1、全國地下水超采區(qū)評價技術(shù)要求,水利部水資源管理中心 2012年12月,地下水是我國重要的供水水源，是維系區(qū)域生態(tài)環(huán)境的要素，對保障飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全等具有十分重要的作用。 長期以來，由于許多地區(qū)地下水嚴重超采，引發(fā)了一系列生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題。 摸清我國地下水超采區(qū)現(xiàn)狀、實施地下水超采區(qū)嚴格管理是遏制生態(tài)環(huán)境問題和保障地下水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。,工作背景,全國水資源綜合規(guī)劃編制工作中，開展了地下水超采區(qū)劃分工作。在在開展的全國地下水利用與保護規(guī)劃中，在各?。▍^(qū)、市）以往工作的基礎(chǔ)上，又對全國地下水超采區(qū)進行了統(tǒng)計與分析。 截至目前，全國已有15個省級人民政府批準了超采區(qū)劃分成果。對于

2、及時制定和調(diào)整地下水開發(fā)政策，實施地下水超采治理發(fā)揮了重要作用。,工作背景,以往超采區(qū)劃分存在資料序列、劃分方法、評價內(nèi)容和重點不統(tǒng)一等問題，加之我國各地區(qū)地下水開發(fā)規(guī)模、布局以及超采治理工作均發(fā)生了較大變化，以往工作成果已難以全面客觀反映地下水超采現(xiàn)狀、變化與發(fā)展趨勢。 全國地下水超采區(qū)評價對于落實最嚴格水資源管理制度、嚴格地下水開發(fā)利用管理和保護、加快推進全國地下水超采治理十分必要和迫切。,第二部分 技術(shù)大綱主要內(nèi)容,主要內(nèi)容,主要任務(wù),工作原則,主要任務(wù),工作原則,評價期,工作范圍,技術(shù)路線,主要內(nèi)容,分類,1、根據(jù)地下水賦存介質(zhì)類型，將地下水超采區(qū)劃分為孔隙水超采區(qū)、裂隙水超采區(qū)和巖溶

3、水超采區(qū)。 2、根據(jù)地下水埋藏條件，將裂隙水超采區(qū)和巖溶水超采區(qū)分為裸露型和隱伏型兩種類型，將孔隙水超采區(qū)分為淺層地下水超采區(qū)和深層承壓水超采區(qū)，其中，深層承壓水超采區(qū)可根據(jù)條件進一步細分為不同含水巖組超采區(qū)。,分級（4級）,按地下水超采區(qū)分布面積分為：特大型、大型、中型和小型。,命名,按地下水超采區(qū)所在地市級及其以上行政區(qū)名稱和超采區(qū)分級、分類等，確定各地下水超采區(qū)的名稱。例如：河北省保定市大型孔隙淺層地下水超采區(qū)。,編號,命名,按地下水超采區(qū)所在地市級及其以上行政區(qū)名稱和超采區(qū)分級、分類等，確定各地下水超采區(qū)的名稱。例如：河北省保定市大型孔隙淺層地下水超采區(qū)。,編號,主要內(nèi)容,地下水超采區(qū)

4、劃分和評價資料 工作區(qū)氣象水文與水文地質(zhì)資料 地下水監(jiān)測資料 地下水資源量、可開采量資料 地下水開采引發(fā)的生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題資料 地下水超采治理資料,資料收集與整理,補充調(diào)查,附表1 選用監(jiān)測井信息匯總表 附表2 地下水監(jiān)測井年均水位（埋深）變化計算表 附表3 地下水開采系數(shù)計算表 附表4 地下水水質(zhì)變化匯總表 附表5 地面沉降情況匯總表 附表6 名泉泉水流量匯總表 附表7 地面塌陷情況匯總表 附表8 地裂縫情況匯總表,提交成果,主要內(nèi)容,1、采用20012010年資料序列進行地下水超采區(qū)劃分。地下水資源可開采量采用全國及相應(yīng)省（自治區(qū)、直轄市）水資源綜合規(guī)劃成果。 2、按本大綱地下水超采區(qū)分

5、類要求，分別劃分地下水超采區(qū)。 3、評價選用監(jiān)測井的密度應(yīng)滿足相應(yīng)成圖比例尺要求。 4、采用水位動態(tài)法時，以全國水資源綜合規(guī)劃規(guī)定的水資源二級區(qū)套地市級行政區(qū)劃分工作分區(qū)。,基本要求,地下水實際開采量超過可開采量，造成地下水水位呈持續(xù)下降趨勢的區(qū)域； 地下水開采引發(fā)了地面沉降、地面塌陷、地裂縫、土地沙化、名泉泉流量衰減、海水入侵、水質(zhì)惡化等地質(zhì)災(zāi)害或生態(tài)惡化問題的區(qū)域。,超采區(qū)劃分標準,評價期內(nèi)年均地下水開采系數(shù)大于1.3； 評價期內(nèi)孔隙水水位年均下降速率大于 1.0m/a，裂隙水或巖溶水水位年均下降速率大于1.5m/a； 評價期內(nèi)需要保護的名泉泉水流量年均衰減率大于0.05； 由于地下水開采

6、引發(fā)了地面塌陷，且 100km2面積上的年均地面塌陷點多于2個，或坍塌巖土的體積大于 2m3的地面塌陷點年均多于1個；,1、淺層地下水超采區(qū)、裂隙水超采區(qū)和巖溶水超采區(qū),嚴重超采區(qū)劃分標準,由于地下水開采引發(fā)了地裂縫，且100km2面積上年均地裂縫多于2條，或同時滿足長度大于10m、地表面撕裂寬度大于0.05m、深度大于0.5m 的地裂縫年均多于1條； 由于地下水開采引發(fā)了地下水水質(zhì)污染，且在評價期內(nèi)污染后的地下水水質(zhì)劣于污染前1個類級以上； 由于地下水開采引發(fā)了海水入侵，造成氯離子含量大于1000mg/L； 由于地下水開采引發(fā)了咸水入侵，造成地下水礦化度大于1000mg/L； 由于地下水開采

7、引發(fā)了較嚴重的土地沙化現(xiàn)象。,評價期內(nèi)地下水水頭年均下降速率大于2.0m/a； 評價期內(nèi)地面年均沉降速率大于0.01m/a； 由于地下水開采引發(fā)了地下水水質(zhì)污染，且在評價期內(nèi)污染后的地下水水質(zhì)劣于污染前1個類級以上。,2、深層承壓水超采區(qū),3、一般超采區(qū) 不符合嚴重超采區(qū)標準的區(qū)域確定為一般超采區(qū)。,超采區(qū)劃分方法,水位動態(tài)法,水位下降速率計算,統(tǒng)計評價期內(nèi)各年監(jiān)測井地下水水位（埋深）值，計算其地下水水位（埋深）年均變化速率，判斷是否呈持續(xù)下降趨勢： 所選監(jiān)測井密度應(yīng)滿足相應(yīng)比例尺底圖的成圖要求，較均勻分布，基本能夠代表工作區(qū)內(nèi)地下水埋深整體情況。 應(yīng)盡可能選用具有長系列監(jiān)測資料的專用監(jiān)測井，

8、如不能滿足成圖比例尺精度要求，也可以具有典型年水位資料的生產(chǎn)井代替，但要在報告中將基本情況闡述清楚。,繪制水位變幅圖,評價期內(nèi)年均地下水埋深/水位下降速率分區(qū)圖 分區(qū)精度： 淺層地下水：0-1.0 m/a，1.0 m/a； 深層承壓水：0-2.0 m/a，2.0 m/a； 裂隙水、巖溶水：0-1.5 m/a，1.5 m/a。,初步圈定超采區(qū)邊界,根據(jù)水位年均下降速率的大小，并將同一類型相連的超采區(qū)合并處理，初步圈出不同類型地下水超采區(qū)邊界（包括一般超采區(qū)和嚴重超采區(qū)）。,開采系數(shù)法,計算開采系數(shù),以全國水資源綜合規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，統(tǒng)計計算不同類型地下水可開采資源量； 統(tǒng)計評價期內(nèi)各計算單元不同類

9、型地下水每年實際開采量； 根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，計算評價期年均地下水開采系數(shù),繪制開采系數(shù)分區(qū)圖,共分3個區(qū)，分別為開采系數(shù)1.3。,初步圈定超采區(qū)邊界,根據(jù)地下水開采系數(shù)的大小，并將同一類型相連的超采區(qū)合并處理，初步圈出不同類型地下水超采區(qū)邊界（包括一般超采區(qū)和嚴重超采區(qū)）。,誘發(fā)問題法,計算生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題參數(shù),年均泉水流量衰減率,年均地面沉降速率,參照地下水質(zhì)量標準(GB/T 14848-93)，采用單指標法確定評價期初、末地下水水質(zhì)的類別。,水質(zhì)的類別,繪制生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題分布圖,根據(jù)地下水開發(fā)利用引發(fā)的地面沉降等生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題的分布及其嚴重程度，繪制因地下水開采引發(fā)的生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問

10、題分布圖。,初步圈定超采邊界,在工作范圍內(nèi)，根據(jù)地下水開發(fā)利用誘發(fā)的地面沉降、地裂縫、地面塌陷、土地沙化、海（咸）水入侵、泉水流量衰減等環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害或生態(tài)惡化問題的分布及其嚴重程度，并將相鄰的同一類型（指同一類型環(huán)境地質(zhì)問題）超采區(qū)合并處理，初步圈定超采區(qū)邊界，繪制圖件。,超采區(qū)劃分,超采區(qū)劃分,提交成果,附表9 工作分區(qū)匯總表 . 地下水水位（埋深）下降速率分區(qū)圖 地下水開采系數(shù)分區(qū)圖 地下水開采引發(fā)的生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題分布圖 地下水超采區(qū)分布圖,主要內(nèi)容,評價內(nèi)容：地下水超采區(qū)數(shù)量、面積與分布、地下水位動態(tài)、地下水超采量、地下水超采程度、因地下水超采引發(fā)的生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題評價等。 對省級

11、人民政府已經(jīng)批復(fù)的地下水超采區(qū)，應(yīng)組織進行復(fù)核，對超采區(qū)變化趨勢及治理效果進行分析。,（一）地下水超采區(qū)數(shù)量、面積與分布,1、逐一對各獨立超采區(qū)的面積、分布、地下水類型、超采程度、超采區(qū)分級等情況進行描述。 2、按地下水類型、超采程度、超采區(qū)分級分類統(tǒng)計各地市級行政區(qū)及全省的超采區(qū)數(shù)量和面積。 3、統(tǒng)計全省超采區(qū)總數(shù)量、總面積及不同含水巖組超采區(qū)重疊面積。,（二）地下水超采量,1、計算各超采區(qū)地下水可開采量。已進行可開采量校核的，采用經(jīng)審查的校核成果。 2、統(tǒng)計各超采區(qū)實際開采量，出現(xiàn)異常情況時需進行校核。 3、統(tǒng)計地市級行政區(qū)、省級行政區(qū)地下水年均超采量和累計超采量。,（三）地下水位動態(tài),1

12、、分析地下水超采區(qū)水位動態(tài)變化的總體情況。 2、分析地下水超采區(qū)中心水位或代表性水位動態(tài)變化，并計算其年均下降速率。 3、統(tǒng)計不同類型地下水超采區(qū)現(xiàn)狀年最低水位（埋深）值和評價期內(nèi)最大變幅。,（四）生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題,1、海（咸）水入侵、地下水污染等問題，確定其分布范圍、面積及水質(zhì)變化情況。 2、地面沉降狀況，確定評價期內(nèi)年均地面沉降量和多年累計地面沉降量，統(tǒng)計沉降區(qū)面積。 3、統(tǒng)計計算泉水流量年均衰減率。 4、地面塌陷點個數(shù)，確定各塌陷點地理位置及塌陷巖土體積，分析塌陷點分布規(guī)律。 5、地裂縫條數(shù)、長度、地表面撕裂寬度和深度，確定其地理位置，分析地裂縫分布規(guī)律。 6、土地沙化及植被衰減情況。

13、,（五）地下水超采區(qū)復(fù)核,1、對已經(jīng)劃定地下水超采區(qū)的省（區(qū)、市），應(yīng)將本次劃分的超采區(qū)與原超采區(qū)進行對比分析，評估超采區(qū)面積與分布、超采量、地下水水位動態(tài)、超采程度等的變化情況。 2、分析地下水超采區(qū)變化趨勢。 3、評估地下水超采區(qū)治理采取的措施及成效。,提交成果,附表10 地下水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表11 淺層地下水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表12 深層承壓水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表13 裂隙水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表14 巖溶水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表15 超采區(qū)復(fù)核情況匯總表,主要內(nèi)容,在地下水嚴重超采區(qū)內(nèi)，下列區(qū)域應(yīng)劃為禁采區(qū)： 1、城市管網(wǎng)覆蓋并能滿足供

14、水要求的地區(qū)； 2、具備其它替代水源條件的地區(qū)； 3、發(fā)生了嚴重的生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題的區(qū)域； 4、高速鐵路等國家重點基礎(chǔ)設(shè)施保護區(qū)、重要文物保護區(qū)； 5、其它需要禁采的區(qū)域。,禁采區(qū)劃分標準,在地下水超采區(qū)內(nèi)，除禁采區(qū)外的區(qū)域，應(yīng)全部劃為地下水限采區(qū)。,限采區(qū)劃分標準,劃出的禁采區(qū)與限采區(qū)只為行政決策提供依據(jù)和參考，需經(jīng)省級人民政府批準后方可生效。 替代水源條件應(yīng)參考已經(jīng)批復(fù)或待批復(fù)的相關(guān)規(guī)劃成果。,主要內(nèi)容,從完善地下水監(jiān)測站網(wǎng)、嚴格地下水開發(fā)利用監(jiān)督管理等方面，提出加強地下水超采區(qū)管理的建議。,完善監(jiān)測 強化監(jiān)管 嚴控新增取水 優(yōu)化布局，合理配置 節(jié)水,主要內(nèi)容,文字報告封面格式,報告編寫

15、參考提綱,第一章 緒言 第二章 區(qū)域概況 第三章 地下水超采區(qū)劃分 第四章 地下水超采區(qū)評價與復(fù)核 第五章 地下水禁采區(qū)與限采區(qū)劃分 第六章 地下水超采區(qū)治理建議,文字報告,成果表,附表1 省選用典型監(jiān)測井信息匯總表 附表2 省選用典型監(jiān)測井年均水位（埋深）變化計算表 附表3 省地下水開采系數(shù)計算表 附表4 省地下水水質(zhì)動態(tài)變化匯總表 附表5 省地面沉降情況匯總表 附表6 省名泉泉水流量匯總表 附表7 省地面塌陷情況匯總表 附表8 省地裂縫情況匯總表 附表9 省工作分區(qū)匯總表（水位動態(tài)法）,附表10 省地下水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表11 省淺層地下水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表12 省

16、巖溶水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表13 省裂隙水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表14 省深層承壓水超采區(qū)綜合評價成果匯總表 附表15 省超采區(qū)復(fù)核情況匯總表 附表16 省地下水禁采區(qū)、限采區(qū)統(tǒng)計表,圖件1 省評價期地下水埋深年均下降速率分區(qū)圖 圖件2 省地下水開采系數(shù)分區(qū)圖 圖件3 省地下水開采誘發(fā)超采分布圖 圖件4 省地下水超采區(qū)分布圖,圖 件,制圖要求,共繪制4組圖件，根據(jù)不同的劃分方法，繪制相應(yīng)的圖件。為便于全國成果圖匯總，采用1:25萬比例尺工作底圖，將統(tǒng)一提供全國省級行政區(qū)劃、山區(qū)平原界的圖形數(shù)據(jù)，各省（自治區(qū)、直轄市）參考此數(shù)據(jù)，統(tǒng)一使用此邊界進行制圖，并按要求提交相應(yīng)電子地圖數(shù)據(jù)和紙質(zhì)圖件。 圖名寫于圖件上方居中；方向標標于圖件的右上角，圖例標于圖件左下方，比例尺標于圖例之下；技術(shù)責任表標于圖件右下方，標明編圖、清繪、校核、審定責任人姓名。,電子地圖數(shù)據(jù)格式 電子地圖數(shù)據(jù)統(tǒng)一以shapefile數(shù)據(jù)格式上交（應(yīng)包括*.dbf，*.shp