1、論WTO框架下我國經(jīng)濟法的發(fā)展摘要：WTO首先是一個以市場作為走向的、提倡貿(mào)易自由化的一種國際化組織，它通過消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，對政府權(quán)力方面進行的限制來不斷的鼓勵國際貿(mào)易自由化。WTO的基本法律框架也反映了這樣一種價值走勢。本文主要論述了WTO的主要特征及加入WTO對我國經(jīng)濟法發(fā)展的一些影響；同時，還分析了加入WTO之后使得我國的經(jīng)濟法發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：WTO經(jīng)濟法 影響 發(fā)展 一、引言WTO規(guī)則是規(guī)制和調(diào)控全球市場的“經(jīng)濟法”。在WTO規(guī)則框架下，通過對調(diào)節(jié)各成員國政府在自由貿(mào)易中的經(jīng)濟管理行為,而對各成員國具有普遍的約束力,進而對各成員方的經(jīng)濟法產(chǎn)生影響。因此加入WTO不僅

2、是政府入世,而且也是經(jīng)濟法入世。為了實現(xiàn)與WTO規(guī)則的接軌,必須對我國經(jīng)濟法進行重新定位，使WTO規(guī)則在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為我國經(jīng)濟法。WTO之所以能夠產(chǎn)生和具有“經(jīng)濟聯(lián)合國”的作用，這和世界各國的經(jīng)濟制度市場化程度密切的相關(guān)，也可以說，正是在各國的經(jīng)濟制度市場化這個基礎之上，WTO的這種國際法律安排才成為了可能。西方的一些國家在近代以來就開始實行市場化得制度，對他們來說，按照WTO的機制運作來說也是沒問題的，他們逐漸形成了比較成熟的市場化制度，并且，WTO的機制也正是發(fā)達市場國家目前經(jīng)濟制度的一種反映。自從上世紀的八十年代以來，包括了第三世界國家在內(nèi)的一些非市場化經(jīng)濟國家也紛紛采取了市場化得

3、制度或者進行了以市場作為走向的一些改革。各國的經(jīng)濟的市場化程度使得作為國際化組織的WTO產(chǎn)生有了一個較為基本的制度性基礎。二、WTO的特征和WTO規(guī)則的法律屬性（一）WTO的特征WTO是由眾多國家和單獨關(guān)稅區(qū)組成的，具有法律人格的，以發(fā)展國際貿(mào)易為基本宗旨的國際經(jīng)濟組織。其特征如下。第一，WTO是一個國際經(jīng)濟組織國際經(jīng)濟組織狹義的理解，是指由兩個以上國家或者兩個以上國家和單獨關(guān)稅區(qū)，為了實現(xiàn)共同經(jīng)濟目標而組成的國際組織。從廣義上理解，國際經(jīng)濟組織還包括民間的國際經(jīng)濟組織在內(nèi)。本文是從狹義上講的。WTO是最具廣泛性的國際經(jīng)濟組織之一。第二，WTO以發(fā)展國際貿(mào)易作為基本宗旨根據(jù)國際經(jīng)濟組織宗旨的不

4、同，以及由其宗旨決定的法律文件內(nèi)容的不同，可以將其劃分為國際貿(mào)易組織、國際金融組織、國際農(nóng)業(yè)組織、國際電信組織等。WTO以發(fā)展國際貿(mào)易為基本宗旨，以規(guī)定貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易為其法律文件的主要內(nèi)容，因此它是一個國際貿(mào)易組織；同時，它又是一個世界性的國際貿(mào)易組織。所以，將其命名為世界貿(mào)易組織是正確的。在WTO的法律文件中，除了大量規(guī)定貿(mào)易的內(nèi)容以外，在與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定（TRIMs）、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPS）等法律文件中，也有關(guān)于其他內(nèi)容的規(guī)定。因此，不宜把WTO視為單純的國際貿(mào)易組織，而應認為它是以發(fā)展國際貿(mào)易為基本宗旨的國際經(jīng)濟組織。第三，WTO具有法律人格WTO協(xié)定第8條第

5、1款、第2款規(guī)定：WTO具有法律人格，WTO每一成員均應給予WTO履行其職能所必需的法定資格，以及必需的特權(quán)和豁免。WTO是一個具有法律人格的國際經(jīng)濟組織。第四，WTO由眾多國家和單獨關(guān)稅區(qū)組成如前所述，WTO不僅不是民間的國際經(jīng)濟組織，而且不同于僅由國家組成的國際經(jīng)濟組織。在WTO協(xié)定第12條第1款明確規(guī)定：“任何國家或在處理其對外貿(mào)易關(guān)系及本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的其他事項方面擁有完全自主權(quán)的單獨關(guān)稅區(qū)，可按它與WTO議定的條件加入本協(xié)定?！痹趯嵺`中，也正是按此規(guī)定執(zhí)行的。（二）WTO規(guī)則的法律屬性在法律規(guī)范這個體系中，WTO的規(guī)則屬于國際法的規(guī)范性質(zhì)。WTO的法律文件是由眾多的國家與單獨

6、的關(guān)稅區(qū)來制定的，屬于國際法范圍。WTO這個規(guī)則是由WTO的法律文件作為表現(xiàn)形式，屬于國際法的規(guī)范。在WTO的規(guī)則中，實體法的規(guī)范占了主體的地位；但是在實體法的規(guī)范中，WTO規(guī)則是以國際經(jīng)濟法的規(guī)范作為主體的。在國際經(jīng)濟法這個規(guī)范中，WTO規(guī)則是以國際貿(mào)易法規(guī)范作為主體。但是由于WTO是以發(fā)展國際貿(mào)易作為基本宗旨，因此WTO的法律文件的內(nèi)容主要是對國際貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易作出了規(guī)定。所以，WTO規(guī)則中的國際經(jīng)濟法規(guī)范雖然涉及到國際經(jīng)濟法的多個領域，但以國際貿(mào)易法規(guī)為主。三、加入WTO對我國經(jīng)濟法發(fā)展的影響 （一）推動我國對外貿(mào)易法的發(fā)展為了深化外貿(mào)體制方面的改革，發(fā)展我國的經(jīng)濟，實施WTO相關(guān)的

7、貿(mào)易規(guī)則，對我國實行對外貿(mào)易的權(quán)審批制改革，逐步取消了非關(guān)稅壁壘的措施，并實施一些保障措施，有條件和分步驟的開放服務貿(mào)易，于是就制定并修改了相關(guān)的法律和法規(guī)。上述的WTO規(guī)則，指的是貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、服務貿(mào)易總協(xié)定、中華人民共和國加入議定書、我國加入工作組報告書等法律文件中有關(guān)貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的法律規(guī)范。以后，我國還應適時對對外貿(mào)易法等法律和有關(guān)配套法規(guī)進行修改。（二）推動金融法的發(fā)展為了穩(wěn)步進行金融經(jīng)濟體制的改革，并發(fā)展國民經(jīng)濟，為了能夠?qū)嵤￤TO中關(guān)于金融的規(guī)則，使得我國要進一步的開放金融市場，并且要加強對金融的監(jiān)管，依法保護我國的金融業(yè)，并不斷的提升我國的金融機構(gòu)國際競爭力，于是就制定

8、出了相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章。上述WTO規(guī)則，是指服務貿(mào)易總協(xié)定附件中的關(guān)于金融服務的附件和關(guān)于金融服務的第二附件、1993年部長決定中的關(guān)于金融服務的決定、關(guān)于金融服務承諾的諒解、中華人民共和國加入議定書、我國加入工作組報告書等法律文件中有關(guān)金融方面的法律規(guī)范。以后，我國還應適時修改我國人民銀行法、商業(yè)銀行行法，制定外匯管理法。（三）推動投資法的發(fā)展為進一步的推動投資體制改革，發(fā)展我國的國民經(jīng)濟，實施WTO關(guān)于投資方面的規(guī)則，我國要在規(guī)定期限內(nèi)逐步的取消貿(mào)易和外匯平衡的要求、出口實績的要求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求等要和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，于是就修改了相關(guān)的法律和法規(guī)。上述的WTO規(guī)則，指的是與貿(mào)易有關(guān)的投

9、資措施協(xié)定、中國加入工作組報告書、中華人民共和國加入議定書等一些法律文件中有關(guān)投資方面的法律及規(guī)范。四、加入WTO使我國經(jīng)濟法的發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)（一）加入WTO有利于促進經(jīng)濟法國際化經(jīng)濟法發(fā)揮的作用基礎就在于對國民經(jīng)濟進行市場化的運作，即便是以市場經(jīng)濟作為基礎的法律部門，這一方面上來看，經(jīng)濟的法律規(guī)范都具有比較強的普便適應性，市場在經(jīng)濟運行過程中也有一些法律原則與制度，并且在市場化得經(jīng)濟各國當中還存在許多的共同點。從加入到WTO以來，就意味著我國在適用法律方面，必須要考慮世界上通行的一些游戲規(guī)則，因此，我們在對經(jīng)濟法相關(guān)的規(guī)則方面，就要求我們既考慮國內(nèi)的市場特殊性，又要考慮與國際慣例的接軌

10、。我國要不斷的適應WTO的要求，并且在客觀上提升我國目前的經(jīng)濟法制水平，并且要在具體的規(guī)則和制度等方面要與國際慣例一致，這也會使得我國的經(jīng)濟法能夠迅速適應全球化要求而進入到全球共同的游戲規(guī)則中。（二）我國應該間接的適用WTO規(guī)則對于國家如何適用條約，在國際上并無統(tǒng)一的規(guī)定，實踐中各國的做法主要有轉(zhuǎn)化適用和直接適用兩種主張。在我國，WTO規(guī)則不應具有直接適用的效力，WTO規(guī)則只有通過制定和修改我國相關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件，使其轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，才能在我國適用。WTO規(guī)則是在發(fā)達國家的主導下制定的，體現(xiàn)發(fā)展我國家的利益有限。對于WTO規(guī)則中規(guī)定得比較含糊的內(nèi)容，例外、免責條款，特殊和差別待遇的

11、規(guī)定，以及過渡期的安排，我們要認真對待。我國加入了WTO，既要認真履行自己的義務，又要充分利用我國享有的權(quán)利，保護自己，發(fā)展自己。因此，結(jié)合我國的國情，對WTO規(guī)則采取轉(zhuǎn)化適用的方式，有助于維護我國的利益。同時，在許多WTO成員、特別是發(fā)達國家實行轉(zhuǎn)化適用的情況下，如果我國實行直接適用，使我國在WTO規(guī)則的適用問題上處于不對等的地位，也不利于維護我國的利益我們也應看到，目前的WTO給我們提供的是一個較為不完善的政府限制，并且還有很多的政府與市場之間的邊界也是不可能在WTO這種國際經(jīng)濟法律文件中充分的進行規(guī)定。這就需要我們要根據(jù)經(jīng)濟法來不斷的得到完善與發(fā)展，也就是說，對我國這種行政性的傳統(tǒng)較強大

12、的國家來說，理順政府和市場的關(guān)系也是一種長期性的工作，并且在我們的司法和立法等領域來說，行政化的傾向也在一定程度上是存在的，并且這是我們傳統(tǒng)的東西在起到作用，也是我們在規(guī)定了政府和市場界限中可能會遇到的困難與問題，但這個問題又必須要得到解決，否則，我們進行市場化的改革就有可能出現(xiàn)夭折，我們的改革步伐就有可能停滯。參考文獻1孫兵.中國經(jīng)濟法與WTO規(guī)則融合之探析J.哈爾濱工程大學.2010(03)2周林彤,孫琳玲.中國經(jīng)濟法的改革與創(chuàng)新J.政法學刊,2010(10)3魏佳.淺析WTO與中國經(jīng)濟法的完善與發(fā)展活力J.哈爾濱工程大學,2010(03)4于淼.有關(guān)經(jīng)濟全球化下WTO對國際經(jīng)濟法影響的討論經(jīng)營管理者2012(01)5李明.WTO規(guī)則與中國經(jīng)濟法法制與經(jīng)濟(中旬刊),2009(03)