1、關(guān)于殯葬改革存在的問題與對策建議關(guān)于當(dāng)前殯葬改革存在的問題與對策建議近年來 ,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,全縣殯葬事業(yè)取得了長足發(fā)展,殯葬服務(wù)設(shè)施不斷完善 ,殯葬服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量不斷提高 ,全縣火化率一直保持較高水平 ,有力地推動了全縣 “兩個(gè)文明” 建設(shè) ,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建與諧社會發(fā)揮了積極的作用。但隨著形勢的發(fā)展 ,殯葬業(yè)面臨著許多亟待解決的問題 ,需要進(jìn)一步改革與完善。一、殯葬改革的現(xiàn)狀近年來 ,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷加快殯葬改革步伐 ,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),加大執(zhí)法宣傳力度 ,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù) ,使廣大群眾傳統(tǒng)的殯葬觀念進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變 ,火化意識不斷提高 ,全縣的

2、火化率逐步上升 ,但由于綜合原因 ,這項(xiàng)工作一直得不到很好落實(shí)。分析起來有以下問題:( 一 )思想觀念陳舊。 封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固、對群眾思想影響深遠(yuǎn) ,目前 ,特別就是農(nóng)村封建迷信活動、 認(rèn)為人死了用火燒了就就是壞了八輩子的霉,對祖宗的不尊重,而就是應(yīng)該完好無損的埋在地下,這樣才能對得起上輩。( 二 )私葬亂葬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別喪主采取隱瞞、偷埋等手段實(shí)行土葬 ,縣、鄉(xiāng)民政部門每年都接到有群眾舉報(bào)案件 ,這種現(xiàn)象雖然只就是少數(shù) ,但影響極大 ,如不及時(shí)查處 ,就會造成其她群眾相互仿效 ,給殯葬工作帶來不利影響。( 三 )殯葬特權(quán)依然存在。 部分領(lǐng)導(dǎo)干部濫用手中職權(quán) ,帶頭違反殯改政策

3、,在親屬去世后實(shí)行土葬 ,大操大辦喪事 ,還有的熱衷于辦喪事時(shí)關(guān)于殯葬改革存在的問題與對策建議唱大戲、大辦宴席,個(gè)別人還借機(jī)斂財(cái)。這些現(xiàn)象不僅引起相互攀比,增加群眾負(fù)擔(dān) ,也敗壞了社會風(fēng)氣。( 四 )喪葬負(fù)擔(dān)費(fèi)過高。政府推行殯葬改革的主要目的就是節(jié)約殯葬用地 ,革除喪葬陋俗 ,提倡文明節(jié)儉辦喪事。而實(shí)際上卻就是遺體火化后 ,骨灰再裝棺土葬,大操大辦。喪家不僅沒有從殯改中得到實(shí)惠,反而 ,加重了負(fù)擔(dān) ,增加了麻煩 ,所以群眾對殯葬改革產(chǎn)生了抵觸情緒。二、殯改工作存在問題的主要原因( 一 )基層認(rèn)識不高,工作不到位。 特別就是鄉(xiāng)、村兩級認(rèn)為此項(xiàng)工作難度大、不好抓,積極性不高 ,不能把殯改工作列入重

4、要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,沒有建立諸如紅白理事會等一些群眾自治組織,個(gè)別村甚至處于放任自流狀態(tài),有的村干部還參與婚喪事大操大辦之中。( 二 )殯改政策宣傳不夠,傳統(tǒng)觀念根深蒂固。雖然全縣近年來采取多種形式開展了對殯改法律法規(guī)宣傳教育活動,但由于沒有開展經(jīng)常的、系統(tǒng)化的殯葬法規(guī)知識的宣傳,致使個(gè)別干部群眾對殯葬法律法規(guī)知識了解不夠,傳統(tǒng)的殯葬風(fēng)俗習(xí)慣還沒有從根本上得到改變,還不能自覺地做到移風(fēng)易俗,革故鼎新。( 三 )執(zhí)法稽查力度不強(qiáng),管理工作不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年集中開展多次殯葬工作督察活動,特別就是在清明節(jié)前后,把殯葬工作做為一項(xiàng)中心工作來抓 ,但由于殯改執(zhí)法隊(duì)伍薄弱,不能做到常抓不懈,持之以恒

5、 ,形成了民不告 ,官不究狀況。 造成違反殯葬法規(guī)的人與事難以得到及時(shí)查處,長此以往 ,一定程度加大了推行殯葬改革的難度。( 四 )公墓等基礎(chǔ)設(shè)施的不健全使土葬、火葬沒有本質(zhì)區(qū)別。殯改執(zhí)行初期 ,雖然部分行政村建立了公墓,但也就是出于應(yīng)付檢查的需要。關(guān)于殯葬改革存在的問題與對策建議目前 ,全縣 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有公墓的寥寥無幾,即使有也形同虛設(shè)。偷埋土葬的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,被迫活化的也二次裝棺土葬,不僅沒有達(dá)到節(jié)約耕地的目的,也加重了喪家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),所以大部分群眾寧愿選擇偷埋土葬 ,也不愿意光明正大的實(shí)行火葬。三、進(jìn)一步做好殯葬工作的意見與建議( 一 )切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把殯改工作做為構(gòu)建與諧社會的

6、一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。 鄉(xiāng)、村兩級要把殯改工作做為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一件大事來抓。建立組織、制定措施、定期研究、明確責(zé)任,及時(shí)解決殯改工作中出現(xiàn)的各種問題。職能部門要積極配合鄉(xiāng)黨委、政府做好殯改工作特別就是派出所、 民政所、 工商等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,相互配合 ,形成齊抓共管的殯改工作大格局。( 二 )大力宣傳殯改政策,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念。采取多種形式,堅(jiān)持長期地宣傳殯葬改革的重要意義與殯葬法規(guī)知識,引導(dǎo)群眾節(jié)儉辦喪事。倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng),引導(dǎo)群眾文明治喪。逐步引導(dǎo)農(nóng)村建立 紅白理事會, 制訂文明規(guī)范的鄉(xiāng)規(guī)民約,自覺創(chuàng)造以講排場搞攀比做婚喪為恥,以儉樸文明辦婚喪為榮的良好風(fēng)氣。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)

7、民轉(zhuǎn)變舊觀念 ,提倡厚養(yǎng)薄葬。把精力與金錢用在學(xué)科學(xué)技術(shù)、用在發(fā)展生產(chǎn)上。農(nóng)村各級領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村中共產(chǎn)黨員與共青團(tuán)員要帶頭剎住殯葬攀比之風(fēng),首先從自己做起,勇做文明節(jié)儉辦婚喪事的先鋒模范,進(jìn)一步促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。( 三 )加大殯改執(zhí)法督查力度,確保各項(xiàng)殯改政策落到實(shí)處。一就是要建立健全殯改督察檢查工作的各項(xiàng)制度 ,組織專業(yè)執(zhí)法人員 ,對殯改工作進(jìn)行定期巡查檢查 ,使這項(xiàng)工作做到經(jīng)?；?、 制度化 ;二就是對違犯關(guān)于殯葬改革存在的問題與對策建議殯改政策的各種案件,及時(shí)有效地依法查處,特別就是對一些私葬亂葬現(xiàn)象要處理到位,做到有法必依、違法必究。要抓住一些正反面典型,大張旗鼓地進(jìn)行公開宣傳與處

8、理,起到教育震懾作用;三就是加大處罰力度 ,對違法殯改政策的案件,在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)依法從重從嚴(yán)處理 ,對參與違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;四就是建議上級制定殯改工作中具體問題的處理辦法與細(xì)則 ,使基層單位在執(zhí)法中便于操作。( 四 )研究制定優(yōu)惠政策 ,調(diào)動群眾積極性。 鑒于目前農(nóng)民群眾對殯改政策的認(rèn)識程度與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)際需要,建議在執(zhí)行與落實(shí)殯改政策中制定一些優(yōu)惠政策與激勵機(jī)制,以調(diào)動廣大群眾自覺執(zhí)行殯改政策的積極性。如減免農(nóng)民群眾的運(yùn)尸費(fèi)、火化費(fèi)等,特別就是困難群眾的所有火化費(fèi)用應(yīng)有政府買單;對合法經(jīng)營喪葬用品的商戶應(yīng)減免有關(guān)稅費(fèi) ;積極鼓勵社會化興辦各種殯葬設(shè)施;對農(nóng)村紅白理事會等群眾自治組織在政策與資金上予以支持;對模范執(zhí)行殯改政策的單位與個(gè)人給予