1、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作自檢自查報(bào)告和村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作總結(jié)匯編村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作自檢自查報(bào)告村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作自檢自查報(bào)告根據(jù)昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)局關(guān)于組織開展全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作檢查的通知（昆財(cái)會(huì)20*1號(hào)）通知要求，我縣紀(jì)委、財(cái)政局、農(nóng)林局分別于12月3日16日及20*年3月5日-17日開展了兩次自檢自查工作，現(xiàn)將相關(guān)檢查情況報(bào)告如下：一、基本情況我縣轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)村委會(huì)、666個(gè)村民小組。截止6月30日，全縣村組集體經(jīng)濟(jì)組織資金達(dá)到3125萬元，有集體資金的村委會(huì)73個(gè)，占全部村委會(huì)的100；有集體資金的村民小組有503個(gè)，占全部村民小組數(shù)的75

2、.5，沒有集體資金的163個(gè)，占24.5。今年，按照省、市文件精神，我縣及時(shí)制定并下發(fā)了縣人民政府關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原村組帳鄉(xiāng)代管的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，認(rèn)真宣傳貫徹省、市文件精神，扎實(shí)工作，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作有序進(jìn)行。目前，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”，73個(gè)村委會(huì)，已100實(shí)現(xiàn)了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理， 666個(gè)村民小組，有661個(gè)實(shí)行了委托代理服務(wù)，但全部是手工記帳。代理資產(chǎn)總額8394萬元，其中：貨幣資金5339萬元。二、自檢自查情況（一）推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況?？h委、縣政府非常重視此項(xiàng)工作，根據(jù)昆明市人

3、民政府辦公廳關(guān)于貫徹云南省全面推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的實(shí)施意見（昆政辦24號(hào)）文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，縣人民政府研究下發(fā)了縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的實(shí)施意見的通知（富政通35號(hào)），在全縣開展了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作?？h政府成立了縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，縣農(nóng)林局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣民政局、國土管理局、廣電局、審計(jì)局、社保局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在農(nóng)林局，由農(nóng)林局局長任辦公室主任，業(yè)務(wù)由農(nóng)經(jīng)管理站具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)。把推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措

4、施，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作的開展情況。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，成立了“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站加掛“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”牌子，啟用了新印章。同時(shí)，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的工作人員來擔(dān)任村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。二是縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及的安排了一定的工作經(jīng)費(fèi)（其中縣級(jí)安排了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1萬元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了3000-5000元），確保了此項(xiàng)工作的順利開展。三是積極宣傳，召開了動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真開展培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)采取多種途徑開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到目前為止已對(duì)各層次的業(yè)務(wù)人培訓(xùn)了11期534

5、人次。其中：縣級(jí)集中培訓(xùn)了4期，309人次。于7月29日和9月35日縣農(nóng)林局、財(cái)政局兩部門聯(lián)合對(duì)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心人員和73個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)員，共計(jì)101人，進(jìn)行了四天的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，采取分科分段培訓(xùn)的方式，主要講解了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度及相關(guān)的法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，并印制了各相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)資料180冊(cè)。針對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的實(shí)際，重點(diǎn)講解了村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算工作實(shí)際操作中用到的業(yè)務(wù)知識(shí)。在培訓(xùn)會(huì)上，各中心主任還相互交流了當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作開展的情況、存在的問題和下步工作打算。縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)

6、部門領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)當(dāng)前需要統(tǒng)一明確的問題進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，對(duì)下步工作的開展提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別對(duì)所轄村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)帳員進(jìn)行相關(guān)政策、法律法規(guī)及村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的緊迫性、重要性進(jìn)行講解宣傳。共培訓(xùn)了7期，234人。通過狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心人員、村委會(huì)干部及村民理財(cái)小組人員明確了實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的重要意義，掌握了村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算的方法、步驟和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德等知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確了各自的工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任心，對(duì)更好地服務(wù)基層農(nóng)民群眾、搞好村級(jí)會(huì)計(jì)核算和村務(wù)公開、提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，促進(jìn)我縣村級(jí)會(huì)

7、計(jì)委托代理服務(wù)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)工作取得了明顯的效果。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)情況為確保級(jí)級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局共同研究制定了村級(jí)會(huì)計(jì)工作紀(jì)律、農(nóng)村財(cái)務(wù)處理流程、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)等制度，并由縣級(jí)統(tǒng)一制作發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心張貼上墻，要求嚴(yán)格按照制度實(shí)施代理服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集合實(shí)際 村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作自檢自查報(bào)告建立和完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,如：財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、借款管理、資金管理制度、檔案管理制度等。全縣73個(gè)村委會(huì)、666個(gè)村民小組都簽訂了委托代理協(xié)議，其中：73個(gè)村委會(huì)和661個(gè)村民小組進(jìn)行了清

8、理移交，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)委托代理，完成了我縣的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，逐步走上了制度化和規(guī)范化的軌道。（四）開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的實(shí)際效果幾年來我縣在村組帳鄉(xiāng)代管的基礎(chǔ)上實(shí)行了“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作”，村財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)從代理前的73個(gè)，減少到6個(gè)；財(cái)務(wù)人員從738個(gè)，減少到26個(gè)；代管資金總額從2865萬元，增加到5339萬元，增加2474萬元，增長了86；農(nóng)村財(cái)務(wù)問題信訪、上訪件數(shù)從3件降為0件。通過村情簡報(bào)，及時(shí)將村組的財(cái)務(wù)向群眾進(jìn)行公開，密切了干群關(guān)系。對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理有90%的干部群眾對(duì)反映較好，還有10%的群眾持有懷疑態(tài)度，坐以觀望

9、。所以我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸⒔∪?yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，做到100%群眾滿意、放心。（五）開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中存在的問題和不足。1、制度建設(shè)和執(zhí)行方面存在一定的不足。主要表現(xiàn)在民主理財(cái)流于形式，理財(cái)小組作用沒有正常發(fā)揮；昆明市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法貫徹執(zhí)行還有差距，對(duì)資源、資產(chǎn)的管理還沒有深入等方面。2、因我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，稅源匱乏，財(cái)政十分困難，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)在無力安排，開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作無經(jīng)費(fèi)保證。“村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心”的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)沒有保證。3、目前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是手工記帳，工作量大，基本上一個(gè)工作人員要做十多套帳，并且操作不規(guī)范，效率低。要改變這種狀況，必須實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。但是

10、，面臨的困難是：沒有資金購置電算化設(shè)施和財(cái)務(wù)軟件。4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心人員少，多數(shù)是身兼數(shù)職，任務(wù)重。少則2個(gè)人代理10個(gè)村委會(huì)及所轄村民小組，賬套達(dá)70個(gè)，多則8個(gè)人代理29個(gè)村委會(huì)及所轄村民小組的帳，帳套達(dá)到200多個(gè)。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心工作人員及村委會(huì)報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，變動(dòng)頻繁，專職的少，兼職的多，不利于村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的長期開展。6、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度不齊，管理規(guī)范方面存在一定的差距。（六）對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)下一步工作的意見1、建議省、市考慮“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心”工作機(jī)構(gòu)、人員編制等問題，真正從政策上穩(wěn)定隊(duì)伍，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

11、應(yīng)當(dāng)配齊、配強(qiáng)工作人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。2、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度，加大檢查執(zhí)行力度。3、克服困難，加大工作力度，按時(shí)、按質(zhì)完成全縣的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的后續(xù)的管理服務(wù)工作。4、抓各類人員的培訓(xùn)，提高中心工作人員和村組報(bào)帳員的素質(zhì)，通過對(duì)中心工作人員、村組報(bào)帳員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其進(jìn)一步掌握村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度，學(xué)會(huì)基本的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，以適應(yīng)村級(jí)會(huì)計(jì)管理工作的需要。建議省、市每年安排專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)我縣這樣一個(gè)連保人員工資都困難的貧困縣，如果沒有省、市的支持，面對(duì)龐大的隊(duì)伍，培訓(xùn)工作根本無法開展。5、積極創(chuàng)造條件，爭取各方面的支持，特別是

12、上級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)心支持，幫助配置電算化設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。只有實(shí)行電算化，才能提高工作效率。才能實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，也才能使村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作長期、有效、健康的可持續(xù)開展。村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作總結(jié)）印發(fā)了中共市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作的實(shí)施意見（都委發(fā)36號(hào)）和關(guān)于推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作的實(shí)施方案（都村改辦發(fā)7號(hào)），進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了分步推進(jìn)的工作方法。（三）理清思路，明確工作階段和步驟我市在深入學(xué)習(xí)關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的意見（成委發(fā)37號(hào)）等文件的基礎(chǔ)上，通過調(diào)研和探索，制

13、定了開展村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作步驟（方法），提出村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作分為四個(gè)階段，即統(tǒng)一思想，明確任務(wù)階段；入戶調(diào)查，形成各村改革實(shí)施方案階段；建立健全機(jī)制，開展配套建設(shè)階段和總結(jié)完善階段。確定了村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革“八步工作法”：1、學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想；2、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；3、發(fā)放問卷，收集民意；4、民主決策，形成方案；5、召集村民議事會(huì)成員或多種形式探索五大機(jī)制建設(shè)；6、精心組織，統(tǒng)籌建設(shè)；7、各村按實(shí)施方案和工作計(jì)劃落實(shí)完成配套設(shè)施建設(shè)，并組織驗(yàn)收；8、認(rèn)真總結(jié)，提升完善。（四）明確責(zé)任，形成五大機(jī)制指導(dǎo)意見我們結(jié)合試點(diǎn)鎮(zhèn)村和市級(jí)相關(guān)部門前期工作情況，根據(jù)全市

14、災(zāi)后重建等實(shí)際，確定村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目政府直接供給有65項(xiàng)，政府可委托村上實(shí)施供給16項(xiàng)，村級(jí)自治組織實(shí)施供給14項(xiàng)，市場(chǎng)主體實(shí)施供給31項(xiàng)。為了穩(wěn)妥有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我市出臺(tái)了市村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公共服務(wù)和社會(huì)管理村級(jí)改革項(xiàng)目管理辦法（試行），明確了項(xiàng)目上報(bào)、審核的程序以及各單位的職責(zé)。同時(shí)，以村改辦的名義下發(fā)了村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革五大機(jī)制的指導(dǎo)意見，為各村建立完善五大機(jī)制提供保證和借鑒。 村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作總結(jié)五）讓民做主，充分發(fā)揮村民議事會(huì)作用我們選擇了天馬鎮(zhèn)向榮村、翠月湖鎮(zhèn)清江村和青城山鎮(zhèn)泰安村等七個(gè)試點(diǎn)村。在改革過程中，自始至終

15、尊重群眾意愿，充分發(fā)揮議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和理財(cái)小組的作用，一是“一戶一問卷”，議題收集規(guī)范化；二是“一事一議題”，議事表決民主化；三是“一執(zhí)行一監(jiān)督”，項(xiàng)目實(shí)施陽光化。真正做到事前決策、事中監(jiān)督和事后評(píng)議三個(gè)“群眾說了算”，讓老百姓不再是被動(dòng)的“旁觀者”，而是主動(dòng)的參與者。村民劉文俊就曾滿意地說道，“看來，這回不是形式了，我們農(nóng)民也要做回主了。”（六）籌集資金，大力推進(jìn)村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)震后，面對(duì)艱巨的災(zāi)后重建任務(wù)和資金壓力，各村積極探索建立農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制，積極以農(nóng)村資源換取資金或住房，并逐步推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革。向峨鄉(xiāng)棋盤村、天馬向榮村、中興九龍村等通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增

16、減掛鉤項(xiàng)目籌集重建資金，并積極爭取上海援建資金加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目建設(shè)。目前，村級(jí)活動(dòng)中心建設(shè)有序推動(dòng)，溝渠清淘等基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)。同時(shí)，我市及時(shí)安排財(cái)政配套資金給全市各村，制定了村改資金的申請(qǐng)、劃撥、管理的辦法，確定了各村申請(qǐng)劃撥資金的程序、款項(xiàng)的支付等，確保了資金撥付的高效、及時(shí)和?？顚Ｓ谩＃ㄆ撸┚o密結(jié)合災(zāi)后重建，加速村級(jí)服務(wù)配套在村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革的探索中，充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)制度改革成果，將改革與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來，以村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革為契機(jī)，完善了集中居住區(qū)的水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套了圖書閱覽室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備和文化健身器械，創(chuàng)造性開啟了小區(qū)式民主管理服務(wù)。三、下一步工作打算面對(duì)災(zāi)后農(nóng)房重建工作任務(wù)重、壓力大的實(shí)際，我市堅(jiān)持一手抓重建，一手抓村改，村改工作取得了階段性成果。同時(shí)，也存在五大機(jī)制建立不夠完善、民主決策氛圍