1、第一節(jié) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 本節(jié)包括3項內(nèi)容 1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類 2 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施的規(guī)定 3 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類 按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，（按級別分）我國的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（按約束性分）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。,一、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。 (一)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類型 工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：(1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工(包括安裝)及驗收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； (2)工程建設(shè)

2、通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)； (3)工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)； (4)工程建設(shè)重要的通用的試驗、檢驗和評定方法等標(biāo)準(zhǔn)； (5)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； (6)國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。,(三)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和編號 工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)代號、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號組成。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GBT。 例如：建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB 503002001)，其中GB表示為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，50300表示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號。2001表示是2001年批準(zhǔn)發(fā)布

3、； 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范(GBT 50430-2007)。其中GB/T表示為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，50430表示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號，2007表示是2007年批準(zhǔn)發(fā)布。,(四)國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂 復(fù)審般在國家標(biāo)準(zhǔn)實施后5年進(jìn)行1次，復(fù)審可以采取函審或會議審查一般由參加過該標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)彶榈膯挝换騻€人參加。,二、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。,(一)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類型 工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： (1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工(包括安裝)及驗收等行業(yè)專用的綜合性標(biāo)準(zhǔn)和重要的行業(yè)專用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； (2)工程建設(shè)行業(yè)

4、專用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)； (3)工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的術(shù)語、符號，代號、量與單位和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)； (4)工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的試驗、檢驗和評定方法等標(biāo)準(zhǔn)； (5)工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； (6)行業(yè)需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。,(二)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂程序與復(fù)審 工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后，一般也是5年復(fù)審1次。,三、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)中，對直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的條文，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定后，可作為強(qiáng)制性條文。,四、工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見指出，工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)

5、準(zhǔn)一般包括企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。,2 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施的規(guī)定 一、工程建設(shè)各方主體實施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定 單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗.,工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。,二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的實施 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、

6、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。 在對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施改革后，我國目前實行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包含三部分：(1)批準(zhǔn)發(fā)布時已明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；(2)批準(zhǔn)發(fā)布時雖未明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但其編號中不帶“T”的，仍為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(3)自2000年后批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)時雖未明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但其中有必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條文(黑體字)，編號也不帶“/T”的，也應(yīng)視為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。,三、對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查 ()監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工設(shè)計圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并做好監(jiān)督。,(二)監(jiān)督檢查的

7、方式和內(nèi)容 監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： (1)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； (2)工程項目的規(guī)劃、勘察，設(shè)計、施工、驗收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； (3)工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； (4)工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； (5)工程項目采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（人、過程、物資、措施、資料）,第二節(jié) 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 本節(jié)包括6項內(nèi)容 1 對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任 2 按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定 3 對建筑材料、設(shè)備等

8、進(jìn)行檢驗檢測的規(guī)定 4 施工質(zhì)量檢驗和返修的規(guī)定 5 建立健全職工教育培訓(xùn)制度的規(guī)定 6 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,1 對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任 一、施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé) 二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任 建筑法規(guī)定，建筑工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。,2 按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例進(jìn)一步規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件

9、和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。,3 對建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗檢測的規(guī)定 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例進(jìn)一步規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。,二、施工檢測的見證取樣和送檢制度 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。,建設(shè)部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定中規(guī)定，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢

10、的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30。下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢： (1)用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊； (2)用于承重墻體的砌筑砂漿試塊； (3)用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件； (4)用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊； (5)用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥； (6)用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑； (7)地下、屋面、廁浴間使用的防水材料； (8)國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)

11、主管部門。,檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機(jī)構(gòu)。檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。 檢測機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。,4 施工質(zhì)量檢驗和返修的規(guī)定 一、施工質(zhì)量檢驗制度 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。,(二)強(qiáng)化隱蔽

12、工程質(zhì)量檢查 隱蔽工程，是指在施工過程中某一道工序所完成的工程實物，被后一工序形成的工程實物所隱蔽，而且不可以逆向作業(yè)的那部分工程。,*按照建設(shè)工程施工合同文本的規(guī)定，工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗收部位，施工單位進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。驗收不合格的，施工單位在監(jiān)理工程師限定的時間內(nèi)修改并重新驗收。 如果工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計圖紙等要求，驗收24小時后，監(jiān)理工程師不在驗收記錄上簽字的，視為已經(jīng)批準(zhǔn)，施工單位可繼續(xù)進(jìn)行隱蔽或施工。,二、建設(shè)工程的返修 建筑法規(guī)定，對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例進(jìn)一步規(guī)定

13、，施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 合同法也作了相應(yīng)規(guī)定，因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。 對于非施工單位原因造成的質(zhì)量問題，施工單位也應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，但是因此而造成的損失及返修費用由責(zé)任方負(fù)責(zé)。,5 建立健全職工教育培訓(xùn)制度的規(guī)定 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 施工單位的教育培訓(xùn)通常包括各類質(zhì)量教育和崗位技能培訓(xùn)等。 先培訓(xùn)、后上崗。,第三節(jié) 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義

14、務(wù) 本節(jié)包括4項內(nèi)容： 1 建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 2 勘察、設(shè)計單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 3 工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 4 政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定,1 建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 一、依法發(fā)包工程 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。 建設(shè)單位發(fā)包工程時，應(yīng)該根據(jù)工程特點，以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則，合理劃分標(biāo)段，但不得肢解發(fā)包工程。,二、依法向有關(guān)單位提供原始資料。 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。,三、限

15、制不合理的干預(yù)行為 建筑法規(guī)定，建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。,四、依法報審施工圖設(shè)計文件 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。,五、依法實行工程監(jiān)理 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，實

16、行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理。 *建設(shè)工程質(zhì)量管理條例還規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：(1)國家重點建設(shè)工程； (2)大中型公用事業(yè)工程； (3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； (4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； (5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。,六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例條例規(guī)定，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)

17、督手續(xù)，應(yīng)提供以下文件和資料： (1)工程規(guī)劃許可證； (2)設(shè)計單位資質(zhì)等級證書； (3)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，監(jiān)理合同及工程項目監(jiān)理登記表; (4)施工單位資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照副本； (5)工程勘察設(shè)計文件； (6)中標(biāo)通知書及施工承包合同等。,七、依法保證建筑材料等符合要求 由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位必須保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。 對于建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料設(shè)備，在使用前施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其進(jìn)行檢驗和試驗，如果不合格，不得在工程上使用，并應(yīng)通知建設(shè)單位予以退換。,八、依法進(jìn)行裝修工程 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單

18、位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。 房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。,2 勘察、設(shè)計單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 勘察、設(shè)計單位對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)人士對其簽字的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。,一、依法承攬工程的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù) 禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程?？辈?、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。,二、勘察、設(shè)計必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),三、勘察單位提供的勘察成果必須

19、真實、準(zhǔn)確,四、設(shè)計依據(jù)和設(shè)計深度 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。 工程合理使用年限是指從工程竣工驗收合格之日起，工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)能保證在正常情況下安全使用的年限。,五、依法規(guī)范設(shè)計對建筑材料等的選用 建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例都規(guī)定設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。,六、依法對設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)交底 建設(shè)工程質(zhì)

20、量管理條例，規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。,七、依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。,3 工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 一、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。,二、對有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避 建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例都規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項

21、建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。,三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任 工程監(jiān)理的依據(jù)是： (1)法律、法規(guī)，如建筑法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等； (2)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及建設(shè)工程承包合同中確認(rèn)采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)等； (3)設(shè)計文件，施工圖設(shè)計等設(shè)計文件既是施工的依據(jù)，也是監(jiān)理單位對施工：活動進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)； (4)建設(shè)工程承包合同，監(jiān)理單位據(jù)此監(jiān)督施工單位是否全面履行合同約定的義務(wù)。,監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，包括違約責(zé)任和違法責(zé)任兩個方面： (1)違約責(zé)任。如果監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 (2)違法責(zé)任

22、。如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理，或者降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。,四、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。 工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。,五、工程監(jiān)理的形式 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。,六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低于程質(zhì)量的，責(zé)令改 正處以罰款，

23、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的。承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任： (1)與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； (2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。,4 政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定,一、我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。,

24、任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。,四、建設(shè)工程質(zhì)量事故報告制度 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。 根據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定，特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。每級上報的時間不得超過2小時。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。,第四節(jié) 建設(shè)工程竣工驗收制度

25、 本節(jié)包括5項內(nèi)容 1 竣工驗收的主體和法定條件 2 施工單位應(yīng)提交的檔案資料 3 規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定 4 竣工結(jié)算，質(zhì)量爭議的規(guī)定 5 竣工驗收報告?zhèn)浒傅囊?guī)定,1 竣工驗收的主體和法定條件 一、建設(shè)工程竣工驗收的主體 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。,二、竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件 *建設(shè)工程質(zhì)量管理條例進(jìn)一步規(guī)定建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； (2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；

26、(4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； (5)有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。,2 施工單位應(yīng)提交的檔案資料 施工單位一般應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料是： (1)工程技術(shù)檔案資料；(2)工程質(zhì)量保證資料； (3)工程檢驗評定資料；(4)竣工圖等。,3 規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。,二、建設(shè)工程竣工消防驗收 消防法規(guī)定國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員

27、密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收；,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起20日內(nèi)組織消防驗收 對于依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的，消防法規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款。,*三、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗收 國務(wù)院建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例規(guī)定，建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。,* 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收

28、同時進(jìn)行。 需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，（配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時試運行）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。,四、建筑工程節(jié)能驗收 節(jié)約能源法規(guī)定，不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令

29、停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。 單位工程竣工驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后進(jìn)行。（工程組成：單項工程-單位工程-分部工程-分項工程-檢驗批）,建筑節(jié)能工程為單位建筑工程的一個分部工程，并按規(guī)定劃分為分項工程和檢驗批。 建筑節(jié)能工程應(yīng)按照分項工程進(jìn)行驗收如墻體節(jié)能工程、幕墻節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程、屋面節(jié)能工程、地面節(jié)能工程，采暖節(jié)能工程、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能工程、配電與照明節(jié)能工程等。當(dāng)建筑節(jié)能分項工程的工程量較大時，可以將分項工程劃分為若干個檢驗批進(jìn)行驗收。,(二)建筑節(jié)能分部工程驗收的組織 建筑節(jié)能工程驗收的程序和組織應(yīng)遵守建筑工程施工：質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB50300

30、)的要求，并符合下列規(guī)定： (1)節(jié)能工程的檢驗批驗收和隱蔽工程驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員與施工員參加； (2)節(jié)能分項工程驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加必要時可邀請設(shè)計單位相關(guān)專業(yè)的人員參加； (3)節(jié)能分部工程驗收應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)主持，施工單位項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員，施工員參加，施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加，設(shè)計單位節(jié)能設(shè)計人員應(yīng)參加。,(五)建筑工程節(jié)能驗收違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 民用建筑節(jié)能條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目出具竣工

31、驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2以上4以下的罰款；造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,4 竣工結(jié)算，質(zhì)量爭議的規(guī)定 一、工程竣工結(jié)算 合同法規(guī)定，建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。,(一)工程竣工結(jié)算方式與編審 工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。 單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查； 實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。,(二)工程竣工結(jié)算審查期限

32、單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行核對(審查)并提出審查意見： (1)500萬元以下，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天； (2)500萬元2000萬元，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工,結(jié)算資料之日起30天； (3)2000萬元5000萬元，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天； (4)5000萬元以上，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天。 建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。,(三)工程竣工價款結(jié)算 發(fā)包

33、人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5左右的質(zhì)量保證(保修)金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。,二、竣工工程質(zhì)量爭議的處理 建設(shè)工程竣工時只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，無論是建設(shè)單位的責(zé)任還是施工單位的責(zé)任，施工單位都有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)或返修。 但是，對于非施工單位原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，其返修的費用和造成的損失是應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)的。,(一)承包方責(zé)任的處理 因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應(yīng)予支持。,(三)未經(jīng)竣工驗收擅自使用的處理原則 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽