1、通信工程師認(rèn)證部分 新技術(shù)、新業(yè)務(wù),北京市通信工程師認(rèn)證考試委員會 講師：,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德,一、中華人民共和國電信條例 二、公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定 三、通信科技人員職業(yè)道德,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,中華人民共和國電信條例： 以下簡稱“國家電信條例”，是我國第一部規(guī)范電信行業(yè)的行政法規(guī)，對規(guī)范我國電信市場秩序有重要意義。,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,一、國家電信條例概述： 制定國家電信條例的必要性： 改革

2、開發(fā)，電信業(yè)發(fā)展迅速 根據(jù)九屆全國人大一次會議的決議精神，實現(xiàn)了政企分開。市場多元化結(jié)構(gòu)已初步形成 政府管理方式發(fā)生改變 起草國家電信條例的指導(dǎo)原則 體現(xiàn)我國電信改革的成果 解決電信發(fā)展中的主要突出問題 要處理好電信發(fā)展與電信業(yè)務(wù)改革開放等各方面的關(guān)系 研究、借鑒國家慣例和外國經(jīng)驗 國家電信條例的立法目的 為了規(guī)范電信市場秩序 維護電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益 保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全 促進電信事業(yè)的健康發(fā)展,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,國家電信條例相關(guān)概念及監(jiān)管體系 國家電信條例的定義及其執(zhí)行范圍 國家電信條例第二條關(guān)于

3、國家電信條例調(diào)整范圍的規(guī)定：明確了其使用范圍包括兩個方面，一是空間范圍：在中華人民共和國境內(nèi)；二是對象范圍，包括從事電信活動或者從事與電信有關(guān)的活動。 從事電信活動，是指在中華人民共和國境內(nèi)直接從事電信活動的行為。國際電信聯(lián)盟在1992年日內(nèi)瓦通過的國際電信聯(lián)盟組織法、公約和行政規(guī)則對電信做了定義。 電信是指利用有線、無線、光或者其它電磁系統(tǒng)傳輸、發(fā)射或者接收符號、信號、文字、圖像、聲音或者其它任何性質(zhì)的信息。,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,國家電信條例相關(guān)概念及監(jiān)管體系 我國的電信管理體制 電信管理體制是指我國電信管理組織的機構(gòu)

4、設(shè)置、所處地 位、職能權(quán)限劃分和活動方式的總和。 設(shè)置現(xiàn)行電信管理體制的理由 現(xiàn)行電信管理體制的特點 現(xiàn)行省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)與原有機構(gòu)的異同,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,國家電信條例確定的各項基本原則 電信監(jiān)管的基本原則 政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發(fā)展原則 公開、公平、公正原則 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營基本原則和義務(wù) 依法經(jīng)營 遵守商業(yè)道德：就是要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，要遵守公認(rèn)的商業(yè)經(jīng)營規(guī)則和善良習(xí)俗。 接受依法實施的監(jiān)督檢查 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為電信用戶提供服務(wù)的原則 迅速、準(zhǔn)確、安全、方便、價格合理,通

5、信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,電信業(yè)務(wù)許可制度 電信業(yè)務(wù)許可管理 電信業(yè)務(wù)許可，是電信行政管理機關(guān)辦法給電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者并賦予其擁有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的一種憑證。 行政許可，是行政機關(guān)應(yīng)行政相對方的申請，通過辦法許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。 不同電信業(yè)務(wù)的許可制度 電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè) 經(jīng)營電信業(yè)務(wù)須具備的條件 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須具備的條件 經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和

6、國電信條例,網(wǎng)間互聯(lián)互通 網(wǎng)間互聯(lián)互通應(yīng)當(dāng)遵循的原則 技術(shù)原則 經(jīng)濟合作原則 公平公正原則 相互配合原則 網(wǎng)間互聯(lián)互通的協(xié)調(diào)與管理 互聯(lián)雙方經(jīng)協(xié)商未能達成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議時 互聯(lián)談判和實施過程中，遇到的一些不可抗拒的因素時 網(wǎng)間互聯(lián)的費用結(jié)算 要有一套科學(xué)合理的互聯(lián)資費,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,主導(dǎo)企業(yè)的定義、責(zé)任及義務(wù) 主導(dǎo)企業(yè)的定義 主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù) 電信資費 電信資費標(biāo)準(zhǔn)的制定原則 價格法規(guī)定，價格分為商品價格和服務(wù)價格。商品價格是指各類有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品的價格。服務(wù)價格是指各類有償服務(wù)的收費。電信資費屬于服務(wù)價格的一種。

7、電信資費定價形式和分類目錄 電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價三種形式。 聽證會制度,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,電信資源管理 概述 電信資源管理是我國電信業(yè)政企分開、市場開放、引入競爭機制后電信管制的重要內(nèi)容。 電信資源的分配方式 分配電信資源，可采取指配的方式，也可以采用拍賣的方式。 電信主管部門分配使用的電信資源，使用者只具有該資源的使用權(quán)，而無處置權(quán)。,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,電信服務(wù)質(zhì)量 電信服務(wù)質(zhì)量是電信用戶對電信服務(wù)性能達到持續(xù)的滿意程

8、度的綜合效果，包括服務(wù)性能質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)性能質(zhì)量。電信服務(wù)質(zhì)量的評判標(biāo)準(zhǔn)是用戶滿意程度。 按照信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于調(diào)整部分電信資費標(biāo)準(zhǔn)的通知規(guī)定，固定電話的裝移機工料費的收取標(biāo)準(zhǔn)不得高于300元。 各種故障解決時限和辦法,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,電信用戶交費和查詢的規(guī)定 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的義務(wù) 電信用戶的相關(guān)義務(wù) 電信用戶違反規(guī)定和超過時限時，須繳納違約金。 因企業(yè)原因影響服務(wù)的有關(guān)規(guī)定 保障公益電信服務(wù)的規(guī)定 電信用戶申訴及其受理的規(guī)定 經(jīng)營不正當(dāng)行為的規(guī)定 三種不正當(dāng)行為表現(xiàn) 電信普遍服務(wù)的規(guī)定 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可通過直接或間接的方式

9、履行相應(yīng)的義務(wù)。直接的方式是在全國范圍內(nèi)經(jīng)營和提供社會需要的電信服務(wù)。間接方式是繳納“普遍服務(wù)補償基金”等。,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,電信建設(shè) 電信建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃問題 協(xié)調(diào)、配套建設(shè)電信設(shè)施的規(guī)定 與保障電信設(shè)施安全有關(guān)的一些規(guī)定 原則性要求 可能危及電信設(shè)施安全的活動主要包括： 可能危及電信管道、光電纜線路安全的活動 可能危及無線通信設(shè)施安全的活動 可能危及電信局站安全的活動 將建和已建電信線路之間的關(guān)系 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的法律權(quán)利,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德中華人民共和國電信條例,電信設(shè)備進網(wǎng)許可制度 國家對電信終端設(shè)備、無線電信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備這三類設(shè)備實行進網(wǎng)許可制度。 電信安全 禁止擾亂電信市場秩序的規(guī)定 有關(guān)國際通信出入口的規(guī)定 電信用戶通信自由的規(guī)定 電信法律責(zé)任,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定,公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定是二00一年五月十日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第9號發(fā)布的。規(guī)定共九章四十九條。,通信工程師認(rèn)證部分專用講義,第六章 通信行業(yè)法律法規(guī)與科技人員職業(yè)道德通信科