1、石獅市永寧鎮(zhèn)人口服務管理中心項目安全監(jiān)理規(guī)劃編 制 人: 審 批 人: 審批日期: 福建水口工程監(jiān)理咨詢有限公司目 錄序 號內(nèi) 容頁 碼一工程概況2二安全監(jiān)理工作范圍 2三安全文明施工監(jiān)理工作具體內(nèi)容 2四安全監(jiān)理工作目標 7五安全監(jiān)理依據(jù)7六項目安全監(jiān)理機構的組織形式 8七安全監(jiān)理機構的人員配備計劃8八項目監(jiān)理機構的崗位職責8九安全監(jiān)理工作流程13十工程施工安全要求14十一安全文明施工監(jiān)理控制方法及要點18十二監(jiān)理工作制度21石獅市永寧鎮(zhèn)人口服務管理中心安全監(jiān)理規(guī)劃一、 工程概況 本工程建筑物上部為主樓5層,副樓3層現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構,基礎采用泥漿護壁反循環(huán)沖鉆孔灌注樁;地上建筑面積為5

2、494.7米,建筑占地面積為1192.2米,建筑層數(shù)為地上5層; 建筑高度為21.30米.建筑安全等級2級,設計使用年限50年,耐火等級二級,抗震烈度8度.本工程的其他相關單位如下:建設單位:石獅市公安局設計單位:福建瀧澄集團設計院有限公司勘察單位:福建泉州勘測設計院有限公司 監(jiān)理單位:福建水口工程監(jiān)理咨詢有限公司施工單位:泉州市祥恒建筑工程有限公司二 、安全監(jiān)理工作范圍 施工階段依據(jù)監(jiān)理合同 、施工合同、 國家有關法律,建設主管部門有關文件規(guī)定,安全監(jiān)理工作范圍是安全機構對工程項目施工階段的現(xiàn)場進行安全生產(chǎn),文明施工監(jiān)督管理. 三 安全文明施工監(jiān)理工作具體內(nèi)容 1 、嚴格執(zhí)行建筑工程安全生產(chǎn)

3、管理條例,貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準.2、查驗施工單位的“資質(zhì)證書”,施工單位必須取得由建設行政主管部的簽發(fā)的施工許可證等.3、督促施工單位建立并落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理目標、工地應有工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人和直接責任人、防火責任人、專職工地安全員的任命書.4、督促并查驗施工單位按要求在現(xiàn)場張掛“五牌一圖”,“五牌一圖”是:施工標牌、組織網(wǎng)絡牌、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖. 5、 督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制;審查施工單位的安全施工組織設計,安全施工方案. 6

4、、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底.檢查施工單位和各項安全文明施工制度是否齊全.應有如下內(nèi)容的安全文明施工制度:6.1 安全生產(chǎn)檢查制度; 6.2 安全技術交底制度; 6.3 安全教育制度; 6.4 現(xiàn)場防火管理制度; 6.5 許可證、準用證、使用證檢查驗收制度; 6.6 施工用電安全技術管理制度; 6.7 文明施工管理制度; 6.8 機械設備的檢修維護、保養(yǎng)制度; 6.9 工傷事故管理制度; 6.10 有關安全、文明施工的職工獎勵、處罰制度. 7、檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施.檢查施工單位在該工

5、程進行的各種專業(yè)施工應具有的技術安全規(guī)范、作業(yè)安全技術交底文件.如常用的建筑施工安全檢查標準、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范、腳手架安全技術規(guī)范、物料提升機安全技術規(guī)范及基坑工程、土石方工程、模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌磚、抹灰工程,及電、氣焊作業(yè)等的有關安全規(guī)范和作業(yè)安全技術交底的有關文件. 8、 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作.9、進行質(zhì)量安全綜合檢查.發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位.10、施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告.

6、 11、 督促施工單位認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設安全生產(chǎn),文明施工有關的法律法規(guī). 12、 認真履行委托監(jiān)理合同約定的有關安全監(jiān)理工作內(nèi)容. 13、 查驗施工單位應有的設備經(jīng)相關主管部門檢驗后頒發(fā)的許可證、準用證、使用證等及其有效性. 13.1外用電梯安裝后,必須具有經(jīng)施工企業(yè)機電管理部門驗收合格簽證并由安全檢測專門機構檢測及簽發(fā)準用證方可使用,頂升、加高后由施工企業(yè)機電管理部門檢查驗收. 13.2 施工現(xiàn)場使用的安全立網(wǎng)、平網(wǎng)必須符合規(guī)范要求. 13.3 查驗現(xiàn)場使用的施工機械設備、機具等應具有由施工企業(yè)機電管理部門檢查合格并簽發(fā)使用證,使用證應掛在機械設備機具上.13.4 查驗施工現(xiàn)場臨

7、時用電設施的驗收手續(xù). 13.5查驗模板工程在澆筑混凝土前應具有施工單位安技部門簽發(fā)的驗收手續(xù). 查驗發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的準用證、使用證和辦理安全檢驗手續(xù)的應立即通報施工單位整改處理. 14、驗特種作業(yè)人員持證上崗 14.1 特種作業(yè)人員為:電工、焊(割)工、架子工、外用電梯司機、塔吊司機、司索工、起重指揮、大中型機械操作手等. 14.2 查驗施工單位在工地的特種作業(yè)人員登記名冊,并查驗其是否經(jīng)培訓考試合格、按時復審、操作證有效. 14.3 在工地抽查正在作業(yè)的特種作業(yè)工人,對照名冊查驗有否弄虛作假,無證上崗等現(xiàn)象. 15、促查驗施工單位做好安全教育,開展班前安全活動. 15.1 督促施工單位對

8、新進場的作業(yè)人員進行“三級”安全教育,督促施工單位對變更工種工人的新工種安全技術教育. 15.2 督促施工單位在節(jié)假日前后對全體施工人員進行安全教育. 15.3 督促施工單位組織施工人員進行安全操作規(guī)程的學習和各種定期和季節(jié)性的安全技術教育. 15.4 檢查有否建立班前安全活動制度和執(zhí)行情況,檢查進行班前作業(yè)安全交底,對勞保用品、作業(yè)環(huán)境、機械設備安全檢查和各項安全措施落實情況的各種班前活動記錄. 16、檢查施工單位施工現(xiàn)場臨時用電安全,施工單位并對現(xiàn)場臨時用電有關人員進行安全交底,強調(diào)施工現(xiàn)場的臨時用電必須采用三相五線制、漏電開關漏電保護、用電設備保護接零的供電系統(tǒng),對設備實施一機一閘一漏的

9、配電方式和采用認證的電工器材產(chǎn)品. 16.1 檢查施工單位應有臨時用電的施工組織設計資料,設計必須由電氣技術人員負責,上一級技術負責人審核,總工程師批準,組織設計應包括:1.施工現(xiàn)場的電力負荷計算;2.變壓器容量的選擇;3.供電線路負荷電流的導線截面的選擇;4.配電箱開關箱的型號、規(guī)格;5.電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖;6.安全用電技術措施和電氣防火安全措施等. 16.2 經(jīng)常對臨時用電進行檢查,如有不合格項(處),立即對施工單位發(fā)出整改通知. 16.3 查驗配電線路的起端、中部及末端各處的接地裝置的接地電阻測試記錄,其接地電阻不應大于10;如工地自設變壓器時還應查驗變壓器接地電阻不應大于4. 16

10、.4 查驗工地所有的主線路與分線路都必須采用三相五線制,保護接零線不應與工作零線混用,且這二根零線的截面不應少于相線截面的一半. 17、查驗所有的電動機械設備其外殼均應與保護零線有良好的電氣聯(lián)接,其聯(lián)接線一般機械設備應采用不少于2.5米米2銅絕緣線,小型電動機具采用不少于1.5米米2銅絕緣線. 17.1 查驗所有的電動機械設備,均應采用一機一閘一漏的開關箱,開關箱內(nèi)漏電開關其漏電動作電流時間為30米A0.1S,使用于潮濕等特殊場所的為15米A0.1S.按漏電開關檢驗按鈕時,開關應能可靠分斷. 17.2 查驗線路架空、埋地敷設應符合規(guī)范,架空線與地面的最小距離,現(xiàn)場4米,機動車道6米. 17.3

11、 巡視工地現(xiàn)場不得使用外殼防護破損、絕緣損壞的電器設備,所有配線均應采用絕緣導線,用絕緣子固定. 17.4 查驗配電箱應有門、鎖、安全標志齊全、防雨、進出線導線截面與使用負荷匹配,且均為下進下出,外殼保護接零. 17.5 查驗操作電工必須持有符合該操作電工等級的“電工證”,停電維修時,應懸掛“有人操作、禁止合閘”的標志牌. :對臨時用電的安全監(jiān)督檢查應貫徹在全過程的施工中,一但巡視發(fā)現(xiàn)有安全隱患,應立即通報施工單位整改. 18、審核施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工的要求. 四、安全監(jiān)理工

12、作目標 1、 死亡事故: 控制為零; 2、 重大傷亡事故:控制為零; 3、 一般輕傷事故:控制在2%以下; 五、安全監(jiān)理工作依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國建筑法中華人民共和國勞動法中華人民共和國工會法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國勞動法建設工程安全生產(chǎn)管理條例建筑施工安全檢查標準 JGJ59-2011 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 JGJ46-2005 龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范 JGJ88-2010 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 JGJ128-2001 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范 JGJ80-91 建筑基坑支護技術規(guī)程 JGJ120-99 建筑施工安全工

13、會檢查標準六、項目安全監(jiān)理機構的組織形根據(jù)該工程的設計文件所包含的工作內(nèi)容及工作難度結合本監(jiān)理單位的人員構成和人員素質(zhì)及監(jiān)理工作經(jīng)驗,本監(jiān)理部定采用如下的監(jiān)理組織行式:工程總監(jiān)監(jiān)理員專監(jiān)七、安全監(jiān)理機構的人員配備計劃 序號姓 名崗位/資格證書擔任安全崗位1張禮鵬 國家注冊監(jiān)理工程師總監(jiān)2陳志峰省級注冊監(jiān)理工程師專監(jiān)3王金順監(jiān)理員安全監(jiān)理員八、項目監(jiān)理機構的崗位職責 根據(jù)國家頒布的GB503192000 國家標準建設工程監(jiān)理規(guī)范和省及市關于建筑工程安全施工的相關規(guī)定,監(jiān)理部及各級安全人員的職責如下: 1、監(jiān)理單位在工程安全監(jiān)理方面的主要職責是: 1.1 審查專項安全文明施工組織設計方案并簽署意見

14、; 1.2 把安全生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,及時糾正施工單位在安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為; 1.3 嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作制度,重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和二十四小時平行巡檢; 1.4 對危及工程安全的施工,按照監(jiān)理權限下達停工指令; 1.5 組織建設主體各方的安全檢查活動,并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況; 1.6 及時向建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構報告拒不整改安全隱患的行為; 1.7 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理作出評價,并列入竣工驗收資料; 1.8 協(xié)調(diào)建設單位落實安全技術措施費用2、 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責是:2.1 接受監(jiān)理公司的委派,負責工程項目的全面安全管理監(jiān)理工

15、作. 2.2 主持編制安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制和監(jiān)理規(guī)劃,審批專項安全文明施工監(jiān)理細則,并負責管理項目安全監(jiān)理機構的日常工作. 2.3 經(jīng)常對本項目監(jiān)理機構人員進行安全教育,加強本項目監(jiān)理機構人員的安全意識. 2.4 督促施工單位做好施工現(xiàn)場的安全管理,齊抓共創(chuàng)文明施工,嚴防人身傷亡事故和財產(chǎn)事故的發(fā)生. 2.5 負責組織審核批準施工單位的施工組織設計方案安全技術措施及專項安全施工方案并提出審查意見.使之符合安全施工及工程建設強制性標準的要求. 2.6 協(xié)助施工單位從立法和組織上加強安全生產(chǎn)的科學管理,建立和完善有關安全生產(chǎn)制度. 2.7 在安全監(jiān)理過程中應重點控制“人為的不安全行為”和“物的不安全

16、狀態(tài)”,以杜絕或避免安全事故的發(fā)生. 2.8 協(xié)調(diào)建設單位落實安全技術措施費用. 2.9 事故發(fā)生時,及時組織保護現(xiàn)場的工作,負責組織或參與安全事故的調(diào)查處理.并上報建設單位及有關主管部門,根據(jù)調(diào)查結果確定處理方案. 2.10 檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配,對不稱職的人員應調(diào)其工作. 2.11 審定承包單位提交的安全施工組織設計,安全施工方案等. 2.12 主持安全監(jiān)理工作會議簽發(fā)項目安全監(jiān)理機構的文件和指令. 2.13 督促建設單位履行建設工程安全生產(chǎn)管理條例及法規(guī)規(guī)定的安全職責. 2.14 審查勘察、設計、工程機械供貨、出租單位執(zhí)行條例規(guī)定的職責. 2

17、.15 審查承包商現(xiàn)場安全制度和安全體系. 2.16 組織項目安全文明施工檢查,督促整改、驗收. 2.17 審查承包商三級安全教育工作的落實. 2.18 審查承包商、分包商資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證. 2.19 審查項目經(jīng)理、安全人員、特種作業(yè)人員的上崗證. 2.20 監(jiān)督工程造價中的安全技術措施費資金的投入,確保?？顚Ｓ? 3、總監(jiān)代表(安全組長)安全監(jiān)理職責 3.1 協(xié)助總監(jiān)理工程師做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,為本項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的直接負責人.3.2 檢查本項目是否符合建設工程項目開工安全生產(chǎn)條件檢查表要求,督促施工單位申報安全監(jiān)督.3.3 根據(jù)本項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的實際情況,向總監(jiān)理工程師提出改善

18、安全監(jiān)理措施的意見和建議.負責編制定期安全檢查計劃及時間表.3.4 經(jīng)常組織有關部門檢查本項目的安全生產(chǎn)情況,組織開展定期和不定期的安全監(jiān)理檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知,并監(jiān)督施工單位進行“三定”整改措施.3.5 接到各部門簽發(fā)的整改通知后,監(jiān)督督促施工單位落實整改,整改完畢后做好復查工作并向有關部門匯報.3.6 對不符合安全施工要求的問題,發(fā)出整改通知而施工單位長期拒不整改者,報請建設單位協(xié)助處理,必要時在工程例會上提出停工整改要求或向上級有關部門匯報提請?zhí)幚?3.7 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理作出評價并列入竣工驗收資料.3.8 事故發(fā)生時,協(xié)助有關部門及時組織保護現(xiàn)場工作

19、,調(diào)查取證分析事故原因,向總監(jiān)理工程師提出處理建議及改進措施.4、安全監(jiān)理工程師職責:4.1 審查施工組織設計(方案),安全技術措施,并督促施工單位實施;4.2 負責編制安全監(jiān)理實施細則.4.3 負責施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的具體實施.4.4 審查承包單位提交的計劃、方案、申請等,并向總監(jiān)匯報.4.5 負責檢查施工單位現(xiàn)場的安全措施,特種作業(yè)人員安全上崗情況.4.6 監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系;建立健全安全生產(chǎn)責任制;4.7 監(jiān)督施工前段時間嚴格按強制性標準的規(guī)定組織施工;4.8 定期進行安全檢查,并向監(jiān)理總監(jiān)提交安全監(jiān)理工作實施情況報告,對重大問題及時向監(jiān)理總監(jiān)匯報和請示.4.9 檢查

20、進場安全設施的材質(zhì)、實體質(zhì)量、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量和使用情況.5、電氣監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責5.1 審核臨時用電施工組織設計,并監(jiān)督實施. 5.2 編制項目臨時用電監(jiān)理細則. 5.3 主持每月一次的用電安全檢查. 5.4 采用旁站、巡視、平行檢查等形式對現(xiàn)場的高低壓配電、線路、開關柜(箱)、防雷接地、漏電保護進行監(jiān)理,作好記錄,安全隱患責令承包單位整改后驗收. 5.5 每天對現(xiàn)場用電設備、供電線路、配電箱進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改. 5.6 每天檢查現(xiàn)場漏電保護開關有無失靈,電器設備保護接地是否完好,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改. 5.7 檢查電氣設備安全維修人員是否是持證上崗的專職電

21、工,是否有違章作業(yè)現(xiàn)象. 5.8 檢查施工現(xiàn)場電氣產(chǎn)品是否合格. 5.9 檢查保護接地電阻是否符合要求. 5.10 整理保存現(xiàn)場臨時用電安全檢查技術檔案. 5.11 參加施工單位安全技術交底. 6 安全監(jiān)理工程師(或兼職)崗位職責 6.1 在總監(jiān)理工程師指導下主持監(jiān)理部日常安全監(jiān)理工作. 6.2 協(xié)助建設單位對投標單位進行安全資質(zhì)審查確認. 6.3 審查承包單位提出的安全技術措施,并監(jiān)督實施. 6.4 編制項目安全監(jiān)理細則. 6.5 組織定期的項目安全檢查,整理記錄,對安全隱患進行監(jiān)督整改、驗收. 6.6 參加和協(xié)調(diào)專業(yè)監(jiān)理工程師對安全工進行旁站巡視,平行檢查監(jiān)理,作好記錄. 6.7 監(jiān)督承包

22、單位按規(guī)定搭設安全設施,超重機械和施工電梯等,正確操作使用. 6.8 檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評價. 6.9 參加安全事故分析處理,督促安全技術防范措施實施和驗收. 6.10 檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、用電安全等,按約定的規(guī)則進行處罰和獎勵. 6.11 監(jiān)督承包單位和監(jiān)理單位及時整理現(xiàn)場安全管理資料. 6.12 監(jiān)督和確認安全措施費的使用. 6.13 檢查確認安全防護服裝用品、設施等,符合國家質(zhì)量標準. 7、現(xiàn)場監(jiān)理員安全監(jiān)理職責 7.1 服從總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)的安排,直接對工地進行安全監(jiān)理.7.2 監(jiān)督督促施工單位依照建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)及市建設

23、工程現(xiàn)場文明施工管理暫行辦法進行安全施工管理.具體負責施工單位安全施工方案的落實. 7.3 負責日常安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,經(jīng)常巡視工地安全情況,包括:文明施工、安全防護、施工用電、排柵吊籠和模板支撐等方面,發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位糾正并向總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)匯報. 7.4 經(jīng)常向總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)匯報工地現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)理情況,提出改進建議或措施. 7.5 參加定期和不定期的安全監(jiān)理檢查,能堅持原則,敢于提出安全問題,認真跟蹤施工單位落實整改. 7.6 具體負責安全監(jiān)理資料的整理收集和記錄工作,負責審核施工單位的安全資料.監(jiān)督督促施工單位對施工人員進行安全技術交底和對新工人進行“三級”安

24、全教育. 7.7 能以身作則,做好個人安全防護,指導督促施工現(xiàn)場人員遵守安全紀律,正確使用個人防護用品. 7.8 事故發(fā)生時,協(xié)助有關部門調(diào)查取證事故原因,能積極收集提供第一手原始安全記錄. 九、安全監(jiān)理工作流程 簽訂委托監(jiān)理合同（建設單位、監(jiān)理單位）委派和確認總監(jiān)理工程師（監(jiān)理單位）成立監(jiān)理項目部（監(jiān)理單位）收集工程項目安全管理 資料（監(jiān)理項目部）編制安全監(jiān)理細則（總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員）協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)協(xié)議（監(jiān)理項目部）第一次現(xiàn)場交底會明確安全生產(chǎn)工作內(nèi)容（建設方、監(jiān)理方、總承包） 督促總包建立安全生產(chǎn)保證體系（總承包方）（建設單位、監(jiān)理單位）達到安全 管理目標 審查總包專項安全技術

25、 （監(jiān)理方）審查總包、分包資質(zhì)安全協(xié)議（監(jiān)理方） 督促安全技術方案實施 進場總交底（總承包方） 審查特殊工種持證情況（監(jiān)理方）對高危作業(yè)的監(jiān)控（總承包方）定期檢查制度、跟班、督促（監(jiān)理方、總包方）建立獎懲制度（建設方、監(jiān)理方、總包方）重大危險源控制責任人 （總承包方）持有效證上崗 （總承包方） 落實具體部位 （總承包方） 驗收掛牌使用 （總承包方）符合規(guī)范要求 進入下道工序 規(guī)范安全行為 （總承包方）建立建全各類資料臺帳直 致 工 程 峻 工安全監(jiān)理工作流程十、工程施工安全要求 1、建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責. 1.1 總承包單位應當自行完成建設工程主體結

26、構的施工. 1.2 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務.總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任. 1.3 分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任. 2、 安全生產(chǎn)責任制方面 2.1 項目經(jīng)理部應當根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全第一、預防為主”的原則建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確規(guī)定各級領導各職能部門和各工種人員在生產(chǎn)活動中應負的安全職責并有文字說明.安全生產(chǎn)責任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網(wǎng),要求簡明扼要、要有針對性和可行性. 2.2 各級各部門應

27、認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,項目經(jīng)理部對各級各部門安全生產(chǎn)責任制應規(guī)定檢查和考核辦法,考核辦法要與經(jīng)濟獎罰掛勾,并按規(guī)定期限進行考核,對考核結果及兌現(xiàn)情況應有記錄. 2.3 建筑施工單位在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標和要求.工地由多單位施工時,總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同(協(xié)議),簽訂合同前要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等.分包隊伍的資質(zhì)應與工程要求相符,在安全合同中應明確總分包單位各自的安全職責,原則上,實行總承包的由總承包單位負責,分包單位向總包單位負責、服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理.分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度

28、,并組織實施. 2.4 項目經(jīng)理部對工程項目的各工種根據(jù)本工程實際情況及建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程制定安全技術操作規(guī)程,要求簡明扼要,要有針對性和可行性.安全技術規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并應懸掛在操作崗位前. 2.5 施工現(xiàn)場按工程項目大小配備專(兼)職安全人員,安全員需 持證上崗.安全員可按建筑面積1 萬平方米以下的工地至少有一名專職人員;1萬平方米以上的工地設23 名專職人員;5萬平方米以上的大型工地,按不同專業(yè)組成安全管理組的原則進行安全監(jiān)督檢查. 3、目標管理方面 3.1 項目經(jīng)理部應根據(jù)工地實際情況和有關規(guī)定制定安全管理目標,安全管理目標包括傷亡事故控制目標、安全

29、達標目標和文明施工目標等. 3.2 對制定的安全管理目標,項目經(jīng)理部要根據(jù)安全責任目標的要求,按專業(yè)管理將目標分解到個人和部門,安全責任目標分解應有分解責任書,相關人員應履行簽字手續(xù). 3.3 項目經(jīng)理部要對分解到個人及各部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規(guī)定,按規(guī)定期限進行考核,要有考核結果并記錄在案. 4、施工組織設計方面 4.1 項目經(jīng)理部在編制施工組織設計時,應當根據(jù)工程特點制定相應的安全生產(chǎn)專篇.安全生產(chǎn)專篇要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等,按施工部位列出施工的危險點,對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項,并對各種防護設施的用料計劃一并納入施

30、工組織設計. 4.2 施工組織設計必須按照有關規(guī)定履行審批手續(xù). 4.3 對專業(yè)性強、危險性大的工程項目,如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、外用電梯、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁、臨時設施、泵送砼及新設備、新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的使用等項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取相應的安全技術措施,保證施工安全. 4.4 安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設計的制定必須結合工程特點和現(xiàn)場實際,要體現(xiàn)全面性,不能顧此失彼.當施工情況有變化時,安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設計也應重新修訂并經(jīng)

31、審批方為有效.4.5 安全措施的落腳點主要在施工現(xiàn)場各班組和各工種工人,施工現(xiàn)場安全員要狠抓安全措施的落實情況,并制定各種獎罰措施經(jīng)相關人員批準后實施.5、分部(分項)工程安全技術交底方面 5.1 安全技術交底工作在正式作業(yè)前進行,項目經(jīng)理部交底人不但要口頭講解,同時要有書面文字材料,書面交底材料內(nèi)容要全面并有針對性.安全技術交底應根據(jù)工程進度分階段進行.項目監(jiān)理機構、項目經(jīng)理部、施工班組三方各留一份. 5.2 安全技術交底主要包括兩方面的內(nèi)容:一是在施工方案的基礎上進行的,按照施工方案的要求,對施工方案進行細化和補充;二是要將施工場所、環(huán)境(如高壓電、地下管線)、用電防火和季節(jié)性特點等安全注

32、意事項向操作者講明,保證操作者的人身安全.多工種交叉作業(yè)還應向各工種進行“安全防護措施”交底. 5.3 安全技術交底工作,是項目經(jīng)理部向施工作業(yè)人員進行職責落實的法律要求,要嚴肅認真的進行,交底人和被交底人要履行簽字手續(xù),不能流于形式. 6、安全檢查方面6.1 項目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場應建立健全定期的安全檢查制度,明確安全防護重點和危險崗位,有完善的安全防護措施并有文字材料具體規(guī)定.檢查制度分企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機械設備的經(jīng)常性檢查. 6.2 安全檢查時,應由項目經(jīng)理組織有關專業(yè)人員和部門負責人共同進行.每次安全檢查應按規(guī)定及時填寫有關檢查記錄.各級的檢查記錄要妥善收集整理入冊,完工后

33、歸檔. 6.3 安全檢查應按照有關規(guī)范、標準、安全施工組織設計及監(jiān)理實施要求進行檢查.凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題,均應進行登記,定人、定時間、定措施解決,并對實際整改情況進行登記. 6.4 對有關上級及項目監(jiān)理機構在工地檢查中下達的(安全)整改通知中所列的項目,是否如期整改和整改情況應進行登記,(安全)整改通知應有整改回復單. 7、安全教育方面 7.1項目經(jīng)理部對安全教育工作應建立安全教育制度并認真執(zhí)行, 由施工現(xiàn)場安全員具體負責實施. 7.2 新入廠工人必須經(jīng)公司、項目、班組三級安全教育. 7.3 工人變換工種,應先進行操作技能及安全操作知識的培訓,考核合格后,方可上崗操作. 7.4 項

34、目經(jīng)理部要制定安全技術操作規(guī)程考核辦法,由安全員具體負責落施. 7.5 企業(yè)安全人員每年培訓時間不少于40 學時,施工管理人員也應按建設部規(guī)定每年進行安全培訓,考核合格后持證上崗. 7.6 項目經(jīng)理部要加強對全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育和進行定期和季節(jié)性的安全技術教育工作并記錄在案. 8、 班前安全活動方面 8.1 班前安全活動是行之有效的措施應形成制度,按照規(guī)定堅持執(zhí)行.8.2 班前安全活動應有人負責抽查、指導、管理,應有活動內(nèi)容,針對各班組專業(yè)特點和作業(yè)條件進行.不能以布置生產(chǎn)工作替代安全活動,每次活動應簡單重點記錄活動內(nèi)容. 8.3 項目經(jīng)理部須建立班組每周的安全活動日制度,即在平時

35、的班前活動中,增加以下內(nèi)容:小結本周的安全生產(chǎn)工作情況,提出下周安全生產(chǎn)要求,特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等,如何采用相應預防措施,分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,表揚好人好事和汲取教訓. 9、特種作業(yè)持證上崗方面 9.1 按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括:架子、起重、司索、信號指揮、電工、焊工、機械、機動車駕駛、起重機司機、司爐等十四個工種.應按照規(guī)定參加上級有關部門進行的培訓并經(jīng)考核合格持證上崗,當超越合格證規(guī)定的有效期時,應進行復試,否則便視為無證上崗. 9.2 特種作業(yè)人員應進行登記造冊,并記錄合格證號碼,年限,有專人管理加強監(jiān)督. 10、工傷事

36、故處理方面 10.1 工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則.施工現(xiàn)場凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應進行登記,并根據(jù)工傷事故不同的性質(zhì)、程度,分別按照 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理決定、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定、工傷事故及調(diào)查處理等法規(guī)文件的有關要求向有關部門匯報.10.2 發(fā)生的各類事故均應組織調(diào)查和配合上級調(diào)查組進行工作.發(fā)生輕傷和險肇事故時,應把工地自己組織調(diào)查情況和汲取教訓及處理結果進行登記.重傷以上事故,按上級有關調(diào)查處理規(guī) 定程序進行登記. 10.3 嚴禁違反安全生產(chǎn)規(guī)定,違章指揮,違章作業(yè).凡能制止違章作業(yè),避免重大事故者,應給予表揚

37、、獎勵.凡違反規(guī)章制度者應及時處理,記錄在案. 10.3 按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案,沒有發(fā)生傷亡事故時,也應如實填寫建設系統(tǒng)傷亡事故月報表,按月向上級主管部門上報. 11、安全標志方面 11.1 施工現(xiàn)場應針對作業(yè)條件懸掛符合GB2894-1996安全標志的安全色標,并應繪制施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖.安全標志布置總平面圖應有繪制人簽名,并經(jīng)項目經(jīng)理審批. 11.2 色標應有專人管理,作業(yè)條件變化或安全色標損壞時,應及時更換.安全色標應針對作業(yè)危險部位標掛,不可全部并掛流于形式. 12 、參與建設行政主管部門,質(zhì)量安全監(jiān)督站組織和安全檢查. 十一、安全文明施工監(jiān)理方法及控制要點 1、

38、旁站監(jiān)理 對有特殊要求的基坑支護、砼澆筑及輸送時安全措施有效性進行檢查.對塔吊、龍門架附墻預埋件的安裝等進行安全旁站監(jiān)理. 2、測量監(jiān)督承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統(tǒng)、架體剛度、強度、施工用電和漏電開關、漏電參數(shù)進行檢查測量,對不符合要求者,應指令承包單位停止使用并及時處理. 3、試驗 要求承包單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”,必要時要求承包單位進行安全性能檢測. 4、指令文件 4.1 安全監(jiān)理人員對承包單位施工安全中存在的問題,通過發(fā)出監(jiān)理工程師通知等指令和要求的書面文件,責令承包單位限期予以改正. 4.2 如遇下列情況,安全監(jiān)理人員報項目總監(jiān)理

39、工程師同意后由總監(jiān)下達“暫停施工指令”. 4.2.1 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件未經(jīng)安全監(jiān)督部門審查;審查不合格承包單位擅自施工的;安全設施未經(jīng)檢驗而擅自使用的. 4.2.2 對監(jiān)理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的. 4.2.3 對已發(fā)生的安全事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)的. 4.2.4 使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的. 4.2.5 未經(jīng)安全資格審查或?qū)彶椴缓细穹职鼏挝坏氖┕と藛T進入施工現(xiàn)場的. 4.3 如因時間緊迫.監(jiān)理工程師來不及做出正式的書面指令,可用口頭指令下達給承包單位,但隨后應及時補充書面文件對口頭指令予以確認. 5、利用支付手段和合同手段

40、 承包單位在施工中即使工程質(zhì)量滿足規(guī)范的要求,但安全管理混亂,發(fā)生或存在4.2 所述情況時,監(jiān)理工程師在形象進度工程款簽發(fā)時,有權停止簽發(fā)承包單位部分或全部工程款.情節(jié)嚴重的.監(jiān)理單位有權建議建設單位解除承包合同.對分包單位監(jiān)理單位有權指令總包單位解除分包. 6、為了 確保工程質(zhì)量的安全施工,在下列情況下,監(jiān)理機構人員在取得監(jiān)理公司總監(jiān)簽認批準并知會建設單位同意后下達工程暫停令. 6.1 施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時; 6.2 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時; 6.3 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時; 6.4 擅自變更設計圖紙進行施工時

41、; 6.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時; 6.6 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時. 7、控制要點 序號項目或部位檢查內(nèi)容1文明施工文明施工方案及落實情況2施工用電1 臨電施工設計;2 外電防護方案;3電工持證上崗及工作記錄;4 安全檢查記錄.3基坑工程1 設計、施工方案及審查結論;2安全監(jiān)測方案及實施記錄.4高支撐模板工程1 設計書;2 施工方案及企業(yè)審批簽字;3 交付使用檢查驗收記錄.5外腳手架1 搭設(拆卸)方案及職能部門審批簽字;2 搭設質(zhì)量;3 各階段驗收結論及記錄;4架體外側(cè)安全立網(wǎng)封閉及架體與建筑物之間水平安全網(wǎng);5整體提升式腳手架的準用證

42、.6大中型施工機械設備(搭吊、物料提升機、外用電梯等)1 安裝、拆卸方案及企業(yè)審批簽章;2 準用證、有效的年審記錄;3 各階段驗收記錄;4定期安全檢查、保養(yǎng)維護記錄.7三寶四口五臨邊防護1 安全網(wǎng)的準用證和張掛質(zhì)量;2 通道口、預留洞口、樓梯口(邊)、電梯井口(井洞)和臨邊的防護;3安全帽、安全帶使用.8施工機具1 以電力作動能的設備、工具的安全性能和防護設施、保護裝置;2 設備操作規(guī)程標牌;3專用保護接零線;4檢查記錄.9消防及其他1 消防方案及企業(yè)、主管部門審批簽字;2 消防設施;3 易燃易爆物品管理制度和使用情況;4三級動火審批制度.8、對工程經(jīng)常巡檢的部位序號項目部位巡視檢查主要內(nèi)容1

43、施工用電1 線路:無亂拉搭設,線路無絕緣破損,埋地敷設穿管保護,導線場用瓷瓶絕緣固定,三相五線制,保護接零線與工作零線不混用.2 配電箱:門鎖齊全、保護接零良好;3 開關箱:一機一閘一漏的配置,漏電開關漏電保護動作可靠,箱殼保護接零良好.2外腳手架1 立桿基礎:基礎排水良好,夯實無不良土質(zhì),立桿腳有底座或墊木;2 架體桿件:竹架須搭設雙排,立桿間距不大于1.3米,大橫桿不大于1.2米,小橫桿不大于0.75米, 鋼架立桿間距不大于2米,大橫桿不大于1.2米,小橫桿1.5米; 兩端拐角處及每隔67 根立桿設剪刀撐到頂,或每15米 一度,剪刀撐與地面夾角4560, 立桿、橫桿、剪刀撐的交接點必須牢靠

44、扣夾(綁扎); 3 安全防護:外側(cè)、斜道、平臺要有1.2米 高的防護欄桿,外側(cè)應掛密目式安全立網(wǎng);4 架體在高度7米以上每高4米, 水平每隔7米, 應與墻體有牢固的拉結,拉結可用剛性拉頂夾或6號 鋼筋;5 通道應有護欄及扶手,防滑條間距應小于35厘米.3物料提升機1 基礎無積水,周圍土層平實;2 架體:架體各節(jié)螺栓連接緊固,運載時架體無幌動,導軌平直,天輪穩(wěn)固,架體三面掛安全網(wǎng),設防護柵,有靈活可靠的外落門;3纜風繩:高架提升機(40米 以上)不得采用纜風繩,20米 以下高度纜風繩不少于1 組,2030米 各不少于2 組,每高10米 增加一組.采用9.3 圓股鋼絲繩,纜風繩與地錨連接可靠張拉一

45、致.與地面夾角不大于60 4 附墻架:采用附墻架與建筑物連接應符合設計要求,每組附墻間隔不宜大于9米, 建筑物頂端必須有一組;5 吊籃:應牢固、無破損,斷繩裝置靈活有效,吊索鋼絲繩含油、無斷股、銹蝕、松散變形,繩頭固定不少于3 只扎頭,吊籃有防護頂籃,兩側(cè)有安全防護網(wǎng)片,有靈活可靠的內(nèi)落門,沖頂限位和停層裝置,底板牢固、完好;6 巴桿:有足夠剛度、無變形、支座牢固,與井架夾角4070, 轉(zhuǎn)動靈活,有保險繩.鋼絲繩和吊鉤均符合起重要求,有可靠的吊高限位裝置;7 卷揚機:裝置場地堅實平整、視線好、樁、錨可靠不松動,剎車可靠、聯(lián)軸器不松動,與井架導輪間距大于繩筒寬度的15 倍,鋼絲繩排列整齊,有繩筒

46、保護、點動控制,有可靠的接地,變速箱潤滑油滿足規(guī)定要求;8 電氣系統(tǒng):總電源有漏電、短路保護裝置,電動機有短路、失壓、過電流保護裝置,禁止使用倒順開關作為卷揚機控制關,在提升機超出相鄰建筑物的避雷范圍時應安裝避雷裝置;9安全防護裝置:一般提升機應具有安全?？垦b置或斷繩保護裝置、樓層口?？繖跅U(門)、吊籃安全門、上料口防護棚、上極限限位器、緊急斷電開關、信號裝置等.對高速提升機尚需具有下極限限位器、緩沖器、超載限位器、通訊裝置4卸料平臺卸料平臺應搭設牢固,具有與提升機一致的承載力,并應有限定荷載標牌.平臺不得以腳手架作承載支撐系統(tǒng),平臺底板應鋪滿、扣牢,兩側(cè)有防護欄桿并扣扎防護立笆,平臺口有活動

47、層間閘,平臺口緣與吊籃間隙不應過大,宜在10厘米 左右.5三寶四口防護各通道口、預留洞口、樓梯口(邊)、電梯井口(井洞和臨邊都應有安全可靠的護棚、護欄(板)電梯井內(nèi)每隔二層必須安裝一道平網(wǎng)保護,腳手架外側(cè)采用密目安全網(wǎng)封閉.所有作業(yè)人員、進入工地人員必須戴安全帽,高空和危險作業(yè)時必須系好安全帶.6臨邊防護各陽臺、樓板、屋面等臨邊均應搭設不低于1.2米 的防護欄.臨街及交通要道在二樓面有相應安全擋板.7道 路無積水什物,路面平整堅實,車、物運轉(zhuǎn)暢順.8材料堆放材料堆放應整齊,不得妨礙交通,不得妨礙操作視野,不能堆放在配電箱及施工機具周圍,木、竹等易燃材料應遠離火源,并在近處配置滅火器.9防火設施

48、1 消防器材的掛置是否合適和足夠;2消防器材是否完好,并在規(guī)定的使用期限內(nèi).10機具1 所有的電動機具金屬外殼必須可靠接零保護,開關箱配有漏電保護開關,一般電動機械設備漏電開關動作電流時間為30米A0.1S,手持電動工具為15 米A0.1S;2電焊機:一次側(cè)電源線長度不應大于5米,進線處必須有防護罩,焊把線長度不大于30米,接頭小于三處,絕緣無破損.在室外使用必須有防雨罩;3攪拌機、平創(chuàng)、園盤鋸、鋼筋機械等傳動部位必須有安全防護罩、防護擋板.十二、監(jiān)理工作制度 根據(jù)國家頒布的 , 我監(jiān)理部將按以下幾個方面制定并實施監(jiān)理工作制度; 1、定期學習與交流制度: 1.1 安全總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理

49、人員研究設計文件、有關規(guī)定、規(guī)范、標準、安全監(jiān)理合同、安全監(jiān)理細則和及時傳達建設單位的文件和會議精神等,建立起定期學習和交流制度. 2、監(jiān)理日記記錄制度 2.1 各專業(yè)組必須填寫監(jiān)理日記,記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容. 2.2 總監(jiān)理工程師每月檢查各專業(yè)組的日記; 2.3 各專業(yè)組在檢查安全時,同時要注意文明生產(chǎn),并將其納入安全監(jiān)理日記的內(nèi)容中. 3、項目安全監(jiān)理總結制度 3.1 各專業(yè)組每月在規(guī)定日期向安全總監(jiān)理工程師提供監(jiān)理月報,并由其審閱; 3.2 資料人員根據(jù)各組監(jiān)理月報編寫出綜合監(jiān)理月報,經(jīng)總監(jiān)審查后,報上級主管部門. 4、安全監(jiān)理資料的管理與歸檔制度 4.1 安全監(jiān)理工作每周一次例會(

50、和施工監(jiān)理例會一并進行),由資料人員負責記錄整理、保存. 4.2 其他有關文件、設計及變更設計圖紙、會議記錄、安全監(jiān)理聯(lián)系單和信函,由有關人員處理后交資料組保存; 5、開工前安全審查制度 5.1 營業(yè)執(zhí)照5.2 施工許可證5.3 安全資質(zhì)證書5.4 建筑施工安全監(jiān)督書;5.5 安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等; 5.6 安全生產(chǎn)責任制及管理體系; 5.7 安全生產(chǎn)規(guī)章制度; 5.8 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況; 5.9 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程; 5.10 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件. 6、安全施工組織設計及安全施工方案審核制度 6.1 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批: 6.1.1 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫; 6.1.2 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質(zhì)量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審;6.1.3 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準 6.1.4 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可; 6.1.5 安全技術措施變更或修改時,應按原程序由原編制審批人員批準 6.1.6 審核施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準: 6.2 土方工程: 6.2.1 地上障礙物的防護