1、貴陽市物流園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）發(fā)布日期：2015-04-16瀏覽次數： 783 信息來源：貴陽市商務局 信息作者：貴陽市商務局 字號： 大 中 小 目 錄1項目概述. 11.1規(guī)劃背景. 11.2規(guī)劃時間. 21.3規(guī)劃范圍. 21.4規(guī)劃對象. 31.5規(guī)劃依據. 31.6規(guī)劃必要性. 42發(fā)展現(xiàn)狀. 62.1物流規(guī)模貢獻持續(xù)提升. 62.2綜合運輸體系逐步完善. 72.3物流園區(qū)建設穩(wěn)步推進. 72.4園區(qū)功能建設加快推進. 82.5物流企業(yè)規(guī)模不斷壯大. 82.6物流項目建設不斷推進. 93存在問題. 103.1規(guī)劃還存在一定盲目性. 103.2園區(qū)基礎設施建設滯后

2、. 103.3園區(qū)技術與裝備水平低. 113.4園區(qū)服務功能建設不足. 113.5運營管理能力急需加強. 113.6政策扶持體系有待完善. 124需求預測. 134.1預測年限、內容. 134.1.1預測年限. 134.1.2預測內容. 134.1.3預測依據. 144.2總貨運量. 144.2.1貨運量. 144.2.2物流用地需求. 155發(fā)展總綱. 175.1指導思想. 175.2基本原則. 175.3發(fā)展目標. 186規(guī)劃布局. 196.1布局原則. 196.2空間布局. 196.2.1貴陽綜合保稅區(qū)現(xiàn)代物流園. 226.2.2龍洞堡臨空物流園. 266.2.3改貌現(xiàn)代物流園. 296

3、.2.4金清電子商務物流園. 336.2.5修文生產資料物流園. 386.2.6白云（高新沙文園區(qū)）物流基地. 426.2.7開陽物流基地. 446.2.8息烽物流基地. 476.2.9烏當物流基地. 496.3開發(fā)及管理模式. 536.3.1開發(fā)管理模式建議. 536.3.4主要招商企業(yè)類型. 546.4物流園區(qū)建設規(guī)模及時序. 566.4.1物流量分攤模型. 566.4.2模型指數. 566.4.3建設規(guī)模及時序. 586.5規(guī)劃布局與原有規(guī)劃及倉儲設施的關系. 637發(fā)展重點. 647.1加快國際物流體系建設. 647.2推進區(qū)域物流體系建設. 657.3加快城市配送體系建設. 667.

4、4加快電子商務物流體系建設. 677.5推進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展. 687.6加快物流園區(qū)公共信息平臺建設. 698組織保障與政策措施. 718.1建立完善物流園區(qū)管理體制. 718.2加強物流園區(qū)規(guī)劃的指導. 718.3加快示范性物流園區(qū)培育. 728.4加快物流基礎設施建設. 728.5提高園區(qū)技術裝備水平. 728.6提升園區(qū)運營管理能力. 738.7推動園區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新. 738.8加強政策扶持. 748.9強化人才支撐. 759環(huán)境影響評價. 761項目概述 1.1規(guī)劃背景隨著經濟、金融、物流的全球化進程不斷加強，國際資本及產業(yè)向西部地區(qū)轉移步伐的不斷加速，位于西部重要交通樞紐的貴

5、陽市，正面臨全球產業(yè)調整、承接國際產業(yè)及東部產業(yè)轉移的歷史機遇。產業(yè)轉移使制造中心不斷向生產成本低的地區(qū)轉移和集中，供應鏈上各環(huán)節(jié)間的物理距離正逐步加大，對與之配套的物流服務的要求隨之提高。貴陽經濟的快速發(fā)展與產業(yè)轉移的承接都迫切需要生產性服務業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的強有力支撐。與此同時，隨著貴陽工業(yè)經濟的發(fā)展以及產業(yè)轉型升級步伐的加快，向“服務經濟”發(fā)展的趨勢也愈發(fā)明朗。貴陽出臺了中關村貴陽科技園空間布局規(guī)劃，提出了 “一城（科技創(chuàng)新城）、兩帶（北部高新技術產業(yè)實體經濟帶、南部現(xiàn)代制造業(yè)實體經濟帶、六核（六個科技創(chuàng)新核心功能區(qū)）”的空間布局，將建設西部地區(qū)高新技術產業(yè)重要基地、區(qū)域性商貿物流會

6、展中心、西部重要的科技金融創(chuàng)新中心，打造內陸開放型經濟示范區(qū)。現(xiàn)代服務業(yè)在產業(yè)結構中的比例將逐步提升，而現(xiàn)代物流業(yè)正是生產性服務業(yè)的重要組成部分，要求物流業(yè)必須加快產業(yè)升級，提高技術水平，改善流程管理，增強應變和快速反應能力，應對市場的變化。對于貴陽優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式、增強區(qū)域競爭力，實現(xiàn)率先全面建設小康社會的目標都具有重要作用。作為黔中經濟區(qū)核心城市的貴陽，其物流體系的建設直接影響著黔中經濟區(qū)經濟與區(qū)域、國際的經濟往來，關系著西部地區(qū)新的經濟增長極目標的實現(xiàn)。作為西北、西南連接珠三角、粵港澳地區(qū)和西南通往華東的重要交通樞紐，支撐區(qū)域經濟的發(fā)展離不開物流園區(qū)的建設，貴陽需要通過建設

7、一批服務功能完善的物流園區(qū)，培育具有強大競爭力的物流企業(yè)群，將交通優(yōu)勢轉為物流優(yōu)勢，發(fā)揮整體優(yōu)勢和規(guī)模效益，促使區(qū)域物流業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。伴隨全省“5個100”工程和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的持續(xù)推進，以及貴陽生態(tài)文明城市和電子商務示范基地建設，貴陽對物流業(yè)的發(fā)展水平和質量提出了更高要求，物流業(yè)在推動城市功能提升，滿足居民生活需求方面將發(fā)揮更大作用。自貴陽市政府2008年編制貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來，貴陽經歷了現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的時期，物流業(yè)已初步確立了在貴陽國民經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，已經成為貴陽重要的產業(yè)支柱。未來5至10年，將是貴陽市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，獲取物流領先優(yōu)勢的關鍵時期，

8、也是貴陽市把區(qū)位、交通、產業(yè)、商貿等優(yōu)勢轉化為物流優(yōu)勢與經濟優(yōu)勢的戰(zhàn)略機遇期。隨著內外部發(fā)展的深刻改變，貴陽物流業(yè)發(fā)展也面臨著復雜的發(fā)展環(huán)境，尤其是國發(fā)20122號文件提出的貴陽區(qū)域性物流中心建設的目標，全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）將貴陽定位為國家二級物流園區(qū)布局城市，更催生了制定貴陽市物流園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）的必要性與緊迫性。通過物流園區(qū)規(guī)劃的編制，以明確貴陽市下一階段現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、科學引導物流園區(qū)的空間布局、確定貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和實施路徑，支撐貴陽區(qū)域性物流中心的建設，提升貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的質量、能力、效率和現(xiàn)代化水平，打造

9、具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代物流服務體系，提升貴陽市在區(qū)域中的核心競爭力，推動貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)有序、快速、健康發(fā)展。1.2規(guī)劃時間本次規(guī)劃年限為2014-2020年。1.3規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為貴陽市域及所轄區(qū)縣，包括云巖區(qū)、南明區(qū)、烏當區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)，以及三縣一市：修文縣、息烽縣、開陽縣、清鎮(zhèn)市。1.4規(guī)劃對象本規(guī)劃中的物流園區(qū)是依托交通區(qū)位優(yōu)勢，按照城市空間合理布局的要求，集中建設物流設施，由統(tǒng)一主體運營管理，具備物流服務功能及其配套服務功能，為眾多物流相關企業(yè)提供設施場所及公共服務，實現(xiàn)物流設施的集約化和物流功能的集成化運作，具有基礎性與公共性的物流集中區(qū)域。依托專業(yè)市場建設的市場

10、物流功能區(qū)，僅僅為該專業(yè)市場提供物流配套服務，是專業(yè)市場必需的功能之一，本規(guī)劃中的物流園區(qū)不包括這類專業(yè)市場物流功能區(qū)。1.5規(guī)劃依據十八大報告堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，2012年；關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)20122號）；我國國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，2011年；關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(國辦發(fā)201138號)；物流業(yè)調整和振興規(guī)劃（國發(fā)20098號）；全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20132020年），2013年；物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（21042020年，2014年；西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃，2012年；商務部

11、關于加快我國流通領域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見（商改發(fā)200853號）；貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，2011年；貴州省現(xiàn)代物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，2012年；貴州省工業(yè)十大產業(yè)振興規(guī)劃，2010年；黔中經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，2012年；貴安新區(qū)總體規(guī)劃方案，2012年；貴陽市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，2011年；貴陽市關于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的措施，2008年；貴陽市“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，2010年；貴陽市農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，2010年；貴陽市城市快速軌道交通建設規(guī)劃，2008年；貴陽市軌道交通線網規(guī)劃，2008年；貴陽統(tǒng)計年鑒，20082013年；貴陽市

12、城市總體規(guī)劃（2011-2020年），2011年。貴陽市產業(yè)布局規(guī)劃（2013-2020年），2013年；中關村貴陽科技園空間布局規(guī)劃，2013年。1.6規(guī)劃必要性（1）打造區(qū)域性物流中心的需要根據經濟發(fā)展規(guī)律，經濟較為發(fā)達的沿海港口城市一般最先形成區(qū)域性物流中心，然后隨著經濟的發(fā)展和沿海城市的帶動，內陸地區(qū)也逐漸形成區(qū)域性物流中心，歐美等發(fā)達國家的發(fā)展歷程均驗證了這個規(guī)律。隨著我國區(qū)域經濟的發(fā)展推進和產業(yè)結構的優(yōu)化調整，未來的經濟重心將逐步向西部移動，也將帶動區(qū)域性物流中心向西部的遷徙，作為西南內陸交通樞紐的貴陽將迎來發(fā)展成為內陸區(qū)域性物流中心的絕佳機會。而區(qū)域性物流中心的建設離不開一批功能

13、完善、輻射帶動作用強的物流園區(qū)作為支撐。通過物流園區(qū)建設，可有序引導貴陽物流園區(qū)快速健康發(fā)展，構建起布局合理、層次分明、功能先進、集聚集約、綠色低碳的物流園區(qū)體系，在支持和促進區(qū)域經濟發(fā)展的同時，也為未來我國經濟總體格局的轉變提前做好物流保障。（2）提高物流服務質量與運行效率的需要隨著我國物流業(yè)由單純注重規(guī)模增長向質量與效率提升轉變，物流園區(qū)作為連接多種運輸方式、集聚多種服務功能的基礎設施和公共服務平臺，已經成為提升物流運行質量與效率的關鍵環(huán)節(jié)?？茖W規(guī)劃物流園區(qū)有利于發(fā)揮物流設施的集聚效應，促進各種運輸方式的無縫銜接，在滿足規(guī)?；锪餍枨蟮耐瑫r，提高交通運輸效能，提升物流效率，降低物流成本。隨

14、著貴州工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，貴陽一大批工業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展急需要建設一批具有完善的基礎物流服務功能、增值服務功能及配套物流服務功能的物流園區(qū)，形成服務體系規(guī)范，為客戶提供全方位、綜合性、一站式服務，全面提升貴陽物流業(yè)的服務質量與服務水平。（3）推進集聚集約發(fā)展，構建生態(tài)文明城市的需要科學規(guī)劃一批具有較強社會公共服務能力的物流園區(qū)，一方面可以整合分散于各類運輸場站、倉房、專用線、碼頭等物流設施及裝卸、搬運等配套設施的用地，增加單位物流用地的物流承載量，通過不斷提高土地資源合理利用，推進貴陽生態(tài)文明城市的建設進程；另一方面能夠有效促進專業(yè)化、社會化物流企業(yè)承接制造業(yè)和商貿業(yè)分離外包的物流需求，促進物

15、流資源優(yōu)勢互補、共享共用，減少設施閑置，降低能耗，有利于降低車輛空駛率，減少排放，改善環(huán)境，促進生態(tài)文明的發(fā)展。因此，科學規(guī)劃物流園區(qū)已經成為貴陽當前促進物流業(yè)節(jié)約集約利用土地與資源節(jié)能減排的重要途徑。（4）推動轉變傳統(tǒng)物流運行模式的需要加快發(fā)展方式轉變，是當前及未來很長一段時期經濟工作的主線，而轉變傳統(tǒng)物流運行模式，是經濟發(fā)展方式轉變的重要內容。當前貴陽的物流運行社會化、集約化程度低，運營成本和資源消耗高，損失浪費大。科學規(guī)劃物流園區(qū)，有利于整合貴陽的社會物流資源，促進物流設施的集約化與物流運作的共同化，有利于促進社會物流的有效組織和有序管理，優(yōu)化布局和運作模式，促進貴陽物流業(yè)的轉型升級，更

16、好地適應產業(yè)結構調整的需要，為其他產業(yè)優(yōu)化升級提供必要支撐。2發(fā)展現(xiàn)狀 2.1物流規(guī)模貢獻持續(xù)提升近年來，貴陽市物流業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢，物流需求規(guī)模不斷擴大，經濟貢獻不斷增強。（1）社會物流總額持續(xù)增加，物流業(yè)規(guī)模不斷壯大。貴陽市社會物流總收入由2009年的190.29億增長到2013年的社會物流總收入313.30億元，年均增長21.0%。（2）物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，物流業(yè)貢獻份額逐年提高。貴陽市物流業(yè)增加值從2009年的87.82億元增長到2013年的142.30億元，年均增長率達22.9%。物流總收入占GDP的比重至2013年達6.82%，占第三產業(yè)的比重達12.32%，對全市經濟

17、增長的貢獻率不斷提高。貴陽市2009年至2013年物流業(yè)增加值及物流業(yè)總收入如圖2.1所示。圖2.1貴陽市2009年至2013年物流業(yè)增加值及物流業(yè)總收入圖2.2綜合運輸體系逐步完善國家實施西部大開發(fā)以來，貴陽市初步形成了以公路、鐵路、航空為主，水運等運輸方式為輔的現(xiàn)代綜合運輸網絡體系?，F(xiàn)有區(qū)域內運輸線路總里程9710公里。綜合運輸能力顯著提升，全社會年貨運量從2008年的7276萬噸到2013年的21281.10萬噸。公路貨運量逐年增加，從2008年的5843萬噸增加到2013年的19750.00萬噸，年平均增長率達到31.0%。鐵路貨運總量保持平穩(wěn)發(fā)展，2013年貨運量為1519.30萬噸

18、。隨著西南最大鐵路樞紐改貌鐵路貨運中心的建成及開通運營，龍洞堡航空貨運場站二期改擴建工程及開陽港通江達海通道一期工程的開工建設，貴陽的貨運結構必將產生新的變化，航空與水運能力將顯著提升，將承擔更多的全社會貨運量。完善的交通基礎設施為物流園區(qū)發(fā)展多式聯(lián)運網絡、提升園區(qū)物流效率創(chuàng)造了條件。貴陽市2009年至2013年社會貨運量及增長率走勢如圖2.2所示。圖2.2 貴陽市2009年至2013年社會貨運量及增長率走勢圖2.3物流園區(qū)建設穩(wěn)步推進貴陽物流結點建設發(fā)展初成規(guī)模。目前，全市共有在建物流結點5個，擬建物流結點3個。在建的包括扎佐物流園、清鎮(zhèn)物流園、改貌現(xiàn)代物流園、金華物流園以及息烽物流基地；擬

19、建包括龍洞堡臨空物流園、貴陽綜合保稅區(qū)現(xiàn)代物流園和開陽物流基地。一批重點物流項目快速推進，穗黔物流投資建設的西南物流中心已全面建成并投入運營；美安物流項目一期已投入運營，二期完成征地工作，蘇寧西部物流配送基地（一期）已完工；扎佐物流園的興達礦產品交易中心進入場地平整及鐵路專用線建設階段；改貌現(xiàn)代物流園的改貌鐵路轉運中心和立體倉庫已投入運營，“無水港”即將正式啟動土地掛牌工作；貴州馬上到國際云服務項目平場工作全面推進，西部化工（倉儲）物流配送中心項目已完工并投入試運營。2.4園區(qū)功能建設加快推進物流園區(qū)的服務功能分為三類：基礎服務功能、增值服務功與能配套服務功能。其中，基礎服務功能包括運輸倉儲、

20、加工配送、貨運代理等基本物流功能；增值服務功能包括流通加工、電子商務、商品展示、物流金融、供應鏈設計、管理咨詢、教育培訓等功能；配套服務功能包括法律、保險、信息咨詢、餐飲、住宿等功能。隨著貴陽部分物流園區(qū)陸續(xù)投入運營，物流園區(qū)的功能建設也加快跟進，處于運營狀態(tài)的金華、扎佐和清鎮(zhèn)等物流園正加快建設裝卸搬運、運輸倉儲、中轉聯(lián)運、加工配送等基礎服務功能，并根據物流園區(qū)的發(fā)展正陸續(xù)推進展示交易、物流金融等增值物流功能以及餐飲、住宿等生活配套功能的建設，以全面提高園區(qū)的增值服務能力與配套服務能力。2.5物流企業(yè)規(guī)模不斷壯大貴陽積極培育與引進品牌物流企業(yè)，如以貴陽鑫平運輸有限公司為代表的傳統(tǒng)物流企業(yè)致力于

21、企業(yè)結構的轉型與調整，由提供運輸、倉儲等單一基礎性服務向貨運代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運等專業(yè)化服務轉變，完善服務功能，提高專業(yè)物流服務水平。一批實力強、知名度高的國內外大型物流企業(yè)，包括蕪湖安得、宅急送、中外運、中郵物流、中國物流、香港勝記倉、蘇寧配送、九州通醫(yī)藥物流、國藥控股貴州有限公司、德邦物流等物流企業(yè)入駐貴陽，為貴陽物流企業(yè)帶來了先進的物流運作與管理理念。至2013年，貴陽市登記注冊的物流企業(yè)已達915家，全市通過中國物流采購聯(lián)合會A級認定的物流企業(yè)達到13家，其中5A級物流企業(yè)1家，4A級物流企業(yè)1家，3A級物流企業(yè)10家。年收入超過億元的物流企業(yè)5家，初步形成了以穗黔物流、山水物流、

22、商儲物流為代表的第三方物流企業(yè)。作為物流園區(qū)運作的主體，貴陽物流企業(yè)的快速壯大為園區(qū)的建設發(fā)展增加了動力。2.6物流項目建設不斷推進貴陽市物流項目的建設步伐也不斷加快，各區(qū)縣加大招商引資力度，持續(xù)推進物流項目的建設。白云區(qū)重點建設西部化工（倉儲）物流配送中心項目與貴州省物資儲備局一五八處改擴容工程，重點推進貴陽北部綜合物流園項目、貴陽白云意通醫(yī)藥物流園與大西南貨運物流場站等物流項目的建設；花溪區(qū)重點推進改貌現(xiàn)代物流園區(qū)、西站物流中心和貴陽花溪國際工業(yè)商貿物流園的建設；貴陽經濟技術開發(fā)區(qū)重點推進海爾（貴陽）虛實網服務園項目與奇瑞整車物流全國配送中心項目的建設；南明區(qū)重點推進貴州酒店用品博覽中心項

23、目與貴陽龍洞堡新領地物流港項目的建設。烏當區(qū)建設的康心醫(yī)藥物流中心、貴州瀑布冷鏈物流中心（一期）項目已投入運營。 全市已建及將建項目分布如圖2.3所示。圖2.3 已建及將建項目分布圖隨著一大批物流項目的建設并投入運營，必將帶動貴陽市物流業(yè)整體的發(fā)展，刺激貴陽物流需求的釋放，為貴陽物流園區(qū)的建設發(fā)展提供良好的需求支撐。3存在問題 3.1規(guī)劃還存在一定盲目性在布局方面，由于缺少物流園區(qū)規(guī)劃建設的統(tǒng)籌協(xié)調機制，導致有的物流園區(qū)布局不夠合理，出現(xiàn)區(qū)域內同質化競爭的現(xiàn)象；在定位方面，由于對物流園區(qū)概念界定、發(fā)展方向認識上的不到位，部分物流園區(qū)在建設與運營過程中，存在部分物流用地轉作商業(yè)開發(fā)用地或是變更原

24、有功能定位的現(xiàn)象，片面追求物流園區(qū)的短期投資效益，忽視物流園區(qū)的基礎屬性與公共屬性，造成物流園區(qū)未能充分集聚集約利用土地資源，留下低水平重復建設的隱患；在規(guī)模方面，由于片面追求占地，不注重改造提升存量資源，導致有的物流園區(qū)盲目求大，既有物流設施得不到充分利用，占地規(guī)模偏大；在銜接方面，由于物流園區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等不夠銜接，導致有的物流園區(qū)與交通基礎設施有效銜接不足等。3.2園區(qū)基礎設施建設滯后物流功能性基礎設施不完善，在建物流園區(qū)內部的公共倉儲、運輸、配送、信息平臺等物流基礎設施還未全面完成，園區(qū)內倉儲設施還主要以露天堆場、普通平倉為主，缺少快速周轉的現(xiàn)代化倉儲設施，與園區(qū)基

25、礎功能配套的停車、維修、餐飲、住宿等生活配套設施缺乏。物流園區(qū)的水、電、路、網絡、通信等基礎設施建設還很滯后，路網配套能力較差，集疏運通道不暢，與周邊道路、鐵路貨站等交通樞紐的之間的銜接集疏運公路仍未打通。集疏運體系的不完善，將造成物流園區(qū)許多設施設備資源的能力無法發(fā)揮最大能力，嚴重制約物流園區(qū)系統(tǒng)服務能力的提升。依托鐵路貨場等傳統(tǒng)貨場設施改造的物流園區(qū)，大多缺乏現(xiàn)代化的中轉聯(lián)運設施，仍至少需要兩次裝卸及汽車短拔才能完成貨物中轉，物流環(huán)節(jié)多、運營成本高，原有的站場設施條件還難以滿足物流園區(qū)貨物快速運轉的需要，裝卸及其相關物流配套服務能力急需提升。3.3園區(qū)技術與裝備水平低由于貴陽物流業(yè)起步較晚

26、，物流園區(qū)發(fā)展不成熟，園區(qū)的技術與裝備水平仍較低。物流園區(qū)技術裝備落后，倉儲設施內搬運工具仍以手工、人工小推車為主，車載GPS、GIS等車輛管理技術、自動識別、電子數據交換、自動分揀系統(tǒng)、自動化裝卸搬運裝備、集裝和托盤化單元裝載技術在園區(qū)中的應用還很少。入駐園區(qū)的國內外知名物流企業(yè)很少，園區(qū)內的本地物流企業(yè)還多以傳統(tǒng)倉儲、運輸業(yè)務為主，專業(yè)化水平不高，整體技術與裝備水平低下。園區(qū)整體的信息化水平低，在倉儲、運輸、配送及日常管理等方面與現(xiàn)代化物流園區(qū)的要求還存在較大差距。3.4園區(qū)服務功能建設不足當前，貴陽物流園區(qū)的運輸倉儲、中轉聯(lián)運、區(qū)域分撥、城市配送、貨運代理等基本物流功能方面整體還較弱，各

27、環(huán)節(jié)之間的協(xié)調對接能力亟待加強；流通加工、商貿運營、電子商務、商品展示、教育培訓等延伸服務與物流金融、供應鏈設計、管理咨詢、技術研發(fā)等增值服務還尚未有效開展；配套的政務、商務、生活等功能急需完善。服務組織化和集約化程度較低使得物流園區(qū)的服務能力未充分發(fā)揮。同時，貴陽口岸物流功能與城鄉(xiāng)配送功能的建設也急需跟進。園區(qū)公共服務能力不強，入園企業(yè)之間在倉儲、運輸、共同配送等方面缺少信息合作，由于缺少公共信息平臺使得信息共享機制無法形成，園區(qū)資源整合能力減弱，物流園區(qū)的集成服務功能無法發(fā)揮，各物流園區(qū)之間也難以形成業(yè)務聯(lián)系與合作。園區(qū)只有企業(yè)的空間集聚，而缺乏園區(qū)功能的有效集成。3.5運營管理能力急需加

28、強盡管金清電子商務物流園、修文生產資料物流園區(qū)成立了物流園區(qū)管委會，但管委會工作的重心更多的放在項目的招商與土地開發(fā)上，由于對如何運營管理物流園區(qū)缺乏足夠的經驗，加上管理人員對物流園區(qū)的運營不熟悉，以致有的物流園區(qū)出現(xiàn)后期運營偏離了物流園區(qū)建設的初衷。物流園區(qū)對政務服務平臺、商務服務平臺、投融資平臺等公共服務平臺的建設沒有給予足夠的重視，園區(qū)公共服務水平低，影響了園區(qū)綜合服務能力的提升。在入園企業(yè)方面，物流園區(qū)建設“重量不重質”問題依然突出，入駐企業(yè)“小而散”的格局尚未根本改變，缺乏實力強、影響力大的物流企業(yè)，物流運作的組織化、規(guī)?；潭炔桓撸锪餍势?、成本居高的問題較為突出，制約了物流園

29、區(qū)的效益。在物流人才方面，當前貴陽物流從業(yè)人員大多為專科以下學歷，僅有絕少部分獲取專業(yè)資格認證，而熟悉物流園區(qū)運營管理方面的人才更是少之又少，由于缺乏專業(yè)化的物流園區(qū)運營團隊，園區(qū)的盈利模式還比較單一，園區(qū)在可持續(xù)運營方面能力不足。3.6政策扶持體系有待完善部門間缺乏明確的協(xié)調分工體制，對物流園區(qū)布局統(tǒng)籌不足，園區(qū)發(fā)展的行政壁壘依然存在。由于缺少針對物流園區(qū)發(fā)展的用地、稅收、收費、投融資等政策和建設審批標準，使得物流園區(qū)的投融資、財稅、土地、收費等政策支持力度不足，物流園區(qū)未能納入交通和城市總體規(guī)劃，園區(qū)普遍存在“落地難”、“用地貴”和園區(qū)基礎設施投資不足的問題。4需求預測 4.1預測年限、內

30、容 4.1.1預測年限預測年限為2014-2020年，基準年為2013年，特征年為2015年和2020年。4.1.2預測內容由于我國目前的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法還很不完善的原因，社會物流量并沒有列入統(tǒng)計范圍，沒有統(tǒng)計數據，而且從其它的統(tǒng)計資料里也提取不出來全社會物流量的統(tǒng)計數據，因此，無法直接利用歷年資料通過一定的數學方法對貴陽市未來年的物流量進行預測。另一方面，一個完整的物流過程，可以沒有倉儲、包裝、配送、流通加工等作業(yè)過程，但運輸作業(yè)必不可少，不論是生產企業(yè)的輸入物流還是輸出物流，還是流通領域的銷售物流，都必須依靠運輸來實現(xiàn)商品的空間轉移，可見交通運輸是物流業(yè)發(fā)展最主要的基礎，是物流活動的核心

31、環(huán)節(jié)。貨運總需求即全市的社會貨運量，其發(fā)展變化一方面有其自身的規(guī)律，會按一定的趨勢變化，因此，可以利用歷史數據來總結變化的特點，進而推測未來的發(fā)展變化；另一方面，貨運量與地區(qū)的經濟發(fā)展水平息息相關，二者具有極高的相關性，經濟發(fā)展的規(guī)律性相對更強，故可以利用二者的相關性，通過經濟發(fā)展的預測來推測貨物運輸需求的變化情況。在全社會貨運量預測中著重考慮長期趨勢的變化，采用較為常規(guī)的一元線性回歸法、指數平滑法、彈性系數法進行綜合預測與分析，在定量預測的基礎上，結合貴陽市的相關規(guī)劃進行定性分析，同時結合專家的意見，對貴陽市的社會貨運量、國際物流需求、城市配送物流需求、倉儲需求進行預測。4.1.3預測依據（

32、1）貴陽市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）；（2）貴陽市社會發(fā)展與國民經濟“十二五”規(guī)劃；（3）貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2020年）；（4）貴陽統(tǒng)計年鑒（2007-2013）；（5）配合本次規(guī)劃工作所作的物流量調查資料。4.2總貨運量 4.2.1貨運量表4-1貴陽市歷年社會經濟主要指標年份地區(qū)生產總值（億元）第一產業(yè)（億元）第二產業(yè)（億元）第三產業(yè)（億元）人均地區(qū)生產總值（元）貨運量（萬噸）GDP增長速度%2006617.2437.93291.73273.2217380.196633.7214.72007728.9745.07325.15326.1820259.048882.1

33、615.82008876.8247.21380.95382.8922262.23727613.12009971.9450.07402.24450.3024495.079061.9613.320101121.8257.10456.95607.7625940.6710397.2314.320111383.0762.55586.84733.6831712.3313885.9017.120121700.3072.28717.32910.7038194.4016635.0215.920132085.4281.52848.641155.2646108.9421281.1016.0資料來源：貴陽市統(tǒng)計年鑒表

34、4-2貴陽市貨運量未來年預測值（單位：萬噸）年份方法20152020線性回歸2201544885指數平滑2801258162彈性系數2684154550考慮到貴陽市貨運量發(fā)展的內在規(guī)律以及各預測方法對于遠近期預測結果的精確度，對貴陽市未來年貨運量預測值進行調整，可得到未來年貴陽市貨運量的最終預測值。表4-3貴陽市未來年貨運量預測最終結果（單位：萬噸）規(guī)劃水平年20152020貨運量26000550004.2.2物流用地需求（1）用地需求預測計算物流用地公式如下：（5-1）其中：S總的用地量，畝；U為單位面積作業(yè)量，一般取值135270噸/公頃；總的物流業(yè)務量，萬噸；第三方物流比例，2015年、

35、2020年分別取值20%、30%；第三方物流入園比例，取值60%80%。根據未來年貨運量預測最終結果，結合貴陽市未來交通運輸發(fā)展趨勢，運用物流用地公式對貴陽市的物流用地進行預測，并考慮到各種物流用地功能的交叉性，對貴陽市未來年物流總用地預測值進行調整，可得到未來年貴陽市物流總用地的預測值如表4-4。表4-4貴陽市物流總用地預測值 （單位：畝）規(guī)劃水平年20152020物流總用地10000-1200027000-290005發(fā)展總綱 5.1指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以新建和改造提升物流基礎設施為重點，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，著力優(yōu)化空間布局，強化物流園區(qū)的載體支撐作用，促進物流資源的有

36、效集聚，完善物流園區(qū)經營管理體制，切實增強物流園區(qū)的綜合服務能力，全面提升物流園區(qū)的運營效率、服務質量和綜合效益，為促進貴陽物流業(yè)又好又快發(fā)展和推進工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的實施，率先在全省實現(xiàn)全面建設小康社會的目標提供堅實的物流服務保障。5.2基本原則一、政府推動、市場運作積極發(fā)揮政府在物流園區(qū)建設發(fā)展中的監(jiān)管作用，注重政府的規(guī)劃、協(xié)調引導，完善相關政策措施，營造良好的基礎環(huán)境。充分發(fā)揮市場資源配置的主導作用，堅持投資主體多元化、經營管理公司化、運作方式市場化。二、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展立足全市大局，打破區(qū)劃限制，根據地區(qū)經濟發(fā)展的實際需要和物流發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌優(yōu)化物流園區(qū)的空間布局，加強與

37、城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等的有效銜接。推進物流園區(qū)之間的交流與合作，推動物流園區(qū)協(xié)同化運作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調配套、共同發(fā)展的格局。三、集聚集約、模式創(chuàng)新加強對現(xiàn)有物流設施資源的優(yōu)化整合，充分發(fā)揮存量物流設施的功能，按照土地集約利用的原則，促進物流企業(yè)向園區(qū)集聚，提高物流設施的利用效率。物流園區(qū)或基地選址應符合國務院批準的土地規(guī)劃和城市規(guī)劃，嚴格控制建設用地規(guī)模。加快引進先進運營理念和技術，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，提高物流園區(qū)的運營能力和綜合服務水平。四、突出重點、示范帶動建立物流園區(qū)的考核評價機制，重點培育和扶持一批服務功能完善、物流組織化程度高、公共服務能力強、輻射帶動作用大的示范物流園區(qū)，對發(fā)展好的物流園區(qū)給予重點傾斜，促進其做大做強，發(fā)揮良好的示范和帶動作用。5.3發(fā)展目標全市物流園區(qū)規(guī)劃布局得到優(yōu)化，物流園區(qū)建設全面推進，物流園區(qū)設施條件不斷改善，服務功能建設明顯增強，信息化、專業(yè)化、標準化水平不斷提高，運營管理能力明顯增強，到2020年基本形