1、BCUNEP/CHW.7/8/Add.2 環(huán)境署巴塞爾公約Distr.: General27 July 2004CHINESEORIGINAL: ENGLISH控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約 締約方大會(huì)第七屆會(huì)議2004年10月2529日,日內(nèi)瓦臨時(shí)議程* UNEP/CHW.7/1。 項(xiàng)目6匯報(bào)締約方大會(huì)第六屆會(huì)議各項(xiàng)決定的執(zhí)行情況關(guān)于對(duì)由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯構(gòu)成、含有此類物質(zhì)或受到此類物質(zhì)污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的技術(shù)準(zhǔn)則2004年8月 目錄一.導(dǎo)言 5A.范圍 5B.描述、生產(chǎn)、用途和廢物 51.描述 52.生產(chǎn) 63.用途 74.廢物 8二.巴塞爾公約和斯德哥爾摩公約

2、的有關(guān)條款 8A.巴塞爾公約 8B.斯德哥爾摩公約 10三.根據(jù)斯德哥爾摩公約將與巴塞爾公約合作處理的問題 11A.持久性有機(jī)污染物的低含量 11B.銷毀和不可逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換的水平 12C.構(gòu)成無害環(huán)境處置的方法 13四.無害環(huán)境管理(ESM)的指導(dǎo) 13A.總的考慮 131.巴塞爾公約 132.斯德哥爾摩公約 133.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 13B.立法框架和規(guī)章制度 13C.廢物預(yù)防和最大程度的減量化 14D.識(shí)別和盤存 141.識(shí)別 142.盤存 15E.抽樣、分析和監(jiān)測(cè) 151.抽樣 152.分析 163.監(jiān)測(cè) 17F.裝卸，收集，包裝，設(shè)置標(biāo)簽，運(yùn)輸和儲(chǔ)存 171.裝卸 172.收集 183.

3、包裝 184.設(shè)置標(biāo)簽 185.運(yùn)輸 186.儲(chǔ)存 18G.無害環(huán)境的處置 191.預(yù)處理 192.銷毀和不可逆變的轉(zhuǎn)換方法 203.當(dāng)銷毀和不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)換并不是環(huán)保角度可取的選擇時(shí)的其他處理辦法 354.在持久性有機(jī)污染物低含量的情況下的其他處置方法 37H.受污染場(chǎng)址的糾正 37I.健康和安全 371.高容量、高濃度或高風(fēng)險(xiǎn)情況 372.低容量、低濃度場(chǎng)址或低風(fēng)險(xiǎn)情況 38J.應(yīng)急反應(yīng) 38K.公眾參與 39 附 件一.多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯的同義詞和商品名稱 40二.書目 41 縮寫和簡(jiǎn)稱ABS 丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物BAT 可行最佳技術(shù)BCD 堿性催化分解法BEP 最佳環(huán)

4、保做法DE 銷毀率DRE 銷毀去除率ESM 無害環(huán)境的管理GC 氣相色譜法GPCR 氣相化學(xué)還原法HASP 健康和安全計(jì)劃HCB 六氯代苯MS 質(zhì)譜法PACT 等離子體電弧離心處理PBB 多溴聯(lián)苯PCB 多氯聯(lián)苯PCDD 多氯二苯并對(duì)二惡英PCDF 多氯二苯并呋喃PCN 多氯萘PCT 多氯三聯(lián)苯POP 持久性有機(jī)污染物PWC 等離子體廢物轉(zhuǎn)換器SCWO 超臨界水氧化法TEQ 毒性當(dāng)量度量單位gal加侖l升kg 千克、公斤mg 毫克ng 毫微克m 微米Nm3 標(biāo)準(zhǔn)立方米：在0C和一個(gè)大氣壓下測(cè)得的氣體體積Rm3 基準(zhǔn)立方米：在25C和一個(gè)大氣壓下測(cè)得的氣體體積kPa 千帕斯卡kW 千瓦kWh 千

5、瓦小時(shí)mJ 兆焦耳 million 百萬 billion 十億trillion 萬億ppm 百萬分之（幾）ppb 十億分之（幾）ppt 萬億分之（幾）一.導(dǎo) 言 A.范 圍1.本文件替代巴塞爾公約關(guān)于由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯(Y10)構(gòu)成、含有此種物質(zhì)或受到此種物質(zhì)污染的廢物的技術(shù)準(zhǔn)則 (1997年2月)。2.這些技術(shù)準(zhǔn)則根據(jù)控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約締約方大會(huì)的第V/8 和VI/23號(hào)決定、巴塞爾公約不限成員名額工作組的第OEWG-I/4 和 OEWG-II/10 號(hào)決定以及對(duì)持久性有機(jī)污染物擬訂一項(xiàng)具有法律約束力的國(guó)際文書政府間談判委員會(huì)的第 INC-6/5 and I

6、NC-7/6號(hào)決定對(duì)由多氯聯(lián)苯(PCB)構(gòu)成的、含有此種物質(zhì)或受到此種物質(zhì)污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理(ESM)提供指導(dǎo)。關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約締約方大會(huì)將根據(jù)該公約第6.2條審議這些準(zhǔn)則。3.這些技術(shù)準(zhǔn)則對(duì)多氯三聯(lián)苯 (PCT) 和多溴聯(lián)苯(PBB)與多氯聯(lián)苯一起作為一類物質(zhì)來進(jìn)行探討，因?yàn)檫@些物質(zhì)的理化和毒理性質(zhì)相似。探討的問題包括廢物管理、處理和處置。應(yīng)該指出的是，多氯三聯(lián)苯 (PCT) 和多溴聯(lián)苯(PBB) 都不受斯德哥爾摩公約約束。4.本文件應(yīng)結(jié)合對(duì)由持久性有機(jī)污染物構(gòu)成的、含有此種污染物 或受到此種污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則一起使用。 本文件提供了

7、有關(guān)由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯構(gòu)成、含有此種物質(zhì)或受到此種物質(zhì)污染的各種廢物的性質(zhì)和發(fā)生情況的更詳細(xì)的信息， 以便對(duì)其加以鑒別和管理。 B. 描述、生產(chǎn)、用途和廢物 1.描述 (a)多氯聯(lián)苯 5.多氯聯(lián)苯俗稱氯聯(lián)苯，是一組鹵代芳香烴（芳烴），其特征是有聯(lián)二苯結(jié)構(gòu)(二個(gè)苯基環(huán)(C6H5)2)以及至少一個(gè)置換氫的氯原子。氯原子可附著在十個(gè)現(xiàn)有位置中的任何一個(gè)位置上。理論上存在個(gè)同族體，但是在商用化學(xué)配方中實(shí)際上只有大約個(gè)同族體 (霍洛貝克 2000年)。通常，在十個(gè)可能的置換位置中有四個(gè)至六個(gè)被一個(gè)氯原子所占有（加拿大環(huán)保局年）。氯化度更高的多氯聯(lián)苯同族體基本上不溶于水，抗降解力高。6.多氯

8、聯(lián)苯包括種同族體，由于它們具有二惡英一樣的毒性，世界衛(wèi)生組織已給其確定了毒當(dāng)量系數(shù)。(b)多氯三聯(lián)苯7.多氯三聯(lián)苯也構(gòu)成了一組鹵代烴。其化學(xué)結(jié)構(gòu)與多氯聯(lián)苯非常相似，只不過其含有三個(gè)苯基環(huán)而不是二個(gè)。因此，它們可附有多達(dá)個(gè)氯原子。多氯三聯(lián)苯可能的同族體數(shù)量非常大，然而在商業(yè)化學(xué)配方中出現(xiàn)的屈指可數(shù)。多氯三聯(lián)苯和多氯聯(lián)苯化學(xué)和物理性質(zhì)非常相似。多氯三聯(lián)苯基本上不溶于水，很難降解。多氯三聯(lián)苯和多氯聯(lián)苯之間的一個(gè)不同是多氯三聯(lián)苯一般不那么易揮發(fā)。 (c)多氯聯(lián)苯8.多溴聯(lián)苯是多氯聯(lián)苯的溴化類似物，因此有209種可能的同族體。然而，只有少數(shù)幾種出現(xiàn)在商用化學(xué)配方中（國(guó)際化學(xué)安全方案 (IPCS)。199

9、4年）。它們?cè)谑覝叵聻楣腆w或蠟狀物質(zhì)?；旧喜蝗苡谒茈y降解。 2. 生產(chǎn) (a) 多氯聯(lián)苯9.多氯聯(lián)苯具有優(yōu)良的絕緣性，壽命長(zhǎng)，不燃燒并且抗熱降解和化學(xué)降解。因此，在各國(guó)禁用以前，它們被制造用于電力設(shè)備、熱交換器、液壓設(shè)備和其他不少專門用途。 10.主要的制造期在美國(guó)是從1930年直到二十世紀(jì)七十年代末；在中國(guó)為1974年（中國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局2000年）；歐州為二十世紀(jì)八十年代，在俄羅斯為1993年(北極方案2000年)；日本自1954年至1972年。 11.多氯聯(lián)苯一般是作為各種同族體的混合體而制造的，例如，作為對(duì)多批聯(lián)二苯的逐步氯化，直到氯的重量達(dá)到某一目標(biāo)百分比。制成的多氯聯(lián)苯很少全

10、量使用。例如，將它們少量地加入墨水、塑料、油漆和復(fù)寫紙中，或以多氯聯(lián)苯高達(dá)70%的配方用在液壓油、變壓器油和載熱劑中。在室溫下其大多數(shù)為油狀液體或蠟狀固體。 12.著名的多氯聯(lián)苯產(chǎn)品商品名稱包括下列名稱。（載有多氯聯(lián)苯商品名稱和同義詞的更詳細(xì)清單見附件I，關(guān)于盤存工作中使用商品名稱時(shí)應(yīng)釆取的防范措施方面的各種考慮見本報(bào)告第四節(jié)D。）Apirolio （意大利）Aroclor （美國(guó)）Clophen（德國(guó)）Delor （捷克斯洛伐克）Elaol （德國(guó)）Fenchlor（意大利）Kanechlor （日本）Phenoclor (法國(guó)) Pyralene ( 法國(guó))Pyranol ( 美國(guó))Pyr

11、oclor ( 美國(guó)）Santotherm ( 日本)Sovol ( 蘇聯(lián))Sovtol (蘇聯(lián))13.在Aroclor（有譯：亞老哥樂）系列中，Aroclor一詞后跟有一個(gè)四位數(shù)。數(shù)字的前二位數(shù)是10 或12。 數(shù)字12 表示正常的Aroclor，而數(shù)字10則表示是一種Aroclor的蒸餾產(chǎn)品。 四位數(shù)代碼的第二個(gè)二位數(shù)表示氯在混合物中所占的重量百分比。因此，按重量，Aroclor1254大約含有54%的氯。14.出售商用多氯聯(lián)苯產(chǎn)品和物品主要是因其工業(yè)特性，而不是其化學(xué)組成（國(guó)際化學(xué)安全方案IPCS 1992年）。它們含有一些雜質(zhì)并常常與三氯苯和四氯苯等溶劑相混合。這些與三氯苯和四氯苯相混

12、合的多氯聯(lián)苯叫askarel（有譯：愛斯開勒）。商用混合物中的污染物包括多氯二苯并呋喃 和氯代萘。研究發(fā)現(xiàn)，在商用混合物中有每公斤0.8毫克到40毫克的多氯二苯并呋喃(國(guó)際化學(xué)安全方案1992年)。在一些熱工藝和化學(xué)工藝中也無意地形成多氯聯(lián)苯。15.全世界多氯聯(lián)苯的累計(jì)產(chǎn)量估計(jì)為75萬噸到2百萬噸。 (b)多氯三聯(lián)苯16.多氯三聯(lián)苯的制造量要大大低于多氯聯(lián)苯，其用的商品名稱相同或類似。它們有和多氯聯(lián)苯同樣類型的用途，不過大部分用于蠟、塑料、液壓油、油漆和潤(rùn)滑劑（詹森和喬根森1983年）。在美國(guó)，Aroclor系列的多氯三聯(lián)苯以四位數(shù)代碼前二個(gè)位置中54這二個(gè)數(shù)字來表示，如Aroclor 543

13、2、5442和5460（國(guó)際化學(xué)安全方案1992年）。關(guān)于商品名稱的實(shí)例請(qǐng)參看附錄I，關(guān)于在盤存識(shí)別中對(duì)商品名稱的討論參看第IV D節(jié)。17.商品名稱的實(shí)例有Aroclor（美國(guó)）和Kanechlor KC-C（日本）。18.多氯三聯(lián)苯產(chǎn)于美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利和日本，直到二十世紀(jì)八十年代為止，當(dāng)時(shí)據(jù)信所有生產(chǎn)都停止了。1955年到1980年期間全世界累計(jì)產(chǎn)量據(jù)估計(jì)為60，000噸（聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2002年）。(c)多溴聯(lián)苯19.關(guān)于多溴聯(lián)苯生產(chǎn)的資料很少 。據(jù)估計(jì)，全世界至少生產(chǎn)了11，000噸多溴聯(lián)苯，但是得不到一些已知曾生產(chǎn)過多溴聯(lián)苯的國(guó)家的生產(chǎn)數(shù)字(國(guó)際化學(xué)安全方案 1994年

14、)。多溴聯(lián)苯的制造在美國(guó)到1979年為止，在德國(guó)到二十世紀(jì)八十年代中為止，在法國(guó)至少到二十世紀(jì)九十年代中為止。在亞洲可能仍在生產(chǎn)多溴聯(lián)苯（拉森、洛克和安德森1999）。20.最早生產(chǎn)的多溴聯(lián)苯化合物為六溴代聯(lián)苯，在美國(guó)商業(yè)上稱為Firemaster。Firemaster生產(chǎn)于1970年到1974年期間。分析表明， Firemaster含有的六溴代聯(lián)苯達(dá)80%,七溴代聯(lián)苯達(dá)25%。在法國(guó),一種多溴聯(lián)苯的商用混合物出售用的名稱為Adine 0102。在德國(guó)，高溴化多溴聯(lián)苯的生產(chǎn)和出售用名為Bromkal 80-9D。關(guān)于商品名稱的實(shí)例見附件I，關(guān)于在盤存識(shí)別中對(duì)商品名稱的討論參看第IV D節(jié)。3.

15、 用途(a) 多氯聯(lián)苯 21.多氯聯(lián)苯有各種非常廣泛的工業(yè)和消費(fèi)用途。世界衛(wèi)生組織將這些用途分為全封閉類、名義上的封閉類和開口類(國(guó)際化學(xué)安全方案 1992年) 。這些用途包括： (a)全封閉系統(tǒng)：(i)變壓器；(ii)電容器(包括燈用鎮(zhèn)流器)；(iii)電氣開關(guān)、繼電器等；(iv)電纜；(v)馬達(dá)和磁鐵（量很少）；(b)名義上封閉的系統(tǒng)：(i)液壓系統(tǒng)；(ii)傳熱系統(tǒng)（加熱器、熱交換器）；(c) 開口系統(tǒng)：(i)聚氯乙烯、氯丁二烯橡膠和其他人造橡膠中的增塑劑；(ii)油漆和其他涂料中的成分；(iii)墨水和無碳復(fù)印紙中的成分；(iv)粘合劑中的成分；(v)農(nóng)藥增充劑；(vi)潤(rùn)滑劑、密封劑

16、和堵縫劑中的成分；(vii)織物、地毯、聚氨基甲酸乙脂泡沫塑料等物品中的阻燃劑；(viii)潤(rùn)滑劑（顯微鏡油、剎車墊、切削油、其他潤(rùn)滑劑）。22.雖然裝有多氯聯(lián)苯的變壓器被定義為“全封閉”用途，但工業(yè)上的一些做法使這些多氯聯(lián)苯轉(zhuǎn)到其他類設(shè)備上，從而增加了與環(huán)境的接觸點(diǎn)。一種常見的做法是在沒有其他油的情況下，用多氯聯(lián)苯來給非多氯聯(lián)苯(礦物油)變壓器充油或再加油。23.多氯聯(lián)苯油還被加入到非多氯聯(lián)苯液體中，如加熱液或冷卻液、液壓油、制動(dòng)液、機(jī)油和不合格的燃料，或與其一起處置。有許多傳聞報(bào)告，電力公司的雇員用多氯聯(lián)苯液來洗手，并將多氯聯(lián)苯液帶回家，用于家庭取暖器、液壓系統(tǒng)和馬達(dá)（作為潤(rùn)滑油）。由于在

17、多氯聯(lián)苯被禁止前生產(chǎn)的大多數(shù)熒光燈鎮(zhèn)流器含有多氯聯(lián)苯，因此許多安裝熒光燈的家庭和企業(yè)在不知情的情況下得到了多氯聯(lián)苯。 (b)多氯三聯(lián)苯 24.多氯三聯(lián)苯的用途與多氯聯(lián)苯幾乎完全相同,但用量要小得多。然而，對(duì)于剩余的量了解甚少，因?yàn)檫€沒有進(jìn)行盤存（歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2002年）。據(jù)了解，在電氣設(shè)備中使用很少量的多氯三聯(lián)苯（詹森和喬根森，1983年）。 (c)多溴聯(lián)苯 25.多溴聯(lián)苯的主要途是作為阻燃劑。多溴聯(lián)苯被添加入丙烯腈/丁二烯/苯乙烯塑料(ABS)（10%的多溴聯(lián)苯）、涂料、真漆和聚氨脂泡沫塑料（國(guó)際化學(xué)安全方案1994；國(guó)際化學(xué)安全方案 1994年）. 4.廢物26.由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或

18、多溴聯(lián)苯構(gòu)成、含有此種物質(zhì)或被此種物質(zhì)污染的廢物以若干種外形出現(xiàn)，包括：(a)含有多氯聯(lián)苯或多氯三聯(lián)苯或被此種物質(zhì)污染的設(shè)備(電容器 、斷路器、電纜、電動(dòng)機(jī)、電磁鐵、熱傳輸設(shè)備、液壓設(shè)備、開關(guān)、變壓器、真空泵、調(diào)壓器)；(b)被多氯聯(lián)苯或多氯三聯(lián)苯污染的溶劑； (c)含有多氯聯(lián)苯或被此種物質(zhì)污染的報(bào)廢車輛和切碎產(chǎn)生的輕質(zhì)部分（絨毛）；(d)含有多氯聯(lián)苯或被此種物質(zhì)污染的爆破廢物（帶油漆的材料、以樹脂為主要成份的地板、密封膠、中空玻璃）； (e)由多氯聯(lián)苯或多氯三聯(lián)苯構(gòu)成、含有此種物質(zhì)或被此種物質(zhì)污染的油類（絕緣液、熱傳導(dǎo)流體、液壓油、電動(dòng)機(jī)潤(rùn)滑油）；(f)用由含有多氯聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯或被此種物質(zhì)

19、污染的聚合物絕緣的電纜；(g)被多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯污染的土壤和沉淀物、巖石和聚合體（如，挖出的基巖、礫石、碎石）；(h)被多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯污染的殘?jiān)?i)含有多溴聯(lián)苯或被此種物質(zhì)污染的塑料和含有此種材料的設(shè)備；(j)含有多溴聯(lián)苯或被此種物質(zhì)污染的的滅火設(shè)備;(k)通過儲(chǔ)存由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或 多溴聯(lián)苯 構(gòu)成、含有此種物質(zhì)或被此種物質(zhì)污染的廢物而污染的容器。27.注意上述各類主要適用于多氯聯(lián)苯，因其產(chǎn)量遠(yuǎn)大于多溴聯(lián)苯或多氯三聯(lián)苯，并被儲(chǔ)存作為待處置的廢物。多溴聯(lián)苯和多氯三聯(lián)苯很少大量出現(xiàn)，因此沒有形成大量廢物的可能。二.巴塞爾公約和 斯德哥爾摩公約的有關(guān)條款 A.

20、巴塞爾公約28.第1條(本公約的范圍”)概述了受巴塞爾公約約束的廢物類型 。巴塞爾公約第1條第1(a)款規(guī)定了一種分二步的程序,以確定一種 “廢物”是否是屬于公約范圍的 “危險(xiǎn)廢物” 。首先，該廢物必須屬于公約附件一所載的任何類別（“應(yīng)加以控制的廢物類別”）。其次該廢物必須具有公約附件三所列特性中的至少一個(gè)特性（“危險(xiǎn)特性的清單”）。29.附件一列出了可能由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯 構(gòu)成、含有此種物質(zhì)或被此種物質(zhì)污染的一些廢物。其中包括： Y6從有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、配制和使用中產(chǎn)生的廢物 Y8不適合原來用途的廢礦物油 Y9廢油水、烴水混合物、乳化液 Y10含有或沾染多氯聯(lián)苯（）和（或）多氯三

21、聯(lián)苯（）和（或）多溴聯(lián)苯（）的廢物質(zhì)和廢物品 Y11從精煉、蒸餾和任何熱解處理中產(chǎn)生的廢焦油狀殘留物 Y12從油墨、染料、顏料、油漆、真漆、罩光漆的生產(chǎn)、配制和使用中產(chǎn)生的廢物 Y13從樹脂、膠乳、增塑劑、膠水/膠合劑的生產(chǎn)、配制和使用中產(chǎn)生的廢物 Y14從研究和發(fā)展或教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的尚未鑒定的和（或）新的并且對(duì)人類和（或）環(huán)境的影響未明的化學(xué)廢物 Y18從工業(yè)廢物處置作業(yè)產(chǎn)生的殘余物 Y39酚；酚化合物包括氯酚類 Y41鹵化有機(jī)溶劑 Y42有機(jī)溶劑（不包括鹵化溶劑） Y45有機(jī)鹵化合物（不包括其他在本附件內(nèi)提到的物質(zhì)，例如，Y39、Y41、Y42、Y43、Y44）30.附件一所載的廢物被推定

22、具有附件三所列的危險(xiǎn)特征例如H11“毒性（延遲或慢性）；H12 “生態(tài)毒性”或H6.1“毒性（急性）”除非通過“國(guó)家試驗(yàn)”其被證明不表現(xiàn)出這種特性。國(guó)家試驗(yàn)對(duì)于附件三中的某一危險(xiǎn)特征在其得到充分確定之前可能是有用的。目前正根據(jù)巴塞爾公約對(duì)附件三的每一項(xiàng)危險(xiǎn)特征制訂指導(dǎo)文件。31.附件八的名錄A描述了“根據(jù)第1條第1(a)款被確定具有危險(xiǎn)性 ”的廢物，不過，“將其列入附件八并不意味不可釆用附件三（危險(xiǎn)性）來表明廢物不具有危險(xiǎn)性?！备郊琶汢列出了不屬于第1條第1(a)款范圍的廢物，除非其所含有附件一材料的程度使其具有附件三的一項(xiàng)特性。特別是，下列附件八廢料適用于多氯聯(lián)苯 、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯

23、：A1180廢電氣裝置和電子裝置或碎片1 本條目不包括廢發(fā)電裝置。,附有名錄A所列蓄電池和其他電池、汞開關(guān)、陰極射線管的玻璃和其他具有放射性的玻璃和多氯聯(lián)苯電容器，或被附件一物質(zhì)（例如鎘、汞、鉛、多氯聯(lián)苯）污染的程度使其具有附件三所列特性（注意名錄B的有關(guān)條目B1110）A3180含有或沾染多氯聯(lián)苯(PCB)、多氯三聯(lián)苯(PCT)、多氯萘(PCN)或多溴聯(lián)苯(PBB)或這些化合物的任何其他多溴類似物體或被這類物質(zhì)污染且含量為50毫克/公斤或更高1本條目不包括廢發(fā)電裝置。2 對(duì)所有廢物而言,50毫克公斤是國(guó)際公認(rèn)的實(shí)際可行含量,許多國(guó)家為具體廢物規(guī)定了較低的含量(如20毫克/公斤)。的廢物、物質(zhì)

24、和物品32.附件八名錄A載有一些可能含有多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯或被此種物質(zhì)污染的廢物或廢物類型，包括：A1090焚燒有絕緣包皮銅線產(chǎn)生的灰燼 A1100銅熔煉爐氣體清掃系統(tǒng)產(chǎn)生的灰土和殘余物A2040化學(xué)工業(yè)加工產(chǎn)生的其附件一成分含量使其具有附件三危險(xiǎn)特性的廢石膏（注意名錄B的有關(guān)條目B2080）A2060煤發(fā)電廠產(chǎn)生的其附件一成分含量使其具有附件三危險(xiǎn)特性的粉煤灰（注意名錄B的有關(guān)條目B2050） A3020不適合原用途的礦物油A3040廢導(dǎo)熱（傳熱）液A3050從樹脂、膠乳、增塑劑、膠水/膠合劑的生產(chǎn)、配制和使用中產(chǎn)生的廢物，但不包括名錄B所列廢物(注意名錄B的有關(guān)條目B4020)

25、 A3070廢酚、酚化合物，包括液體或廢渣形式的氯酚A3120絨毛-纖維梳散產(chǎn)生的輕質(zhì)部分A3150廢鹵化有機(jī)溶劑A3160回收有機(jī)溶劑產(chǎn)生的鹵化或非鹵化的無水蒸餾殘余廢物A4070從墨水、染料、顏料、油漆、真漆和黑光漆的生產(chǎn)、配制和使用中產(chǎn)生的廢物，不包括名錄B所列廢物（注意名錄B的有關(guān)條目4010）A4100用于清除工業(yè)廢氣的工業(yè)性控制污染設(shè)施產(chǎn)生的廢物,但不包括名錄B所列此類廢物 A4130其附件一物質(zhì)含量足以使其具有附件三危險(xiǎn)特性的廢包裝和容器 A4140成分為或含有相當(dāng)于附件一類別的并具有附件三危險(xiǎn)特性的不合格或過期3 “過期”指未在制造商建議的期限內(nèi)使用者?；瘜W(xué)品的廢物A4150

26、從研究和發(fā)展或教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的尚未鑒定的/或新的并且對(duì)人類健康和/或環(huán)境的影響未明的化學(xué)廢物A4160名錄B未列入的用過的放射性碳（注意名錄B的有關(guān)條目B2060）33.關(guān)于進(jìn)一步的情況, 請(qǐng)參看關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物構(gòu)成的、含有此種污染物或受到此類污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則的第2.1節(jié)。B.斯德哥爾摩公約 34.斯德哥爾摩公約區(qū)分了二類多氯聯(lián)苯:(a)故意生產(chǎn)的多氯聯(lián)苯, 根據(jù)附件的規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)和使用應(yīng)該淘汰; (b)附件C所列無意生產(chǎn)的持久性有機(jī)污染物, 要求締約方采取具體措施減少人為來源產(chǎn)生的總排放量， “其目的是持續(xù)減少并在可行的情況下最終消除此類化學(xué)品 ”。

27、關(guān)于對(duì)由多氯二苯二惡英和多氯二苯呋喃構(gòu)成、含有此類物質(zhì)或受到此類物質(zhì)污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的技術(shù)準(zhǔn)則將處理無意生產(chǎn)的多氯聯(lián)苯。 35.附件 A, 第二部分 (“多氯聯(lián)苯”) 概述了對(duì)多氯聯(lián)苯 的具體要求，內(nèi)容如下： “(a)關(guān)于在2025年之前消除在設(shè)備(例如變壓器、電容器或含有液體存積量的其他容貯器)中所使用的多氯聯(lián)苯,經(jīng)締約方大會(huì)審查后,各締約方應(yīng)按下列優(yōu)先事項(xiàng)采取行動(dòng):(i)作出堅(jiān)決努力,以查明、標(biāo)明和消除多氯聯(lián)苯含量大于10%而容量大于5升的在用設(shè)備;(ii)作出堅(jiān)決努力,以查明、標(biāo)明和消除含有超過0.05%的多氯聯(lián)苯而容量大于5升的在用設(shè)備;(iii)盡力查明和消除含有超過0.0

28、05%的多氯聯(lián)苯而容量大于0.05升的在用設(shè)備;(b) 按照上述(a)項(xiàng)的優(yōu)先事項(xiàng),促進(jìn)旨在減少接觸和減少風(fēng)險(xiǎn)的下列措施,以控制這些多氯聯(lián)苯的使用:(i)僅在不觸動(dòng)的且不滲漏的設(shè)備中使用,而且僅在可將環(huán)境排放的風(fēng)險(xiǎn)降至最低并可迅速加以補(bǔ)救的地區(qū)使用;(ii)不準(zhǔn)在涉及食品或飼料生產(chǎn)或加工領(lǐng)域的設(shè)備中使用;(iii)在包括學(xué)校和醫(yī)院在內(nèi)的居民區(qū)使用時(shí),采取一切合理措施,防止出現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)的電路故障,并經(jīng)常檢查此種設(shè)備有無滲漏;(c) 盡管有第3條第2款的規(guī)定,仍應(yīng)確保不出口或進(jìn)口上述(a)項(xiàng)所述含有多氯聯(lián)苯的設(shè)備,除非其目的在于實(shí)行環(huán)境無害化的廢物管理;(d) 除非為維修和服務(wù)操作之目的，不允

29、許回收多氯聯(lián)苯含量高于0.005%的液體再度用于其他設(shè)備;(e) 作出堅(jiān)決努力,以便盡快、但不遲于2028年,按照第6條第1款對(duì)含有多氯聯(lián)苯的液體和被多氯聯(lián)苯污染且其多氯聯(lián)苯含量高于0.005%的設(shè)備進(jìn)行環(huán)境無害化的廢物管理。這方面的努力將由締約方大會(huì)予以審查;(f) 作為本附件第一部分附注(ii)的替代,力求查明含有多于0.005%多氯聯(lián)苯的其他物品(例如電纜漆皮、凝固的嵌縫膏和涂漆物件)并按照第6條第1款加以處理;(g) 每五年提出一份消除多氯聯(lián)苯方面的進(jìn)展情況報(bào)告，并依照第15條向締約方大會(huì)提交此報(bào)告”。36.關(guān)于進(jìn)一步的情況，請(qǐng)參看關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物構(gòu)成的、含有此種污染物或受到此

30、類污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則的2.2節(jié)。三. 根據(jù)斯德哥爾摩公約將與巴塞爾公約合作處理的問題 A.持久性有機(jī)污染物的低含量 37.根據(jù) 斯德哥爾摩公約 第 6.2(c) 條， 該公約締約方大會(huì)應(yīng)與 巴塞爾公約的適當(dāng)機(jī)構(gòu)密切合作“酌情制定附件A、B和C中所列化學(xué)物質(zhì)的含量標(biāo)準(zhǔn),以界定第1款(d)(ii)項(xiàng)中所述及的持久性有機(jī)污染物的低含量”。由持久性有機(jī)污染物構(gòu)成的、含有此種污染物 或受到此種污染物污染的廢物 應(yīng)根據(jù)第6.1(d)(ii)條進(jìn)行處理，以便其所含的持久性有機(jī)污染物 得到銷毀或不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)換， 或在銷毀或不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)換并不是環(huán)保角度可取的選擇時(shí)以一種無害環(huán)境的方

31、式來處置。 38.認(rèn)識(shí)到以下各種因素:(a)處置持久性有機(jī)污染物含量高的廢物，包括廢物儲(chǔ)存， 的優(yōu)先程度高； (b)是否有處理能力；(c)國(guó)家立法內(nèi)的限制值；(d)是否有分析方法，對(duì)多氯聯(lián)苯應(yīng)適用對(duì)持久性有機(jī)污染物低含量的以下臨時(shí)定義：50 毫克/公斤。B.銷毀和不可逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換的水平39.認(rèn)識(shí)到以下各因素: (a)銷毀率4根據(jù)廢物中持久性有機(jī)污染物含量的質(zhì)量，減去氣體、液體或固體殘留物內(nèi)余下的持久性有機(jī)污染物的質(zhì)量，除以廢物內(nèi)持久性有機(jī)污染物含量的質(zhì)量算出，即：銷毀率=（廢物內(nèi)持久性有機(jī)污染物含量氣體、液體和固體殘留物內(nèi)持久性有機(jī)污染物含量）/廢物內(nèi)持久性有機(jī)污染物含量。 (DE) 和銷毀去除率

32、5 根據(jù)廢物中持久性有機(jī)污染物含量的質(zhì)量，減去氣體殘留物（煙囪排放物）內(nèi)余下的持久性有機(jī)污染物的質(zhì)量，除以廢物內(nèi)持久性有機(jī)污染物含量的質(zhì)量算出，即：銷毀率=（廢物內(nèi)持久性有機(jī)污染物含量氣體殘留物內(nèi)持久性有機(jī)污染物含量）/廢物內(nèi)持久性有機(jī)污染物含量。 (DRE) 都是持久性有機(jī)污染物 最初含量的函數(shù);(b)銷毀率可能難以衡量;(c)銷毀去除率僅考慮向空氣排放;(d)尚未對(duì)所有處置辦法確定可行最佳技術(shù)(BAT)和最佳環(huán)保做法 (BEP)；(e)存在有關(guān)的國(guó)家立法和國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。以下對(duì)銷毀和不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)換的臨時(shí)定義系根據(jù)絕對(duì)水平（即廢物產(chǎn)出流處理工藝），應(yīng)予以適用：(a)大氣排放。各機(jī)關(guān)對(duì)多

33、氯二苯并對(duì)二惡英(PCDD)和多氯二苯并呋喃(PCDF)的水平已提出了各種數(shù)值6 所有數(shù)值已換算成以下基準(zhǔn)條件：11%氧，101.3千帕斯卡和25C。. ：(i)7加拿大對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒爐二惡英和呋喃排放的統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)。 0.080毫微克(ng) TEQ/Rm3（毒性當(dāng)量/基準(zhǔn)立方米）；(ii)8 歐州議會(huì)和歐州理事會(huì)2000年12月4日關(guān)于廢物焚燒爐焚燒廢物排放極限值的第2000/76/EC號(hào)指令 0.092 ng TEQ/Rm3;(iii)9 美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)匯編40第63部分( EEE分部分), “危險(xiǎn)廢物燃燒器產(chǎn)生的危險(xiǎn)空氣污染物的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)” 。 0.140 ng TEQ/ Rm3;(i

34、v) 10 1979年長(zhǎng)程越界空氣污染公約1998年關(guān)于持久性有機(jī)污染物的議定書 對(duì)有害廢物焚燒爐的排放限量。 0.2 ng TEQ/Rm3;(b)水排放。根據(jù)相關(guān)國(guó)家立法以及國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，相關(guān)國(guó)家立法的實(shí)例可見關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物構(gòu)成的、含有此種污染物或受到此種污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則附錄2；(c)固體殘留物。這些應(yīng)低于關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物構(gòu)成的、含有此種污染物或受到此種污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則第3.1節(jié)確定的持久性有機(jī)污染物含量的低濃度值。此外，銷毀和不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)換技術(shù)應(yīng)根據(jù)可行最佳技術(shù)和最佳環(huán)保做法來實(shí)施。C.構(gòu)成無害環(huán)境處

35、置的方法40.本報(bào)告第IV.G節(jié)介紹了可構(gòu)成對(duì)由多氯聯(lián)苯構(gòu)成的、含有此種物質(zhì)或被此種物質(zhì)污染的廢物進(jìn)行無害環(huán)境處置的方法。四.對(duì) 無害環(huán)境管理 (ESM) 的指導(dǎo) A.總的考慮1.巴塞爾公約41. 推廣無害環(huán)境管理的一個(gè)主要手段是編制和宣傳各種技術(shù)準(zhǔn)則，如本文件以及關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物 構(gòu)成、含有此類污染物或受到此類污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則。關(guān)于進(jìn)一步情況請(qǐng)參看一般性技術(shù)準(zhǔn)則第4.1.1節(jié)。42.正在計(jì)劃或?qū)彶橐豁?xiàng)國(guó)家無害環(huán)境管理方案的締約方應(yīng)特別參閱巴塞爾公約2003年的指導(dǎo)文件：為多氯聯(lián)苯和被多氯聯(lián)苯污染的設(shè)備編制一項(xiàng)無害環(huán)境的國(guó)家計(jì)劃：培訓(xùn)手冊(cè)（環(huán)境署 200

36、3a)。2.斯德哥爾摩公約43.斯德哥爾摩公約未對(duì)“無害環(huán)境管理 ”一語下定義。然而，處置由多氯聯(lián)苯構(gòu)成的、含有此種物質(zhì)或被此種物質(zhì)污染的廢物的無害環(huán)境辦法應(yīng)由締約方大會(huì)與巴塞爾公約的適當(dāng)機(jī)構(gòu)合作確定。44.各締約方應(yīng)參看文件：制訂一項(xiàng)斯德哥爾摩公約的國(guó)家執(zhí)行計(jì)劃的臨時(shí)指南（環(huán)境署 2003b)。3.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織45.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也通過其“核心業(yè)績(jī)要素”倡導(dǎo)無害環(huán)境管理（經(jīng)合組織2004年）。關(guān)于進(jìn)一步的情況，請(qǐng)參看關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物 構(gòu)成、含有此類污染物或受到此類污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則第4.1.3節(jié) 。B.立法框架和規(guī)章制度46.巴塞爾公約和斯德哥

37、爾摩公約的各締約方應(yīng)審查各種國(guó)家管制措施、標(biāo)準(zhǔn)和程序，包括關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物構(gòu)成的、含有此種污染物 或受到此種污染物污染的廢物 進(jìn)行無害環(huán)境管理的各種管制措施、標(biāo)準(zhǔn)和程序， 以確保其符合公約的規(guī)定和義務(wù)。47. 一項(xiàng)適用于多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯 和多溴聯(lián)苯的立法框架和規(guī)章制度還可包括以下內(nèi)容 ： (a)啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)立法（規(guī)定排放限量和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）;(b)禁止制造、出售、進(jìn)口和出口多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯 （供使用）； (c)對(duì)仍在使用、庫(kù)存或儲(chǔ)存中的多氯聯(lián)苯的淘汰日期; (d)危險(xiǎn)物資和廢物運(yùn)輸要求;(e)容器、設(shè)備、散裝容器和儲(chǔ)存場(chǎng)址的規(guī)格；(f)多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯可

38、接受的分析和釆樣方法規(guī)格；(g)對(duì)廢物管理和處置設(shè)施的要求；(h)對(duì)擬議的政府規(guī)定、政策、核準(zhǔn)證書、許可證、盤存信息和國(guó)家排放數(shù)據(jù)進(jìn)行公示和審查的一般要求;(i)對(duì)受污染的場(chǎng)址進(jìn)行鑒定和糾正的要求；(j)對(duì)工人健康和安全的要求;(k)其他潛在的立法管制措施（廢物預(yù)防和最大程度的減量化、進(jìn)行盤存、應(yīng)急反應(yīng)）。48.對(duì)分階段淘汰多氯聯(lián)苯(以及在較輕的程度上還有多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯)的時(shí)間安排對(duì)大多數(shù)國(guó)家來說也許將是最關(guān)鍵的立法問題， 因?yàn)榇蠖鄶?shù)國(guó)家已有某種形式處理多氯聯(lián)苯的立法框架。49.有關(guān)進(jìn)一步情況，請(qǐng)參看關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物 構(gòu)成、含有此類污染物或受到此類污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理

39、的一般性技術(shù)準(zhǔn)則 第4.2節(jié)C.廢物預(yù)防和最大程度的減量化50.巴塞爾公約和斯德哥爾摩公約都主張廢物預(yù)防和減量化, 而斯德哥爾摩公約則將多氯聯(lián)苯化合物作為完全淘汰的對(duì)象。應(yīng)以無害環(huán)境的方式停用和處置多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯。51.含有這些化合物的廢物數(shù)量應(yīng)通過隔離和源頭分離的辦法來實(shí)現(xiàn)最大程度的減量化，以便防止混入和污染其他廢物流。例如，電氣設(shè)備、涂漆材料、以樹脂為原料的地板、密封劑和中空玻璃中的多氯聯(lián)苯如果在爆破前不隔離會(huì)污染大量爆破廢物。52.僅僅為了產(chǎn)生一種持久性有機(jī)污染物含量低于規(guī)定的持久性有機(jī)污染物低含量的混合物而將多氯聯(lián)苯含量高于規(guī)定的持久性有機(jī)污染物低含量的廢物與另一種材料

40、相混不是無害環(huán)境的。然而, 在廢物處理前將各種材料混合也許是必要的，以便優(yōu)化處理效率。53.還應(yīng)作出努力減少無意生產(chǎn)的多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯的排放，從而使含有此種物質(zhì)或被其污染的廢物最大程度地減量化。為減少偶然產(chǎn)生和排放多氯二苯并對(duì)二惡英和多氯二苯并呋喃 所作的努力也應(yīng)減少相同過程產(chǎn)生的無意生產(chǎn)的多氯聯(lián)苯的產(chǎn)生和排放 。斯德哥爾摩公約各締約方應(yīng)特別參閱二惡英和呋喃的鑒別和定量的標(biāo)準(zhǔn)工具箱（環(huán)境署2003c）。54.關(guān)于進(jìn)一步情況，請(qǐng)參看關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物 構(gòu)成、含有此類污染物或受到此類污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則 第7段和第4.3節(jié)。D.識(shí)別和盤存1.識(shí)別55

41、.多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯歷來出現(xiàn)在多個(gè)場(chǎng)所，包括：(a)電力設(shè)施: 變壓器 、電容器、開關(guān)、調(diào)壓器、斷路器、燈用鎮(zhèn)流器和電纜；(b)工業(yè)設(shè)施：變壓器 、電容器、調(diào)壓器、斷路器、燈用鎮(zhèn)流器、傳熱液體、液壓油和滅火系統(tǒng)；(c)鐵路系統(tǒng)：變壓器、電容器、調(diào)壓器和斷路器；(d)地下釆礦作業(yè)：液壓油和接地線圈；(e)軍事設(shè)施：變壓器 、電容器、調(diào)壓器、液壓油和滅火系統(tǒng)；(f)居民/商用樓房：電容器、斷路器、燈用鎮(zhèn)流器和滅火系統(tǒng)；(g)實(shí)驗(yàn)室：真空泵、燈用鎮(zhèn)流器、電容器和斷路器；(h)電子制造廠：真空泵、燈用鎮(zhèn)流器、電容器和斷路器；(i)廢水排放設(shè)施：真空泵和深井電動(dòng)機(jī)；(j)汽車修理站：再生油。

42、56.必須指出的是，即使是有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員也不一定能根據(jù)外表或標(biāo)識(shí)來確定一種排出物、物質(zhì)、容器或設(shè)備的性質(zhì)。例如，多氯聯(lián)苯設(shè)備一般不是按其所裝的絕緣油的類型來掛標(biāo)簽的。有經(jīng)驗(yàn)的檢查員通過使用指導(dǎo)手冊(cè)，如鑒別多氯聯(lián)苯和含有多氯聯(lián)苯材料的準(zhǔn)則（環(huán)境署1999年），或與制造商聯(lián)系也許可以根據(jù)名牌上的其他信息確定原來所裝內(nèi)容的性質(zhì)。57.在鑒別多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯時(shí)，本報(bào)告第I.B節(jié)中介紹的有關(guān)生產(chǎn)、使用和廢物類別的信息可能是有益的。2盤存58.盤存是鑒別廢物，對(duì)其進(jìn)行定量和定性的重要工具。可以利用國(guó)家盤存來：(a)確定由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯構(gòu)成的、含有此種物質(zhì)或被此種物質(zhì)污染的產(chǎn)

43、品、物品和廢物的基準(zhǔn)數(shù)量；(b)協(xié)助管理檢查；(c)協(xié)助編制應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃；(d)在適用情況下，對(duì)這些化學(xué)品的減量化和淘汰過程進(jìn)行跟蹤。在進(jìn)行盤存時(shí)，應(yīng)優(yōu)先鑒別持久性有機(jī)污染物濃度高的廢物。59.進(jìn)行全國(guó)性盤存要求國(guó)家政府作出長(zhǎng)期承諾，多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯的所有者和制造廠商進(jìn)行合作，有一個(gè)健全的不斷收集信息的行政程序以及儲(chǔ)存信息的電腦化數(shù)據(jù)系統(tǒng)。在有些情況下，可能要求制訂政府規(guī)定，以確保所有者報(bào)告其持有量并與政府檢查人員合作。60.要編制所有多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯的完整盤存是不可能的，主要是因?yàn)檫@些化學(xué)品的用途非常散亂（如：少量用于油墨、增塑劑、油漆、阻燃劑和潤(rùn)滑劑）。61.關(guān)

44、于進(jìn)一步情況，請(qǐng)參看 關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物 構(gòu)成、含有此類污染物或受到此類污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則的第4.4.2節(jié)。E.抽樣、分析和監(jiān)測(cè)1.抽樣62.本節(jié)中的抽樣系指在實(shí)地或在實(shí)驗(yàn)室中釆集氣體、液體或固體樣本，以便日后進(jìn)行分析。63.為分析多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯而采樣的材料類型如下所列：(a)液體:(i) 水(地表水 、雨水、地下水、土壤空隙水、飲用水、工業(yè)過程水、污水、凝結(jié)水)；(ii)變壓器或其他設(shè)備或散裝儲(chǔ)存的Askarel（多氯聯(lián)苯和多氯三聯(lián)苯）；(iii)被多氯聯(lián)苯污染或散裝儲(chǔ)存的變壓器礦物油；(iv)電動(dòng)機(jī)廢潤(rùn)滑油和其他廢油、燃料和有機(jī)液體；(v

45、)液體抗火劑和阻燃劑（多溴聯(lián)苯）；(vi)生物液體（血、尿）；(vii)從受污染場(chǎng)址的溢出物或自由產(chǎn)品表面下回收系統(tǒng)收集到的液體；(b)固體:(i)黑固態(tài)或半固態(tài)多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯產(chǎn)品；(ii)容器或設(shè)備（沖洗或擦抹樣本）；(iii)土壤、沉積物、碎石、灰泥；(iv)油漆碎片、填縫劑和密封膠碎片、塑料碎片、電線和電纜碎段、汽車切碎機(jī)產(chǎn)生的塵塊、陶瓷、木材、混合固體廢物；(v)用于收集擦抹樣本的薄紙或織物；(vi)過濾材料；(vii)從液體或廢渣中提取出的固體（懸浮固體、凝結(jié)物、凝結(jié)的固體、濾出的材料）；(viii)工業(yè)或處置過程產(chǎn)生的固體（粉煤灰、底灰、爐渣、釜腳、其他殘留物）；(

46、ix)冰、雪和其他冰凍材料；(x)工廠原料和食品；(xi)生物固體（完整的動(dòng)物、組織、排泄物）；(c)氣體:(i)容器內(nèi)的氣體產(chǎn)品或廢氣；(ii)工業(yè)和處理過程產(chǎn)生的煙道氣；(iii)產(chǎn)品、廢物、工藝過程和受污染場(chǎng)址產(chǎn)生的揮發(fā)性排放物；(iv)土壤和地下水氣體；(v)空氣（周圍環(huán)境、人的呼吸狹窄的空間）；(vi)生物氣體（呼出的空氣、有機(jī)體排放的氣體）。64.關(guān)于進(jìn)一步情況，請(qǐng)參看關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物 構(gòu)成、含有此類污染物或受到此類污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則第4.5.1節(jié)。 2.分析65.分析系指利用文件記載，經(jīng)同行審查和公認(rèn)的實(shí)驗(yàn)室方法確定一種材料的物理、化學(xué)或生物

47、特性。66.每一個(gè)國(guó)家都應(yīng)通過制訂準(zhǔn)則或立法來確定要求用于多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯的標(biāo)準(zhǔn)辦法以及應(yīng)使用此種辦法的情況。67.規(guī)定的辦法應(yīng)涵蓋按照上文63段中樣本材料的清單可以釆集到的每一類樣本的分析工作的所有方面。分析步驟為下列的一些步驟或所有步驟：(a)樣本處理和儲(chǔ)藏;(b)樣本備制(干燥 、過秤、磨碎、化學(xué)浸提等)；(c)提取污染物（有機(jī)溶劑提取、制作浸出液）；(d)對(duì)樣本或提取物進(jìn)行稀釋或濃縮；(e)校準(zhǔn)設(shè)備；(f)使用實(shí)際的分析或生物鑒測(cè)方法；(g)計(jì)算或確定結(jié)果；(h)報(bào)告結(jié)果。68.過程的每一步都可釆用許多方法。對(duì)每個(gè)國(guó)家來說，關(guān)鍵是釆用標(biāo)準(zhǔn)的方法，然后要求商業(yè)、政府和研究部

48、門的實(shí)驗(yàn)室使用這些方法。一般說來，可用于對(duì)多氯聯(lián)苯進(jìn)行化學(xué)分析的辦法（環(huán)境署1999年）如下：(a)薄層色譜法一般用于土壤和油類（不是最精確的辦法）；(b)氣-液色譜法/電子俘獲一般用于空氣樣本；(c)填充柱氣相色譜法(GC)/電子俘獲 一般用于（設(shè)備和溢出物產(chǎn)生的）可能有高濃度多氯聯(lián)苯的油類樣本；(d)毛細(xì)管柱氣相色譜法用于被多氯聯(lián)苯污染的固體和液體;(e)氣相色譜法/霍爾電解電導(dǎo)檢測(cè)器用于油類和液體(沒有氣相色譜法/電子俘獲精確);(f)氣相色譜法/質(zhì)譜法（MS）用于確定多氯聯(lián)苯的個(gè)別同族體。也許不能測(cè)出低濃度。(g)熱萃取/氣相色譜法/質(zhì)譜法用于土壤、廢渣和固體；這是在氣相色譜法/質(zhì)譜法

49、分析前溶劑萃取的一個(gè)備選方法。69.對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)證和測(cè)試是國(guó)家分析方案的另一個(gè)重要方面。所有實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)達(dá)到政府和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或?qū)嶒?yàn)室協(xié)會(huì)之類的獨(dú)立機(jī)構(gòu)規(guī)定并考核的某些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.監(jiān)測(cè)70.對(duì)于管理由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯構(gòu)成的、含有此種物質(zhì)或被此種物質(zhì)污染的廢物的活動(dòng)應(yīng)實(shí)施監(jiān)測(cè)方案。關(guān)于進(jìn)一步情況，請(qǐng)參看 關(guān)于對(duì)由持久性有機(jī)污染物 構(gòu)成、含有此類污染物或受到此類污染物污染的廢物實(shí)行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則第4.5.3節(jié)。F.裝卸，收集，包裝，設(shè)置標(biāo)簽，運(yùn)輸和儲(chǔ)存71.裝卸和運(yùn)輸是極其重要的步驟，因?yàn)樵谘b卸和運(yùn)輸時(shí)（如為準(zhǔn)備儲(chǔ)存或處置時(shí)）溢出、泄漏或起火的危險(xiǎn)與設(shè)備正常運(yùn)行時(shí)相

50、等或更大。此外，危險(xiǎn)廢物的流動(dòng)受到國(guó)際協(xié)定和國(guó)內(nèi)法的嚴(yán)格管理。應(yīng)參閱巴塞爾公約：執(zhí)行手冊(cè)（環(huán)境署1995a）、國(guó)際海上危險(xiǎn)品準(zhǔn)則（海事組織2000年）、國(guó)際空中運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品準(zhǔn)則以及聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸準(zhǔn)則，以確定運(yùn)輸和越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的具體要求。1.裝卸72.裝卸由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯 構(gòu)成的、含有此種物質(zhì)或被此種物質(zhì)污染的廢物的目標(biāo)應(yīng)是最大程度地減少向環(huán)境的釋放和污染其他材料。此外，在可行時(shí)，對(duì)此種廢物應(yīng)與其他類廢物分開裝卸，以防止污染此類其他廢物流。為此目的建議的做法包括：(a) 檢查容器是否有泄漏、漏洞、生銹、高溫；(b) 如有可能應(yīng)在溫度25C以下裝卸廢物, 因?yàn)闇囟壬?，揮發(fā)性會(huì)增加；(c) 確保溢出防止措施到位，如發(fā)生溢出將止住液態(tài)廢物；(d) 如果控制區(qū)表面未涂上光滑的表面材料（油漆、氨基甲酸乙酯、環(huán)氧樹脂），在打開容器之前則應(yīng)在容器下面填上塑料膜或吸水墊；(e) 拔去放水塞或用壓縮泵和特弗龍或硅軟管來放出液體廢物；(f) 使用不用于其他目