1、湘潭市體校代建工程項(xiàng)目工作程序一、工作總體流程使用單位或主管部門提出申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)政府批準(zhǔn) 使用單位 使用單位與代建辦（代建部）簽訂代建合同 計(jì)劃工作編制與報(bào)批，主要是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃以及項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃 招標(biāo)選取地勘、設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位 規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)與報(bào)批 報(bào)建組造價(jià)合同組初步設(shè)計(jì)與概算審批 施工圖設(shè)計(jì)與圖紙審查辦理消防、人防、防雷等專項(xiàng)審查工程規(guī)劃報(bào)建施工圖預(yù)算與審核工程招標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，簽訂施工合同辦理施工許可規(guī)劃放線發(fā)出開(kāi)工令，工程開(kāi)工工程管理組施工階段項(xiàng)目管理 規(guī)劃、消防、人防、防雷等專項(xiàng)驗(yàn)收（接下頁(yè)） （承上頁(yè)）工程竣工驗(yàn)收竣工備案工程結(jié)算與決算 造價(jià)合同

2、組工程管理組工程移交給使用單位工程檔案移交給檔案館二、工作具體流程與要求1、工程立項(xiàng)（1）工程立項(xiàng)由使用單位辦理，代建辦（代建部）報(bào)建組協(xié)助辦理。辦理立項(xiàng)的主要材料包括同意工程建設(shè)實(shí)施的市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要；申請(qǐng)立項(xiàng)的函；可行性研究報(bào)告；國(guó)土證（選址意見(jiàn)書(shū)）；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)住建局批準(zhǔn)的規(guī)劃、建筑方案；環(huán)評(píng)意見(jiàn)；資金到位證明；招標(biāo)情況表；其他建設(shè)單位資料（如法人證書(shū)）。說(shuō)明：在辦理工程立項(xiàng)的材料中，可行性研究報(bào)告、規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案、環(huán)境評(píng)估三項(xiàng)需要與咨詢或設(shè)計(jì)單位發(fā)生合同關(guān)系，使用單位在與這些單位簽訂合同時(shí)，須將合同報(bào)代建辦（代建部）科審核，計(jì)劃財(cái)務(wù)科主要對(duì)合同工作內(nèi)容及合同金額進(jìn)行審定

3、。（2）使用單位完成工程立項(xiàng)后，具函代建辦（代建部）（附移交材料清單），要求工程代建同時(shí)移交有關(guān)材料。2、簽訂代建合同并明確具體實(shí)施的項(xiàng)目組（1）計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核使用單位移交的有關(guān)材料，若材料不齊全，計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)具函使用單位，要求補(bǔ)齊相關(guān)材料；若材料齊全，計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)與使用單位簽訂代建合同；（2）簽訂代建合同后，計(jì)劃財(cái)務(wù)科具文請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)，確定項(xiàng)目具體實(shí)施的項(xiàng)目組與現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人。局領(lǐng)導(dǎo)明確具體實(shí)施的項(xiàng)目組與現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，同時(shí)明確項(xiàng)目是否督辦；（3）計(jì)劃財(cái)務(wù)科根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，將項(xiàng)目的有關(guān)材料復(fù)印件（加蓋科室公章）移交給具體實(shí)施的項(xiàng)目組與項(xiàng)目管理科，同時(shí)將原件報(bào)局檔案室存檔。3、工程計(jì)劃編制與審

4、核（1）項(xiàng)目組根據(jù)立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、代建合同及有關(guān)使用單位文件編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，編制好后報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核；（2）計(jì)劃財(cái)務(wù)科按有關(guān)規(guī)定完成對(duì)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃的審核，審核后加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科和項(xiàng)目組，原件報(bào)檔案館存檔；若涉及到督辦事項(xiàng)的，還應(yīng)移交一份給辦公室，辦公室按核準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行督辦。4、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)（1）確定設(shè)計(jì)單位。項(xiàng)目組根據(jù)有關(guān)文件及使用單位的使用要求編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核；計(jì)劃財(cái)務(wù)科召集使用單位、局總工室、項(xiàng)目管理科、項(xiàng)目組及有關(guān)單位和人員對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行評(píng)審；項(xiàng)目組通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定勘探

5、、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位（詳見(jiàn)招標(biāo)工作流程）；項(xiàng)目組辦理勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同（詳見(jiàn)合同辦理流程）。（2）規(guī)劃、建筑方案設(shè)計(jì)與審批。設(shè)計(jì)單位完成規(guī)劃、建筑方案后，由項(xiàng)目組報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科，計(jì)劃財(cái)務(wù)科按規(guī)定報(bào)住建局總工室審批；規(guī)劃、建筑方案經(jīng)住建局審批后，計(jì)劃財(cái)務(wù)科在方案圖紙中加蓋科室公章，分發(fā)給項(xiàng)目組與使用單位，由項(xiàng)目組按審批的規(guī)劃、建筑方案完成初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)。（3）初步設(shè)計(jì)與概算審批。設(shè)計(jì)單位至少應(yīng)按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及有關(guān)要求完成各建筑單體、市政道路、給水、排水排污、供電、綠化、弱電智能化、設(shè)備，以及概算，概算由項(xiàng)目組報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科，計(jì)劃財(cái)務(wù)科按規(guī)定將概算報(bào)發(fā)改局審核。（4）施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)備案。設(shè)計(jì)單位

6、完成施工圖紙后，項(xiàng)目組組織計(jì)劃財(cái)務(wù)科、項(xiàng)目管理科、總工室、使用單位及設(shè)計(jì)院對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，提出修改意見(jiàn)由設(shè)計(jì)院對(duì)圖紙進(jìn)行完善；項(xiàng)目組將優(yōu)化后的施工圖紙報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科，計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核并加蓋科室公章后，由項(xiàng)目組將施工圖紙送圖紙審查機(jī)構(gòu)審查；項(xiàng)目組將審查合格后的圖紙及審圖合格證報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科，由計(jì)劃財(cái)務(wù)科報(bào)住建局設(shè)計(jì)招投標(biāo)科，完成圖紙備案工作說(shuō)明：設(shè)計(jì)備案完成后，計(jì)劃財(cái)務(wù)科應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科與項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔。（移交或存檔的資料至少包括勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件；中標(biāo)通知書(shū)；合同；設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；規(guī)劃、建筑方案；初步設(shè)計(jì)圖紙；施工圖紙；經(jīng)審批的概算；施工圖紙審查

7、合格證；設(shè)計(jì)備案書(shū)）5、工程申報(bào)與審批工程申報(bào)內(nèi)容主要包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及消防、人防、防雷等專項(xiàng)審查。（1）項(xiàng)目組將辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及消防、人防、防雷專項(xiàng)審查的有關(guān)材料收集齊全后報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科，由計(jì)劃財(cái)務(wù)科按規(guī)定統(tǒng)一辦理。（2）工程申報(bào)辦理完成后，計(jì)劃財(cái)務(wù)科應(yīng)將工程申報(bào)階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科與項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔（移交與存檔的資料至少包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證；消防部門審查意見(jiàn)；防雷審查意見(jiàn)；人防審查意見(jiàn)；其它專項(xiàng)審查意見(jiàn)）6、預(yù)算編制、審核與備案。（1）項(xiàng)目組填寫(xiě)造價(jià)咨詢單位選擇審批表，報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科和局領(lǐng)導(dǎo)確定造價(jià)咨詢單位；（2）預(yù)算編制好后，項(xiàng)目組組織計(jì)

8、劃財(cái)務(wù)科、項(xiàng)目管理科、總工室、使用單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位以及監(jiān)理單位對(duì)預(yù)算進(jìn)行會(huì)審，造價(jià)咨詢單位按照會(huì)審意見(jiàn)修改預(yù)算書(shū)；（3）項(xiàng)目組將修改后的預(yù)算書(shū)報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科，由計(jì)劃財(cái)務(wù)科報(bào)市財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核；（4）預(yù)算經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心審核后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)科報(bào)住建局造價(jià)站進(jìn)行預(yù)算備案；（5）預(yù)算備案結(jié)束后，計(jì)劃財(cái)務(wù)科將預(yù)算階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科與項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔（移交與存檔的資料至少包括造價(jià)咨詢合同；工程預(yù)算書(shū)；預(yù)算審核意見(jiàn)書(shū)；預(yù)算備案書(shū)）。7、工程招標(biāo)項(xiàng)目組通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選取施工單位（詳見(jiàn)招標(biāo)工作流程）。工程招標(biāo)結(jié)束后，計(jì)劃財(cái)務(wù)科應(yīng)將工程

9、招標(biāo)階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科與項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔（移交與存檔的資料至少包括招標(biāo)代理委托書(shū)；招標(biāo)文件與招標(biāo)公告；中標(biāo)單位的投標(biāo)文件（含中標(biāo)工程量清單）；中標(biāo)通知書(shū)；施工合同）。8、施工準(zhǔn)備階段流程（1）辦理質(zhì)量安全監(jiān)督項(xiàng)目組收集齊全辦理質(zhì)量安全監(jiān)督的材料報(bào)項(xiàng)目管理科，項(xiàng)目管理科對(duì)需要加蓋單位公章的材料按局公章使用管理規(guī)定加蓋公章后報(bào)送市住建局質(zhì)安站辦理。辦理成果：質(zhì)量安全監(jiān)督登記表。（2）辦理施工許可證項(xiàng)目組收集齊全辦理施工許可證的材料報(bào)項(xiàng)目管理科，項(xiàng)目管理科對(duì)需要加蓋單位公章的材料按局公章使用管理規(guī)定加蓋公章后報(bào)送市住建局建工科辦理。辦理成果：建筑工程施工許可證。（

10、3）辦理施工場(chǎng)地“三通一平”根據(jù)施工場(chǎng)地實(shí)際情況，若施工場(chǎng)地“三通一平”未達(dá)到可以提供施工的要求，項(xiàng)目組將施工用水、用電報(bào)裝的申請(qǐng)材料收集齊全，書(shū)面向項(xiàng)目管理科提出“三通一平”的要求；項(xiàng)目管理科向供水、供電部門提出施工用水、用電報(bào)裝申請(qǐng)；對(duì)于施工臨時(shí)道路或場(chǎng)地平整達(dá)不到要求的，項(xiàng)目管理科應(yīng)協(xié)調(diào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科及有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況將施工臨時(shí)道路或場(chǎng)地平整的工程量作為增加工程納入土建工程，或采用邀請(qǐng)招標(biāo)及其他形式完成施工臨時(shí)道路和場(chǎng)地平整。（4）規(guī)劃放線項(xiàng)目組將規(guī)劃放線所需的材料收集齊全后書(shū)面報(bào)項(xiàng)目管理科，要求辦理規(guī)劃放線；項(xiàng)目管理科與規(guī)劃測(cè)繪院聯(lián)系，簽訂規(guī)劃放線合同；規(guī)劃測(cè)繪院到實(shí)地放線，并向項(xiàng)目組

11、、施工單位、監(jiān)理單位移交控制樁。（5）設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全交底項(xiàng)目組將施工圖紙、工程地質(zhì)報(bào)告及其他相關(guān)資料提供施工單位和監(jiān)理單位；施工單位將設(shè)計(jì)圖紙中不明確部分在交底前三天內(nèi)書(shū)面報(bào)項(xiàng)目組，項(xiàng)目組將材料轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位；項(xiàng)目組召集相關(guān)單位召開(kāi)設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全交底會(huì)，參加單位主要有設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量安全監(jiān)督站、使用單位以及局總工室、項(xiàng)目管理科；設(shè)計(jì)交底：設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，同時(shí)對(duì)施工單位提出的設(shè)計(jì)圖中不明確部分進(jìn)行解答，會(huì)后以書(shū)面形式（應(yīng)附設(shè)計(jì)變更）報(bào)代建局、使用單位、質(zhì)安站、監(jiān)理及施工單位蓋章確認(rèn)；質(zhì)量、安全交底：質(zhì)量安全監(jiān)督站根據(jù)工程特點(diǎn)，進(jìn)行質(zhì)量、安全交底。項(xiàng)目組根據(jù)會(huì)議

12、內(nèi)容編寫(xiě)該次會(huì)議紀(jì)要并分發(fā)給各參會(huì)單位。（6）開(kāi)工審批施工單位填寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位審批；總監(jiān)理工程師提出審批意見(jiàn)并簽字和加蓋公章，報(bào)項(xiàng)目組；項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人提出初審意見(jiàn)后報(bào)項(xiàng)目管理科，項(xiàng)目管理科給予審批辦理。 說(shuō)明：開(kāi)工審批完成完成后，項(xiàng)目管理科應(yīng)將施工準(zhǔn)備階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科與項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔。（移交與存檔材料至少包括質(zhì)量安全監(jiān)督登記表；建筑工程施工許可證；施工用水、用電報(bào)裝材料；規(guī)劃放線合同；規(guī)劃放線記錄；圖紙會(huì)審意見(jiàn)（含變更說(shuō)明與圖紙）；質(zhì)量、安全交底材料；開(kāi)工審批相關(guān)材料）9、施工階段項(xiàng)目管理施工階段的項(xiàng)目管理工作主要由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，項(xiàng)目組應(yīng)按有關(guān)規(guī)范及

13、規(guī)定做好工程的質(zhì)量、投資、安全、進(jìn)度控制工作。工程中涉及的工程簽證與設(shè)計(jì)變更按代建項(xiàng)目工程變更簽證程序辦理。10、驗(yàn)收（1）隱蔽工程驗(yàn)收或中間驗(yàn)收施工單位自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理工程師復(fù)檢，復(fù)檢合格后，監(jiān)理工程師在隱蔽或中間驗(yàn)收前24小時(shí)通知質(zhì)安站、代建局項(xiàng)目組、項(xiàng)目管理科、設(shè)計(jì)單位及其他單位；經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，有關(guān)人員應(yīng)在驗(yàn)收記錄上簽字。驗(yàn)收24小時(shí)后，相關(guān)人員不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，施工單位可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。（2）專項(xiàng)驗(yàn)收專項(xiàng)驗(yàn)收主要指規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防、防雷、信息、供電、供水、空調(diào)、電梯等專項(xiàng)工程驗(yàn)收。專項(xiàng)工程施工單位自

14、檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位組織代建局項(xiàng)目組、項(xiàng)目管理科、施工、設(shè)計(jì)、使用或管理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)；初驗(yàn)合格后，項(xiàng)目組報(bào)項(xiàng)目管理科組織專項(xiàng)驗(yàn)收。（3）單位工程驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收施工單位自檢合格后，填寫(xiě)工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，連同竣工資料交監(jiān)理單位初驗(yàn)；監(jiān)理單位組織代建局項(xiàng)目組、項(xiàng)目管理科、施工、設(shè)計(jì)、使用或管理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，各參建單位向項(xiàng)目組提交評(píng)估報(bào)告，其中：監(jiān)理單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察單位提交工程勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告，設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；項(xiàng)目組將完整的竣工驗(yàn)收資料提交給項(xiàng)目管理科，同時(shí)向項(xiàng)目管理科提交建設(shè)工程報(bào)告書(shū)，并書(shū)面提出竣工驗(yàn)收；項(xiàng)目管理科審查竣

15、工驗(yàn)收資料，并將竣工驗(yàn)收資料在竣工驗(yàn)收前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)送質(zhì)安站；項(xiàng)目管理科確定竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，并向有關(guān)單位發(fā)出竣工驗(yàn)收邀請(qǐng)函，組織工程驗(yàn)收工作。邀請(qǐng)參加驗(yàn)收的單位應(yīng)包括發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、財(cái)政投資評(píng)審中心、質(zhì)安站、使用單位（主管單位）、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位等。工程備案項(xiàng)目組將有關(guān)材料收集齊全后提交給項(xiàng)目管理科，由項(xiàng)目管理科到住建局辦理竣工備案手續(xù)。說(shuō)明：當(dāng)工程竣工驗(yàn)收并備案后，項(xiàng)目管理科應(yīng)將施工管理階段與工程竣工驗(yàn)收階段的有關(guān)材料報(bào)局檔案室存檔。（存檔的資料至少包括施工技術(shù)資料；材料合格證及試驗(yàn)報(bào)告；工程驗(yàn)收記錄；監(jiān)理單位相關(guān)資料；簽證及設(shè)計(jì)變更資料；竣工驗(yàn)收資料；備案資料；各種報(bào)表及工程聯(lián)系單等文件資料）11、工程結(jié)算與決算施工單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間，在工程竣工驗(yàn)收合格后編制好工程結(jié)算報(bào)監(jiān)理單位審核；監(jiān)理單位在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)結(jié)算的工程量進(jìn)行初步審核，然后將完整的竣工結(jié)算資料及工程量審核意見(jiàn)書(shū)提交給項(xiàng)目組；項(xiàng)目組在15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)竣工結(jié)算材料和施工實(shí)際情況核查竣工資料，提出審核意見(jiàn)后報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科；計(jì)劃財(cái)務(wù)科在30個(gè)工作日內(nèi)，