1、2020年街道小額工程及服務(wù)項目定點庫使用管理辦法XX街道小額工程及服務(wù)項目定點庫使用管理辦法(試行） 第一條為規(guī)范小額工程項目定點庫使用，提高招投標(biāo)效率，節(jié)約招投標(biāo)成本，維護招投標(biāo)人的合法權(quán)益，依據(jù)XX市小額工程項目定點招標(biāo)暫行規(guī)定、XX市小額工程建設(shè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定，制定XX街道小額工程項目定點庫使用管理辦法(以下簡稱辦法)。第二條本辦法適用于XX街道(社區(qū))各類小額工程及相關(guān)服務(wù)項目、房屋征收拆除、廣告標(biāo)牌制作等。第三條成立組織 招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。街道成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。第四條招標(biāo)范圍 1、工程建設(shè)項目 在市公共資源交易中心限額以下，投資額街道2萬

2、元、社區(qū)2萬元以上的政府投資、集體投資的市政公用工程、園林綠化工程、裝飾裝修工程、房建工程、廣告標(biāo)牌制作、房屋拆除以及招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢等。2萬元以下的，項目實施單位可自行組織實施。2、房屋征收拆除項目 房屋拆除殘值在2萬元以上。第五條基本程序 (一)工程建設(shè)項目：1、交易申請 招標(biāo)人(部門或社區(qū))應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點，向街道項目辦提出交易申請，填寫“招投標(biāo)項目審批表”，明確招標(biāo)項目性質(zhì)、資金來源和實施地點；社區(qū)招投標(biāo)項目在交易申請時，需另附“社居相關(guān)會議紀(jì)錄”。街道項目辦應(yīng)及時對招標(biāo)人及招標(biāo)項目進行審查、備案，將“招投標(biāo)項目審批表”呈報街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進行批復(fù)。2、招標(biāo)代理單位獲

3、取 項目辦組織招標(biāo)人、分管負責(zé)人在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下，搖出招標(biāo)代理單位。招標(biāo)代理單位依據(jù)國家規(guī)定和預(yù)算定額及信息價確定項目控制價，并制定搖號方案。3、結(jié)算價確認 招標(biāo)代理單位確定項目預(yù)算價后，由項目辦組織街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會同招標(biāo)代理單位共同按照市公共資源交易中心相關(guān)規(guī)定執(zhí)行項目結(jié)算價。4、中標(biāo)單位獲取 控制價確定后，項目辦組織招標(biāo)人、分管負責(zé)人在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下，由招標(biāo)人代表通過搖號系統(tǒng)隨機分別搖出第一中標(biāo)單位和第二中標(biāo)單位。第二中標(biāo)單位為備選單位。搖號過程留有影像資料，招標(biāo)人、分管負責(zé)人、街道紀(jì)工委、項目辦對搖出的結(jié)果現(xiàn)場進行簽字確認，由街道紀(jì)工委當(dāng)場宣布中標(biāo)單位。項目辦及時在街道網(wǎng)站公

4、示中標(biāo)結(jié)果，公示期為三個工作日。公示期無異議，項目辦及時向中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。5、監(jiān)理單位獲取 中標(biāo)通知書發(fā)出后，項目辦及時組織招標(biāo)人及分管負責(zé)人在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下，搖出監(jiān)理單位并簽發(fā)監(jiān)理單位中標(biāo)通知書。監(jiān)理單位取費：按市審計局文件規(guī)定的指導(dǎo)價執(zhí)行。6、簽訂相關(guān)合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知發(fā)出之日起3日內(nèi)，在街道項目辦的見證下簽訂項目承包合同(監(jiān)理合同)、安全合同、廉政合同，并將合同副本報街道項目辦備案。中標(biāo)人應(yīng)在工程合同簽訂前，向招標(biāo)人繳納履約保證金(工程造價10%)。項目履約結(jié)束，驗收合格并審計后予以退還。7、驗收 工程完工后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對已完工的工程進行實地驗收，

5、承包單位應(yīng)編寫項目驗收鑒定書、工程質(zhì)量驗收評定表、工程結(jié)算書及工程竣工驗收證書。8、內(nèi)審 工程完工并經(jīng)過驗收后，對2萬元以上項目進行內(nèi)審。內(nèi)審協(xié)審單位的選擇需在街道內(nèi)審協(xié)審庫中隨機抽取確定。按照XX市政府投資項目內(nèi)審管理相關(guān)文件及XX街道政府投資項目內(nèi)審實施方案等有關(guān)規(guī)定，100萬元以下的項目內(nèi)審結(jié)果經(jīng)XX街道內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認無異議后作為結(jié)算的依據(jù)；100萬元以上的項目經(jīng)內(nèi)審后，報市審計局進行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果作為結(jié)算的依據(jù)。9、資料歸檔 每項進街道項目辦操作的交易項目，均將項目申請至審計結(jié)算的所有資料裝訂成冊，單獨歸檔。10、受市政府或部門依據(jù)相關(guān)文件要求委托代建的項目，僅對受托內(nèi)容符合街道

6、小額工程及服務(wù)項目定點庫實施的項目及環(huán)節(jié)負責(zé)。(二)房屋征收拆除項目：1、交易申請 招標(biāo)人(征收指揮所)應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點，向街道項目辦提出交易申請，填寫“招投標(biāo)項目審批表”，將“招投標(biāo)項目審批表”呈報到街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進行批復(fù)。2、工程咨詢單位獲取 項目辦組織招標(biāo)人、分管負責(zé)人在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下，搖出工程咨詢單位。工程咨詢單位依據(jù)規(guī)定確定殘值概算價格，作為競標(biāo)標(biāo)底。特殊情況下，招標(biāo)人及街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)市場行情設(shè)置底價。3、中標(biāo)單位獲取 項目辦根據(jù)項目具體要求擬定招標(biāo)方案，按招標(biāo)方案在房屋拆除庫中獲取中標(biāo)單位，并及時在街道網(wǎng)站公示中標(biāo)結(jié)果，公示期為三個工作日。公示期無異議，項目辦

7、及時向中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。4、繳納保證金 中標(biāo)人在拿到中標(biāo)通知書后5日內(nèi)應(yīng)按規(guī)定繳納履約保證金和安全保證金 (均不計息)，并簽訂合同。第六條中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)資格，對擅自放棄中標(biāo)資格的，一次約談公司法人代表，二次取消定點庫搖號資格，并將不良行為記錄通報至市公共資源交易中心。第七條中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格后，招標(biāo)人可依據(jù)搖號結(jié)果確定備選單位作為中標(biāo)人。第八條中標(biāo)人因故退出XX市定點企業(yè)庫，招標(biāo)人亦同步將該企業(yè)退出相應(yīng)定點庫。第九條定點期內(nèi)定點單位出現(xiàn)以下情形之一的，暫停定點資格：1、資質(zhì)被吊銷； 2、入XX(或入X)登記證到期且未能辦理新證的； 3、企業(yè)被人民法院列入失信被執(zhí)行單位； 4、企業(yè)被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的； 5、企業(yè)被稅收部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的； 6、企業(yè)或法定代表人或擬派項目經(jīng)理(項目負責(zé)人)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的； 7、企業(yè)被行政主管部門認定有違法行為，并記入單位信用檔案的； 8、出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。第十條街道辦事處不保證定