1、淺談農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管控時間:2015-1-12作者:劉小斌內(nèi)容摘要：結(jié)合平昌縣供電公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實際，從目前農(nóng)網(wǎng)改造升級工程規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重，習(xí)慣性違章、施工人員安全意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面來分析目前農(nóng)網(wǎng)改造升級工程存在的問題；從加強項目部建設(shè)、施工隊伍管理、安全管控、質(zhì)量控制、進度控制等方面對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管控進行探索與思考。關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)；改造；管控正文：隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，各行各業(yè)對電力的需求迅猛增加，電網(wǎng)建設(shè)工程的規(guī)模也隨之不斷擴大，建設(shè)速度不斷加快。近四年來，四川省電力公司對平昌縣農(nóng)網(wǎng)改造投資逾1億多元，加快平昌縣農(nóng)網(wǎng)改造力度。經(jīng)過幾年的農(nóng)網(wǎng)升級改造，國網(wǎng)四川平昌縣

2、供電公司農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)大大改善，大大提高了電網(wǎng)的安全可靠性和供電能力，為公司建設(shè)堅強電網(wǎng)作出了貢獻，取得了令人矚目的成績。但是我們也知道，我們電網(wǎng)還是非常薄弱，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)，目前還是處于非常落后的狀態(tài)，城網(wǎng)的電力建設(shè)雖然有一定的成就，但是同國內(nèi)發(fā)達城市相比，我們還有很大的差距，所以在今后的工作中，需要我們繼續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管控力度，加快電網(wǎng)建設(shè)的步伐，打造與平昌縣縣域經(jīng)濟相適應(yīng)的堅強電網(wǎng)，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步貢獻力量，為地方經(jīng)濟騰飛提供安全可靠的電力保障。一、目前農(nóng)網(wǎng)改造升級工程存在的問題目前農(nóng)網(wǎng)改造升級工程規(guī)模大、工期緊，任務(wù)重，施工過程中“有章不循，有規(guī)不依”的現(xiàn)象時有

3、發(fā)生，習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍觸目驚心，各施工現(xiàn)場存在著一定的安全隱患，主要存在以下幾個方面的問題：1.四川省平昌縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，地域遼闊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，電網(wǎng)薄弱，為了改善目前現(xiàn)狀，國家電網(wǎng)、四川省電力公司加大對農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)投入，加大電網(wǎng)建設(shè)和改造的力度。但農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)面廣分散，地理環(huán)境差，造成公司施工管理成本倍增，安全責(zé)任和風(fēng)險明顯加重，安全風(fēng)險加大。2.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工人員素質(zhì)參差不齊、整體素質(zhì)偏低。由于近幾年農(nóng)網(wǎng)工程多、任務(wù)重、涉及面積廣，為了能及時完工，只有增加工程施工作業(yè)人員。這些人員接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)較少，其文化素質(zhì)偏低，技術(shù)水平參差不齊。只經(jīng)過公司短暫的培訓(xùn)，就加入到農(nóng)網(wǎng)改

4、造大軍來，一起承擔(dān)農(nóng)網(wǎng)改造的工作任務(wù)。這些人員的安全意識淡薄，自我保護意識差，成為農(nóng)網(wǎng)改造中最大的隱患。3.有的施工單位為了盡早讓工程投產(chǎn)，不顧科學(xué)合理的建設(shè)工期，擅自壓縮時間，搶工期，為工程建設(shè)的安全帶來一定的隱患。4.一些管理人員的安全意識落后，思維僵化，部分管理人員不是主動的去做好安全工作，而是被動的等待相關(guān)部門的檢查發(fā)現(xiàn)問題后，才去落實整改措施。5.安全學(xué)習(xí)流于形式。沒有將安全規(guī)程和事故通報認真學(xué)習(xí)和分析，沒有入腦入心，沒有與自己的工作進行對照，工作作風(fēng)漂浮，憑經(jīng)驗辦事，安全管理不嚴(yán)，施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不力。6.部分人員的安全意識淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行 “三規(guī)兩票”制度和安全規(guī)程，違章指揮、違

5、規(guī)操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。7.不嚴(yán)格辦理停送電手續(xù)，在停送電程序和安全措施落實上，施工單位與供電所職責(zé)劃分不清。8.部分施工隊伍對安全工器具、施工器具的管理不規(guī)范，工器具管理沒形成閉環(huán)，沒按規(guī)定期限校驗，造成安全隱患。二、對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管控的探索與思考但如何加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管控，安全優(yōu)質(zhì)完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程？結(jié)合平昌縣供電公司近幾年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程經(jīng)驗，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管控應(yīng)該認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全農(nóng)網(wǎng)改造管控體系和相關(guān)制度，加強工程項目部建設(shè)和施工現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量、成本控制。（一）加強施工隊伍管理和崗前培訓(xùn)1.加強對施工隊伍的選擇。首先篩選

6、能勝任農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的施工隊伍，然后對每個候選人進行公開、公平、公正考核，最后將優(yōu)勝者報主管農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的領(lǐng)導(dǎo)審批，為工程能順利完工奠定基礎(chǔ)。2.強化工程開工前的崗前培訓(xùn)和考試工作。主要是在工程開工前對施工作業(yè)人員、外聘技工進行“三級培訓(xùn)”；對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工作業(yè)人員進行安全知識和實際操作技能培訓(xùn)，提高他們的安全意識和實際操作技能水平，并經(jīng)考試合格取得合格證后，方可上崗作業(yè)；并為每個施工人員和外聘技工建立個人安全檔案，對有違章違紀(jì)現(xiàn)象的堅決清退，為工程能安全按時按質(zhì)完工提供了保障。3.施工前各施工隊必須根據(jù)工程的實際情況編制施工組織設(shè)計方案和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書。在方案和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書編制完成

7、后，上交公司主管部門審查，審查合格后方可施工，這樣就為工程施工期間的安全控制提供了一定的保證。（二）加強施工現(xiàn)場安全管控1.在現(xiàn)場施工管理中，以抓農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全生產(chǎn)為突破口。安全生產(chǎn)工作注重抓落實，認真落實班組“安全管理五字法”：一喊，就是班前會，各施工隊在每天開工前進行五分鐘班前安全技術(shù)交底、工作任務(wù)安排等，提醒每個成員時刻繃緊安全弦。二查，就是安全檢查，利用班前和工作間隙，查勞保用品穿帶情況，查安全隱患部位；三記就是做好安全記錄，記錄班組安全活動情況，事故隱患及處理情況；四改，就是整改，發(fā)動班組成員獻計獻策，及時整改安全薄弱環(huán)節(jié)；五嚴(yán)，就是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作

8、規(guī)程。并要求各施工隊嚴(yán)格按照“安全管理五字法”在施工作業(yè)中運用。2.加強對安全工器具的管理。安全工器具是作業(yè)人員人身安全的重要保障、是作業(yè)人員的保護神。按照安全工器具管理辦法規(guī)定，對到期的安全工器具要進行統(tǒng)一試驗，對不合格的進行報廢處理，堅決不讓不合格的安全工器具流入施工現(xiàn)場；要完善安全工器具管理臺帳和安全工器具報廢臺帳，建立安全工器具領(lǐng)用手續(xù)，實現(xiàn)安全工器具閉環(huán)管理。3.以抓現(xiàn)場管理為突破口，嚴(yán)厲打擊習(xí)慣性違章。各級管理人員要深入現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，嚴(yán)密督查、控制現(xiàn)場安全生產(chǎn)。對“三規(guī)兩票”執(zhí)行情況、現(xiàn)場開收工制度的執(zhí)行情況、安全隱患整改及危險點預(yù)控措施分別進行檢查，對違章違紀(jì)行為要進行嚴(yán)厲查

9、處，每次都將檢查的情況都及時予以公布，對發(fā)現(xiàn)的問題要求進行限期整改，并跟蹤監(jiān)督檢查形成閉環(huán)。對發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“四不放過”的原則，對違章違紀(jì)人員進行嚴(yán)肅處理。（三）嚴(yán)格獎懲制度，確保農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。落實各級安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，杜絕各種安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，要結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中的具體情況制訂獎懲制度。1.各施工隊在動工前，必須交納20000.00元安全保證金；按每個施工隊每月應(yīng)領(lǐng)工資總額的20%作為工程質(zhì)保金。2.施工隊在整個工程施工過程中，未發(fā)生任何安全事故、按質(zhì)、按量、按期完工的，退還施工隊20000.00元安全保

10、證金和質(zhì)保金。3.各施工隊違反各種規(guī)章制度，造成安全事故的，公司將沒收所有安全保證金，施工隊并賠償安全事故的所有損失，并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。4.各施工隊在施工過程中，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的。施工隊必須承擔(dān)因返工造成的所有損失（含因返工所造成的材料和施工費的損失）。公司并將給予沒收質(zhì)保金的處罰。5.工程資料小組若沒按要求完成竣工資料，或所完成的竣工資料未經(jīng)過驗收或圖實不符的，必須重做相關(guān)資料，且不給任何補助。6.工程材料小組所發(fā)放材料與竣工后現(xiàn)場收集的材料不相符，超出設(shè)計損耗的部分由材料人員全部賠償。（四）敢于創(chuàng)新，積極推進農(nóng)網(wǎng)工程項目部“三種管理模式”積極推行農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目部“三種管理模式”（即業(yè)主項目部管理、監(jiān)理項目部管理、施工項目部管理），落實三個項目部管理制度，強化工作協(xié)調(diào)，使各個工程項目部單獨運作能力得到進一步加強。推行項目部整體考核，獨立經(jīng)營的管理模式，使項目部的權(quán)力得到進一步集中，項目經(jīng)理的責(zé)任感和職責(zé)權(quán)力得到了充分體現(xiàn)，避免了以前政令執(zhí)行不力，對成員調(diào)動指揮難的現(xiàn)象。通過“三種管理模式”，強化了農(nóng)網(wǎng)工程管控力度，保證工程質(zhì)量、安全和進度處于能控、在控狀態(tài)，確保農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量和工程順利進行。通過近幾年的驗證：采用農(nóng)網(wǎng)工程項目部“三種管理模式” 及工程項目部單獨運作有利于公司的農(nóng)網(wǎng)工程管理和建設(shè)，為今后工程項目部管理積累了寶貴的經(jīng)驗?？傊嬲龊棉r(nóng)網(wǎng)