1、第13章 港口企業(yè)戰(zhàn)略管理,戰(zhàn)略（Strategy）、戰(zhàn)略規(guī)劃（Strategical plan）、戰(zhàn)略管理（Strategical management）是現(xiàn)代企業(yè)的高級(jí)管理。人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，開始愈來愈認(rèn)識(shí)到為應(yīng)付各種變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，不僅需要信息、技術(shù)和方法，更需要人才，需要懂經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等復(fù)合型高素質(zhì)人才。管理部門要企業(yè)的環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)態(tài)勢(shì)以及科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用等經(jīng)常發(fā)生的變化以及產(chǎn)生的各種可能性影響作出推斷與估計(jì)，這已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)求得生存和發(fā)展的關(guān)鍵。在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際貿(mào)易全球化的大趨勢(shì)中，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)縱深推進(jìn)過程中，經(jīng)理們所面臨的各

2、種各樣的問題中，最令人困惑、最為難解的課題是如何預(yù)見未來的發(fā)展和把握機(jī)遇，以及制定出符合實(shí)際的戰(zhàn)略來迎接未來的變化與挑戰(zhàn)。 港口與航運(yùn)都屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，而每一項(xiàng)巨大投資都需要十幾年，甚至幾十年才能得到回報(bào)。新建一座第三代集裝箱碼頭，當(dāng)剛剛交付使用時(shí)，已經(jīng)落后了。第四代、第五代集裝箱船已成為國(guó)際航線的主流，這里展示了港口面臨的日益頻繁的變化與競(jìng)爭(zhēng)。,13.1 企業(yè)戰(zhàn)略的概念,一、戰(zhàn)略管理的概念與價(jià)值 凡是帶有全局性、方向性，決定某組織未來前途命運(yùn)的重大謀劃，是一定歷史時(shí)期內(nèi)，政黨、國(guó)家、企業(yè)等某組織總體性的追求目標(biāo)，這是對(duì)戰(zhàn)略概念的概括。 戰(zhàn)略一詞源于戰(zhàn)爭(zhēng)研究?！皯?zhàn)略”在軍事科學(xué)研究中，它是

3、與“戰(zhàn)役”、“戰(zhàn)斗”、“戰(zhàn)術(shù)”相對(duì)而言的概念。“戰(zhàn)略”的本意一是指牽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)全局性的戰(zhàn)略決策方案和總計(jì)劃。它是根據(jù)戰(zhàn)略的性質(zhì)，敵我雙方的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、歷史、地理、科教、外交和國(guó)際環(huán)境諸因素而制定的。戰(zhàn)略決策正確與否，直接關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)全局的勝負(fù)。二是指斗爭(zhēng)雙方在一定歷史時(shí)期內(nèi)全局性的籌劃方案和指導(dǎo)計(jì)劃。“戰(zhàn)術(shù)”則是指軍隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)斗的原則和方法，它是用來解決具體局部問題的方法。戰(zhàn)略研究是針對(duì)全局性問題，戰(zhàn)術(shù)研究則是針對(duì)戰(zhàn)役戰(zhàn)斗解決局部性問題。戰(zhàn)略決策的正確與錯(cuò)誤決定戰(zhàn)爭(zhēng)全局的勝負(fù)，而戰(zhàn)術(shù)決策的失誤，影響的是戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的失敗，只是局部的損失，而不至于影響戰(zhàn)爭(zhēng)的全局。 隨著人類社會(huì)的發(fā)展，戰(zhàn)略研究被廣泛應(yīng)

4、用于經(jīng)濟(jì)、科技、教育、社會(huì)發(fā)展、交通運(yùn)輸、企業(yè)管理等各個(gè)領(lǐng)域，其涵義也隨著應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)展變得越來越廣泛和深刻。,同軍事上的戰(zhàn)略研究一樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、交通運(yùn)輸規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是針對(duì)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，這一類問題的戰(zhàn)略決策決定事物的發(fā)展方向及其前途命運(yùn)。戰(zhàn)略決策的價(jià)值是事物發(fā)展成敗的關(guān)鍵。因此，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、社會(huì)發(fā)展及其企業(yè)管理廣泛重視戰(zhàn)略研究與戰(zhàn)略管理是管理科學(xué)的新發(fā)展。 二、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役決策和戰(zhàn)術(shù)決策 戰(zhàn)略決策是指全局性的宏觀謀劃的決策，它是確定組織發(fā)展方向和遠(yuǎn)景目標(biāo)的重大問題。宏觀決策決定著全球或一個(gè)國(guó)家民族的興衰，關(guān)系到民族的命運(yùn)與前途。 戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役決策和戰(zhàn)術(shù)

5、決策，是決策體系中不同層次的具有從屬關(guān)系的三大組成部分，它們彼此相互依存、互相制約、互相影響，構(gòu)成一個(gè)具有宏觀決策與微觀決策的完整的決策體系。同時(shí)，這三者又各具特色，例如戰(zhàn)略決策一般是難以實(shí)現(xiàn)所謂“量化的”，即難以用精確的數(shù)值來表達(dá)，而戰(zhàn)役決策與戰(zhàn)術(shù)決策則能充分運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)模型化與定量化，以取得最佳方案。所謂戰(zhàn)役決策是指實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策的手段，它比戰(zhàn)略性決策較為具體，考慮的時(shí)間也較短。而戰(zhàn)略決策的實(shí)施又有賴于各項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)決策的順利進(jìn)行。戰(zhàn)役決策與戰(zhàn)術(shù)決策屬中微觀決策，一般指企業(yè)、事業(yè)部門內(nèi)的決策，此類決策具有普遍性、多元性的特點(diǎn)，在人類的整個(gè)決策活動(dòng)中比重較大?？傊?，戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役決策和戰(zhàn)術(shù)決策

6、彼此是相輔相成的，三者之間組成有機(jī)結(jié)構(gòu)的辨正關(guān)系，是一個(gè)緊密相關(guān)而不可分割的完整體系。,三、港口戰(zhàn)略的特征 管理戰(zhàn)略不同于某一企業(yè)的具體的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。一方面，港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，是交通運(yùn)輸?shù)臉屑~；另一方面，它又是國(guó)內(nèi)、外貿(mào)易的口岸，通過港口的功能為車、船、貨提供服務(wù)，具有運(yùn)輸企業(yè)的特征。因此，港口戰(zhàn)略的特征主要是： 1、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)性 港口的戰(zhàn)略目標(biāo)往往與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、交通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起 ，而港口未來的戰(zhàn)略地位將直接影響港口地規(guī)模與結(jié)構(gòu)。因此，港口地經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略只是發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略追求的目標(biāo)應(yīng)是港口遠(yuǎn)期目標(biāo)的組成部分，如果短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)發(fā)生矛盾，短期目標(biāo)利益被

7、放棄的可能是必要的。 2、戰(zhàn)略的總體性或全局性 港口的戰(zhàn)略是決定未來發(fā)展方向、決定其戰(zhàn)略地位的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，因此，港口的戰(zhàn)略目標(biāo)不是一個(gè)單一的目標(biāo)，而是由許多個(gè)目標(biāo)組成的總體，這是由港口性質(zhì)與功能決定的。作為戰(zhàn)略必須具有總體性或全局性，這一特征反映了港口戰(zhàn)略目標(biāo)體系的相關(guān)性。港口戰(zhàn)略是港口綱領(lǐng)性的發(fā)展藍(lán)圖，它是港口的最高領(lǐng)導(dǎo)親自主持制定的，同時(shí)，內(nèi)容涉及港口的方方面面，應(yīng)該吸收全港職工參與。所以，港口戰(zhàn)略的第二個(gè)特征是帶有全局性的最高層次的管理決策。 3、發(fā)展的動(dòng)態(tài)性 港口所面臨的內(nèi)、外環(huán)境都處在變化當(dāng)中，戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)然受環(huán)境變化的影響。所以，一切戰(zhàn)略都應(yīng)該隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的變化而做

8、出反映，進(jìn)行調(diào)整。,港口的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同其他企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，現(xiàn)在的投資是為了未來的發(fā)展，而未來的經(jīng)、貿(mào)易對(duì)港口的需求是尚未確定的、是變化的。因此，港口的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在著風(fēng)險(xiǎn)，它要迎接來自各方面的競(jìng)爭(zhēng)、壓力和困難等挑戰(zhàn)，而不可能消除風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)。然而，重要的是掌握經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)對(duì)港口產(chǎn)生需求的規(guī)律，航運(yùn)發(fā)展的趨勢(shì)對(duì)港口產(chǎn)生的影響以及港口自身?xiàng)l件的變化，對(duì)資源進(jìn)行配置，對(duì)布局進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。這就是港口發(fā)展戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)性。 4、高度的政策性 戰(zhàn)略是港口的大政方針，對(duì)港口各方面工作具有指導(dǎo)意義。一方面，港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的任務(wù)，同時(shí)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的

9、需要，另一方面，根據(jù)國(guó)家軍事的需要或?yàn)閼?yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)而為軍事服務(wù)，因此，港口發(fā)展戰(zhàn)略具有高度的政策性。戰(zhàn)略的政策性主要體現(xiàn)在根據(jù)政府的政策、法律、法令約束制定，并且得到批準(zhǔn)。 5、相對(duì)的穩(wěn)定性 港口的發(fā)展戰(zhàn)略決策是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)決策，它是在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境大量的經(jīng)濟(jì)信息分析的基礎(chǔ)上，做出的科學(xué)預(yù)測(cè)與推斷，經(jīng)過多方案的比較分析，專家論證，確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略重點(diǎn)，它一經(jīng)決定就具有很高的權(quán)威性，因此也要保持相對(duì)穩(wěn)定性，不能朝令夕改。這與發(fā)展的動(dòng)態(tài)性并不矛盾。戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)調(diào)一個(gè)好的戰(zhàn)略需要對(duì)環(huán)境的變化有適度的彈性反應(yīng)，保持其適應(yīng)環(huán)境變化的應(yīng)變能力，而當(dāng)內(nèi)、外環(huán)境變化超出了預(yù)

10、期的推斷，則戰(zhàn)略調(diào)整就成為必然的了。但這并不能否定它的穩(wěn)定性，所謂穩(wěn)定是指相對(duì)于環(huán)境的穩(wěn)定程度而言。,四、港口戰(zhàn)略研究與管理的意義 戰(zhàn)略管理是當(dāng)代港口管理最重要的內(nèi)容。戰(zhàn)略的思想方法、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)觀念早已被運(yùn)用于指導(dǎo)港口的發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)。港口的規(guī)模越大，越應(yīng)重視戰(zhàn)略研究與戰(zhàn)略管理。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生急劇變化的時(shí)候，港口必須從戰(zhàn)略角度調(diào)整發(fā)展方向或者重新配置資源。 當(dāng)前，世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行，與此同時(shí)，全球市場(chǎng)布局也進(jìn)行新的細(xì)分，港口發(fā)展面臨新的選擇。尤其隨著世界經(jīng)濟(jì)重心、航運(yùn)重心的轉(zhuǎn)移，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家把中國(guó)作為新興的目標(biāo)市場(chǎng)。因此，港口企業(yè)也應(yīng)該從這一動(dòng)向中研究港口的

11、發(fā)展戰(zhàn)略，重視戰(zhàn)略研究與戰(zhàn)略管理對(duì)港口發(fā)展的意義： 首先，戰(zhàn)略研究與管理可以促進(jìn)港口關(guān)注未來的發(fā)展，不斷審查重大決策對(duì)港口未來營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的影響，推動(dòng)各個(gè)管理層次不斷檢查與評(píng)估目前的戰(zhàn)略價(jià)值與合理性，把握港口的發(fā)展前途與命運(yùn)。當(dāng)原有的戰(zhàn)略基礎(chǔ)遭受破壞或發(fā)生重大變化的時(shí)候，新的戰(zhàn)略方案構(gòu)筑就十分迫切與必要。,其次，戰(zhàn)略研究與管理可以推動(dòng)港口重視資源的合理配置，并且將港口內(nèi)部資源條件與外部環(huán)境因素有機(jī)結(jié)合起來考慮。通過資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使港口資源得以最充分地利用和最大限度地發(fā)揮效能。 第三，戰(zhàn)略研究與管理可以洞察管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種種重要變化，對(duì)影響因素有高度地敏感性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題后，不僅可以得到及時(shí)處理，而

12、且可以預(yù)防某些不利問題的發(fā)生，根據(jù)經(jīng)營(yíng)效果和前景，調(diào)整資本投向，以推進(jìn)港口整體規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高。 第四，戰(zhàn)略研究與管理可以推動(dòng)港口優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)決策方法，使港口日常管理建立在規(guī)范、有序的基礎(chǔ)上，并增強(qiáng)港口的協(xié)調(diào)、溝通與控制的職能，推進(jìn)管理的效率與水平的不斷提高。 第五，戰(zhàn)略研究與管理，通過管理層次的職工參與戰(zhàn)略策劃、決策討論、實(shí)施過程，減少改革的阻力，增強(qiáng)凝聚力、向心力，最大限度地激發(fā)職工地積極性和創(chuàng)造精神，從而確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第六，炸雷研究與管理必須面向市場(chǎng)、面向客戶、面向未來，因此，需要對(duì)戰(zhàn)略形勢(shì)經(jīng)常不斷地進(jìn)行科學(xué)分析。只有對(duì)港口面對(duì)的市場(chǎng)、客戶、未來進(jìn)行全面系統(tǒng)地科學(xué)分析

13、，才能作出正確的戰(zhàn)略決策。,13.2 港口戰(zhàn)略類型及其主要內(nèi)容,戰(zhàn)略類型的劃分與選擇受諸多因素的影響，既有企業(yè)性質(zhì)與特征不同，也有研究或選擇者的視角差異，還有研究出發(fā)點(diǎn)和目的不同。 港口的戰(zhàn)略類型通常分為港口發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。 一、港口發(fā)展戰(zhàn)略 港口發(fā)展戰(zhàn)略按其研究的范圍和劃分為三個(gè)層次： （一）宏觀港口發(fā)展戰(zhàn)略 這是以全國(guó)性的港口布局為研究對(duì)象的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究，這個(gè)層次的研究應(yīng)該由國(guó)家港口規(guī)劃建設(shè)主管部門統(tǒng)一安排與組織，其目的是協(xié)調(diào)港口群體的發(fā)展，從而使港口的總體布局趨于合理。 港口群體可以按地區(qū)劃分和按貨種劃分。 按地區(qū)劃分的港口群體是由若干個(gè)地理位置相近，由部分共同腹地，而且部分功能

14、可以互相替代的港口組成，它不受行政區(qū)劃的約束而客觀存在。其功能根據(jù)腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其布局、資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平以及交通條件確定。港口群體的建設(shè)與發(fā)展根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的需求。,港口群體按貨種劃分的主要有：干散貨、液體散貨、件雜貨及集裝箱等等。不同貨種的港口群體研究的重點(diǎn)也不盡相同。 根據(jù)研究目的不同，有點(diǎn)港口可能屬于若干個(gè)港口群體。有的港口在按地區(qū)劃分港口群體時(shí)，可能同屬于兩個(gè)或更多的港口群體。另外，港口群體的劃分還會(huì)受交通布局的影響。 研究的內(nèi)容包括：港口群體的組成，港口的分工協(xié)調(diào)關(guān)系，遠(yuǎn)景的資源分布與強(qiáng)度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其國(guó)內(nèi)外貿(mào)易對(duì)港口群體的需求等等。 （二）中觀

15、港口發(fā)展戰(zhàn)略 這是研究港口群體的分工與協(xié)調(diào)發(fā)展的中觀發(fā)展戰(zhàn)略。不同部門對(duì)這個(gè)層次的研究目的時(shí)不相同的。國(guó)家港口規(guī)劃建設(shè)部門研究的側(cè)重點(diǎn)是指導(dǎo)各港的發(fā)展，使之相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充。而每個(gè)港口研究的側(cè)重點(diǎn)使根據(jù)本港在群體中的地位和作用及其自有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，明確目標(biāo)市場(chǎng)，確定港口的功能、發(fā)展方向、規(guī)模和應(yīng)采取的競(jìng)爭(zhēng)策略等等。 港口群體的地理位置、交通條件和腹地經(jīng)濟(jì)狀況決定了它的整體功能，這個(gè)功能是由群體內(nèi)所有港口共同承擔(dān)的。各港在群體中的地位和分工要根據(jù)各自的自然和社會(huì)條件等確定。在分工時(shí)應(yīng)該遵循揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，合理地利用和開發(fā)港口資源，使每個(gè)港口都能向規(guī)模效率型發(fā)展。,確立各港的功能和分工時(shí)應(yīng)該貫徹

16、大、中、小港口結(jié)合的原則，重視港口的規(guī)模與城市基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)及地區(qū)城市的均衡發(fā)展；注重專業(yè)化碼頭的開發(fā)和建設(shè)，充分發(fā)揮岸線的效能；重視港口與城市的可持續(xù)發(fā)展，研究的內(nèi)容包括港口的主要功能與相互關(guān)系，遠(yuǎn)景貨流的分布與強(qiáng)度，各個(gè)港口發(fā)展方向及其不同戰(zhàn)略階段的建設(shè)規(guī)模，這個(gè)層次研究的重點(diǎn)還有大宗貨在各港口中轉(zhuǎn)的合理范圍和集裝箱港口的布局問題。 （1）大宗貨合理中轉(zhuǎn)范圍大額確定。群體各港首先是為自己的直接腹地服務(wù)的。所謂直接腹地是指貨物通過該港中轉(zhuǎn)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，也就是港口合理中轉(zhuǎn)的范圍。 合理中轉(zhuǎn)范圍所包括的地區(qū)分為兩類：一類是具有建設(shè)深水泊位條件的地區(qū)，但暫時(shí)因貨流還沒有達(dá)到足夠的規(guī)模；另一類

17、則是沒有建設(shè)深水泊位條件的地區(qū)。前一類地區(qū)除了要確定當(dāng)前應(yīng)該在哪個(gè)港口中轉(zhuǎn)外，還要研究貨流規(guī)模達(dá)到建設(shè)深水泊位的發(fā)展問題。后一類地區(qū)則要根據(jù)新港建設(shè)的情況確定合理中轉(zhuǎn)港是否要轉(zhuǎn)移。 如果在一個(gè)港口群體中，對(duì)某個(gè)地區(qū)有兩個(gè)中轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)效益相近的港口，為提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，以集中中轉(zhuǎn)為好。中轉(zhuǎn)港應(yīng)從港口具體情況出發(fā)根據(jù)揚(yáng)長(zhǎng)避短、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則確定。 （2）集裝箱港口布局問題。集裝箱港口布局問題是該層次研究的另一重點(diǎn)。集裝箱港口根據(jù)其功能和規(guī)模的不同，分為樞紐港、干線港和支線港。集裝箱港口的合理布局就是樞紐港、干線港和支線港數(shù)量的確定和港址的選擇。,（三）微觀港口發(fā)展戰(zhàn)略 這是研究具體港口的發(fā)展戰(zhàn)略。微觀

18、的港口發(fā)展戰(zhàn)略研究主要包括下列問題： （1）港口與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。港口的發(fā)展戰(zhàn)略是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。港、城之間存在著互相依存、互相促進(jìn)的關(guān)系。港口的興旺會(huì)增加城市的活力，城市的繁榮也能促進(jìn)港口的發(fā)展，因此，城市和港口必須做到協(xié)調(diào)發(fā)展。 城市和港口的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不僅要表現(xiàn)在布局上，還要表現(xiàn)在發(fā)展速度上。新興工業(yè)區(qū)和新港區(qū)的同步發(fā)展可以加速共同繁榮的過程，減少港口對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，形成港口發(fā)展的推動(dòng)力，大大加快港口與城市的建設(shè)速度。 （2）合理使用岸線。適合建港的深水岸線是城市的寶貴資源，一個(gè)統(tǒng)籌安排、合理使用，做到深水深用、淺水淺用。水水中轉(zhuǎn)盡量遠(yuǎn)離市中心，要兼顧港口、工

19、業(yè)、休閑等，使之各得其所。 （3）運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法開發(fā)建設(shè)港口。港口是綜合運(yùn)輸網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)，是多種運(yùn)輸方式的結(jié)合部，港口的效能只有在與整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)時(shí)才能充分發(fā)揮。在開發(fā)建設(shè)港口時(shí)，不但要注意港口功能和集疏運(yùn)系統(tǒng)能力的協(xié)調(diào)，而且要使它們的建設(shè)同步進(jìn)行。,（4）重視環(huán)境評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)。環(huán)境事可持續(xù)發(fā)展的重要條件。環(huán)境評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)是港口發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其中主要包括： 戰(zhàn)略規(guī)劃期的港區(qū)環(huán)境。 規(guī)劃期港口主要污染源和污染物。 控制污染和生態(tài)變化的措施。 加強(qiáng)對(duì)港區(qū)環(huán)境分析和評(píng)價(jià)。 （5）港口信息化建設(shè)是港口總體發(fā)展戰(zhàn)略中極其重要的組成部分。港口現(xiàn)代化最重要的標(biāo)志是信息化。信息化建設(shè)落后的港口

20、將被排斥出現(xiàn)代化港口的行列。 港口的信息化，首先是科學(xué)決策的需求。 其次，港口的子女字匯是港口發(fā)展的需求。 第三，港口的信息化是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。 最后，港口信息化也是港口深化改革與擴(kuò)大開的需求。,二、港口經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是港口發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它是發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和落實(shí)。發(fā)展的目的是為了拓展經(jīng)營(yíng)，只有在經(jīng)營(yíng)的循環(huán)過程中才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。港口經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略大致有下列五種。 （一）單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的港口，其經(jīng)營(yíng)范圍僅限于提供裝卸服務(wù)。這種戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)方向明確、力量集中，具有強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)。它的優(yōu)點(diǎn)是： （1）港口的資源集中投放在唯一經(jīng)營(yíng)方向上，可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力。（2）有利

21、于港口及其各個(gè)部門制定出簡(jiǎn)明、精確的目標(biāo)。 （3）有助于港口實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化。 （4）可以簡(jiǎn)化管理，減少工作量。 單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)是：當(dāng)貨源一旦變化，港口前景將遭受嚴(yán)重的沖擊，難以維持生存和發(fā)火咱。不過，運(yùn)輸市場(chǎng)的變化、運(yùn)輸需求的變化都有一個(gè)時(shí)間過程，港口應(yīng)該關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，抓住新的機(jī)遇，采取相應(yīng)的變革，以適應(yīng)新的需求。 （二）縱向一體化戰(zhàn)略 縱向一體化戰(zhàn)略是在運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)擴(kuò)大港口的經(jīng)營(yíng)范圍，包括把港口的業(yè)務(wù)范圍向后擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)腹地和前向延伸到目的港或貨主用戶。港口經(jīng)營(yíng)的縱向一體化可能是完全的，也可能是局部的，主要視港口的能力與需求而定。,實(shí)行縱向一體化戰(zhàn)略的主要目的是提高港口的市場(chǎng)地位和占

22、有率，保障港口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。后向一體化對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大貨源、保障港口的有效腹地至關(guān)重要，尤其是在同一經(jīng)濟(jì)腹地的港口群之間的競(jìng)爭(zhēng)，足以建立貨源信息網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供“門門”的運(yùn)輸服務(wù)。前向一體化，則需要港口投入運(yùn)輸領(lǐng)域或者同船公司聯(lián)營(yíng)組成完整的“門門”運(yùn)輸系統(tǒng)，港口逐步演變?yōu)槲锪鞣謸芟到y(tǒng)。 縱向一體化戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn)： （1）可以穩(wěn)定港口的貨源； （2）擁有占領(lǐng)最終客戶市場(chǎng)的能力； （3）擴(kuò)大了營(yíng)運(yùn)范圍，增加了港口收入，擴(kuò)大的利潤(rùn)來源。 然而縱向一體化戰(zhàn)略也有一定的缺陷： （1）需要較多的資本投入，某些港口可能不堪重負(fù)； （2）可能增加港口的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗菇?jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)； （3）它所要求的龐大的固定資

23、產(chǎn)投資，可能造成港口缺乏靈活性，使完全一體化的比局部一體化的更難采用技術(shù)新工藝； （4）要求市場(chǎng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)境都達(dá)到市場(chǎng)能力的平衡，難度很大。 港口實(shí)行縱向一體化戰(zhàn)略既有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)。一個(gè)港口究竟在多大程度上實(shí)行縱向一體化，應(yīng)取決于： （1）要實(shí)現(xiàn)港口的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和利益； （2）港口在整個(gè)行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力大小，這一戰(zhàn)略所能形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果這種戰(zhàn)略不能帶來足夠的利益，這種戰(zhàn)略就不可取。 縱向一體化戰(zhàn)略與企業(yè)的“大而全”、“小而全”有嚴(yán)格的區(qū)別，它是港口積極的、進(jìn)取的、有利的戰(zhàn)略選擇。,（三）多樣化戰(zhàn)略 多樣化戰(zhàn)略使指港口通過開發(fā)新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，與占領(lǐng)新市場(chǎng)相配合而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的戰(zhàn)略，通常適合

24、于規(guī)模龐大、資金雄厚、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)而適應(yīng)能力差的大、中型港口，其作用主要在于分散風(fēng)險(xiǎn)和有效利用各種資源。 實(shí)行多樣化戰(zhàn)略的動(dòng)因可分為港口外部和港口內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面。外部動(dòng)因主要有： （1）原有運(yùn)輸需求增長(zhǎng)率停滯或下降； （2）原有運(yùn)輸市場(chǎng)集中程度高，擴(kuò)張余地小或費(fèi)用高； （3）運(yùn)輸市場(chǎng)單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)大； （4）運(yùn)輸市場(chǎng)以外的其他市場(chǎng)前景較好。 內(nèi)部動(dòng)因主要有： （1）可挖掘的內(nèi)部資源潛力大、收益高，尤其是可利用協(xié)同效率； （2）分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 多樣化戰(zhàn)略可采取相關(guān)多樣化和不相關(guān)多樣化。 相關(guān)多樣化的戰(zhàn)略是指各種經(jīng)營(yíng)在某些方向是相互配合的，它們是可能以某些共同的要素為基礎(chǔ)，如相關(guān)的技術(shù)等。這是港

25、口對(duì)港口很有吸引力的一種擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略。它不僅能使港口挖掘現(xiàn)有資源利用潛力，節(jié)約成本，增加利潤(rùn)，分散風(fēng)險(xiǎn)，而且能把港口原有的經(jīng)營(yíng)基本不動(dòng)地運(yùn)用到新的領(lǐng)域，通過資源共享和經(jīng)營(yíng)匹配，迅速建立起比單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得更高利潤(rùn)。 不相關(guān)多樣化是沒有資源共享和經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)的多樣化，也就是地道的多樣化。,（四）集團(tuán)化戰(zhàn)略 企業(yè)集團(tuán)化是由有關(guān)企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上結(jié)合而成的多功能經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)港口賴說，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)有利通過相互協(xié)作、相互滲透和相互扶助，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，提高管理水平，挖掘資源潛力，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，增加企業(yè)后勁，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)國(guó)家而言，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

26、，改善生產(chǎn)布局，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，完善宏觀管理，深化經(jīng)濟(jì)體制改革等都具有重要的意義。 從不同的視角可以把企業(yè)集團(tuán)化劃分為不同的類型。從經(jīng)營(yíng)內(nèi)容看，我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)化大致有四類： （1）產(chǎn)品集團(tuán)。 （2）職能集團(tuán)。 （3）行業(yè)集團(tuán)。 （4）混合集團(tuán)。 （五）外向化戰(zhàn)略 實(shí)行外向化戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)力雄厚的大中型企業(yè)的必然趨勢(shì)，它包括商品出口和建立合資企業(yè)兩項(xiàng)內(nèi)容。 港口也是外向型企業(yè)，它對(duì)外輪服務(wù)、引進(jìn)外資建設(shè)港口、港口碼頭向外出租等等都是外向化戰(zhàn)略，國(guó)際許多港口的外向化是通過自由港模式或自由港區(qū)模式實(shí)現(xiàn)的。 港口外向化經(jīng)營(yíng)將面臨比國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)更為廣闊的經(jīng)營(yíng)空間，更為復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，更為劇烈復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)

27、，從而有更大的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，還必須注意到我國(guó)企業(yè)普遍缺乏在國(guó)際商業(yè)領(lǐng)域與外國(guó)巨型跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)水平大多低、資金比較短少、管理能力不足，但勞動(dòng)力成本低廉的特點(diǎn)。在制定戰(zhàn)略時(shí)，必須充分考慮這些因素，防止發(fā)達(dá)國(guó)家建立企業(yè)的。,港口實(shí)行外向化戰(zhàn)略的形式有：（1）先進(jìn)后出戰(zhàn)略。選擇國(guó)內(nèi)需求大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，先滿足國(guó)內(nèi)需要，占據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)后再出口，利用我國(guó)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。（2）合資經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。我國(guó)合資經(jīng)營(yíng)主要是引進(jìn)外資，通過引進(jìn)外資而引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理，并利用外資企業(yè)的國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)、渠道，推動(dòng)企業(yè)的外向化發(fā)展。（3）三來一補(bǔ)戰(zhàn)略。

28、即來料加工、來件裝配、來樣價(jià)格和補(bǔ)償貿(mào)易。（4）商品出口戰(zhàn)略。企業(yè)的商品輸出可以直接自營(yíng)，也可以委托中間商通過合作、代理等方式間接經(jīng)營(yíng)；可以選擇市場(chǎng)開發(fā)、市場(chǎng)滲透方式，也可以采取產(chǎn)品開發(fā)或多種經(jīng)營(yíng)方式。（5）跨國(guó)公司戰(zhàn)略?？鐕?guó)公司主要優(yōu)點(diǎn)在于能夠直接面對(duì)海外目標(biāo)市場(chǎng)，利用當(dāng)?shù)卣姆N種優(yōu)惠，繞過所在的貿(mào)易壁壘，降低生產(chǎn)和營(yíng)銷成本，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力。 三、港口其他戰(zhàn)略 現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)部戰(zhàn)略，歸根到底是競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略，港口也不例外。從一般的競(jìng)爭(zhēng)角度分析，大致可選擇的戰(zhàn)略有：最低成本戰(zhàn)略、目標(biāo)市場(chǎng)戰(zhàn)略、營(yíng)銷組合戰(zhàn)略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略等。 港口在不同競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，又可以以自身所處的地位選擇：進(jìn)攻型戰(zhàn)略、隨機(jī)型戰(zhàn)略、

29、求優(yōu)戰(zhàn)略等。,13.3 戰(zhàn)略形勢(shì)分析,一、港口的宏觀環(huán)境 港口的宏觀環(huán)境是指政治與法律環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)與技術(shù)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等。 1、政治與法律環(huán)境 政治與法律是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治制度、體制、政治形勢(shì)、方針政策、法律法規(guī)等方面。 在制定港口經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)，對(duì)政府政策的長(zhǎng)期性或短期性的判斷非常重要。港口的戰(zhàn)略對(duì)政府具有長(zhǎng)期作用的政策要有反應(yīng)，對(duì)短期性的政策則可視有效時(shí)間或有效周期而作出不同的對(duì)待。法律、法規(guī)作為國(guó)家意志的強(qiáng)制表現(xiàn)，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)與企業(yè)的行為有著直接的作用。立法在經(jīng)濟(jì)上的作用主要表現(xiàn)為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)社會(huì)最大利益三個(gè)方面。港口在制定戰(zhàn)略時(shí)，要了解既定法律的

30、規(guī)定，特別要關(guān)注醞釀之中的法律，它一旦通過是帶來機(jī)會(huì)還是損害。當(dāng)然，在法律方面，對(duì)于港口重要的是聘請(qǐng)或咨詢專家，尤其是當(dāng)準(zhǔn)備進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，通過專家了解有關(guān)國(guó)際法和東道國(guó)的法律體系與具體法律時(shí)必不可少的，甚至是至關(guān)重要的。,2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指港口經(jīng)營(yíng)過程中所面臨的各種經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)特征、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等客觀因素。 港口作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸?shù)闹匾獥l件，對(duì)跨國(guó)、跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著支撐作用。 3、科學(xué)與技術(shù)環(huán)境 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展的主要特征。 科學(xué)技術(shù)環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，科學(xué)與技術(shù)政策、新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)能力，以及

31、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)動(dòng)態(tài)等。 港口發(fā)展速度的快慢，除了受國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易的影響，也受采用高新技術(shù)成果的數(shù)量與程度的影響。例如，集裝箱碼頭的建設(shè)與先進(jìn)工藝設(shè)備的引進(jìn)；大型散貨碼頭先進(jìn)工藝的引進(jìn)等等，足以展示高新技術(shù)成果的影響力。 4、社會(huì)文化環(huán)境 社會(huì)文化環(huán)境是一定時(shí)期的整個(gè)社會(huì)發(fā)展的文化氛圍。主要包括社會(huì)通俗風(fēng)尚、文化教育水平與傳統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、民族和宗教信仰等。社會(huì)文化環(huán)境對(duì)人的價(jià)值觀、擇業(yè)觀、消費(fèi)觀以及風(fēng)俗習(xí)慣產(chǎn)生影響。物質(zhì)生活的改善將有利于推動(dòng)文化教育水平，進(jìn)而直接影響人們的價(jià)值觀、生活方式等，從而使企業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境處于不斷變化之中。,二、港口的微觀環(huán)境 港口的微觀環(huán)境是與港口在生

32、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中直接相關(guān)的外部因素與條件。港口通過市場(chǎng)信息或其他信息能夠迅速作出反應(yīng)。 1、地域與自然環(huán)境 港口的地域與自然環(huán)境包括陸域、水域等地理位置，地質(zhì)、水文、氣象條件。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們可以建設(shè)人工港、深水航道、甚至可以改變自然航道，開鑿海底隧道等，充分發(fā)揮地域與自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)成為可能。與此同時(shí)，港口建設(shè)、航運(yùn)的發(fā)展又大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2、市場(chǎng)環(huán)境 首先應(yīng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。由于港口是水、陸運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合部，面對(duì)“雙向”腹地、國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)”運(yùn)輸市場(chǎng)，不僅應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)的未來需求進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，而且還應(yīng)對(duì)各種運(yùn)輸方式的發(fā)展趨勢(shì)作出推斷；其次是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確地分析。

33、競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征之一，港口在進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)之后，同樣參與競(jìng)爭(zhēng)。 同樣還需要從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的規(guī)模、增長(zhǎng)能力、盈利能力等方面進(jìn)行分析，誰(shuí)對(duì)港口構(gòu)成威脅最大，并且從組織結(jié)構(gòu)與管理、企業(yè)的素質(zhì)與文化建設(shè)、生產(chǎn)與營(yíng)銷成本及其結(jié)構(gòu)入手，分析與評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)雙方的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為確定或調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提供依據(jù)。 3、行業(yè)環(huán)境 港口業(yè)的發(fā)展前景受經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的影響，分析港口的環(huán)境，必須首先分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展。港口業(yè)還受航運(yùn)業(yè)、臨海工業(yè)等的影響。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易派生的運(yùn)輸需求是港口發(fā)展的決定性因素。運(yùn)輸需求具有規(guī)律性、潛在性、不平衡性、特殊性、同一性的特點(diǎn)，而且隨著經(jīng)濟(jì)、

34、貿(mào)易的發(fā)展和擴(kuò)大，運(yùn)輸需求可能呈現(xiàn)出多樣性、層次性的變化，從而不斷地對(duì)港口的發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)力與約束力。,4、城市社區(qū)環(huán)境 港口的生產(chǎn)、服務(wù)銷售活動(dòng)往往只是被看作是港口當(dāng)局或港口企業(yè)自身的活動(dòng)，這完全是一種片面的理解。無論是第一代、第二代或第三代港口的職能，都是由港口和港口所在城市的社會(huì)及其有關(guān)組織共同完成的。 首先，港口的生產(chǎn)、服務(wù)銷售及其他開發(fā)活動(dòng)需要所在城市社區(qū)提供必要的資源：陸域 、水域、能源與動(dòng)力、人力、資金、信息等。 其次，港口的客戶需要提供配套服務(wù)很少是單項(xiàng)服務(wù)，這樣就需要港口及社區(qū)各方努力才有效。 港口的社區(qū)是指港務(wù)局和港口所有活動(dòng)與用戶的聯(lián)合體。 5、港口的客戶 港口的客戶包括貨

35、主、船公司、船舶代理、貨物代理以及相關(guān)的企業(yè)等。 值得指出的是，港口往往不把船公司當(dāng)作客戶對(duì)待，這不能不是營(yíng)銷管理中常犯的錯(cuò)誤。尤其是隨著運(yùn)輸技術(shù)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，船公司在航運(yùn)中的地位和作用越來越突出。由于船舶大型化，迫使許多老港區(qū)不適應(yīng)需要而不得不改造甚至重新選擇港址；船舶在港作業(yè)過程不僅僅是完成裝卸作業(yè)，而需要提供引水、供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等多項(xiàng)配套服務(wù)；特別是集裝箱運(yùn)輸和國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，航運(yùn)縱向一體化的趨勢(shì)越來越明顯。船公司為了鞏固貨源市場(chǎng)，延伸運(yùn)輸服務(wù)，從“港港”加速向“門門”的推進(jìn)。因此，船公司向碼頭、內(nèi)陸貨運(yùn)站及運(yùn)輸工業(yè)等領(lǐng)域投資。航運(yùn)的多元化戰(zhàn)略推動(dòng)整個(gè)物流系統(tǒng)的發(fā)展，預(yù)示著運(yùn)輸系

36、統(tǒng)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造改組等重大變革的前夜。然而，我國(guó)的某些港口并沒有認(rèn)識(shí)到這一發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為“只要這一灣水不干，船舶就會(huì)來”，甚至拒絕船公司投資建設(shè)碼頭，結(jié)果喪失了發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致港口集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展滯后，從樞紐跌落到支線港。 因此，港口未來的用戶、船公司將很可能逐步取代貨主的地位，港口的戰(zhàn)略必須適應(yīng)這一新的變化，加快調(diào)整。,三、港口內(nèi)部條件 1、港口的資源、能力和發(fā)展?jié)摿?資源主要是指岸線資源、水域資源與陸域資源等。一方面，由于航運(yùn)的發(fā)展、船舶的大型化趨勢(shì)，迫使許多老港區(qū)不適應(yīng)發(fā)展的需要而應(yīng)該重新選擇港址；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、臨海工業(yè)以及城市建設(shè)的需要等，形成與港口發(fā)展?fàn)帄Z資

37、源的矛盾。因此，港口的資源情況和發(fā)展?jié)摿楦劭谖磥淼膽?zhàn)略規(guī)劃與設(shè)計(jì)提供發(fā)展的基本條件。 2、港口的管理素質(zhì) 港口的管理素質(zhì)并不是從傳統(tǒng)管理觀念出發(fā)討論問題，而是從發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)討論市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)信息、推銷行動(dòng)等。 港口服務(wù)銷售是從一般的銷售定義引申過來的，在當(dāng)今高度競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，服務(wù)銷售是港口最關(guān)鍵的管理功能與素質(zhì)。我國(guó)大多數(shù)港口盡管作出了很大的努力，但服務(wù)銷售仍然是最薄弱的環(huán)節(jié)之一，要成為第三代港口，有力的、積極的服務(wù)銷售是必不可少的。港口服務(wù)銷售的主要內(nèi)容包括： （1）港口目標(biāo)和任務(wù) 任何港口都需要確定銷售目標(biāo)和戰(zhàn)略，港口的銷售目標(biāo)從屬于總體目標(biāo)。港口戰(zhàn)略性銷售決策包括碼頭、泊位、庫(kù)場(chǎng)、土地

38、及其他建筑物出租等。港口服務(wù)銷售的三大任務(wù)：收集信息、研究工作和推銷活動(dòng)。 港口成功的服務(wù)銷售不僅要求擁有充足的資源與能力，還要保證能掌握準(zhǔn)確、及時(shí)的市場(chǎng)信息。所以，港口服務(wù)銷售參與港口發(fā)展戰(zhàn)略、港口規(guī)劃、服務(wù)價(jià)格等決策過程是非常重要的。港口服務(wù)銷售隊(duì)伍的素質(zhì)是服務(wù)銷售水平與質(zhì)量的標(biāo)志。,（2）市場(chǎng)信息 市場(chǎng)信息是實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)的第一任務(wù)，面向銷售的信息可概況如下： 現(xiàn)有的和潛在的港口客戶；生產(chǎn)和商業(yè)變化的信息；中期和長(zhǎng)期規(guī)劃；國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸需求等等。 交通的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息；新的集裝箱形式；內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)淖兓恍麓秃推渌\(yùn)輸方式的改變等等。 港口行業(yè)在貨物裝卸、船舶服務(wù)、信息處理等方面新的技術(shù)動(dòng)態(tài)。

39、影響貨運(yùn)量變化的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等信息。 競(jìng)爭(zhēng)港口的信息：組織、設(shè)施、能力以及與可和關(guān)系等全面的服務(wù)銷售信息。 市場(chǎng)信息的收集是一項(xiàng)連續(xù)性的工作，信息的實(shí)效性很強(qiáng)，過時(shí)的信息會(huì)導(dǎo)致決策的失誤。因此，應(yīng)建立和維持市場(chǎng)信息收集制度。 （3）研究與開發(fā) 研究是指通過信息研究市場(chǎng)、研究客戶、研究未來的變化對(duì)港口的影響。 分析影響港口貨源變化的因素，對(duì)有效利用港口設(shè)施或進(jìn)行新的投資，碼頭進(jìn)行更新改造，使港口及時(shí)轉(zhuǎn)變功能，適應(yīng)新的貨流需要具有重要作用。 運(yùn)輸技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)港口的影響 運(yùn)輸體系的發(fā)展及其對(duì)港口的影響 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)貨運(yùn)量、起運(yùn)點(diǎn)和目的地的影響 政府和其他機(jī)構(gòu)政策的影響,

40、（4）目標(biāo)和計(jì)劃 通過市場(chǎng)研究掌握了客戶的需求之后，應(yīng)該確定服務(wù)銷售的目標(biāo)和時(shí)間、地點(diǎn)計(jì)劃。 港口服務(wù)銷售客戶目標(biāo)：一是船公司，二是貨主。港口為滿足若干目標(biāo)用戶的需求，應(yīng)該把自己與競(jìng)爭(zhēng)港口或其他模型港口相比較，借以分析港口的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。港口與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比分析可采用“優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅”分析法。 “優(yōu)勢(shì)”是指：港口在吸收船舶和貨物的能力上占據(jù)地理位置的優(yōu)勢(shì)；港口在航線上，或在貨物起運(yùn)地或目的地地有利地位；港口硬件基礎(chǔ)設(shè)施；軟件目標(biāo)等等。 “劣勢(shì)”是與優(yōu)勢(shì)相對(duì)立而存在地，也可稱為“弱點(diǎn)”。 港口的機(jī)會(huì)：可能來自腹地進(jìn)出口貿(mào)易量的大幅度增長(zhǎng)，因而吸引船舶到港的密度增加；貨主內(nèi)陸運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施改善

41、、運(yùn)費(fèi)降低，導(dǎo)致港口輻射范圍擴(kuò)大等。 港口服務(wù)銷售的時(shí)機(jī)也是重要的因素之一。 從港口市場(chǎng)營(yíng)銷觀點(diǎn)來看，“威脅”可能包括：船舶噸位增大，要求深水泊位；或由于經(jīng)濟(jì)原因減少港口?？看螖?shù)，因而改變了船舶的港口路線等。,（5）推銷行動(dòng) 在市場(chǎng)研究的基礎(chǔ)上，目標(biāo)和計(jì)劃已經(jīng)確定，港口市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)就到了最后階段推銷活動(dòng)。港口只有通過推銷行動(dòng)才能達(dá)到目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃。港口服務(wù)銷售可分為兩類：一是與信息有關(guān)的活動(dòng)；二是與服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。 與信息有關(guān)的活動(dòng)，包括信息的發(fā)布和收集，可概括為： A、銷售采訪和洽談 B、出版物 C、廣告 D、參觀 E、聯(lián)誼會(huì)和招待會(huì) 與服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)，主要是港口服務(wù)定價(jià)和港口服務(wù)的特殊安排

42、 A、港口費(fèi)用 B、港口服務(wù),3、高層領(lǐng)導(dǎo)的世界觀、價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué) 港口的戰(zhàn)略管理是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是貫穿港口發(fā)展過程中全部管理活動(dòng)中的管理人員，其主體是人、首先是港口的戰(zhàn)略管理者。 戰(zhàn)略管理屬于最高管理的職能。港口戰(zhàn)略管理由于它的特殊性和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位決定對(duì)最高層管理者的素質(zhì)要求。 （1）具有正確的世界觀、價(jià)值觀 現(xiàn)代港口的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)是創(chuàng)造性的思維活動(dòng)，是具有開拓性、創(chuàng)造性的復(fù)雜勞動(dòng)。港口戰(zhàn)略管理者的人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，就是他們對(duì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)。 （2）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心 強(qiáng)烈的事業(yè)心是企業(yè)戰(zhàn)略管理者區(qū)別于一般企業(yè)港口者的突出特點(diǎn)。港口戰(zhàn)略管理是在前所未有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

43、濟(jì)環(huán)境里從事著的前所未有的事業(yè)，它不僅需要有淵博的知識(shí)、較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，而且需要有振興中華的雄心，熱愛事業(yè)的激情，勇于開拓、創(chuàng)新的勇氣，敢于超越前人、領(lǐng)先世界的膽略，全身心地投入事業(yè)。 （3）經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理哲學(xué)是世界觀、人生價(jià)值觀在經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的升華，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)戰(zhàn)略管理的高層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的最為重要的素質(zhì)。,13.4 港口戰(zhàn)略規(guī)劃程序,一、確定港口的發(fā)展方向 確定港口的發(fā)展方向是戰(zhàn)略規(guī)劃的首要任務(wù)，也是港口最高管理層的主要職責(zé)。 港口的發(fā)展方向主要應(yīng)確定港口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃中的地位和作用。港口的發(fā)展方向與使命固然受國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局、交通運(yùn)輸網(wǎng)總