yè)主委員會成員還對居委會利用“小區(qū)業(yè)主公共場所”做辦公用房提出了質(zhì)疑，“2003年，他們把辦公用房出租給人家辦了幼兒園，然后搬進(jìn)了小區(qū)業(yè)主一個六角亭?！眲⒚捞m認(rèn)為，六角亭是小區(qū)業(yè)主公共活動場所，居委會“霸占”下來不合理，此外居委會還把六角亭一樓出租，就更“荒唐”了。業(yè)主委員會要把居委會掃地出門，居委會當(dāng)然也不甘示弱，他們認(rèn)為“目前的業(yè)主委員會不符合規(guī)定”。查慶寶說，業(yè)主委員會成立

9、時有11人，如今就剩3個人“在崗”。居委會正向?qū)毸蚪值婪从?，要求重新選舉成立業(yè)主委員會。居民希望雙方把小區(qū)管好，街道表示會協(xié)調(diào)雙方關(guān)系。居委會、業(yè)主委員會孰是孰非，記者隨機(jī)采訪的20位居民表示，“我們沒法判斷”。不過，有一點，居民們很肯定，“希望他們把小區(qū)管理好”。居委會和業(yè)委會應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決問題，雙方都不能越權(quán)。只有業(yè)主聯(lián)合起來，樹立共同管理好自己家園的義務(wù)和責(zé)任心，重新選舉業(yè)主委員會，選出真正為業(yè)主服務(wù)的業(yè)主委員會骨干，監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)行為，定期公示物業(yè)服務(wù)收支情況，正確處理好與社區(qū)居委會的關(guān)系，才能避免這種只看錢不干事的非常態(tài)矛盾的發(fā)生。二、請到你所在的社區(qū)進(jìn)行一次實地調(diào)查，完成一個社

10、區(qū)調(diào)查報告。(70分)主題是關(guān)于“XX社區(qū)管理模式調(diào)查”。結(jié)合所學(xué)知識，調(diào)查社區(qū)中居委會、街道辦事處、社區(qū)中介組織、社區(qū)志愿組織等之間的關(guān)系。他們?nèi)绾卧谏鐓^(qū)服務(wù)中發(fā)揮作用？需要用具體事例說明，并論述其存在的問題以及提出解決方法。要求：1.主題突出，文體結(jié)構(gòu)清晰。2.內(nèi)容真實，圖文并茂。3.邏輯合理，觀點明確。4.調(diào)查角度全面，且要包括社區(qū)居民的調(diào)查。5.字?jǐn)?shù)不少于3000字。答：“社區(qū)”無論是作為一個學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么在物質(zhì)生活逐步改善的情況下社區(qū)的精神生活方面有無跟近？我們周圍的社區(qū)情況又是如何

11、？作為暑期社會實踐的一部分，帶著這樣的問題我們在周圍各小區(qū)中展開以“走進(jìn)社區(qū)”為主題了問卷調(diào)查，將其內(nèi)最為突出的老年人精神生活做為調(diào)查重點如下：本次設(shè)計的問卷（16題選擇題和2題問答共發(fā)了100份問卷調(diào)查不同小題）來深入研究此問題。區(qū)的人，其中在對老年人養(yǎng)老問題和社區(qū)文體方面等這些涉及到文化生活和精神需要上時本組調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人老有所憂：核心數(shù)據(jù)大部分的被調(diào)查者對表示社區(qū)文體活動缺乏根本就不知道文體活動，70左右的人認(rèn)為需要改進(jìn)的地方還很多特別是活動設(shè)施方面；60左右左右的被調(diào)查老年人表示最好到養(yǎng)老院去養(yǎng)老；20%的被調(diào)查老年人表示大部分時間只能呆在家里；60左右的被調(diào)查老年人表示他們會外出去茶

12、苑和公共老年人活動場所；只有20的老年人表示雖然小區(qū)設(shè)施不好但還是回去因為實在沒地方好去了本小組隨后觀察了個別小區(qū)里的文體場所和設(shè)施：這些社區(qū)里雖然人物質(zhì)生活水平不錯但他們的文體設(shè)施和場所堪憂大都簡陋，只有幾張桌子供老人們打牌下棋，電視機(jī)、幾張老式臺球桌。為什么部分社區(qū)的老年活動場所，活動設(shè)施以及娛樂項目會如此匱乏呢？其中一為被調(diào)查者戶主道到原因在小區(qū)居委會沒有經(jīng)費，無法添置供老人活動的設(shè)施，也沒有組織老人開展過文體活動。而在對被調(diào)查的年輕人群中發(fā)現(xiàn)他們中30%被調(diào)查者認(rèn)為會讓長輩到敬老院養(yǎng)老。而50%以上的人會選擇讓自己長輩留在自己身邊。社區(qū)是城市組織中的重要細(xì)胞，城市居民對社區(qū)的概念越來越

13、深刻，對于社區(qū)的依賴性也越來越大。在搞好社區(qū)建設(shè)的嘗試和探索中社區(qū)的公共文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的一大標(biāo)志之一。因為當(dāng)前城市中的社區(qū)越來越趨向大型化、多功能化，對于新社區(qū)的建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)商大都注重品質(zhì)、設(shè)計和高科技的應(yīng)用，大都注重營造良好的人文氛圍，同時也應(yīng)該注重建設(shè)與社區(qū)面積和居民數(shù)量相配的社區(qū)公共文化設(shè)施，這對于其中社區(qū)文化建設(shè)的活躍份子老年人更是一大喜悅一個好的晚年。話同一蜇人們渴求的不僅是居住面積的增加，不僅是環(huán)境設(shè)施的配套，更重要的是生活質(zhì)量，特別是精神生活質(zhì)量的提高。社區(qū)文化恰恰是提高社區(qū)居民精神生活、維系社區(qū)良好的人際關(guān)系、提高人居生活環(huán)境空間質(zhì)量的最有效方式和途徑。我國城市化進(jìn)程速

14、度不斷加快，大量外來人口涌入城市，使城市人口的組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，不同的文化層次、不同的文化背景帶來了人們對文化生活的需求的多元化，人們渴望能夠在閑暇時間享受到社區(qū)的各種文化服務(wù)。所以，加強(qiáng)社區(qū)文化的建設(shè)，已刻不容緩。調(diào)查地點：常德市河?xùn)|區(qū)月川社區(qū)月川社區(qū)簡介：月川社區(qū)位于常德市河?xùn)|區(qū)，是一個典型的半城市化社區(qū)，本社區(qū)面積最大，共分成十二片，人口較多，共有一萬多戶。社區(qū)人口主要由外來人口，本地人口和老退休干部組成。常德市主要由河?xùn)|區(qū)和河西區(qū)組成，由于河西區(qū)開發(fā)較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對高于河?xùn)|區(qū)。河?xùn)|區(qū)的大部分地區(qū)還屬于農(nóng)村。實習(xí)內(nèi)容：通過四天對市區(qū)居名的調(diào)查問卷，了解到一些現(xiàn)實情況如下：總體而言：常德市是一個正處于發(fā)展中的城市，由于該市居于湖南西北部，與內(nèi)陸交通不便，加之開發(fā)較晚，整個常德市的發(fā)展與內(nèi)陸的一些城市（如株州、綿陽）還有較大的差距，城市社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展比較落后，社區(qū)服務(wù)（如醫(yī)療保健服務(wù)）、社區(qū)硬件設(shè)施（如交通，物業(yè)管理）等存在著較大的不足，從調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)主要存在以下問題：流動人口管理混亂（外來人口多）、人文環(huán)境差、交通不便、教育觀念低居委會態(tài)度：在調(diào)查期間，我與月川社區(qū)林世耀書記