1、對(duì)強(qiáng)化中小企業(yè)管理能力的思考一、中國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀堪憂國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司司長(zhǎng)王遠(yuǎn)枝曾經(jīng)指出 , 總體而言 , 我國(guó)中小企業(yè)在管理上存在很多問(wèn)題 , 管理水平低 , 主要表現(xiàn)為管理理念落后 , 基礎(chǔ)管理薄弱 , 現(xiàn)場(chǎng)管理混亂 , 組織制度建設(shè)落后 , 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放等。相關(guān)研究和文獻(xiàn)指出了我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部管理亟需改進(jìn)。例如 , 在戰(zhàn)略管理方面, 研究發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)主要存在兩大問(wèn)題。一是中小企業(yè)沒(méi)有戰(zhàn)略 , 中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者完全憑個(gè)人喜好管理企業(yè) , 盲目發(fā)展。二是企業(yè)戰(zhàn)略脫離實(shí)際 , 在現(xiàn)實(shí)中根本無(wú)法執(zhí)行。在人力資源管理方面 , 研究者指出中小企業(yè)主要存在五大問(wèn)題。一是人力資源管理理念的滯后

2、, 簡(jiǎn)單地把人力資源管理等同于傳統(tǒng)的人事管理 , 簡(jiǎn)單地把員工視為“經(jīng)濟(jì)人”。二是人力資源投資不足 , 對(duì)員工培訓(xùn)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。人力資源管理機(jī)構(gòu)和制度不健全。四是人力資源配置不合理。五是企業(yè)文化建設(shè)滯后等。另外 , 中小企業(yè)管理者存在著嚴(yán)重的“知難行易”現(xiàn)象 , 即存在“信奉理論”與“使用理論”偏差。阿吉里斯 (ChrisArgyris) 和舍恩 (DonaldA.Schon) 提出信奉理論 (espousedtheory) 與使用理論(theoryinuse) ?！耙粋€(gè)人在被問(wèn)到怎么做時(shí)通常給出的都是信奉理論 , 也就是當(dāng)事人宣稱他所遵行的理論 ; 而使用理論則指那些由實(shí)際行動(dòng)中所推論出來(lái)的

3、理論?！? 當(dāng)前提及管理 , 中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都認(rèn)為很重要很必要 , 但現(xiàn)實(shí)中卻缺乏管理素養(yǎng)和管理習(xí)慣。二、中國(guó)中小企業(yè)管理能力提升制約因素( 一) 中國(guó)中小企業(yè)存在“小的邊界”中小企業(yè)由于規(guī)模小、成立時(shí)間短、活動(dòng)范圍有限 , 存在時(shí)間邊界、網(wǎng)絡(luò)邊界、理性邊界等 , 對(duì)其管理能力提升產(chǎn)生一定影響。(1) 時(shí)間邊界。中小企業(yè)一般成立時(shí)間都不長(zhǎng) , 按照中小企業(yè)存活壽命的說(shuō)法 , 平均成長(zhǎng)時(shí)間則更短。資料顯示我國(guó)目前中小企業(yè)的平均壽命也只有35 年 ( 還有研究認(rèn)為我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命僅為 2.9 年 ), 比全球平均水平低 1/3 左右。我國(guó)每年有近 100 萬(wàn)家企業(yè)倒閉 ( 不包括個(gè)體工商戶

4、), 中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)死亡率高達(dá)7080%,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)每分鐘有 9 家倒閉 , 能夠生存 3 年以上的不足 10%。7 由于成長(zhǎng)時(shí)間較短 , 管理體系很難及時(shí)建立 , 一些管理知識(shí)還是以隱性知識(shí)的形態(tài)零星地分布于組織成員身上。 (2) 網(wǎng)絡(luò)邊界。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)相關(guān)利益者之間的聯(lián)系。中小企業(yè)缺乏內(nèi)部技能和資源 , 因此企業(yè)外部的知識(shí)往往成為中小企業(yè)獲取新知識(shí)的重要源泉 (JonesandMacpherson,2006) 。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是提升中小企業(yè)存活率和成長(zhǎng)性的重要組織發(fā)展模式(Richardson,1972;Johannissin,1998) 。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之所以能夠加速中小企業(yè)的成長(zhǎng) , 是

5、因?yàn)槠淠軌蚴蛊髽I(yè)獲取網(wǎng)絡(luò)伙伴的資源、管理才能和智力能力等互補(bǔ)性資源以更好的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷產(chǎn)品 (DeedsandHill,1996)8 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)一般包括社交網(wǎng)絡(luò)、聲譽(yù)網(wǎng)絡(luò)、合作競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)等。無(wú)論哪種網(wǎng)絡(luò)對(duì)于中小企業(yè)信息的獲得、理念的提升和管理的借鑒都與重要意義。但由于中小企業(yè)接觸的群體相對(duì)落后 , 對(duì)于管理能力提升存在制約作用。 (3) 理性邊界。西蒙認(rèn)為決策者受到生理、動(dòng)機(jī)、能力限制而具有“理性邊界”。在理性邊界范圍內(nèi)的最優(yōu)決策其實(shí)并非真正最優(yōu) , 只是一種解決問(wèn)題的辦法。另外受認(rèn)識(shí)、知識(shí)、方法等因素的影響 , 一些決策很難進(jìn)入決策者視野。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)

6、等有限 , 對(duì)于提升管理的重要性缺乏認(rèn)知 , 對(duì)于提升管理的方法和路徑缺乏能力儲(chǔ)備 , 因此只能采取隨意的、松散的 , 甚至是混亂的管理方式。( 二) 中國(guó)中小企業(yè)存在“小的困難”當(dāng)前 , 中小企業(yè)由于自身特征和外界因素綜合影響 , 在發(fā)展中面對(duì)很多困境。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。一是由于國(guó)際三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)萎縮國(guó)際市場(chǎng)低迷不振 ; 二是工資、原材料、能源等生產(chǎn)成本上升 ; 三是融資難得問(wèn)題得不到根本解決 ; 四是中小企業(yè)高素質(zhì)人才等資源稟賦嚴(yán)重不足。因此對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō) , 面臨著“管理悖論”現(xiàn)象。如果不重視管理 , 最終會(huì)因?yàn)楣芾砟芰Φ拖露惶蕴?; 如果過(guò)度重視管理 , 則會(huì)因?yàn)楹鲆暿袌?chǎng)、增

7、加成本而被淘汰。據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)查 , 截至 2008 年上半年全國(guó)已有 6.7萬(wàn)家中小企業(yè)停產(chǎn) , 淘汰率約占 20%,是正常淘汰率的 4 倍。在高淘汰率背景下 , 中小企業(yè)首先重視的是生存 , 而不是成長(zhǎng)。因?yàn)樯嫘枰?, 更多注重市場(chǎng)、資源等外部因素 , 對(duì)于內(nèi)部管理提升無(wú)暇顧及。另外 , 中小企業(yè)管理提升還存在以下困難。 (1) 經(jīng)營(yíng)者和管理者自身管理素質(zhì)有待提升, 有其是需要建立管理習(xí)慣。(2) 管理基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致管理能力提升是個(gè)全面工程和系統(tǒng)工程。(3) 管理會(huì)受到創(chuàng)業(yè)者個(gè)人魅力、創(chuàng)業(yè)者家族勢(shì)力等因素影響。(4) 管理能力提升需要學(xué)習(xí)、積累、培訓(xùn)和接受外部咨詢, 中小企業(yè)因此

8、需要承擔(dān)相應(yīng)成本和費(fèi)用。(5) 管理效益發(fā)揮難以立竿見(jiàn)影, 一般管理難以對(duì)中小企業(yè)對(duì)癥下藥, 致使中小企業(yè)提升管理的愿望下降。( 三) 中國(guó)中小企業(yè)存在“小的需要”中小企業(yè)因其重要作用和自身特征需要扶持 , 這已成為共識(shí)。但中小企業(yè)怎么扶持 ?似乎多解 , 也似乎無(wú)解。 9中小企業(yè)促進(jìn)法制訂以來(lái) , 我國(guó)中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境日趨改善 , 但我國(guó)扶持體系尚存在以下問(wèn)題。一是扶持體系理論研究不足。對(duì)于誰(shuí)來(lái)扶持、如何扶持、扶持什么、扶持誰(shuí)等變量以及這些變量之間的相互關(guān)系研究不夠 , 從而造成對(duì)于扶持機(jī)理、扶持效果影響因素等問(wèn)題相對(duì)模糊。二是扶持體系缺乏引導(dǎo)功能。當(dāng)前扶持體系過(guò)多集中于降低稅負(fù)、改善融

9、資、協(xié)助市場(chǎng)開(kāi)拓等, 基本上處于一種“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài) , 對(duì)于中小企業(yè)真正需要、長(zhǎng)遠(yuǎn)需要扶持不夠 , 對(duì)于制約中小企業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題解決不多。對(duì)于改善中小企業(yè)內(nèi)部管理力度不足 ; 三是扶持體系過(guò)多偏重于中小企業(yè)外部因素 , 對(duì)于中小企業(yè)內(nèi)部人力資源、組織架構(gòu)、戰(zhàn)略管理等因素關(guān)注不足。即使是著眼外部 , 對(duì)于內(nèi)外環(huán)境都起作用的 , 例如構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等關(guān)注偏弱。三、提升中國(guó)中小企業(yè)管理能力的建議2011 年 , 工業(yè)和信息化部發(fā)布的“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃。該規(guī)劃非常注重中小企業(yè)管理能力提升 , 指出要“提高技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平 , 推動(dòng)中小企業(yè)走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道” , 并將“企業(yè)人員素質(zhì)和管理水平明顯提升”作為中小企業(yè)成長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。這與中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展和扶持需求是密不可分的。曾主管中小企業(yè)發(fā)展的國(guó)家發(fā)改委原副主任歐新黔指出 , 我國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)到了以提高素質(zhì)為主的發(fā)展階段。溫州創(chuàng)新工商管理