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文檔簡介
1、林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同范文 近日,鐘祥市冷水鎮(zhèn)清泉村一組30多位村民投訴,10多年前,該村兩任村干部,將組集體的3000多畝山林的三四十年承包經(jīng)營權用極低的價格悄然賣出,且沒有依照法定程序通過三分之二村民同意,侵犯了村民的共同利益。7月27日,晚報記者前往該村進行了調(diào)查。 3000多畝山林被低價“賣了 清泉村一組位于冷水鎮(zhèn)北部邊緣,全組35戶159名村民,有耕地96畝、山林4500畝。因自然條件差,村民普遍貧困,除少數(shù)幾家住樓房外,絕大多數(shù)家庭是矮舊的平房。 村民介紹,xx年3月,時任村支書汪某,代表村委會與時任冷水鎮(zhèn)黨政辦干部、包聯(lián)清泉村的楊某簽訂一份山林承包合同,將該組1130畝山林35年的承
2、包經(jīng)營權以1萬元的總價賣給楊某。相當于每年每畝林地的承包費為0.25元。約定楊某一次性交清1萬元承包費后,享有在山林內(nèi)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等不改變山林用途的生產(chǎn)經(jīng)營活動,林地的國家政策性補償歸楊某所有。 xx年10月,時任村支書曾某甲,代表村委會與其堂哥、外村人曾某乙簽訂荒山拍賣協(xié)議,將該組2070畝山林40年的承包經(jīng)營權,以8000元的總價賣給曾某乙。相當于每年每畝林地的承包費為0.10元。約定,曾某乙一次性交清承包費后,在原有本地松樹仍歸村里所有的前提下,享有承包山林的管理、經(jīng)營、受益權。 合同簽訂后,楊某和曾某乙各自將承包的山林辦理了林權證。此后,兩人各自在承包山上栽植了少量樹木。從xx
3、年至xx年,兩人或其家屬各從政府領取承包山林的生態(tài)公益林補償款四五萬元。 xx年、xx年,清泉村二組村民落實國家林權政策,高高興興地將本組山林分片到戶。清泉村一組村民知道后,也要求這樣分林到戶。大家一打聽,得知村里的4500畝山林全部被賣了(指經(jīng)營權承包給別人,其中幾百畝是通過村民同意后賣出的),分不成了。村民們很氣憤,”賣山林這大的事,我們怎么不知道?作為農(nóng)村人,尤其是貧窮的清泉村一組人,人均只有0.6畝耕地,面積占大頭的是山林,而這大頭竟被村支書偷偷地賣了!“更令村民氣憤的是,xx年,這里建風電場,數(shù)十萬元占地補償款他們同樣一分也沒分得。 時任村支書:低價是當時的行情 行走在清泉村一組的通
4、村公路上,村民代表汪天華、羅加發(fā)、姚兆喜等指著村里破舊的房屋說,我們組里村民最窮,唯一能給村民帶來增收希望的幾千畝山林,卻被偷偷地廉價賣了。一組老組長姚兆喜等人指著山林(圖1),非常可惜地說:”這么多粗壯的松樹,現(xiàn)在全歸別人了。“ 當時為什么以這么低的價格對外承包山林?時任村支書曾某甲介紹,這是當時的行情,山林不值錢,荒山無人要,要到手里是個負擔。當時國家稅費改革,村集體沒有了收入,缺錢,政府開會號召村集體把荒山發(fā)包搞活經(jīng)濟。那時,這些山林是村集體的,不是組集體的。當時合同明確,曾某乙承包的是荒山,范圍只到山腰,而非本來就有林木的山腳;有林的不是他的,村里仍可處理。 他也承認,當時對外承包山林
5、確實沒有通過三分之二的村民同意?!痹摯逶形辶偃耍蠖嘣谕獯蚬?,在家的不到100人,不可能組織那么多人來投票。承包時村委會開會討論了的,但沒有會議記錄,之后也沒有進行公示?!?賣掉另外1130多畝山林35年經(jīng)營權的村支書汪某也說,當時以這樣的價格發(fā)包山林,政策允許。當時村民都不交提留了,村里缺錢,村組織要運轉(zhuǎn),可對外承包經(jīng)營創(chuàng)收。他明確表示,賣的是清泉村一組的山,是半山腰以上的荒山,以下有樹,沒賣。他承認,賣山時沒有通過三分之二的村民開會通過?!彼麄兌疾辉谖堇铮ㄍ獬龃蚬ぃ胰ツ睦镩_群眾會?“他說。 村民質(zhì)疑 一、山林已劃歸小組,不屬村集體 對他們的部分關鍵說法,清泉村一組村民代表們進行了反
6、駁?!贝謇锝o我們出過證明(圖2),從1984年起,村里就把山林劃歸到各小組,至今沒改過,不存在山林歸村集體的說法,曾某甲當時賣的山林就是一組的。“ 二、村支書賣的不是荒山 兩任村支書說賣的是荒山,不包括有樹的山林。村民代表說,為什么他們辦的林權證上是全部面積? 三、村民對賣山林不知情 至于兩任村支書”賣山?jīng)]通過三分之二的村民同意“的理由,村民代表認為,雖然當時村民大多外出務工,但涉及重大決策,還是可以電話通知在外的村民的,更應該告知在家的村民。因這些程序沒走到,所以即便在家的村民都不知道賣山的事。 說到賣山林的事,老支書羅加法講了個事情:曾某甲賣山林的事被村民捅到了鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)里沒給其處分。去年初
7、,曾某甲專門召開一次村黨員會,要求大家給他一個警告處分。黨員們說,給處分總要說個原因大家聽唄。曾某甲說:”我賣了一組的山林。“”賣給了誰?“黨員們繼續(xù)追問。曾某甲只好回答”往下說還有什么用呢?散會!“會議不歡而散。 村民們說,即便按當時的時價,賣給楊某的1130畝山林少說也值三四萬元,賣給曾某的2070畝山林少說也值20萬元。既然是當時的時價,那為什么還要偷偷地賣?他們也咨詢了律師,認為這種沒通過三分之二的村民同意偷賣山林的做法,違反了農(nóng)村土地承包法第四十八條規(guī)定”發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上
8、村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準“,合同自始至終是無效的。 村民表示,希望能引起有關部門重視,好好查查此事,維護村民的正當權益。(記者 汪兵洋 文/圖) :荊門晚報 一、流轉(zhuǎn)來的土地承包權可以再次轉(zhuǎn)讓嗎? 土地承包權是可以轉(zhuǎn)讓的,中華人民 _農(nóng)村土地承包法第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。 二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)模式有哪幾種? 連同農(nóng)村土地承包法第31條第2款規(guī)定的林地承包經(jīng)營權的繼承,當前我國農(nóng)村集體土地的承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)方式主要有七種:轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股和繼承。 1、轉(zhuǎn)包:轉(zhuǎn)包是指土地承包經(jīng)營權人把自己
9、承包期內(nèi)承包的土地,在一定期限內(nèi)全部或者部分轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶耕種和經(jīng)營。 2、出租:出租是指土地承包經(jīng)營權人作為出租人,將自己承包期內(nèi)承包的土地,在一定期限內(nèi)全部或者部分租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,并收取租金的行為。 3、互換:互換是指承包人之間為方便耕種或者各自需要,對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權進行交換?;Q從表面上看是地塊的交換,但從性質(zhì)上看,是由交換承包土地引起的權利義務本身的交換。 4、轉(zhuǎn)讓:轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入,經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意,將部分或全部土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。 5、抵押:土地承包經(jīng)營權的抵押問
10、題是在起草農(nóng)村土地承包法和物權法時爭論較為激烈的問題。最終通過的法律只允許通過招標、拍賣、公開協(xié)商等市場化方式取得的四荒土地承包經(jīng)營權可以抵押。 6、入股:農(nóng)村土地承包法規(guī)定的入股流轉(zhuǎn)方式是指該法第42條規(guī)定的入股方式,即承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。 三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)模式適用于哪些場合? 1、在市場利益驅(qū)動和政府引導下,農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方,出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定,承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權,出租方按年度以實物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權租金。 2、土地流轉(zhuǎn)試點互換土地,是農(nóng)村集體
11、經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶,為方便耕種和各自的需要,對各自土地的承包經(jīng)營權進行的簡單交換,是促進農(nóng)村規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的 _。 3、在土地入股過程中,實行農(nóng)村土地經(jīng)營的雙向選擇(農(nóng)民將土地入股給公司后,既可繼續(xù)參與土地經(jīng)營,也可不參與土地經(jīng)營),農(nóng)民憑借土地承包權可擁有公司股份,并可按股分紅。 具體選擇何種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,作為承包方有完全的自主決定權。農(nóng)村土地承包法第34條規(guī)定:土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經(jīng)營權是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。 綜上所述,按照法律規(guī)定,承包方對土地經(jīng)營承包權有自主決定權,其可以憑借土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同再轉(zhuǎn)讓。具體采用轉(zhuǎn)包、出
12、租、互換中哪種形式,就要看具體情況而定了,不同的場合適合的轉(zhuǎn)讓模式不同,農(nóng)民朋友要注意區(qū)分。 很簡單,網(wǎng)上有土地流轉(zhuǎn)合同范本,你可以選擇下載打印幾份。土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村其實也叫“轉(zhuǎn)包”,是指土地使用權流轉(zhuǎn),一般都要簽署協(xié)議。 在轉(zhuǎn)包期間,土地的所有權和承包權依舊不變!分別由村集體和農(nóng)民所有,但是流轉(zhuǎn)者的土地經(jīng)營權同樣受到法律保護。這些年,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),大量的農(nóng)民選擇外出務工無力耕種,土地流轉(zhuǎn)成為一件越來越流行的事情。下面我就簡要說一說土地流轉(zhuǎn)合同的注意事項! 眾所周知, 我國的土地承包期為三十年,以我國目前所處的第二輪土地承包期為例,從1997年開始到2027年截止,到期后土地重新劃分,所以
13、,我國土地流轉(zhuǎn)合同期限不超過30年! 比如說,你在xx年想把自家土地流轉(zhuǎn)給他人來耕種,那么你們簽合同只能簽署十年,因為過了2027年,耕地承包者農(nóng)民手中將耕地所有者村集體收回并重新劃分! 所以說,如果你和別人是在1997年簽署的流轉(zhuǎn)合同,那么合同有效期可以達到30年,如果是2018年簽署的流轉(zhuǎn)合同,那么有效期最長只能有9年! 望周知!讓自己的親屬、朋友了解。 先確權認證,再交易. 一、土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同應當具備以下條款: 二、還需要注意以下幾點 愛農(nóng)幫APP的知識庫里有合同范本可以參考哦 更多農(nóng)業(yè)、三農(nóng)問題咨詢,就上愛農(nóng)幫APP,各大應用市場搜索【愛農(nóng)幫】均可下載! 在現(xiàn)行的農(nóng)村土地“三權
14、分置”政策下,承包地的所有權歸村集體,承包權和承包經(jīng)營權歸農(nóng)戶,而通常我們將的土地流轉(zhuǎn),是將土地的承包經(jīng)營權進行流轉(zhuǎn),承包權仍然保留在農(nóng)戶自己手中,這樣一來,就確保了農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中不成為“失地農(nóng)民”,這種情況下的流轉(zhuǎn)方式主要包括:出租、轉(zhuǎn)包等方式進行。 你這里所講的將土地的承包權和土地承包經(jīng)營權一起流轉(zhuǎn)是土地流轉(zhuǎn)中的一種特殊情況“土地轉(zhuǎn)讓”。由于土地轉(zhuǎn)讓中并不限制轉(zhuǎn)讓對象,既可以是村集體內(nèi)部成員,也可以是非集體成員,這就涉及到土地所有權的權益問題,因此通常情況下,將土地進行轉(zhuǎn)讓時非常困難的,必須要滿租以下條件: 1.農(nóng)民找的土地轉(zhuǎn)讓方必須具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。 2.必須經(jīng)過發(fā)包方同意,同時
15、召開村民會議,要有2/3以上成員或村民代表的同意才行。另外必要時還要向縣級人民政府申請登記。 農(nóng)民朋友們需要注意的是,土地轉(zhuǎn)讓之后就會重新簽訂承包合同,這塊地的收益什么的和你就沒有什么關系了,比如今后如果遇到征地,你就無法享受到征地補償,因此在土地流轉(zhuǎn)中,應當慎重選擇轉(zhuǎn)讓這種方式。 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導價格采取分類指導的方法,按照科學測算、現(xiàn)實比較和幅度遞增相結合的要求,參照以下方法進行測算: (一)土地流轉(zhuǎn)指導價(即基準價):根據(jù)每畝土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量農(nóng)產(chǎn)品價格-生產(chǎn)成本(包括人工成本)=當年每畝土地流轉(zhuǎn)收益底線價格。 (二)資源要素加權法:根據(jù)資源配置水平,如,地形特點、基礎設施配套、區(qū)位優(yōu)勢等情況,確定相應的流轉(zhuǎn)浮動收益。 (三)遞增幅度測算法:根據(jù)物價上漲情況,確定土地流轉(zhuǎn)收益遞增幅度。指導流轉(zhuǎn)雙方在合同中約定,按一定年限遞增一定比例的土地流轉(zhuǎn)價格。
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