1、中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及對(duì)策分析中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析從1978年到2003年的26年中，中國技術(shù)創(chuàng)新的平均增長幅度為33 ，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37 .1 8。盡管我國技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率已有大幅提高，但與國際先進(jìn)水平80 以上相比，我國技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯偏低，而且由于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新尚未起主導(dǎo)作用，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變步伐緩慢 經(jīng)濟(jì)增長缺乏強(qiáng)勁的后勁，分析我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的具體問題 主要有：技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入低，企業(yè)還不是真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新主體 R&D費(fèi)用是技術(shù)創(chuàng)新中重要的投入要素，支出主體用它來進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，以生產(chǎn)出新的技術(shù)知識(shí)。R&D費(fèi)用的投入力度，

2、在一定程度上反映了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模。下面是部分國家的R&D經(jīng)費(fèi)投入表和R&D經(jīng)費(fèi)來源情況及我國R&D經(jīng)費(fèi)情況。由表1和表2的數(shù)據(jù)我們可以看出：盡管我國研發(fā)投入從1 996年2000年有所上升，但從R&DGDP的指標(biāo)來看，仍相對(duì)較小。與發(fā)達(dá)國家相比較，仍存在較大的差距。在R&D經(jīng)費(fèi)投入中，最具市場(chǎng)轉(zhuǎn)化力的應(yīng)用研究的投入占R&D經(jīng)費(fèi)的比例較小 近年來還有下降的趨勢(shì)?；A(chǔ)研究支出所占的比例也較小，它的投入不足必然影響應(yīng)用研究的進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)對(duì)R&D的投入也較少。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn) 一個(gè)R&D投入占銷售收入1 以下的企業(yè)難以生存，2 方可維持，達(dá)到5 以上才有國際競爭力。1 996年我國企業(yè)R&D支出

3、占銷售收入的048 ，至2000年也只占銷售收入的063 ，由此可見，我國企業(yè)對(duì)R&D的投入和發(fā)達(dá)國家相比顯得很低。世界上發(fā)達(dá)國家的RD經(jīng)費(fèi)來源50 以上來自于企業(yè)，這充分說明這些國家的技術(shù)創(chuàng)新主體是企業(yè)而非政府，。而我國R&O經(jīng)費(fèi)來源主要來自于政府(占50 企業(yè)只占35 左右，出現(xiàn)政府和企業(yè)的錯(cuò)位現(xiàn)象，企業(yè)只在技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中扮演配角導(dǎo)致企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)不足和R&O與市場(chǎng)脫節(jié)，制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。尋求超額壟斷利潤是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，而企業(yè)追求利潤最大化的原始動(dòng)機(jī)點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新的最基本動(dòng)力。發(fā)達(dá)國家正是由于企業(yè)成為RD的主體，使得技術(shù)創(chuàng)新能夠與市場(chǎng)緊密結(jié)合，這些國家的技術(shù)創(chuàng)新才得到不斷的發(fā)

4、展，從而保證了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。（二）科技成果轉(zhuǎn)化的支持體系不健全近年來，我國產(chǎn)業(yè)界雖然也取得了不少輝煌的科技成果，但是這些科技成果的轉(zhuǎn)化率較低?？萍汲晒且环N特殊的商品，不同于一般普通的商品只要通過簡單的買賣關(guān)系既可完成轉(zhuǎn)化科技成果的絕大部分交易實(shí)際上是信息不對(duì)稱的交換行為，技術(shù)擁有者和技術(shù)購買者之間存在著大量的信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。由于技術(shù)資源并不與其他資源一樣具有較高的確定性，在買方使用某種技術(shù)成果得到收益以前只能間接地從賣方那里了解這種技術(shù)的有效性這就會(huì)導(dǎo)致交易成本的上升從而給交易帶來一定的阻礙。因此科技成果的轉(zhuǎn)化需要一個(gè)健全高效的體系作為支撐。具體而言，科技成果轉(zhuǎn)化的支持體系包括人才流動(dòng)機(jī)

5、制、信息流動(dòng)體系 技術(shù)市場(chǎng)和評(píng)價(jià)仲裁機(jī)制。企業(yè)和科研院所聯(lián)合不緊密，科研單位向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)困難。科研單位一般只進(jìn)行純技術(shù)性的研究，科技成果很難自己推廣，科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化程度比較低。據(jù)調(diào)查，具有一定應(yīng)用面的重大科技成果的轉(zhuǎn)化率僅20左右，還有大量科技成果沒有能夠轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一般來說，技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的規(guī)模都不大，沒有足夠的資金買斷技術(shù)，并且很難在短期內(nèi)收回購買新技術(shù)的費(fèi)用和得到預(yù)期的超額利潤。而技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)出于資金和商業(yè)利益考慮，創(chuàng)新的動(dòng)力就大大減弱。同時(shí)，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新所需要的相應(yīng)國內(nèi)外技術(shù)信息和技術(shù)服務(wù)，因此，企業(yè)不敢貿(mào)然購買技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。（三）缺乏促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境制

6、度的安排對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有著深遠(yuǎn)影響完善有關(guān)的法律法規(guī)是改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前提和保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Σ⒉粌H是技術(shù)自身的演進(jìn)，而更重要的是有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度安排。決定一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況的主要因素不是物質(zhì)資本的數(shù)量和質(zhì)量而是與人力資本潛力發(fā)揮緊密相關(guān)的體制和文化環(huán)境。我國以前一直處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系中政府管制較為嚴(yán)厲人們進(jìn)行創(chuàng)造的積極性和主動(dòng)性受到了壓制。而且?guī)浊陙硪恢笔艿饺寮覀鹘y(tǒng)文化的影響這其中的”不患貧而患不均”的思維定式和長期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中形成的那種“平均主義” 的落后觀念都是不利于技術(shù)創(chuàng)新的。（四）風(fēng)險(xiǎn)投資和證券

7、市場(chǎng)體制尚不健全。在西方國家，風(fēng)險(xiǎn)資本和證券市場(chǎng)己逐步代替政府投資，成為科技開發(fā)資金的重要來源。我國目前有各類科技信托、風(fēng)險(xiǎn)投資公司近百家，具有一定的投資能力，但資金大部分來自財(cái)政撥款和銀行貸款，真正的風(fēng)險(xiǎn)性科技創(chuàng)業(yè)投資較少。例如，國內(nèi)證券市場(chǎng)的主要服務(wù)對(duì)象是國有大中型企業(yè)，新建的高新技術(shù)企業(yè)受資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平等條件限制，在其發(fā)展過程中難以通過并購和控股的形式籌集到快速發(fā)展的資金，很難得到國家批準(zhǔn)給予新股投資發(fā)行額度，這都影響了具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力企業(yè)的發(fā)展。（五）企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力和參與國際市場(chǎng)的競爭能力比較差。通過新技術(shù)對(duì)企業(yè)的滲透率可以反映一個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新的水平。90年代新技術(shù)對(duì)

8、企業(yè)的滲透率，美國為80，法國為40，德國為60，日本為65，韓國為35，我國僅為20。我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家及一些新興工業(yè)國家相比卻相對(duì)滯后。我國機(jī)械產(chǎn)品的平均生命周期是105年，開發(fā)周期是18個(gè)月；而美國同類產(chǎn)品的平均生命周期僅僅是3年，產(chǎn)品開發(fā)周期僅僅3個(gè)月。這從一個(gè)側(cè)面也反映我國產(chǎn)品的競爭能力、特別是參與國際市場(chǎng)的競爭能力較差。二、二、中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策分析通過上述分析，我們知道在我國的技術(shù)創(chuàng)新中還存在著很多較為嚴(yán)重的問題。針對(duì)上述問題，提出如下的政策建議：（一）加大R&D經(jīng)費(fèi)的投入力度，解決經(jīng)費(fèi)投入不足的問題使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體要解決R&D經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，需要政

9、府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共同努力。政府可以在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上針對(duì)自己的特點(diǎn)建立政府和民間相結(jié)合、上市與非上市產(chǎn)權(quán)交易相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制 ：一是逐漸拓寬現(xiàn)有資本市場(chǎng)的范圍，大力鼓勵(lì)和發(fā)展面向企業(yè)的資本市場(chǎng)；二是發(fā)揮政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的引導(dǎo)作用，建立國家風(fēng)險(xiǎn)基金；三是允許少量國外風(fēng)險(xiǎn)投資者進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)在國際間技術(shù)交流與合作中的地位。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善資金市場(chǎng)，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度。企業(yè)應(yīng)該大力增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極做好項(xiàng)目和產(chǎn)品推薦工作，主動(dòng)開拓籌資渠道，保證足夠的R&D經(jīng)費(fèi)。完善科技成果轉(zhuǎn)化的支持體系加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮已有的基礎(chǔ)

10、和潛力，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)成果商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，形成以市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)，要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商品化，形成規(guī)?；a(chǎn)，并能給企業(yè)帶來效益。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒行業(yè)和地方保護(hù)主義。實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化。要從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，必須明確科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介組織和政府之間的合理分工和有機(jī)聯(lián)系、深化科技體制改革，確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)的研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步克服科研機(jī)構(gòu)分散、低水平重復(fù)、缺乏相互合作的現(xiàn)象，促進(jìn)科技、教育、企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。我國企業(yè)只有走產(chǎn)學(xué)研一體化道

11、路，建立以“產(chǎn)”為主，“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的聯(lián)合體，充分、積極利用大專院校成為高新技術(shù)的孵化器的作用，才能有效促進(jìn)科研成果和科技發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。（三）重視培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。首先，在企業(yè)內(nèi)營造尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新氛圍。搞好企業(yè)現(xiàn)有人才的開發(fā)和利用，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)充科技人員的研究領(lǐng)域，改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，使之成為既有技術(shù)專長，又有市場(chǎng)眼光的創(chuàng)新型人才。其次，加大急需人才的引進(jìn)力度。尤其要針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新管理人才和具備綜合素質(zhì)的人才引進(jìn)。最后，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，在制度上形成“事業(yè)留人”環(huán)境。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和民營企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)多樣化、知識(shí)產(chǎn)業(yè)化，通過技術(shù)入股、管理

12、入股、員工持股和股票期權(quán)、創(chuàng)業(yè)股等多種分配、獎(jiǎng)勵(lì)形式以及建立相應(yīng)的制度，實(shí)行技術(shù)發(fā)明人、企業(yè)管理者及企業(yè)職工的持股、股票期權(quán)、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)等方法，使技術(shù)與管理轉(zhuǎn)化為資本或股權(quán)。創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的環(huán)境，形成人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)和留人機(jī)制，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作更加科學(xué)、有效、持續(xù)發(fā)展。（四）加大力度完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境只有保護(hù)創(chuàng)新才能激勵(lì)持續(xù)的創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新最有效的手段莫過于法律保護(hù)。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的立法，如技術(shù)創(chuàng)新基金法、高科技風(fēng)險(xiǎn)投資法、科研機(jī)構(gòu)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等，并進(jìn)一步制定相應(yīng)的保護(hù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供法律規(guī)范和保障

13、。同時(shí)，國家還應(yīng)建立一系列的切實(shí)可行的優(yōu)惠扶持政策為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境?？梢酝ㄟ^設(shè)立各種專項(xiàng)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)基金來鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和幫助中小企業(yè)降低市場(chǎng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。通過制定政策和提供服務(wù)來推動(dòng)中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（五）使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體要使企業(yè)作為創(chuàng)新主體，就要確立企業(yè)在技術(shù)投入、研究開發(fā)等方面的中心和主體地位，形成利益與風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制。在支持技術(shù)創(chuàng)新問題上，政府應(yīng)對(duì)大、中、小企業(yè)一視同仁，不應(yīng)“抓大放小”。發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)國家的實(shí)踐說明，中小企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的主力。在美國大約50以上的科技發(fā)明是由小企業(yè)完成的。擁

14、有新技術(shù)的中小企業(yè)，在開發(fā)、生產(chǎn)新產(chǎn)品的進(jìn)程中，所需資金投入要比大企業(yè)少得多；因而在同等資金支持下，中小企業(yè)吸收勞動(dòng)力的速度是大企業(yè)的好幾倍。在產(chǎn)學(xué)研合作研究的問題上，國有企業(yè)及大中型企業(yè)的動(dòng)力遠(yuǎn)不及中小型企業(yè)強(qiáng)。我國以往僅僅資助大中型企業(yè)建立技術(shù)研究中心，造成了在技術(shù)創(chuàng)新問題上的不公平競爭，忽視了占我國工業(yè)企業(yè)總數(shù)98以上的小企業(yè)。國家應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予多方面的扶持，政府應(yīng)通過低息貸款、借貸擔(dān)保、出口信貸或國家采購等手段支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，政府要引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的方向。通過制定有關(guān)的法律法規(guī)和政策，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境，保護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合法利益。（六）開展國際合作與交流，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與消化、吸收、創(chuàng)新的緊密結(jié)合在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化過程中，為了縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，必須擴(kuò)大對(duì)外開放，廣泛開