1、項目內(nèi)部承包管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范公司項目承包管理，提高項目管理水平，特制定本辦法。第二條 項目承包是企業(yè)內(nèi)部責(zé)任承包，采用項目目標(biāo)責(zé)任書的形式。第三條 項目內(nèi)部承包實行全面責(zé)任承包，實施指標(biāo)控制，具體指標(biāo)及獎罰辦法在項目責(zé)任書中明確。第四條 本辦法適用于公司及所屬單位。第二章 項目承包雙方管理職責(zé)與權(quán)限第五條 公司、分公司/事業(yè)部的職責(zé)與權(quán)限（一）公司具有的職責(zé)和權(quán)利1、具有最高人事管理權(quán)限；2、審計職能3、物資采購管理權(quán)及集中采購權(quán)限4、對分公司/事業(yè)部管理、經(jīng)營等各項經(jīng)營活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督，具有考核與獎懲權(quán)利5、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂，并由公司

2、（分公司）統(tǒng)一管理。6、公司的所有財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用品等）及其他財產(chǎn)（如臨建等）所有權(quán)屬于公司，其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售統(tǒng)一由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決定。7、對施工項目的資金進行集中管理、專項使用；具有調(diào)劑權(quán)。8、項目管理流程體系中規(guī)定的各項審批權(quán)限。（二）分公司/事業(yè)部具有的職責(zé)和權(quán)利1、在公司整體要求下編制本部門各項細致管理規(guī)范制度。2、項目人員任免、調(diào)配等人事管理權(quán)限；3、建立項目成本測算體系，公平、合理地測算項目承包基數(shù)，并組織簽訂項目目標(biāo)責(zé)任書。4、提供項目所需的主要材料、機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具、資金等生產(chǎn)要素。5、協(xié)調(diào)項目與項目之間、項目與外部

3、之間關(guān)系，為項目生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。6、對項目施工過程中的質(zhì)量、安全、進度、成本等進行指導(dǎo)與監(jiān)督。7、具有指定或組織選定施工項目部門的權(quán)利。8、項目管理流程體系中規(guī)定的管理、審批權(quán)限。9、資金使用權(quán)第六條 項目經(jīng)理職責(zé)與權(quán)限項目經(jīng)理必須按照公司（分公司）授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容行使職權(quán)。項目經(jīng)理在其承包的施工項目中具有以下權(quán)限：1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署與項目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件（不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任的文件）。2、項目部及管理班子的組建。3、在公司（分公司）授權(quán)范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員績效進行考評。4、協(xié)助公司（分公司）選擇分包作業(yè)隊伍。根據(jù)合同

4、，對不符合項目施工生產(chǎn)要求的分包隊伍，有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，并與公司（分公司）有關(guān)部門協(xié)商后，有權(quán)辭退出場。5、可受公司(分公司)委托自行負責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購；對公司（分公司）采購的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán)。 6、對進入項目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進行合理調(diào)配、組合和使用。7、對項目一般的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟?，具體要求執(zhí)行項目管理體系相關(guān)文件。8、對工程進度進行檢查和調(diào)整權(quán)利。9、公司（分公司）根據(jù)需要授予的其它權(quán)力。第三章 項目承包責(zé)任指標(biāo)第七條 項目承包責(zé)任指標(biāo)主要包括：成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、結(jié)算及回款等方面的內(nèi)

5、容。第八條 項目目標(biāo)責(zé)任書 1、 項目目標(biāo)責(zé)任書是明確項目部與分公司/事業(yè)部責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，規(guī)定項目班子在項目施工期間的工作目標(biāo)和具體工作要求的指令性文件。項目開工前必須合理確定項目承包各項指標(biāo)，并在責(zé)任書中明確，作為項目考核與兌現(xiàn)的依據(jù)。2、 項目目標(biāo)責(zé)任書由公司成本控制部牽頭組織擬定規(guī)范范本；分公司/事業(yè)部工程科根據(jù)范本結(jié)合專業(yè)特點組織擬定或調(diào)整適用于自己的項目目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)分公司/事業(yè)部經(jīng)理簽字確認后報公司成本控制部；成本控制部組織各管理部評審，通過后作為分公司/事業(yè)部的規(guī)范范本使用。第四章 項目承包形式第九條 項目承包參照中標(biāo)價格及事業(yè)部標(biāo)前成本測算情況，重新確定目標(biāo)成本費用，并在此基

6、礎(chǔ)上考慮企業(yè)管理費和最低成本額等相關(guān)因素合理調(diào)整后一次性包死，以此作為項目成本及各項管理費用總支出的最高限額。第五章 項目利潤分配第十條 項目利潤的組成A為按固定比例上繳公司總部管理費（a%）項目利潤的三塊組成=A+B+C B為收取a%后數(shù)額與項目承包額之差，由公司總部與分公司/事業(yè)部按固定比例（b：c）分成 C為項目部利潤，即項目承包值與實際成本之差。第十一條 各比例確定的具體規(guī)定1、固定比例管理費（a%）及分成比例（b：c）（1） 比例確定a) 由公司成本控制部于每年1月20日前根據(jù)不同專業(yè)項目歷年經(jīng)營情況分別確定，該比例確定有效期為一年；固定比例確定后，由公司總經(jīng)理與各分公司經(jīng)理/事業(yè)部

7、經(jīng)理簽定承包協(xié)議。b) 分公司視為一個整體確定一個比例，既一個分公司或事業(yè)部確定一個固定比例a%及分成比例（b：c），所有工程均按比例收取管理費。（2） 計算基數(shù)的確定：a) a%計算基數(shù)；暫按合同額（含預(yù)留金）收取，最終以竣結(jié)算為基算收取。b) 分成比例（b：c）計算基數(shù)：暫按合同額與項目部承包額差值為計算基數(shù)，最終以竣工結(jié)算及項目承包內(nèi)部結(jié)算額差值為計算基數(shù)。（3） 比例的收取方法：a) a%收取方法：工程每次回款后由公司總部財務(wù)部按a%扣掉管理費后，將工程余款轉(zhuǎn)歸分公司（事業(yè)部）分配使用。b) 分成比例（b：c）中b的收取方法：每年末根據(jù)各分公司/事業(yè)部形成總利潤情況計算分成額，進行收取

8、。第十二條 項目利潤分配相關(guān)規(guī)定1、 除工程變更、工程量增減、物資價格變動外，分公司/事業(yè)部一經(jīng)確定項目目標(biāo)成本及項目承包定價不允許隨意變更。2、 公司總部職能部門各項管理費用支出（包括薪資、獎金、福利等）及經(jīng)營性支出，由公司總部承擔(dān)；3、 事業(yè)部/分公司職能部門各項管理費用支出（包括薪資、獎金、福利等）及經(jīng)營性支出，由事業(yè)部/分公司承擔(dān)；4、 營業(yè)稅原則上由分公司/事業(yè)部自行承擔(dān)；委托公司代繳的，成本控制部在確定固定管理費（a%）時，會合理考慮此部分費用。項目部不承擔(dān)營業(yè)稅。5、 項目部管理人員開支、獎金及福利費用等由項目部負責(zé)，含在項目利潤中。除營業(yè)稅以外分公司/事業(yè)部不承擔(dān)任何項目部的費

9、用支出。6、 出現(xiàn)虧損項目由分公司/事業(yè)部自行平衡。特殊項目分公司、事業(yè)部無法平衡的，由事業(yè)部提請總經(jīng)辦，經(jīng)總經(jīng)辦會議通過后由公司總部平衡。第十三條 固定管理費收取流程1、 公司成本控制部收到項目部發(fā)出的開工確認單后3日內(nèi),建立項目經(jīng)營動態(tài)表，并在收到目標(biāo)責(zé)任書后3日內(nèi)向財務(wù)部發(fā)起管理費及利潤分成暫收通知；2、 成本控制部收到內(nèi)部結(jié)算書后3日內(nèi),補充填寫項目經(jīng)營動態(tài)表內(nèi)容；3、 每年1月10日，成本控制部對分公司/事業(yè)部所經(jīng)營項目進行經(jīng)濟分析、統(tǒng)計年度經(jīng)營情況，填寫年度項目經(jīng)濟分析表；明確當(dāng)年管理費用收取金額，并向財務(wù)部發(fā)起管理費收取及利潤分成通知；4、 成本控制部收到竣工結(jié)算報告后3日內(nèi),完

10、善項目經(jīng)營動態(tài)表，核定項目經(jīng)營情況，并在3日內(nèi)向財務(wù)部發(fā)起管理費收取及利潤分成通知；第五章 項目目標(biāo)成本測算辦法第十四條 項目目標(biāo)成辦法本是向項目部承包的依據(jù)。第十五條 項目目標(biāo)成本測算方法1、在滿足公司總部總體要求的前提下，分公司/事業(yè)部根據(jù)各自專業(yè)特點，于每年2月10日前編制完成目標(biāo)成本測算辦法（包括成本測算表格）提交公司成本控制部審核并于每年3月1日完成，審核通過后作為各事業(yè)部當(dāng)年成本測算執(zhí)行依據(jù)。2、成本測算表格為一套組表，由公司成本控制部統(tǒng)一制定成本測算通用匯總總表，規(guī)范目標(biāo)成本測算的費用組成及分類；其他內(nèi)部表格由分公司/事業(yè)部根據(jù)各自專業(yè)特點自行制定。自定表必須能體現(xiàn)各工序主材、機

11、械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，橋梁周轉(zhuǎn)材要寫明明細。3、分公司/事業(yè)部工程科在每年3月1日前確定主材及機械臺班租賃、各項清包測算價格，成本測算時統(tǒng)一按此價格計入。并于3月5日前交成本控制部存檔。第六章 項目承包流程第十六條 分公司/事業(yè)部工程科根據(jù)工程實際情況及標(biāo)前成本測算，于中標(biāo)后5日內(nèi)確定項目目標(biāo)成本；未經(jīng)過投標(biāo)的工程，由分公司/事業(yè)部工程科自行組織確定目標(biāo)成本。第十七條 分公司/事業(yè)部經(jīng)理需在目標(biāo)成本確定5日內(nèi)組織確定施工項目部，施工項目部選擇方式由分公司/事業(yè)部自行制定。第十八條 施工項目部確定后5日內(nèi)，由工程科組織簽定項目目標(biāo)責(zé)任書，簽訂雙方為分公司/事業(yè)部經(jīng)理和項目經(jīng)理。項目目標(biāo)責(zé)任書一

12、式三份，項目部、分公司/事業(yè)部各持一份，由工程科在簽定3日內(nèi)送交成本控制部存檔一份。第十九條 特殊工程無法于開工前簽定項目目標(biāo)責(zé)任書的，必須于工程開工后15日內(nèi)簽定目標(biāo)責(zé)任書。工程開工日期以開工確認單申請開工日期為準(zhǔn)。因特殊原因致使責(zé)任書的內(nèi)容不完整時，可在相關(guān)內(nèi)容確定后簽定補充條款。第八章 項目內(nèi)部結(jié)算第二十條 內(nèi)部結(jié)算流程第二十一條 流程描述及要求1. 工程內(nèi)部結(jié)算是按實際完成工程量重新調(diào)整目標(biāo)成本，使目標(biāo)成本與實際成本支出在同一個平臺上。2. 內(nèi)部結(jié)算與成本分析由項目經(jīng)理在工程完工后10日內(nèi)組織施工隊長、施工員、計劃員、材料員、核算員一同進行，項目計劃員負責(zé)填寫項目成本分析表格，經(jīng)施工隊

13、長、項目經(jīng)理審核簽字后于工程完工后12日內(nèi)報分公司/事業(yè)部工程科。3. 分公司/事業(yè)部工程于工程完工后20日內(nèi)完成審核，并確定最終項目承包值及成本分析。4. 項目內(nèi)部結(jié)算及成本分析經(jīng)施工隊長、項目經(jīng)理、工程科科長、分公司/事業(yè)部經(jīng)理簽字確認后，由分公司/事業(yè)部工程科計劃員于工程完工后22日內(nèi)報成本控制部存檔。否則年終不予以項目利潤核定，取消該工程利潤分配。5. 工程完工時間以竣工確認單簽定竣工日期為準(zhǔn)，對于項目完工遲遲不打竣工確認單的，將按現(xiàn)場外業(yè)收工日期為準(zhǔn)。6. 項目內(nèi)部結(jié)算辦法及表格分公司/事業(yè)部根據(jù)各自專業(yè)特點編制，于每年2月10日前編制完成，并于每年3月1日期前經(jīng)成本控制部審核通過，審核通過后將編入當(dāng)年制度內(nèi)，做為執(zhí)行依據(jù)。7. 分公司/事業(yè)部于每年1月10日前完成所有項目內(nèi)部結(jié)算工作，并形成本部年度成本總結(jié)報告。第九章 項目承包兌現(xiàn)第二十二條 當(dāng)年結(jié)束工程，完工后進行內(nèi)部結(jié)算；跨年工程，將當(dāng)年完成部門進行內(nèi)部結(jié)算。第二十三條 內(nèi)部結(jié)算完成后，依據(jù)項目目標(biāo)責(zé)任書考核情況最終確定項目獎金；年底統(tǒng)一兌現(xiàn)。第二十四條 項目內(nèi)部崗位人員獎金比例確定方式參見“模擬股份制管理”相關(guān)規(guī)定。第九章