1、 標準施工組織設(shè)計編寫規(guī)范（深圳政府版） 目錄1 總則2 術(shù)語3 基本規(guī)定4 施工組織設(shè)計的內(nèi)容 4.1 一般規(guī)定 4.2 常規(guī)內(nèi)容 4.3 施工方法4.4 附加內(nèi)容5 投標施工組織設(shè)計的編寫6 實施性施工組織設(shè)計的編寫附錄A 施工組織設(shè)計版面樣式條文說明附件 施工組織設(shè)計編寫中的常見問題1 總 則1.0.1 為保證建設(shè)工程施工組織設(shè)計編寫的科學化、規(guī)范化，避免編寫過程中出現(xiàn)形式主義，提高工作效率，降低成本，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于深圳市建設(shè)工程各階段施工組織設(shè)計的編寫。1.0.3 本規(guī)范依據(jù)國家標準建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T50326-2001的基本原則，結(jié)合實際情況和工程實踐

2、經(jīng)驗編制。1.0.4 編寫施工組織設(shè)計除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強執(zhí)性標準的規(guī)定。2 術(shù) 語2.0.1 施工組織設(shè)計 以施工項目為對象進行編制，用以指導其建設(shè)全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。2.0.2 項目管理規(guī)劃大綱 由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及簽定合同要求的文件。2.0.3項目管理實施規(guī)劃 在開工之前由項目經(jīng)理主持編寫的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。2.0.4 招標文件 作為建筑產(chǎn)品需求者的建設(shè)單位向可能的生產(chǎn)供給者（承包商）詳細闡明購買意圖的一系列文件，也是投標單位編制投標書的主要客觀依據(jù)。

3、2.0.5 施工方案 以單項施工項目或其中的某一個分部分項工程為對象進行編制，用以指導其施工全過程并重點考慮施工方法，機械設(shè)備利用，勞動力和材料安排的具體文件。2.0.6 質(zhì)量管理體系 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持質(zhì)量方針所需的組織機構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。2.0.7 環(huán)境管理體系 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。2.0.8 職業(yè)健康安全管理體系 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織機構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序

4、、過程和資源。2.0.9 施工工藝標準 施工企業(yè)為達到不低于國家標準所規(guī)定的質(zhì)量指標，依據(jù)企業(yè)自身積累的施工經(jīng)驗而編制并在企業(yè)內(nèi)部強制使用的施工操作說明書。2.0.10 橫道圖 將一項工程分解成若干項工序（或工作），每項工序（或工作）用一橫線表示，并將橫線置于時間坐標之上，用以表示整個計劃中各項工序（或工作）的起始時間和持續(xù)時間的工序流程圖。2.0.11 網(wǎng)絡(luò)圖 一種由一系列箭桿和圓圈（節(jié)點）所組成的網(wǎng)狀圖形，用以表示整個計劃中各項工序（或工作）的先后次序所需要時間的邏輯關(guān)系的工序流程圖。2.0.12 資源需求計劃 施工項目所需求的資源包含勞動力、建筑材料、預制加工品、施工機具、生產(chǎn)工藝設(shè)備及

5、施工設(shè)施共六種。1勞動力需要量計劃：根據(jù)施工方案、施工進度和施工預算，依次確定專業(yè)工種、進場時間、勞動量和工人數(shù)，然后匯集成表格形式，作為現(xiàn)場勞動力調(diào)配的依據(jù)。2 建筑材料需要量計劃：根據(jù)施工預算工料分析和施工進度，依次確定材料名稱、規(guī)格、數(shù)量和進場時間，并匯集成表格，作為備料、確定堆場和倉庫面積以及組織運輸?shù)囊罁?jù)。3 預制加工品需要量計劃：根據(jù)施工預算和施工進度計劃而編制，作為預制品加工訂貨、確定堆場面積和組織運輸?shù)囊罁?jù)。4 施工機具需要量計劃：根據(jù)施工方案和施工進度計劃而編制，作為落實施工機具進場的依據(jù)。5 生產(chǎn)工藝設(shè)備需要量計劃：根據(jù)生產(chǎn)工藝布置圖和設(shè)備安裝進度而編制，作為生產(chǎn)設(shè)備訂貨、

6、組織運輸和進場后存放的依據(jù)。6 施工設(shè)施需要量計劃：指根據(jù)項目施工需要，確定相應(yīng)施工設(shè)施，通常包括施工安全設(shè)施、施工環(huán)保設(shè)施、施工用房屋、施工運輸設(shè)施、施工通訊設(shè)施、施工供水設(shè)施、施工供電設(shè)施和其他設(shè)施。2.0.13 施工現(xiàn)場平面布置 在施工場地范圍內(nèi)，以緊湊合理、盡量減少施工用地為原則，合理布置各類施工機械、規(guī)劃施工道路、確定各施工區(qū)域位置和場地面積、確定辦公及生活設(shè)施的位置和面積、確定施工用水電管網(wǎng)位置。2.0.14 工程質(zhì)量目標 根據(jù)建設(shè)項目施工圖紙和工程承包合同要求，確定建設(shè)項目施工質(zhì)量應(yīng)達到的水平。常見的質(zhì)量目標為：合同范圍內(nèi)全部工程施工質(zhì)量達到國家施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。業(yè)主亦可與

7、承包商通過協(xié)商，確定質(zhì)量目標為達到市優(yōu)工程、省優(yōu)工程、國家優(yōu)質(zhì)工程等。2.0.15 成本控制措施 項目經(jīng)理部在項目成本形成的過程中，為控制人、機、料消耗和費用支出，降低工程成本，達到預期的項目成本目標，所進行的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報告等一系列活動。2.0.16 項目施工風險 通過調(diào)查、分析、論證，預測可能使施工方產(chǎn)生損失的不確定因素發(fā)生的發(fā)生概率及其后果。2.0.17 施工風險防范 承包商在對施工項目進行風險識別和衡量之后，根據(jù)風險的性質(zhì)、發(fā)生概率和損失程度，以及承包商自身的狀態(tài)和外部環(huán)境，針對各種風險采取不同的防范策略。常用的防范風險策略有回避風險、

8、轉(zhuǎn)移風險、自留風險、利用風險等。 3 基本規(guī)定3.0.1 施工組織設(shè)計根據(jù)不同的編制階段，可分為投標施工組織設(shè)計和實施性施工組織設(shè)計。3.0.2 對于大型建設(shè)項目或建筑群,施工組織設(shè)計可分解為施工組織總設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計。3.0.3 施工組織設(shè)計必須在工程項目開工前進行編制，嚴禁邊施工邊編制或施工完畢補編制。3.0.4 投標施工組織設(shè)計的編制原則上應(yīng)符合建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T50326中項目管理規(guī)劃大綱的要求，實施性施工組織設(shè)計的編制原則上應(yīng)符合建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T50326中項目管理實施規(guī)劃的要求。3.0.5 對于企業(yè)施工工藝標準中有的內(nèi)容，施工組織設(shè)計可不編寫，但應(yīng)注

9、明引用的企業(yè)施工工藝標準的相應(yīng)章節(jié)題目。3.0.6 對于通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)，可用三項管理體系文件代替施工組織設(shè)計中相關(guān)章節(jié)內(nèi)容。3.0.7 施工組織設(shè)計編制前應(yīng)熟悉、掌握招標文件和施工圖紙，到現(xiàn)場進行實地調(diào)研并搜集有關(guān)施工資料。3.0.8 施工組織設(shè)計的編制應(yīng)遵循下列指導思想：1 根據(jù)實際情況制定合理科學的施工方案和施工工藝；2 采用現(xiàn)代建筑管理原理、流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)地施工；3 認真編制各項實施計劃，嚴格控制工程質(zhì)量、工程進度、工程成本，確保安全生產(chǎn)和文明施工，作好環(huán)境和歷史文物保護；4 充分利用施工機械和設(shè)備，提高

10、施工機械化、自動化程度，改善勞動條件，提高生產(chǎn)率；5 科學安排臺風、雨季、夏季高溫施工，保證施工生產(chǎn)的均衡性和連續(xù)性；6 擴大預制裝配范圍，提高建筑工業(yè)化程度；7 盡可能利用永久性設(shè)施和組裝式施工設(shè)施，科學地規(guī)劃施工總平面，努力減少施工設(shè)施建造量和施工用地；8 優(yōu)化現(xiàn)場物資儲存量，確定物資儲存方式，盡量減少庫存量和物資損耗。3.0.9 施工組織設(shè)計中的施工方案、進度計劃和現(xiàn)場平面布置宜在多種方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過比較，從中擇優(yōu)。3.0.10 編制分部分項工程施工方法時，應(yīng)有側(cè)重點，對于工藝簡單的分部分項工程僅可概括說明。3.0.11 施工組織設(shè)計編制的依據(jù)和借用的素材應(yīng)是現(xiàn)行有效的，不得引用國家廢

11、止的文件和標準。嚴禁在施工組織設(shè)計中使用國家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工藝。3.0.12 施工組織設(shè)計的編制程序和人員資格應(yīng)符合下列規(guī)定：1 編制人、審核人、審批人應(yīng)具備施工經(jīng)驗和管理經(jīng)驗；2 投標施工組織設(shè)計應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營部門和技術(shù)管理部門負責編制和審核，企業(yè)技術(shù)負責人審批；3 實施性施工組織設(shè)計應(yīng)由項目技術(shù)負責人組織編制，項目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)管理部門審核，企業(yè)技術(shù)負責人審批；4 分包單位的施工組織設(shè)計應(yīng)由分包單位編制和審核，并報總包單位審批；5 施工組織設(shè)計應(yīng)蓋企業(yè)法定圖章，分包單位施工組織設(shè)計應(yīng)加蓋分包單位法定圖章。3.0.13 施工組織設(shè)計內(nèi)容的表述方式宜符合下列規(guī)定：1 文字

12、用詞規(guī)范，語言表述標準，概念邏輯清晰；2 依據(jù)的法律、法規(guī)、文件和標準應(yīng)寫出全稱、文件號和發(fā)布日期；3 圖表設(shè)計合理、清晰，格式全文統(tǒng)一；4 用文件或標準的有關(guān)內(nèi)容替代施工組織設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容時，應(yīng)注明該內(nèi)容在文件或標準中的位置（頁碼）。3.0.14 施工組織設(shè)計的版式風格宜符合下列規(guī)定：1 投標施工組織設(shè)計的版式風格和裝訂要求應(yīng)符合招標文件和政府相關(guān)文件的規(guī)定；2 封面封面內(nèi)容應(yīng)包括工程名稱，編制人、審核人和審批人簽字，企業(yè)名稱，編制日期。封面樣式可參照附錄A。3 紙張文字部分宜用A4紙，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和其它圖形部分宜采用A4、A3或A3加長紙。4 A4紙的頁面邊距上、下、左、右側(cè)頁邊距宜為2

13、5；裝訂線應(yīng)在左側(cè)，其距離宜為8；頁眉邊距宜為15，頁腳邊距宜為17.5。5 字體、字號、字符間距和段落間距正文部分的字體宜采用小四宋體常規(guī)字形；正文部分的標題字體宜采用四號宋體常規(guī)加粗字型；正文部分的字符間距宜采用標準值；正文部分的段落間距宜采用固定值26磅。6 頁眉、頁腳頁眉宜標識出工程名稱和章節(jié)名稱，頁腳宜標識出施工企業(yè)名稱和頁碼，頁眉和頁腳中的字體宜采用5號宋體常規(guī)字形。7 頁碼除證書復印件外的A4紙頁碼宜連續(xù)編排，頁碼位置宜位于頁腳右側(cè)；A3紙可不編排頁碼。8 章節(jié)條款編排順序施工組織設(shè)計一般分成多個章節(jié)，每章的第一頁可分開，打上該章節(jié)的名稱；章、節(jié)題目宜居中，文章中的各種小標題應(yīng)醒

14、目。標題層次和格式可參照附錄A。9 表格的位置 表格宜放置在靠近相關(guān)正文的地方。表格需有表名和表序號，表名宜居中，表序號宜寫在表名前；表內(nèi)文字可比正文小一號，表號宜按章、節(jié)編號，續(xù)表號應(yīng)在放在表的右上角。表格樣式風格可參照附錄A。10 插圖位置和繪圖 插圖宜放置在靠近相關(guān)正文的地方。插圖應(yīng)有圖名和編號，圖號和圖名應(yīng)寫在圖下居中，圖號在圖名前面，字號可比正文小一號。圖號應(yīng)按章、節(jié)編號。插圖樣式風格可參照附錄A。施工組織設(shè)計中的繪圖可采用CAD進行繪制，繪圖標準應(yīng)參照國家相關(guān)制圖標準的要求進行繪制。4 施工組織設(shè)計的內(nèi)容4.1 一 般 規(guī) 定4.1.1 施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)具有真實性，能夠客觀反映

15、實際情況。4.1.2 施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)涵蓋項目的施工全過程，作到技術(shù)先進、部署合理、工藝成熟，針對性、指導性、可操作性強。4.1.3 施工組織設(shè)計中分部分項工程施工方法應(yīng)在實施階段細化，必要時可單獨編制。4.1.4 施工組織設(shè)計中大型施工方案的可行性在投標階段應(yīng)經(jīng)過初步論證，在實施階段應(yīng)進行細化并審慎詳細論證。4.1.5 施工組織設(shè)計涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用，應(yīng)通過有關(guān)部門組織的鑒定。4.1.6 施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括常規(guī)內(nèi)容和施工方法，同時根據(jù)工程實際情況和企業(yè)素質(zhì)，可增設(shè)附加內(nèi)容。4.2 常規(guī)內(nèi)容4.2.1 施工組織設(shè)計的常規(guī)內(nèi)容應(yīng)包括下列各方面：1 編制依據(jù)及說明；

16、 2 工程概況； 3 施工準備工作；4 施工管理組織機構(gòu)；5 施工部署； 6 施工現(xiàn)場平面布置與管理；7 施工進度計劃；8 資源需求計劃；9 工程質(zhì)量保證措施；10 安全生產(chǎn)保證措施；11 文明施工、環(huán)境保護保證措施；12 雨季、臺風及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施。4.2.2 工程概況宜包括下列內(nèi)容：1 工程構(gòu)成狀況；2 各專業(yè)工程設(shè)計概況；3 建設(shè)項目的現(xiàn)場條件。4.2.3 施工準備工作宜包括下列內(nèi)容：1 需要業(yè)主完成的施工準備工作；2 施工單位的準備工作。4.2.4 施工管理組織機構(gòu)宜應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 施工管理組織機構(gòu)設(shè)置；2 項目經(jīng)理部決策層崗位職責和各管理部門職責；3 項目主要管理人員

17、的簡歷及證書復印件。4.2.5 施工部署宜包括下列內(nèi)容：1 工程總體目標；2 工程總體施工方案。4.2.6 施工現(xiàn)場平面布置與管理宜包括下列內(nèi)容：1 施工現(xiàn)場各個不同階段的平面布置；2 施工臨時用水；3 施工臨時用電；4 施工現(xiàn)場平面管理規(guī)劃。4.2.7 施工進度計劃宜包括下列內(nèi)容：1 工期控制目標；2 施工進度計劃；3 工期保證措施。4.2.8 資源需求計劃宜包括下列內(nèi)容：1 勞動力需求計劃；2 主要材料和預制品需求計劃；3 機械設(shè)備、大型工具、器具需求計劃；4 生產(chǎn)工藝設(shè)備需求計劃；5 施工設(shè)施需求計劃。4.2.9 工程質(zhì)量保證措施宜包括下列內(nèi)容： 1 質(zhì)量管理組織機構(gòu)；2 保證質(zhì)量的技術(shù)

18、管理措施； 3 工程計量管理措施； 4 材料檢驗制度；5 工程技術(shù)檔案管理措施；6 工程質(zhì)量的保修計劃。4.2.10 安全生產(chǎn)保證措施宜包括下列內(nèi)容： 1 安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)；2 保證安全生產(chǎn)的技術(shù)管理措施。4.2.11 文明施工、環(huán)境保護保證措施宜包括下列內(nèi)容： 1 文明施工及環(huán)境保護管理組織機構(gòu)；2 文明施工及環(huán)境保護措施。4.2.12 雨季、臺風及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施應(yīng)根據(jù)下列因素綜合考慮：1 氣候特點；2 場地位置；3 現(xiàn)場條件；4 雨季、臺風及夏季高溫時的施工特點。4.3 施工方法4.3.1 施工組織設(shè)計內(nèi)容應(yīng)包括分部分項工程施工方法。分部分項工程施工方法應(yīng)涵蓋工程項目的各個

19、專業(yè)。同時，可根據(jù)工程特點和企業(yè)自身水平，將工程施工的重點和難點單列一章進行編寫。 4.3.2 分部分項工程施工方法宜包括下列內(nèi)容：1 施工準備；2 材料構(gòu)件；3 機具設(shè)備；4 工藝流程；5 操作要點；6 檢驗檢測；7 質(zhì)量控制；8 安全環(huán)保；9 成品保護。4.3.3 工程施工的重點和難點宜根據(jù)下列因素綜合考慮：1 企業(yè)和項目經(jīng)理部自身的施工經(jīng)驗；2 場地和氣候的特點；3 機械設(shè)備和人員素質(zhì)能力；4 工程的復雜程度和技術(shù)要求。4.4 附加內(nèi)容4.4.1 下列專題宜作為施工組織設(shè)計的附加內(nèi)容：1 新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用；2 成本控制措施； 3 施工風險防范；4 總承包管理與協(xié)調(diào)；5

20、工程創(chuàng)優(yōu)計劃及保證措施；4.4.2 結(jié)合工程的實際情況，應(yīng)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。當采用“四新”技術(shù)時，施工組織設(shè)計宜包括下列內(nèi)容：1 “四新”技術(shù)名稱和簡介；2 應(yīng)用部位和范圍；3 注意事項及采取措施；4 社會效益和經(jīng)濟效益。4.4.3 成本控制措施宜包括下列內(nèi)容：1 成本控制目標；2 降低成本的措施。4.4.4 項目施工風險應(yīng)根據(jù)施工經(jīng)驗、社會發(fā)展、國際環(huán)境、工程特點和施工周期等因素進行綜合預測。施工風險防范宜包括下列內(nèi)容：1 項目施工風險；2風險管理重點；3風險防范對策；4風險管理責任。4.4.5 當工程采用總承包方式時，宜編制下列內(nèi)容：1 總承包管理工作內(nèi)容； 2 總承

21、包管理計劃；3 對各分包單位的管理措施；4 與各分包單位的協(xié)調(diào)配合措施。4.4.6 當有創(chuàng)優(yōu)目標時，宜編制下列內(nèi)容：1 工程創(chuàng)優(yōu)計劃；2 創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)；3 創(chuàng)優(yōu)保證措施。 5 投標施工組織設(shè)計的編寫5.0.1 投標施工組織設(shè)計應(yīng)從技術(shù)上、組織上和管理上論證工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護、投標報價六大目標的合理性和可行性。5.0.2 投標施工組織設(shè)計應(yīng)符合招標文件的規(guī)定，對招標文件提出的要求做出明確、具體的承諾。5.0.3 投標施工組織設(shè)計的編寫內(nèi)容應(yīng)重點突出、核心部分深入、篇幅合理、圖文并茂。5.0.4 投標施工組織設(shè)計的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項目招標文件及其解釋資料；2 發(fā)包人提

22、供的信息及資料；3 招標工程現(xiàn)場實際情況；4 有關(guān)項目投標競爭信息；5 企業(yè)管理層對招標文件的分析研究結(jié)果；6 企業(yè)決策層對投標的決策意見；7 現(xiàn)行的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)施工工藝標準；8 企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件；9 企業(yè)的技術(shù)力量、施工能力、施工經(jīng)驗、機械設(shè)備狀況和自有的技術(shù)資料。5.0.5 投標單位應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定的評審規(guī)則，按照下列要求編制不同種類的投標施工組織設(shè)計：1 對投標施工組織設(shè)計僅做符合性評價時（評審結(jié)果為合格或不合格），編制簡化類；2 對投標施工組織設(shè)計采用評分方法時（評審結(jié)果用分數(shù)表示），編制基本類。5.0.6 簡化類和

23、基本類投標施工組織設(shè)計的編寫應(yīng)符合表5.0.6的要求：表5.0.6 投標施工組織設(shè)計的編寫內(nèi)容目錄簡化類基本類第一部分常規(guī)內(nèi)容編制依據(jù)及說明依據(jù)文件的名稱工程概況簡述工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和現(xiàn)場條件特點分別介紹各專業(yè)內(nèi)容，建筑場地特點和現(xiàn)場施工條件。分析工程施工關(guān)鍵問題施工準備工作針對工程特點，簡述施工單位的技術(shù)準備、生產(chǎn)準備施工管理組織機構(gòu)項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責人的簡歷及證書復印件項目管理機構(gòu)設(shè)置及主要管理人員的簡歷和證書復印件施工部署概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保目標，施工區(qū)段劃分，大型機械設(shè)備及精密測量裝置配備，勞動力投入，分包項目名稱施工現(xiàn)場平面布置與管理施工現(xiàn)場總平面圖施工各階

24、段平面布置及管理措施,用圖表示，并加說明施工進度計劃施工總進度計劃施工總進度計劃及次級進度計劃，論證進度計劃的合理性資源需求計劃用表格形式列出主要資源需求計劃，如：勞動力，主要材料和預制品，機械設(shè)備、大型工具、器具，生產(chǎn)工藝設(shè)備，施工設(shè)施工程質(zhì)量保證措施企業(yè)三項管理體系認證證書復印件企業(yè)三項管理體系認證證書復印件，三項管理體系在具體工程中的注意事項和深化事宜安全生產(chǎn)保證措施文明施工、環(huán)境保護保證措施 雨季、臺風和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施根據(jù)工程的特點、施工周期和施工場地環(huán)境條件，針對性的進行敘述第二部分施工方法分部分項工程施工方法確定各分部分項工程的施工方法，提供企業(yè)工藝標準中相應(yīng)的章節(jié)名稱

25、工程施工的重點和難點列出工程重點、難點部位名稱，詳細介紹其施工方法及保證措施第三部分附加內(nèi)容新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用羅列采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備名稱羅列采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備名稱，應(yīng)用部位，注意事項，預測其經(jīng)濟效益和社會效益成本控制措施預測成本控制總目標預測成本控制總目標及為實現(xiàn)總目標所采取的技術(shù)措施和管理措施施工風險防范列舉可能發(fā)生的風險，簡述應(yīng)對措施列舉并評估各種可能發(fā)生的風險，細述防范對策和管理措施總承包管理和協(xié)調(diào)分包項目名稱分包項目名稱和內(nèi)容，總包和各分包單位的主要協(xié)調(diào)配合措施，總包對各分包單位的主要管理措施工程創(chuàng)優(yōu)計劃及保證措施創(chuàng)優(yōu)目標及過程路線圖

26、（目標分解）創(chuàng)優(yōu)目標及過程路線圖（目標分解），采取的技術(shù)、組織和經(jīng)濟措施5.0.7 招標文件中應(yīng)明確評審規(guī)則和投標施工組織設(shè)計的編制類別。招標人根據(jù)工程的實際情況還可提出投標施工組織設(shè)計應(yīng)編寫的重點內(nèi)容。6 實施性施工組織設(shè)計的編寫 6.0.1 實施性施工組織設(shè)計應(yīng)滿足招標文件的要求，在投標施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上進行充實和完善，其主題不得脫離投標施工組織設(shè)計。6.0.2 實施性施工組織設(shè)計應(yīng)滿足指導建設(shè)全過程各項施工活動的要求，每項措施都應(yīng)具有可操作性。6.0.3 實施性施工組織設(shè)計的編寫在文字表述上應(yīng)具體直觀、淺顯易懂，滿足項目部各階層相關(guān)人員的閱讀要求。6.0.4 實施性施工組織設(shè)計的編制依

27、據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項目招標文件及工程承包合同文件；2 工程全部施工圖紙及其標準圖集；3 工程地質(zhì)勘察報告、地形圖和工程測量控制網(wǎng)；4 氣象、水文資料及流行病調(diào)查資料；5 工程建設(shè)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定文件；6 企業(yè)類似施工項目經(jīng)驗資料；7 現(xiàn)行的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)施工工藝標準；8 企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件。6.0.5 編制實施性施工組織設(shè)計時，應(yīng)將招標階段招標小組提出的合理化建議融入其中。6.0.6 下列部位應(yīng)在施工前編制專項施工方案：1 結(jié)構(gòu)復雜；2 容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題；3 施工難度大；4 技術(shù)含量高。6.0.7 工程開工前，項目總監(jiān)理

28、工程師應(yīng)組織有關(guān)部門人員對實施性施工組織設(shè)計進行會審，編制人員應(yīng)根據(jù)會審結(jié)論對實施性施工組織設(shè)計進行修訂。6.0.8 實施性施工組織設(shè)計及專項施工方案應(yīng)經(jīng)項目總監(jiān)理工程師確認和審批。6.0.9 符合下列情況之一，應(yīng)對實施性施工組織設(shè)計進行修改或調(diào)整：1 工程變更；2 施工條件變化；3 法規(guī)變化；4 發(fā)包人提出縮短工期或延長工期；5 發(fā)包人提出對質(zhì)量及特征要求的變更；6 各種原因造成工程停工；7 發(fā)包人違反合同約定；8 發(fā)生不可抗拒事件。6.0.10 實施性施工組織設(shè)計修改或調(diào)整應(yīng)按照實施性施工組織設(shè)計的編寫、審核、審批的相同程序進行。6.0.11 實施性施工組織設(shè)計的編寫宜符合表6.0.11的

29、要求：表6.0.11 實施性施工組織設(shè)計的編寫編寫目錄編寫要求第一部分常規(guī)內(nèi)容編制依據(jù)及說明依據(jù)的文件名稱工程概況簡述工程名稱、地點、規(guī)模、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、施工總包、主要分包、結(jié)構(gòu)型式、施工條件（水、電、道路、場地等情況）、各專業(yè)工程設(shè)計概況（可采用表格化形式說明）、分析工程施工中的關(guān)鍵問題施工準備工作針對工程特點，簡述業(yè)主及施工單位的技術(shù)準備、生產(chǎn)準備。技術(shù)準備包括羅列出需編制專項施工方案的名稱、樣板間施工計劃、試驗工作計劃、職工培訓計劃，向業(yè)主索取已施工項目的驗收證明文件等。生產(chǎn)準備包括現(xiàn)場道、水、電來源及其引入方案，機械設(shè)備的來源，各種臨時設(shè)施的布置，勞動

30、力的來源及有關(guān)證件的辦理，選定分包單位并簽訂施工合同等施工管理組織機構(gòu)以圖表形式列出項目管理組織機構(gòu)圖，詳細闡述項目各職能部門及主要管理人員的崗位職責，對企業(yè)相關(guān)體系文件中有的內(nèi)容可加以引用，但體系文件應(yīng)配備施工組織設(shè)計同時使用施工部署概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保目標，施工區(qū)段（階段）的劃分，大型機械設(shè)備及精密測量裝置的配備，擬投入的各工種勞動力數(shù)量，計劃分包項目名稱及具體進場與出場時間施工現(xiàn)場平面布置與管理結(jié)合工程實際，有針對性地對施工現(xiàn)場的平面布置加以說明，畫出各階段現(xiàn)場平面布置圖，并闡述施工現(xiàn)場平面管理規(guī)劃施工進度計劃根據(jù)合同工期要求，編制出施工總進度計劃、單位工程施工進度計

31、劃及次級進度計劃，并闡述具體的保障各級進度計劃的技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及相應(yīng)的獎懲條例資源需求計劃用表格形式列出主要資源需求計劃，如：勞動力需求計劃，主要材料和預制品需求計劃，機械設(shè)備、大型工具、器具需求計劃，生產(chǎn)工藝設(shè)備需求計劃，施工設(shè)施需求計劃工程質(zhì)量保證措施對于通過三個體系認證的企業(yè)，質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護各項保證措施的內(nèi)容可不編寫，配合相應(yīng)體系文件同時使用；對于企業(yè)沒有通過體系認證的部分內(nèi)容，對應(yīng)的保證措施的內(nèi)容應(yīng)詳細編寫；結(jié)合工程實際情況，在體系文件中未包含的一些具有針對性的保證措施應(yīng)重點編寫安全生產(chǎn)保證措施文明施工、環(huán)境保護保證措施雨季、臺風和夏季高溫季節(jié)的施工保證措

32、施根據(jù)工程特點、施工周期及場地環(huán)境簡要介紹第二部分分專業(yè)內(nèi)容分部分項工程施工方法1、結(jié)合具體工程，確定各分部分項工程名稱；2、企業(yè)有內(nèi)部工藝標準時，分部分項工程施工方法可引用企業(yè)工藝標準中的對應(yīng)內(nèi)容，對企業(yè)工藝標準中沒有的內(nèi)容，應(yīng)詳細編寫，重點突出；3、當企業(yè)無內(nèi)部工藝標準時，分部分項工程施工方法應(yīng)結(jié)合工程具體情況及企業(yè)自身素質(zhì)，有針對性地編寫工程重點、難點的施工方法及措施企業(yè)結(jié)合自身素質(zhì)和工程的實際情況，列出重點、難點部位，詳細介紹施工方法及保證措施第三部分 附加內(nèi)容新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用羅列出新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的名稱，應(yīng)用部位，預測其經(jīng)濟效益和社會效益成本控制措施預

33、測成本控制目標及為實現(xiàn)總目標所采取的技術(shù)措施和管理措施。具體措施包括：優(yōu)選材料、設(shè)備質(zhì)量和價格；優(yōu)化工期和成本，減少趕工費；跟蹤監(jiān)控計劃成本與實際成本差額；分析產(chǎn)生原因，采取糾正措施；全面履行合同，減少業(yè)主索賠機會；健全工程施工成本控制組織，落實控制者責任等施工風險防范列舉并評估各種可能發(fā)生的風險，細述防范對策和管理措施總承包管理和協(xié)調(diào)概述分包項目名稱和內(nèi)容，總包與分包單位的主要協(xié)調(diào)配合措施，總包對各分包單位的主要管理措施及質(zhì)量、安全、進度、文明施工、環(huán)保的要求。主要管理措施包括：與分包單位簽訂質(zhì)量、安全、進度、文明施工、環(huán)保目標責任協(xié)議書，建立定期聯(lián)檢制，加強三檢制，加強例會制，充分利用計算

34、機、網(wǎng)絡(luò)等信息化技術(shù)參與管理等工程創(chuàng)優(yōu)計劃及保證措施明確創(chuàng)優(yōu)目標及過程路線圖（目標分解），細述所采取的技術(shù)、組織及經(jīng)濟措施附錄A 施工組織設(shè)計版面樣式A.0.1 施工組織設(shè)計封面樣式工程名稱（宋體小二號字加粗） 施工組織設(shè)計（宋體小初號字加粗）編制人： （宋體三號字）審核人： （宋體三號字）審批人： （宋體三號字）企業(yè)名稱：（宋體三號字加粗）編制日期：（宋體三號字加粗）A.0.2 施工組織設(shè)計中的章節(jié)條款層次樣式1 (居中)占一行(章)1.1 (居中)占一行(節(jié))1.1.1 占一行(條)1.1.1.1 占一行或接排(款)(1) 接排或不接排1) 接排A) 接排A.0.3 施工組織設(shè)計中的表格樣

35、式表. 名稱 (與正文同字號)(比正文文字小一號) A.0.4 施工組織設(shè)計中的插圖樣式（略）條文說明1 總 則1.0.1 建設(shè)工程施工是一項復雜的活動，需要綜合考慮人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織各方面的安排和協(xié)調(diào)。工程項目開工前，必須編制施工組織設(shè)計，用以指導施工全過程。這已經(jīng)成為我國建設(shè)領(lǐng)域一項重要的技術(shù)管理制度。通過施工組織設(shè)計，使施工人員對承建項目事先有一個通盤的考慮，對施工活動的各種條件、各種生產(chǎn)要素和施工過程進行精心安排，周密計劃，對施工全過程進行規(guī)范化的科學的管理。通過施工組織設(shè)計，可以大體估計到施工中可能發(fā)生的種種情況，預先做好各項準備，創(chuàng)造有利條件最經(jīng)濟最合理解決問題。通

36、過施工組織設(shè)計，可以將設(shè)計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟、前方與后方有機地結(jié)合起來，把整個施工單位的施工安排和具體項目施工組織得更好。施工組織設(shè)計也是投標文件的重要組成部分，既是工程預算的編制依據(jù)，又是向業(yè)主展示對投標項目組織實施施工能力的手段。編制施工組織設(shè)計的重要性已被普遍接受。但是，從現(xiàn)狀看，施工組織設(shè)計的編制存在很多問題。 1 內(nèi)容不統(tǒng)一。一項擬建工程的施工組織設(shè)計到底應(yīng)編寫哪些內(nèi)容，編制者存在分歧。有些認為應(yīng)概而全，有些則簡單扼要，有必要將編制內(nèi)容進行羅列和分類，將與施工相關(guān)的要素系統(tǒng)地歸納總結(jié)，針對不同特點的工程項目規(guī)定編制相關(guān)的內(nèi)容。2 招標施工組織設(shè)計形式化。投標單位為了中標，擔心在評審時

37、被扣分，編制的施工組織設(shè)計篇幅很大，面面俱到，不漏掉一點內(nèi)容，細到極至，比施工手冊還全面。有的在上、中、下分冊中還有小冊，真是煞費苦心。但是中標單位只有一家，對于沒中標的單位可謂是白費心機。對于這種做法，各界早有異議，甚至評審專家。如此篇幅的施工組織設(shè)計，花費半天或一、二天時間怎能閱讀完畢，何況還要思考、總結(jié)、評比、打分。沒有統(tǒng)一格式和內(nèi)容的標書，使評審的標準和尺度難以統(tǒng)一，實際操作過程中往往引發(fā)主觀偏好，使評審工作缺乏公正性和科學性，以至最終不能選擇真正最佳中標單位。3 不重視實施性施工組織設(shè)計。中標后，承建單位往往將這份全面指導施工準備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟綱領(lǐng)性文件放在一邊，束之高閣。既沒

38、有根據(jù)施工組織設(shè)計的計劃安排，對各種施工生產(chǎn)要素進行落實與管理，也沒有按照施工組織設(shè)計的要求，對施工進度、技術(shù)成本、質(zhì)量安全進行控制。變成文字上寫一套，做的全憑經(jīng)驗。造成這種現(xiàn)象的一個重要原因是，實施性施工組織設(shè)計缺乏針對性，不能反映客觀實際，片面追求形式主義。因此,有必要對實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)定，并要求企業(yè)在施工管理上下功夫，切實認真貫徹符合實際且質(zhì)量優(yōu)良的施工組織設(shè)計。本規(guī)范作為我國第一本施工組織設(shè)計編寫方面的標準，是一種有益的嘗試，目的就是為了解決實際問題，保證施工組織設(shè)計編寫的科學化和規(guī)范化，避免形式主義，降低技術(shù)成本，提高工作效率和施工管理水平。1.0.2 本條為本規(guī)范

39、適用范圍。1 建設(shè)工程指新建、擴建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。本規(guī)范重點內(nèi)容為建筑工程、市政工程和設(shè)備安裝工程，其它建設(shè)工程施工組織設(shè)計的編制亦適用于本規(guī)范。2 按照工程規(guī)模和編制內(nèi)容來分，施工組織設(shè)計可分為施工組織規(guī)劃設(shè)計，施工組織總設(shè)計，單位工程施工組織設(shè)計和分部、分項工程施工組織設(shè)計（即施工方案）。施工組織規(guī)劃設(shè)計是在初步設(shè)計階段編制的，其目的是論證擬建工程在指定地點和規(guī)定期限內(nèi)進行建設(shè)的經(jīng)濟合理性和技術(shù)可能性，為審批設(shè)計文件提供參考和依據(jù)。施工組織總設(shè)計是以一個建設(shè)項目或建筑群為對象編制的，其目的是對整個建設(shè)項目或建筑群的施工進行戰(zhàn)略部署，其內(nèi)容范圍比

40、較廣，亦比較概括。單位工程施工組織設(shè)計是在施工圖完成后，以一個單位工程為對象編制的，其目的是直接指導施工全過程。分部、分項工程施工組織設(shè)計是對施工難度大，或技術(shù)復雜分部分項工程的施工進一步細化，是專項工程的具體施工文件。本規(guī)范以單位工程施工組織設(shè)計為主要內(nèi)容，并融合了施工組織總設(shè)計和分部分項工程施工組織設(shè)計內(nèi)容。3 從編制時間來分，施工組織設(shè)計可分為投標（標前）施工組織設(shè)計和實施性（標后）施工組織設(shè)計。本規(guī)范適用于這兩類施工組織設(shè)計。1.0.3 施工組織設(shè)計是計劃經(jīng)濟時代產(chǎn)物，作為職能單一的技術(shù)性文件能夠滿足對施工控制的要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和逐步完善，施工組織設(shè)計相應(yīng)地改變

41、自己的角度，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個指導項目投標、進行施工準備和組織施工的全面的技術(shù)經(jīng)濟管理文件。編制和實施施工組織設(shè)計，是我國建設(shè)領(lǐng)域一項重要的技術(shù)管理制度。 但是，國際慣例是項目管理。為使我國建筑市場與國際建筑市場接軌，我國的施工企業(yè)應(yīng)推行施工項目管理制度。施工項目管理是項目管理學科的一個分支，即企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點，理性和科學地對施工項目的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等進行全過程管理。我國1982年引進工程項目管理，1988年在全國試點，1993年正式推廣。經(jīng)過十年多的實踐，編制了國家推薦性標準建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T50326-2001。根據(jù)建設(shè)工程項目管理規(guī)范，項目管理的第一步就是編制“項

42、目管理規(guī)劃大綱”和“項目管理實施規(guī)劃”。項目管理規(guī)劃大綱是由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)，滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。項目管理實施規(guī)劃是在工程開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。由此可見，項目管理規(guī)劃大綱相當于投標施工組織設(shè)計，項目管理實施規(guī)劃相當于實施性施工組織設(shè)計。規(guī)范規(guī)定，當承包人以施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃的要求。這就明確告訴我們，項目管理規(guī)劃大綱將會取代投標施工組織設(shè)計，項目管理實施規(guī)劃將會取代實施性施工組織設(shè)計。建設(shè)工程項目管理規(guī)范明確規(guī)定了項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括的內(nèi)容。為

43、了與國際慣例接軌，投標施工組織設(shè)計的編制原則上應(yīng)符合項目管理規(guī)劃大綱的要求，實施性施工組織設(shè)計的編制原則上應(yīng)符合項目管理實施規(guī)劃的要求。1.0.4 施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)符合國家所有法律、法規(guī)和強制性技術(shù)標準的規(guī)定，編制的格式、文字和圖表應(yīng)滿足相關(guān)標準規(guī)范的要求。2 術(shù) 語(略)3 基本規(guī)定3.0.1 投標施工組織設(shè)計在工程投標階段編制，實施性施工組織設(shè)計在工程中標后到工程開工前階段編制。兩者的應(yīng)用目的不同、編制深度不同、編制條件不同，企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)注意區(qū)分其各自特點。3.0.2 本規(guī)范施工組織設(shè)計已經(jīng)融合了施工組織總設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容，在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)根據(jù)工程的

44、規(guī)模和特性，可同時編制施工組織總設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計，也可兩者合一。但不管如何編制，其內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范第四章內(nèi)容的要求。3.0.3 建設(shè)工程施工應(yīng)遵循先計劃后施工的原則，鑒于目前建筑市場存在邊施工邊編制施工組織設(shè)計或施工完補編施工組織設(shè)計的現(xiàn)象，所以有必要編寫本條，避免發(fā)生無組織、無計劃而進行盲目施工的情況。3.0.4 國家推廣建設(shè)工程項目管理法的目的，是為了使我國施工項目管理適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，與國際慣例接軌。但項目管理的基本原理、內(nèi)容和方法應(yīng)結(jié)合我國的實際情況，考慮到施工組織設(shè)計是我國目前仍在廣泛應(yīng)用的一項管理制度，建設(shè)工程項目管理規(guī)范規(guī)定承包人可以編制施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)

45、劃，但施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃的要求。3.0.5 國家要求企業(yè)編制施工工藝標準。必要時，投標施工組織設(shè)計引用企業(yè)工藝標準可提供給專家審查，企業(yè)施工工藝標準應(yīng)配合實施性施工組織設(shè)計同時使用。3.0.6 鼓勵企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的認證。投標施工組織設(shè)計可用通過權(quán)威機構(gòu)認證的三項管理體系文件替代其中相關(guān)章節(jié)中的內(nèi)容。如：替代時僅提供認證證書復印件和管理體系的章節(jié)名稱。三項管理體系文件應(yīng)配合實施性施工組織設(shè)計同時使用。3.0.7 只有掌握了招標文件的要求、熟悉施工圖紙，了解工程的實地情況和資料，就可以具體進行分析，制定出切實可行的施工方案并進行優(yōu)選，編寫出來的

46、施工組織設(shè)計在投標時才有說服力，在實施階段才有可操作性。3.0.8 施工組織設(shè)計編制遵循18款指導思想，可使編制出的施工組織設(shè)計具備科學性、合理性，為工程項目達到預期目標提供可靠的保障。3.0.9 列出的這幾項內(nèi)容，從不同的角度和出發(fā)點能編制出不同的施工方案，宜通過比選，選取最優(yōu)方案。3.0.10 施工組織設(shè)計中的各分部分項工程施工方法應(yīng)作為編寫各專項方案或技術(shù)交底的指導性文件，各專項方案或技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)全面，編寫深度應(yīng)滿足操作要求。對于簡單的施工工藝，不必進行詳細敘述，概括其要點即可；對于復雜方案或大型方案，應(yīng)詳細敘述。當企業(yè)經(jīng)驗不足時應(yīng)廣泛聽取各方面專家意見，以保證編制的方案切實可行。3

47、.0.11企業(yè)應(yīng)注意收集國家發(fā)布、更新、廢止的法規(guī)和文件等信息，便于指導編寫施工組織設(shè)計。 3.0.12 鑒于施工組織設(shè)計的嚴肅性和重要性，為保證其編制水平，對編制人員的素質(zhì)應(yīng)有一定的要求。同時為了使編制的施工組織設(shè)計少出錯誤、精益求精，必須嚴格執(zhí)行審核、審批程序，層層把關(guān)。盡量提高其水平，更好的服務(wù)于工程建設(shè)。投標階段，分包單位的施工組織設(shè)計內(nèi)容應(yīng)融合在總包單位一起；實施階段，分包單位的施工組織設(shè)計內(nèi)容宜單獨裝訂成冊。3.0.13 施工組織設(shè)計內(nèi)容的表述應(yīng)讓讀者明確其含義，不至于引起誤解或多解，各種表述全篇應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。3.0.14 招標文件對施工組織設(shè)計的版式風格不應(yīng)另提具體要求。本款的目

48、的是考慮到招標文件要求投標施工組織設(shè)計為暗標或取消一些相關(guān)信息時適用。當招標文件對施工組織設(shè)計的版式風格沒有另提具體要求時，各類施工組織設(shè)計的版式風格宜滿足210款要求，以做到標準統(tǒng)一。第10款中施工組織設(shè)計繪圖標準應(yīng)參照的現(xiàn)行國家相關(guān)制圖標準包括：房屋建筑制圖統(tǒng)一標準（GB/T50001-2001）、總圖制圖標準（GB/T50103-2001）、建筑制圖標準（GB/T50104-2001）、建筑結(jié)構(gòu)制圖標準（GB/T50105-2001）、給水排水制圖標準（GB/T50106-2001）、暖通空調(diào)制圖標準（GB/T50114-2001）等。4 施工組織設(shè)計的內(nèi)容4.1.1 施工組織設(shè)計應(yīng)該能

49、夠反映客觀實際，能符合國家有關(guān)文件和標準的要求，并且通過認真的貫徹執(zhí)行能夠使施工有條不紊地進行，使施工組織和管理工作經(jīng)常處于主動地位，能取得好、快、省、安全的效果。4.1.2 施工組織設(shè)計既是招標文件的重要組成部分，又是組織施工的一個綱領(lǐng)性文件。一方面是為投標服務(wù)，為工程預算的編制提供依據(jù)，向業(yè)主展示對投標項目的整體策劃及技術(shù)組織工作，為最終中標打下堅實基礎(chǔ)；其二為施工服務(wù)，為工程項目最終能達到預期目標提供可靠的施工保障。4.1.3 各分部分項工程施工方法應(yīng)作為編寫各專項方案或技術(shù)交底的指導性文件。在投標階段可簡述其要點；在實施階段，應(yīng)全面敘述各專項方案或技術(shù)交底的內(nèi)容，編寫深度應(yīng)滿足操作要求

50、。4.1.4 大型方案或復雜方案是相對于企業(yè)施工經(jīng)驗而言的，對于復雜方案或大型方案，當企業(yè)經(jīng)驗不足時應(yīng)廣泛聽取各方面專家意見，以保證編制的方案切實可行。4.1.5 國家鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用四新技術(shù)。本條所指的“四新”技術(shù)是企業(yè)自身創(chuàng)造或革新的。其中，對本行業(yè)影響較大的“四新”技術(shù)應(yīng)通過有關(guān)部門組織的鑒定；僅適合本企業(yè)內(nèi)部的“四新”技術(shù)也應(yīng)有企業(yè)技術(shù)管理人員進行評定或者有類似成功的實例和實踐經(jīng)驗。4.1.6 本規(guī)范施工組織設(shè)計的編寫內(nèi)容包括下列三個方面： 1 建設(shè)工程中各專業(yè)如建筑、市政、安裝等施工組織設(shè)計的編寫內(nèi)容；2 投標前和投標后的施工組織設(shè)計的編寫內(nèi)容；3 施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)

51、計的編寫內(nèi)容。本章的施工方法是指各類建設(shè)工程中建筑、市政、安裝等專業(yè)工程的分部分項工程的施工方法；附加內(nèi)容是根據(jù)工程實際情況，由企業(yè)結(jié)合自身素質(zhì)，有選擇性進行編制，當招標文件或中標后業(yè)主有具體要求時，企業(yè)必須編制；除施工方法和附加內(nèi)容以外的其他內(nèi)容，本規(guī)范中稱之為常規(guī)內(nèi)容。4.2.2 工程概況是對整個工程情況的概括說明，工程構(gòu)成狀況應(yīng)是指工程名稱、性質(zhì)、建造地點、建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位等；專業(yè)工程設(shè)計概況是指建筑、市政、設(shè)備安裝等其中各專業(yè)，如建筑工程中的建筑設(shè)計概況、結(jié)構(gòu)設(shè)計概況等；工程現(xiàn)場條件應(yīng)是指施工場地狀況、三通一平狀況、水電供應(yīng)能力和是否具有前期已完工的項目等。4

52、.2.3需要業(yè)主完成的施工準備工作是指提供施工圖、施工場地、水電供應(yīng)、業(yè)主提供的材料設(shè)備、業(yè)主應(yīng)辦理的報批手續(xù)，組織圖紙會審，提供現(xiàn)場的坐標和高程，提供工程已施工項目的驗收證明文件，及時組織由業(yè)主分包的工程承包單位進場等；施工單位的準備工作應(yīng)是指技術(shù)準備工作、資源準備工作、施工現(xiàn)場準備工作和施工場外協(xié)調(diào)工作。技術(shù)準備工作應(yīng)從熟悉和審查施工圖紙、自然條件和技術(shù)經(jīng)濟條件調(diào)查分析、編制施工圖預算和施工預算、編制實施性施工組織設(shè)計、制定專項方案和技術(shù)交底的編制計劃、有針對性進行工人上崗前的技術(shù)培訓等幾方面進行準備；資源準備工作應(yīng)從編制資源需求計劃、制定保證資源順利供應(yīng)的各項措施兩個方面進行準備；施工現(xiàn)

53、場準備工作應(yīng)從施工現(xiàn)場控制網(wǎng)測量、做好“三通一平”及消防栓的設(shè)置、按計劃建造各項施工設(shè)施、按計劃組織各項資源進場等幾方面進行準備；施工場外協(xié)調(diào)工作是指選定分包單位并簽訂分包合同。4.2.4 項目經(jīng)理部機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)項目的規(guī)模、特點、復雜程度、目標控制和管理的需要來成立相應(yīng)的專業(yè)職能部門。根據(jù)工程規(guī)模大小和特點的不同，各項目部設(shè)立的專業(yè)職能部門可能不同，但應(yīng)明確對于工程項目的管理職責；項目經(jīng)理部決策層崗位職責是指項目經(jīng)理職責、項目技術(shù)負責人職責；項目主要管理人員的簡歷及證書復印件是指項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全員的簡歷及證書復印件。 4.2.5 施工部署的各項內(nèi)容應(yīng)能綜合

54、反映施工階段的劃分與銜接，施工任務(wù)的劃分與協(xié)調(diào)，施工進度的安排與資源供應(yīng)。對于整個工程項目如何組織施工具有系統(tǒng)性、指導性和實用性。1 工程總體目標應(yīng)包含工程的工期、質(zhì)量、安全、文明施工和環(huán)境保護目標；2 工程總體施工方案應(yīng)包含施工區(qū)段的劃分、施工程序、施工方案（法）的選擇、主要施工機械及施工隊伍的配備。4.2.6 承包人宜用計算機繪制“施工現(xiàn)場平面布置圖”，以滿足規(guī)范化要求和便于進行動態(tài)調(diào)整。施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)合理，能滿足施工生產(chǎn)的需要。施工現(xiàn)場平面布置方法參考下列內(nèi)容：1 施工平面布置原則1) 在滿足施工需要前提下，盡量減少施工用地，施工現(xiàn)場布置要緊湊合理；2) 合理布置起重機械和各項施工設(shè)施，科學規(guī)劃施工道路，盡量降低運輸費用；3) 科學確定施工區(qū)域和場地面積，盡量減少專業(yè)工種之間交作業(yè)；4) 盡量利用永久性建筑物、構(gòu)筑物或現(xiàn)有設(shè)施為施工服務(wù)，降低施工設(shè)施建造費用，盡量采用裝配式施工設(shè)施，提高其安裝速度；5) 各項施工設(shè)施布置都要滿足：有利生產(chǎn)、方便生活、安全防火和環(huán)境保護的要求。2 施工平面布置內(nèi)容1) 建設(shè)項目施工用地范圍內(nèi)地上、地下已有和擬建的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施位置和形狀；2) 為整個建設(shè)項目施工服務(wù)的施工設(shè)施布置，它包括