1四川省省級地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查資金管理暫行辦法第一條為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查資金的管理，提高礦產(chǎn)資源勘查資金的使用效果和社會經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)四川省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理暫行辦法、四川省預(yù)算外資金管理條例的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條四川省礦產(chǎn)資源勘查資金（以下簡稱勘查資金）系預(yù)算外專項資金，納入省財政專戶存儲管理。第三條勘查資金的來源包括（一）市（地、州）、縣（市、區(qū)）礦管部門按規(guī)定比例上交省的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中的70；（二）省礦管部門征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中的70。第四條勘查資金管理必須堅持以下原則（一）礦產(chǎn)勘查工作應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（二）統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡、突出重點(diǎn)、提高效益；（三）實(shí)行勘查項目管理，按勘查項目立項、設(shè)計、預(yù)算、審批、撥款、檢查驗(yàn)收和辦理財務(wù)決算，建立項目合同制；（四）勘查資金納入省地礦主管部門財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專項管理，?？顚Ｓ谩５谖鍡l勘查資金的使用范圍包括（一）省內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)和重要的地質(zhì)成礦帶的礦產(chǎn)資源勘查；（二）省經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需礦種的勘查；（三）地方重點(diǎn)開發(fā)性礦產(chǎn)資源勘查項目的補(bǔ)貼；（四）老、少、邊、窮地區(qū)開展的重點(diǎn)扶貧礦產(chǎn)資源勘查項目的補(bǔ)貼。第六條市、地、州、縣申請使用勘查資金，使用單位應(yīng)于年前會同具有勘查資格的地質(zhì)勘查單位，按規(guī)定格式和內(nèi)容內(nèi)容填寫四川省礦產(chǎn)資源勘查資金立項申請書（一式五份），由各市、地、州、縣礦管部門匯總后，逐級上報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，并同時報送省計劃部門。省礦業(yè)主管部門和省地勘部門申請使用勘查資金，應(yīng)于年前會同具有勘查資格的地質(zhì)勘查單位，按規(guī)定格式和內(nèi)容填寫四川省礦產(chǎn)資源勘查資金立項申請書（一式五份），報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，并同時報送省計劃部門。第七條省地質(zhì)礦產(chǎn)管部門會同省計劃、財政部門對報送的四川省礦產(chǎn)資源勘查資金立項申請書進(jìn)行會審，確定勘查資金安排的勘查項目或補(bǔ)貼項目。會審的主要內(nèi)容（一）地質(zhì)依據(jù)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性；（二）勘查項目是否符合當(dāng)前或中長期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要；（三）勘查項目的技術(shù)方案、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的組織措施是否經(jīng)濟(jì)合理；（四）現(xiàn)有財力、物力和人力的可能性。第八條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在立項批準(zhǔn)后，向承擔(dān)項目的地勘單位下達(dá)勘查項目設(shè)計任務(wù)書。承擔(dān)項目的地勘單位根據(jù)勘查項目設(shè)計、施工設(shè)計和項目預(yù)算（一式八份），報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。2第九條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)專家，對報送的項目設(shè)計和項目預(yù)算進(jìn)行審查評議。承擔(dān)項目的地勘單位應(yīng)按審批意見修改完善項目設(shè)計、施工設(shè)計和項目預(yù)算。第十條設(shè)計預(yù)算批準(zhǔn)后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門代表發(fā)包方與申請單位和承擔(dān)項目的地勘單位簽訂四川省礦產(chǎn)資源勘查資金項目承包合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十一條勘查項目應(yīng)列入部門和地方地質(zhì)勘查工作計劃。承擔(dān)項目的地質(zhì)勘查單位要在人力、物力、時間等方面給予保證，接受計劃部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門定期或不定期對勘查項目的工作進(jìn)展和工作質(zhì)量等進(jìn)行檢查監(jiān)督。第十二條勘查資金項目經(jīng)費(fèi)審查核定后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按進(jìn)度分月?lián)芸罱o承擔(dān)項目的地勘單位，?？顚Ｓ?，專戶儲存，并按收支兩個帳戶進(jìn)行管理。項目無重大變化，項目經(jīng)費(fèi)原則上不再調(diào)整。主要實(shí)物工作量（鉆探、坑道）節(jié)余經(jīng)費(fèi)，全數(shù)上交省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。項目經(jīng)費(fèi)節(jié)約，由承擔(dān)項目的地勘單位按規(guī)定進(jìn)入專項基金管理。第十三條承擔(dān)項目的地質(zhì)勘查單位應(yīng)按批準(zhǔn)的項目設(shè)計和項目承包合同書的要求組織施工，定期向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送勘查項目的工作半年報、年報以及財務(wù)、統(tǒng)計報表。對無特殊原因不報，或未完成計劃進(jìn)度，或不經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變項目工作方案，單方變更、中止項目承包合同，以及濫用勘查資金的承擔(dān)項目的勘查單位，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省計劃、財政部門和省建行核減或停止撥款，直至從承擔(dān)項目的勘查單位的銀行帳戶中扣回已撥付的勘查項目經(jīng)費(fèi)。第十四條項目工作完成后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，按照項目合同書和地質(zhì)工作規(guī)程、規(guī)范要求，進(jìn)行評審驗(yàn)收。對提供礦山建設(shè)的最終勘探報告，由省礦產(chǎn)儲量委員會審查批準(zhǔn)。第十五條勘查項目的地質(zhì)資料按全國地質(zhì)資料匯交管理辦法和省有關(guān)規(guī)定向四川省地質(zhì)資料處匯交。其原本檔案由承擔(dān)項目的工作單位，按各專業(yè)立卷歸檔辦法歸檔保存。各個勘查項目工作完成后，必須取得四川省地質(zhì)資料處簽發(fā)的地質(zhì)資料復(fù)制本合格證和科技檔案驗(yàn)收合格證。第十六條承擔(dān)項目的地勘單位應(yīng)按規(guī)定表式和要求填報四川省礦產(chǎn)資源勘查資金項目財務(wù)決算報表、四川省礦產(chǎn)資源勘查資金項目統(tǒng)計表，方可進(jìn)行項目財務(wù)決算。第十七條勘查資金完成的勘查項目報告，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提供給項目申請單位使用。第十八條各市（地、州）、縣（市、區(qū)）計劃部門或礦管部門會同當(dāng)?shù)刎斦块T，參照本辦法制定本地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查資金管理的實(shí)施辦法，并報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省財政部門備案。第十九條本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。3四川省國土資源廳關(guān)于申報2010年度四川省地質(zhì)勘查基金（財政投資）礦產(chǎn)勘查項目的通知各有關(guān)地質(zhì)勘查單位為降低地質(zhì)找礦風(fēng)險，促進(jìn)我省重要成礦區(qū)帶、重要礦產(chǎn)的找礦取得重大突破，為我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障，根據(jù)四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃、四川省地質(zhì)勘查基金管理辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各市（州）規(guī)劃的國家投資（地質(zhì)勘查基金）預(yù)留勘查區(qū)塊情況，經(jīng)研究，決定開展我省2010年地勘基金（財政投資）礦產(chǎn)勘查項目的申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下一、項目申報地區(qū)及礦種項目申報重點(diǎn)地區(qū)為攀西地區(qū)、四川三江地區(qū)、川西北地區(qū)及康定大渡河地區(qū)；重點(diǎn)礦種為磷礦，黑色金屬鐵礦、錳礦，有色金屬銅、鉛、鋅、鎳礦，貴金屬金、銀礦等及稀有金屬、稀土金屬礦等我省重要和急缺礦產(chǎn)。二、項目申報編制要求（一）項目由具有甲、乙級固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制申報材料。各市（州）國土資源局應(yīng)對各項目申報范圍的礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況等提出相關(guān)核實(shí)意見并填寫四川省探礦權(quán)設(shè)置情況調(diào)查意見表及探礦權(quán)申請范圍核查表，項目申報勘查范圍按經(jīng)緯度區(qū)塊拐點(diǎn)坐標(biāo)圈閉（西安80坐標(biāo)）；項目申報范圍應(yīng)符合無探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置，不在禁止勘查區(qū)內(nèi)，無重大工程建設(shè)項目等。（二）項目申報的經(jīng)費(fèi)概算標(biāo)準(zhǔn)按財政部、國土資源部國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分）及我省地勘基金管理辦法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。（三）項目申報后，進(jìn)入我省礦產(chǎn)資源勘查項目備選項目庫，并預(yù)留探礦權(quán)。我廳將根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，對備選項目庫中的項目，通過專家審查論證，根據(jù)專家對項目的立項審查意見、打分排序情況予以批準(zhǔn)立項，安排地質(zhì)勘查基金（財政投資）開展地質(zhì)找礦工作。（四）申報單位在編寫立項申報書時，一定要按相關(guān)礦種地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)劃進(jìn)行編制，在編制申報書之前必須到項目申報勘查區(qū)進(jìn)行踏勘，詳細(xì)了解4勘查區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、成礦條件、找礦標(biāo)志、控礦因素及地形地貌和地質(zhì)環(huán)境等情況，科學(xué)選擇地質(zhì)工作方法和工作手段，促進(jìn)找礦突破。（五）申報項目的礦產(chǎn)勘查主要為風(fēng)險找礦，其地質(zhì)工作勘查程度一般要求在普查程度以下，個別礦種、重點(diǎn)礦區(qū)，可安排詳查。（六）項目申報表及申報書編制內(nèi)容詳見附件。三、項目探礦權(quán)性質(zhì)項目性質(zhì)為國家全額投資的地質(zhì)勘查項目，探礦權(quán)屬國家所有，委托項目承擔(dān)單位辦理了探礦權(quán)，項目按任務(wù)要求完成勘查工作后，收回探礦權(quán)（注銷探礦權(quán)），對使用勘查基金（財政投資）發(fā)現(xiàn)和查明的礦產(chǎn)資源，主要以市場方式出讓礦業(yè)權(quán)。其中地勘單位的權(quán)益按國家有關(guān)政策執(zhí)行。四、項目申報時間請各單位于2009年11月30日前，將編制好的項目申報書一式二份（附電子文檔一份）報廳地勘處。逾期不予受理。附件1項目立項申報表2項目立項申報書編寫參考提綱5附件1立項申報表四川省縣地區(qū)礦（預(yù)查、普查、詳查）立項申報表項目名稱申報單位（有乙級以上資質(zhì)地勘單位）主管單位四川省國土資源廳申報日期二九年月日6項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話單位地址郵政編碼項目實(shí)施地址實(shí)施地聯(lián)系電話項目類型1、行政事業(yè)性項目2、建設(shè)性專項項目項目屬性1、延續(xù)項目2、上年結(jié)轉(zhuǎn)備選項目3、新增項目類預(yù)算科目款項目申請理由及項目主要內(nèi)容項目總體目標(biāo)7實(shí)施階段目標(biāo)內(nèi)容時間（月）第一階段第二階段第三階段階段性目標(biāo)項目組織實(shí)施條件1、集中采購2、部門組織統(tǒng)一采購3、單位分散采購品名數(shù)量金額項目采購方式8項目支出明細(xì)表來源項目金額（萬元）合計財政撥款其中當(dāng)年財政撥款預(yù)算外資金項目資金來源其它資金支出明細(xì)項目合計項目支出明細(xì)預(yù)算項目支出預(yù)算及測算依據(jù)測算依據(jù)及說明9附件2項目立項申請書編寫參考提綱項目立項申請書編寫參考提綱一、項目名稱二、工作范圍及經(jīng)緯度拐點(diǎn)坐標(biāo)、勘查單位資質(zhì)情況三、項目起止工作時間四、以往地質(zhì)工作及綜合分析五、成礦地質(zhì)背景及立項依據(jù)六、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)現(xiàn)的可行性依據(jù)七、技術(shù)路線、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和總體工作方案八、預(yù)期成果九、主要實(shí)物工作量十、第一勘查年工作方案及主要實(shí)物工作量十一、經(jīng)費(fèi)概算及依據(jù)十二、組織管理十三、其他附圖1交通地理位置圖2地形地質(zhì)圖3勘查工程部署圖4其他相關(guān)圖件1011四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃（20052010年）的通知各市州人民政府，省級有關(guān)部門四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃20052010年已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。特此通知。四川省人民政府辦公廳二七年二月十二日四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃（20052010年）目錄第一章總則（1）一、編制目的、依據(jù)（1）二、適用范圍（2）三、規(guī)劃期和規(guī)劃基準(zhǔn)年（2）四、其他內(nèi)容（3）第二章地質(zhì)勘查現(xiàn)狀及形勢（3）一、四川省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況（3）二、地質(zhì)勘查在社會發(fā)展中的作用（4）三、地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀（6）四、地質(zhì)勘查工作存在的主要問題（13）五、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對地質(zhì)勘查需求分析（17）第三章指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)（26）一、指導(dǎo)思想（26）二、基本原則（27）三、目標(biāo)（27）第四章基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查（31）一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查（31）二、區(qū)域地球物理調(diào)查（33）三、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查和生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查（33）四、遙感地質(zhì)調(diào)查（33）五、基礎(chǔ)地質(zhì)研究（34）第五章礦產(chǎn)資源勘查（34）一、礦產(chǎn)資源專項調(diào)查和潛力評價（35）二、礦產(chǎn)資源勘查（37）三、礦山地質(zhì)勘查（39）第六章地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境和地下水調(diào)查評價與監(jiān)測（40）一、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測（40）二、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測（41）12三、地下水調(diào)查與監(jiān)測（41）四、水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查（42）第七章地質(zhì)資料開發(fā)利用（43）一、建設(shè)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心（43）二、建立健全地質(zhì)資料信息共享和社會化服務(wù)體系（43）三、地質(zhì)資料和數(shù)據(jù)的開發(fā)利用（44）四、實(shí)物地質(zhì)資料庫建設(shè)（44）第八章組織實(shí)施（45）一、公益性地質(zhì)調(diào)查（45）二、商業(yè)性地質(zhì)勘查（46）三、資金來源（57）四、組織領(lǐng)導(dǎo)（59）第九章保證措施（60）一、加強(qiáng)地質(zhì)勘查規(guī)劃的實(shí)施（60）二、深入開展地質(zhì)找礦能力建設(shè)（60）三、大力加強(qiáng)地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)（61）四、加強(qiáng)地質(zhì)工作行業(yè)管理（62）五、加強(qiáng)礦權(quán)市場建設(shè)（62）六、積極支持地質(zhì)勘查單位發(fā)展（63）七、推進(jìn)地質(zhì)資料開發(fā)利用（63）13第一章總則為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定（國發(fā)20064號，以下簡稱決定）和四川省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定的實(shí)施意見（川府發(fā)200625號，以下簡稱實(shí)施意見），科學(xué)合理部署我省地質(zhì)勘查工作，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破，按照國土資源部的統(tǒng)一部署，編制四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃（20052010年）（以下簡稱規(guī)劃）。一、編制目的、依據(jù)（一）目的。貫徹落實(shí)決定、國土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的通知（國土資發(fā)2001134號）、四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和實(shí)施意見，科學(xué)部署地質(zhì)工作，指導(dǎo)商業(yè)性地質(zhì)勘查，提高礦產(chǎn)資源的保證程度，拓寬地質(zhì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)四川國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、健康發(fā)展。（二）依據(jù)。1中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則（國務(wù)院令第152號）、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國務(wù)院令第240號）等國家法律法規(guī)和決定、國土資發(fā)2001134號、國土資源部關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法的通知（國土資發(fā)1999356號）、國土資源部關(guān)于印發(fā)全國危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要（20042010年）的通知（國土資發(fā)2004204號）、國土資源部關(guān)于開展省級地質(zhì)勘查規(guī)劃編制工作的通知（國土資發(fā)200417號）等有關(guān)規(guī)定要求。2四川省礦產(chǎn)資源管理條例、四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例等地方性法規(guī)和四川省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（以下簡稱省“十一五”規(guī)劃）、四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、實(shí)施意見等有關(guān)規(guī)定要求。3國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)大調(diào)查“十一五”規(guī)劃和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定要求。4四川省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、地質(zhì)礦產(chǎn)條件及地質(zhì)勘查工作程度。二、適用范圍規(guī)劃是部署全省地質(zhì)勘查工作的依據(jù)，是對全省地質(zhì)勘查實(shí)行宏觀調(diào)控和科學(xué)管理的重要手段，是各級人民政府依法管理和保護(hù)礦產(chǎn)資源的指導(dǎo)性文件，提出的目標(biāo)和主要指標(biāo)納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃包括基礎(chǔ)地質(zhì)，礦產(chǎn)資源，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和災(zāi)害地質(zhì)等（以下簡稱水工環(huán)）的調(diào)查、勘查，地質(zhì)資料和地質(zhì)勘查管理等方面內(nèi)容。規(guī)劃適用于四川省所轄行政區(qū)域。三、規(guī)劃期和規(guī)劃基準(zhǔn)年規(guī)劃基準(zhǔn)年為2004年，規(guī)劃期為20052010年，展望到2015年，所采用資料的年份主要截止到2004年底。規(guī)劃通過年度計劃、專項措施等予以落實(shí)；并可以編制專項規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；根據(jù)需要實(shí)施動態(tài)管理和滾動修編。四、其他內(nèi)容14規(guī)劃一經(jīng)發(fā)布具有法定約束力。由省國土資源廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。第二章地質(zhì)勘查現(xiàn)狀及形勢一、四川省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況（一）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況。四川省位于我國西南腹地，轄區(qū)面積485萬平方公里，約占全國陸地面積的51；至2004年底全省人口為87246萬人，居全國第3位。四川是我國西部地區(qū)的人口、資源和經(jīng)濟(jì)大省。2004年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值為6556億元，比上年增長127，投資、消費(fèi)、凈出口“三駕馬車”同時拉動我省經(jīng)濟(jì)快速增長，提前一年實(shí)現(xiàn)了我省“十五”計劃的主要目標(biāo)。人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入77099元，比上年增長95；農(nóng)民人均純收入25803元，比上年增長157。省“十一五”規(guī)劃要求緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、西部文化強(qiáng)省和法治四川、和諧四川、開放四川、生態(tài)四川的目標(biāo)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，全面提升綜合競爭力，為建設(shè)惠及全川人民的小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（二）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。四川省2004年礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14761億元（不包括油氣），其中煤炭工業(yè)總產(chǎn)值8072億元、鐵礦1226億元、鉛鋅礦626億元、銅礦331億元、磷礦322億元、金礦222億元。2004年礦產(chǎn)品銷售收入為15243億元，年產(chǎn)礦石量1955189萬噸，從業(yè)人員4634萬人；礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)值為1052億元；利潤總額為1687億元。省“十一五”規(guī)劃提出，加強(qiáng)煤炭資源和煤層氣的綜合保護(hù)、勘探與合理開發(fā)利用。抓住國家加強(qiáng)緊缺礦產(chǎn)資源勘探的有利機(jī)遇，大力推進(jìn)四川境內(nèi)的西南三江地區(qū)（以下簡稱四川三江地區(qū)）、秦嶺地區(qū)（以下簡稱川西北地區(qū)）和川滇黔相鄰地區(qū)（以下簡稱攀西地區(qū)）的礦產(chǎn)勘查。充分利用優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，大力推進(jìn)釩鈦磁鐵礦資源綜合利用，盡快把攀西地區(qū)建成世界級的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。加快川南煤田等重點(diǎn)礦山建設(shè)，提高資源保障能力。加大甘孜州、阿壩州優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的力度。二、地質(zhì)勘查在社會發(fā)展中的作用（一）提供資源保障。全省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)132種，有35種礦產(chǎn)保有的資源儲量居全國前5位，其中釩、鈦、熔煉水晶、硫鐵礦資源儲量居全國第一，是我國的礦產(chǎn)資源大省之一。我省礦產(chǎn)種類齊全、礦種配置組合較好、礦床分布集中，優(yōu)勢十分突出，形成了以攀西釩鈦磁鐵礦、盆地天然氣、川南煤、磷、硫等為依托，完備的能源、黑色冶金、有色金屬、化工、建材、非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用體系，礦業(yè)的開發(fā)促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。但是資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益突出，礦產(chǎn)資源需求的嚴(yán)峻形勢對地質(zhì)工作提出了新的更高的要求。我省地質(zhì)找礦取得的重大突破不多，一些重要礦產(chǎn)資源的儲采比較低，資源保障能力不足，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境。我省地處長江上游，水土流失、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，給我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失和危害。近年來，隨著人類工程活動的不斷加劇，地質(zhì)災(zāi)害的危害與日俱增，形勢十分嚴(yán)峻；礦山地質(zhì)環(huán)境問題日漸嚴(yán)重。有計劃地實(shí)施地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測，可有效防止地質(zhì)災(zāi)害的危害，消除威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的隱患。對我省“長江上游生態(tài)屏障”總體目標(biāo)建設(shè)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)帶建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境治理等有著非常重要的作用。15（三）水文地質(zhì)和工程地質(zhì)。2004年5月，省政府與國土資源部就合作開展“四川省紅層丘陵地區(qū)地下水調(diào)查與開發(fā)利用規(guī)劃及農(nóng)村打井示范工程”項目簽署了部省合作協(xié)議，紅層找水打井工程解決了嚴(yán)重缺水地區(qū)人民的飲水困難，省政府將這一工程列為民辦實(shí)事之一?！笆晃濉逼陂g將大規(guī)模開展能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程地質(zhì)工作是確保工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)；城市發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是重要城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，也需要通過前期工程地質(zhì)調(diào)查提供基礎(chǔ)地質(zhì)信息。（四）為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)?；A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展服務(wù)領(lǐng)域，向農(nóng)業(yè)地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)、城市地質(zhì)等領(lǐng)域延伸。在為重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重大工程建設(shè)區(qū)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會發(fā)展服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。2002年國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局與省政府合作開展“成都經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查”，通過以農(nóng)業(yè)地質(zhì)為主要內(nèi)容的全面調(diào)查、評價，為生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和建設(shè)美好人類生存環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)，對正確規(guī)劃和合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有積極推動作用。三、地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀（一）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。1區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查。1100萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查我省包括8幅1100萬圖幅（含跨省圖幅），20世紀(jì)六十年代完成了全省1100萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。120萬區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)調(diào)查我省有120萬圖幅84幅（含跨省圖幅），全部及大部在四川境內(nèi)的圖幅約有70幅；20世紀(jì)60年代80年代中期，相繼完成了全省和跨省的84幅120萬區(qū)域地質(zhì)和礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查。125萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查我省有125萬圖幅44幅（含跨省圖幅），全部及大部在四川境內(nèi)的圖幅約有35幅；19962004年已完成6幅，占全省和跨省圖幅數(shù)的136；正在進(jìn)行的7幅。15萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查我省包括15萬圖幅大約1220幅；至2004年底，全省已完成15萬區(qū)調(diào)248幅，面積（省內(nèi)部分）1056萬平方公里（不含重疊圖幅面積）；完成的圖幅數(shù)占全省總數(shù)的203，完成的面積為全省總面積的2177。2區(qū)域地球物理調(diào)查。區(qū)域重力調(diào)查已完成1100萬區(qū)域重力調(diào)查1127萬平方公里；150萬重力調(diào)查3346萬平方公里（其中區(qū)域重力調(diào)查1956平方公里、石油重力普查1390平方公里）。120萬重力調(diào)查完成1015萬平方公里，約占全省總面積的2093，（其中區(qū)域重力調(diào)查511萬平方公里、石油重力詳查504萬平方公里）；完成110萬石油重力詳查248萬平方公里。區(qū)域航磁調(diào)查不同比例尺的區(qū)域航磁調(diào)查已經(jīng)基本覆蓋全省，其中1100萬3494萬平方公里，150萬比例尺約1383萬平方公里，120萬約798萬平方公里，110萬046萬平方公里，15萬011萬平方公里。3區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查。120萬區(qū)域化探已完成全省西部高原山區(qū)和部分盆周丘陵區(qū)76個120萬圖幅（含邊緣圖幅）工作，面積4083萬平方公里，約占全省總面積的8418。目前，全省尚存在120萬區(qū)域化探空白區(qū)10個圖幅約615萬平方公里。1615萬區(qū)域化探2004年以前僅在部分礦區(qū)開展過15萬化探；2005年開始的15萬礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查開展了17幅15萬區(qū)域化探調(diào)查，面積7650平方公里。125萬多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查2002年開始啟動中國地質(zhì)調(diào)查局和四川省人民政府合作項目成都經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查，到2004年底已完成調(diào)查面積18萬平方公里（含19992001年多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查124萬平方公里）；2006年完成全部6萬平方公里的調(diào)查。4遙感地質(zhì)調(diào)查。我省在四川盆地、成都平原、川西北地區(qū)、川西地區(qū)、攀西地區(qū)等進(jìn)行不同比例尺、不同程度的國土、礦產(chǎn)資源、森林、水資源、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境遙感綜合調(diào)查與評價。我省已有的遙感資料基本覆蓋全省的MSS數(shù)據(jù)和TM數(shù)據(jù)，川西地區(qū)局部的ETM數(shù)據(jù)，省內(nèi)重要城市部分SPOT衛(wèi)星數(shù)據(jù)和IKONOS衛(wèi)星數(shù)據(jù)，此外還有全省的黑白航片和一部分彩紅外航空攝影資料。（二）礦產(chǎn)資源勘查。至2004年底，全省共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地1614處（不含油氣）。其中煤（含泥炭、井田）319處，大中型礦床36處；金屬礦產(chǎn)共1020處，大中型153處；非金屬礦產(chǎn)275處，大中型211處。到2004年底，全省已查明資源儲量的81種礦種（亞礦種90種）包括能源礦產(chǎn)4種、金屬礦產(chǎn)33種（亞礦種34種）、非金屬礦產(chǎn)42種（亞礦種50種）、水氣礦產(chǎn)2種。我省鈦、釩、熔煉水晶、硫鐵礦、光學(xué)螢石等的資源儲量居全國第1位，鐵、鈷、鋰、芒硝、石棉、石榴子石等居第2位，鉑族金屬、稀土、鎘、熔劑用灰?guī)r、毒重石、碘等居第3位，天然氣、鎳、鍺、鹽礦、霞石正長巖、玻璃用白云石、云母、銣等居第4位，磷、鎂（煉鎂用白云巖）、鈹、銫等居第5位。截至2004年底，煤、鐵、錳、磷等16種礦產(chǎn)資源探明儲量比去年有所增加，鈦、鎘、冶金用白云石等8種比去年有所減少，鉻、鎂、鎢等58種沒有增減。勘查的礦種以能源礦產(chǎn)、黑色金屬、有色及稀有金屬為主，其次為貴重金屬、非金屬礦產(chǎn)等。尤其是近年來的礦產(chǎn)勘查活動直接反映了市場的供需關(guān)系。據(jù)2003年和2004年統(tǒng)計，有色金屬、貴金屬和黑色金屬等市場緊缺礦種的勘查占項目總數(shù)的70左右。（三）水工環(huán)地質(zhì)工作現(xiàn)狀。我省已完成四川省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查（1100萬），各市（州）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站也相應(yīng)編制了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查研究報告（150萬），2004年5月正式啟動汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)；已完成74個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，為部分重大地質(zhì)災(zāi)害治理提供了科學(xué)依據(jù)；2004年完成了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估894個。目前已完成120萬區(qū)域地下水資源調(diào)查227萬平方公里；150萬調(diào)查242萬平方公里；開展了14個縣（市、區(qū)）水文地質(zhì)調(diào)查（110萬），面積約14萬平方公里；15萬地下水資源調(diào)查面積760平方公里；建立動態(tài)監(jiān)測站19個；全省共有136處礦泉水水源地通過省級鑒定，其中飲用天然礦泉水水源地共122處（其中省級礦泉水水源地108處，國家級礦泉水水源地14處），醫(yī)療熱礦泉水源地24處。全省已完成環(huán)境地質(zhì)調(diào)查（150萬），在岷江上游、安寧河流域完成125萬調(diào)查27萬平方公里。在嘉陵江、大渡河、安寧河流域開展了110萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。17全省已完成1100萬水文地質(zhì)工程地質(zhì)研究，在河谷水利工程、公路、鐵路等地進(jìn)行了15萬120萬工程地質(zhì)勘查（包括川藏公路、108國道、寶成鐵路、成昆鐵路、襄渝鐵路、金沙江攀枝花宜賓江津段河谷等）。我省已完成全省150萬礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評價；礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價793處。自2004年開始，開展了全省50處重點(diǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理可行性研究工作，建立項目庫；開展了攀枝花花山煤礦、彭州柯家山石灰?guī)r礦等10個礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。全省已被批準(zhǔn)建立了1處世界地質(zhì)公園、11處國家地質(zhì)公園，初步形成了世界、國家、省級三個層次布局合理的地質(zhì)公園構(gòu)建體系。至2004年底，已完成70個縣（市、區(qū)）的紅層地區(qū)地下水調(diào)查評價，面積10萬多平方公里。紅層丘陵區(qū)找水打井工程在17個市的106個縣（市、區(qū)）全面展開；截至2005年底，已累計成井428310口，解決了158萬人飲水困難。（四）地質(zhì)資料和數(shù)據(jù)庫。截至2004年底，四川省國土資源資料館館藏地質(zhì)資料共14040種，其中公益性地質(zhì)資料720種，保護(hù)資料823種，保密資料345種。除保護(hù)及保密外，均為公開的地質(zhì)資料。我省已經(jīng)建立了全省120萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、150萬、1250萬、1500萬數(shù)字地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫；15萬數(shù)字地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成12幅；區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查120萬、150萬水文地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫、120萬自然重砂數(shù)據(jù)庫、同位素地質(zhì)測年數(shù)據(jù)庫、區(qū)域重力數(shù)據(jù)庫、1100萬航磁數(shù)據(jù)庫、水系沉積物區(qū)域地球化學(xué)數(shù)據(jù)庫、全國地質(zhì)工作程度數(shù)據(jù)庫和礦產(chǎn)地數(shù)據(jù)庫。完成了1312個固體礦產(chǎn)礦區(qū)數(shù)據(jù)采集，啟動了四川省礦產(chǎn)資源儲量空間數(shù)據(jù)庫的建庫工作；正在開展巖石數(shù)據(jù)庫、鉆孔地質(zhì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。（五）地質(zhì)勘查隊伍。我省的地質(zhì)勘查隊伍包括中央直屬和省直屬管理單位，地勘單位屬地化后由省管理的有4個廳（局）級地勘部門、2個縣（處）級地勘單位，即省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局（以下稱省地勘局）、省冶金地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局，省化工地質(zhì)勘查院、省鹽業(yè)地質(zhì)鉆井大隊。4個局共有下屬縣級地勘單位59個，直屬控股企業(yè)（公司）8個。中央管理的非油氣地勘單位有7個，即中國建材地勘中心四川總隊、核工業(yè)二八所、武警黃金部隊第十二支隊、中國地調(diào)局成都地質(zhì)礦產(chǎn)研究所、中國地質(zhì)科學(xué)院探礦工藝研究所、中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所，成都理工大學(xué)；石油天然氣勘查開發(fā)單位有4個，即中石油西南分公司、中石化西南分公司、四川石油管理局、西南石油地質(zhì)局等。屬地化省管地勘部門和單位共有人員39271人，其中在冊職工20773人，離退休人員18641人，分別占529、471。在冊職工中，在崗職工13106人，不在崗人員7667人，分別占631、369。屬地化省管地勘部門和單位在崗人員中從事技術(shù)的人員6342人（占在崗人數(shù)的484）；其中，具有高級職稱926人、中級職稱2175人、初級職稱3241人，分別占146、343、511；直接從事野外工作的一線技術(shù)人員5161人，占在崗人員的394。2005年底，在省國土資源廳注冊登記并取得地質(zhì)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位70家（包括民營的股份制企業(yè)10家），各類各級地質(zhì)勘查資質(zhì)264項；具有甲18級勘查資質(zhì)的單位45家（指批準(zhǔn)單位申報的資質(zhì)中有一個或一個以上的甲級資質(zhì)），乙級勘查資質(zhì)單位10家，丙級勘查單位15家。（六）地質(zhì)勘查管理。省國土資源廳主管全省礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、勘查施工方案及任務(wù)來源、性質(zhì)等對在川的中央直屬地勘單位、屬地化地勘單位和其他地勘單位的地質(zhì)工作進(jìn)行監(jiān)督、管理。國土資源大調(diào)查的項目由國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局和所屬的西南地質(zhì)調(diào)查中心管理和組織實(shí)施，具體勘查項目主要由屬地化地勘單位承擔(dān)；省國土資源廳負(fù)責(zé)管理國家和省財政投資的礦產(chǎn)勘查項目并組織實(shí)施。地質(zhì)勘查項目的管理按照制定的項目立項、野外監(jiān)督檢查和項目驗(yàn)收管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保障項目的地質(zhì)工作質(zhì)量，促進(jìn)找礦突破和資源儲備。省國土資源廳按照法定程序?qū)徍祟C發(fā)探礦權(quán)，對符合出讓條件的探礦權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌競爭性出讓。截至2005年底共招拍掛出讓探礦權(quán)116個。價款3743314萬元。全省地勘總投入逐年遞增，2002年765358萬元，2003年1037億元，2004年1617億元。其中社會勘查投入增長較快，2004年社會投入約1423億元，占當(dāng)年總投入的88。四、地質(zhì)勘查工作存在的主要問題（一）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度偏低且不平衡。從地域上看，我省盆周基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度相對較高，而找礦潛力巨大的川西高原地區(qū)工作程度偏低。從專業(yè)上看，中小比例尺區(qū)調(diào)工作覆蓋面較廣，區(qū)域物探、化探、遙感工作程度較低，全省尚有10幅120萬化探空白區(qū)（含3個不完整圖幅）。目前，我省15萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查僅完成全省圖幅數(shù)的2177。125萬區(qū)域地質(zhì)圖數(shù)據(jù)更新僅完成136。（二）礦產(chǎn)資源勘查。1資源瓶頸越來越明顯。我省礦產(chǎn)資源儲量消耗大于增長，儲采比下降，特別是重要礦產(chǎn)資源保有儲量下降明顯。近年，我省可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地有限，新增的資源儲量多為預(yù)測和推斷資源量，亟待加強(qiáng)勘查工作深度，增加保有儲量；同時我省礦產(chǎn)開發(fā)的資源回收率較低，采富棄貧，亂采濫挖、選冶技術(shù)落后等現(xiàn)象不同程度存在，造成了礦產(chǎn)儲量的嚴(yán)重隱性消耗。2勘查區(qū)域和工作程度不平衡。我省礦產(chǎn)勘查工作程度不均衡，四川盆地及盆地西緣地區(qū)礦產(chǎn)勘查工作程度較高，川西高原礦產(chǎn)勘查程度低；鐵、錳、砂金、巖金、煤、油氣、巖鹽、芒硝、石棉、云母、硫鐵礦、銅、鉛鋅等礦產(chǎn)勘查程度相對較高；錫、錫多金屬，銀、銀多金屬，鉑鎳、鋰、鈹、鈮、鉭等勘查工作程度較低。我省成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，但川西高原大部分地區(qū)由于地質(zhì)工作程度較低，仍具有較大的找礦前景。3綜合勘查和綜合評價問題。針對我省中小礦床多，富礦少，貧礦多，共伴生礦多的特點(diǎn)，社會投資的礦產(chǎn)勘查項目存在找礦上的單打一現(xiàn)象，在綜合勘查、綜合找礦、綜合評價、綜合研究上，投入較少，重視不夠等，影響了礦產(chǎn)開發(fā)的綜合利用。4危機(jī)礦山問題。我省國有大中型礦山企業(yè)大多始建于解放初期，有相當(dāng)部分礦山已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重危機(jī)程度，礦山可采資源幾乎耗盡，亟待尋找新的接替資源。（三）水工環(huán)地質(zhì)工作。19我省是我國地質(zhì)災(zāi)害最多的省份之一，具有點(diǎn)多、面廣、規(guī)模大、成災(zāi)快、暴發(fā)頻率高、延續(xù)時間長的特點(diǎn)。我省現(xiàn)具有一定規(guī)模、易造成危害的崩塌、滑坡約10萬余處，泥石流溝3000余條，危及120余座縣（市、區(qū)）所在城區(qū)和800多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和500余家工廠、礦山的安全。全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的系統(tǒng)性、專業(yè)性、控制程度都亟待加強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報體系需進(jìn)一步完善，尤其是市（州）、縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村之間的預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布、防災(zāi)措施落實(shí)、信息反饋等需大力完善。我省礦山地質(zhì)環(huán)境問題日漸突出，給礦山企業(yè)及當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活造成了巨大的影響。據(jù)初步統(tǒng)計，全省有500余家工廠、礦山受到礦山地質(zhì)災(zāi)害的影響。我省地下水資源的潛力和可有效開發(fā)利用的地下水資源量情況不明，地下水資源的調(diào)查評價工作不能滿足國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展的需要，地下水的監(jiān)測范圍和力度需要加強(qiáng)。川中紅層旱區(qū)以及川南巖溶石山地區(qū)缺水現(xiàn)象嚴(yán)重，人畜飲用水困難已成為制約這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要因素。（四）地質(zhì)資料的開發(fā)利用。2004年，四川省國土資源資料館接待查閱、利用地質(zhì)資料共946人次、2116份次及190440件次，提供資料復(fù)制216份次、圖件1129幅次。除四川省國土資源資料館外，我省國有地勘單位也有規(guī)模不等的資料館，各地質(zhì)隊也有資料室。地質(zhì)資料館（室）多、成果資料和原始資料豐富，但各資料館（室）交流少、對資料提供使用的政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，信息不暢，開發(fā)利用率比較低，需要建立健全地質(zhì)資料信息共享和社會化服務(wù)體系，加快利用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質(zhì)資料的作用，避免工作重復(fù)和資源浪費(fèi)。（五）地質(zhì)勘查體制機(jī)制。1新的地質(zhì)勘查體制尚未建立。地勘單位改革不深入，企事不分，等、靠、要觀念嚴(yán)重；隊伍的性質(zhì)不明、功能重疊，內(nèi)部管理、改革未能跟上社會發(fā)展，技術(shù)支撐明顯不足，沒有形成一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和敢于打硬仗的現(xiàn)代地勘隊伍。目前，基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查委托各屬地化隊伍承擔(dān)，項目管理分散；不同資金來源渠道的項目分屬不同部門、系統(tǒng)管理，不利于規(guī)劃和管理實(shí)施；新的商業(yè)性地質(zhì)勘查、開發(fā)投資機(jī)制尚未形成，地勘單位市場競爭力普遍比較弱。2人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。地勘單位人才年齡老化，人才結(jié)構(gòu)單一，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾十分突出，已到了嚴(yán)重制約地質(zhì)工作發(fā)展的程度。地勘單位工作性質(zhì)、工作環(huán)境和條件艱苦、工資待遇低，大量工程技術(shù)人才流失，難以招收到工作急需的大學(xué)畢業(yè)生。目前，地質(zhì)、物化探、水工環(huán)、采礦、機(jī)電一體化專業(yè)技術(shù)人員缺乏，特別是地質(zhì)、選礦專業(yè)人員嚴(yán)重短缺，不少單位難以找到合適的能勝任地勘項目、工程項目的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場施工管理負(fù)責(zé)人；既懂專業(yè)技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理和市場運(yùn)作的復(fù)合型高級人才更是緊缺。3投入嚴(yán)重不足。中央和地方財政對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查經(jīng)費(fèi)投入不足，極大制約了我省資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢的進(jìn)程，與資源大省的地位不相稱。一是具有較大找礦前景的好項目因無投入撂置。二是一線地勘人員的待遇不高，影響找礦積極性。三是地質(zhì)工作技術(shù)裝備（設(shè)備、儀器）嚴(yán)重老化更新緩慢。四是基本建設(shè)欠帳多，生產(chǎn)生活條件差，職工住房困難，特別是各屬地化地勘單位20駐地在市（州）的職工住房條件亟待改善。五是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等無經(jīng)費(fèi)來源，矛盾較突出。4地質(zhì)勘查環(huán)境需要改善。具體表現(xiàn)在有的地方重開礦、輕找礦，重開發(fā)、輕管理，保護(hù)地勘單位和投資人的合法權(quán)益不力，對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資環(huán)境產(chǎn)生了消極影響。對探礦權(quán)人依法獲得的探礦權(quán)，需要各級政府在環(huán)保、安全、稅務(wù)、財政、林業(yè)等方面予以大力支持，處理好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，主動為地勘單位分憂解難；要加強(qiáng)對取得的勘查成果監(jiān)管和保護(hù)，杜絕無證采礦、濫采亂挖、越界開采，采富棄貧，保護(hù)地勘單位和投資人的合法權(quán)益，改善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資環(huán)境。5地質(zhì)勘查規(guī)劃體系不健全。規(guī)劃的權(quán)威性不高，政府對礦產(chǎn)資源勘查部署的宏觀調(diào)控能力較弱。國土資源管理部門中地質(zhì)類專業(yè)技術(shù)人員配備不足，致使礦產(chǎn)資源勘查活動的日常監(jiān)督管理的職責(zé)履行未真正到位。五、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對地質(zhì)勘查需求分析（一）對基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查的需求分析。國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局在國土資源大調(diào)查計劃中提出進(jìn)行中比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查與數(shù)據(jù)更新，區(qū)域化探要覆蓋全國陸域，重要成礦區(qū)帶開展中比例尺區(qū)域重力調(diào)查，主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行多目標(biāo)地球化學(xué)填圖等國家地質(zhì)工作計劃。1提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度。地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的各個方面。我省需要根據(jù)全國統(tǒng)一部署，努力提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度，全面增強(qiáng)地質(zhì)勘查的資源保障能力和服務(wù)功能，為地質(zhì)找礦、環(huán)境保護(hù)、重大工程建設(shè)和科學(xué)研究提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料，促進(jìn)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作更好地滿足全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。2開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價。我省開展的125萬多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查，通過推廣應(yīng)用在地球化學(xué)服務(wù)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)規(guī)劃等方面發(fā)揮了積極作用。四川省人民政府關(guān)于實(shí)施四川省專項土地整理（金土地工程）工作的通知（川府函2005234號）提出“金土地工程”是功在當(dāng)代、福澤子孫的德政工程，要求“開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價。查明整理區(qū)土壤的有益、有害和重金屬元素含量等地球化學(xué)背景，綜合地形、地貌、氣候等農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境因素進(jìn)行評價，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土壤改良施肥”。3拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能。當(dāng)前地質(zhì)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，加強(qiáng)地質(zhì)工作是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、開展國土整治的重要基礎(chǔ)，是防治地質(zhì)災(zāi)害、改善人居環(huán)境的重要手段。地質(zhì)工作要主動面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，積極拓展為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的領(lǐng)域，在國家重大基礎(chǔ)工程建設(shè)、長江上游生態(tài)屏障、中心城市地質(zhì)數(shù)據(jù)管理和服務(wù)、發(fā)掘新的重要旅游區(qū)、提升旅游景觀價值等方面發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。（二）對礦產(chǎn)資源勘查的需求與資源潛力分析。1礦產(chǎn)資源供需形勢。我國能源及非能源重要礦產(chǎn)資源供需形勢嚴(yán)峻。石油、天然氣供不應(yīng)求。大型礦山煤炭資源可供開采儲量嚴(yán)重不足。許多種類的主要非能源固體礦不能保證2020年需求。從我省的情況看，按礦產(chǎn)資源保證程度可分為3類第一類已查明資源儲量能滿足全省生產(chǎn)消費(fèi)需求，資源儲量有保證的礦產(chǎn)有鐵礦（釩鈦磁鐵礦）、鈦礦、釩礦、冶金用石英巖、硬質(zhì)耐火粘土、鋰21輝石、熔劑用白云巖、鈣芒硝、石棉、石墨、硫鐵礦（包括伴生硫）、鹽礦、石膏等13種。第二類目前查明資源儲量不能滿足省內(nèi)需要，但經(jīng)前期研究、普查找礦和專家預(yù)測有較大資源潛力的礦產(chǎn)有天然氣、鈾、無煙煤、金礦、銀礦、鉛礦、鋅礦、稀土礦、磷礦、熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、水泥用粘土原料、水泥用硅質(zhì)原料、玻璃用砂巖、飾面石材等15種。第三類查明資源儲量尚不能滿足全省需求的礦產(chǎn)有石油、煉焦用煤、普通鐵礦、錳礦、鉻礦、銅礦、鋁礦、鎳礦、鈷礦、鎢礦、錫礦、鉬礦、銻礦、鉑族金屬、菱鎂礦、螢石、鉀鹽、云母等18種。2對礦產(chǎn)資源勘查的需求分析。（1）突出能源礦產(chǎn)勘查。能源礦產(chǎn)是重要的戰(zhàn)略資源，我省能源礦產(chǎn)尚不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須放在地質(zhì)勘查的重要位置。加強(qiáng)國家13個大型煤炭開發(fā)基地之一的川南煤田勘查，提高儲量級別，為我省大型能源基地建設(shè)提供資源保障。同時，國家天然林保護(hù)工程的實(shí)施急需解決當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活用煤，因此需要開展鹽源盆地、昌臺地區(qū)等有成煤地質(zhì)條件的煤炭勘查，以解決當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活用煤；此外，我省低質(zhì)煤資源較為豐富，可作為煤炭貧缺地區(qū)的有益補(bǔ)充。（2）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查選區(qū)、異常查證等前期工作。我省跨全國西南三江、川滇黔、秦嶺等重要成礦區(qū)帶，礦產(chǎn)的資源潛力巨大，這些地區(qū)工作程度普遍偏低，需要通過區(qū)域性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查、異常查證等，提供一批新的找礦靶區(qū)和可供進(jìn)一步工作的礦產(chǎn)地。（3）切實(shí)加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源勘查，提高礦產(chǎn)資源儲量保證程度。我省礦產(chǎn)資源勘查滯后，重要礦產(chǎn)資源儲量的儲采比逐年降低，難以滿足現(xiàn)代化建設(shè)需要。加強(qiáng)重要成礦區(qū)帶資源潛力調(diào)查評價，摸清資源家底，力爭在重要成礦區(qū)帶實(shí)現(xiàn)重大找礦突破，提高礦產(chǎn)資源儲量保證能力。（4）開展危機(jī)礦山接替資源的找礦工作。我省國有大中型礦山企業(yè)大多建于解放初期，現(xiàn)有26個主要大中型礦山中有15個礦山已進(jìn)入中度或者嚴(yán)重危機(jī)，四川金河磷礦、會東縣滿銀溝鐵礦、會理縣天寶山鉛鋅礦、九寨溝縣馬腦殼金礦等礦山2003年底保有儲量不足5年，進(jìn)入嚴(yán)重危機(jī)。加強(qiáng)危機(jī)礦山接替資源勘查，解決礦山接替資源問題十分緊迫。（5）積極引導(dǎo)商業(yè)性地質(zhì)勘查。企業(yè)和社會對我省有利的成礦條件十分關(guān)注，積極引導(dǎo)社會資金加快商業(yè)性地質(zhì)勘查，加快礦業(yè)資本市場建設(shè)，培育商業(yè)性地質(zhì)勘查的市場主體將有利于實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。對勘查風(fēng)險大的重要礦產(chǎn)資源，政府要適當(dāng)加大投入開展前期勘查力度，能夠帶動商業(yè)性地質(zhì)勘查投資，促進(jìn)地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展。3我省成礦區(qū)帶劃分。我省跨3個級成礦域，4個級成礦省，10個級成礦區(qū)帶，進(jìn)一步劃分出級找礦遠(yuǎn)景區(qū)60個，圈定級找礦靶區(qū)180個，其中，A類24個，B類83個，C類73個。（1）四川三江地區(qū)，屬1個級成礦域，1個級成礦省，2個級成礦帶，劃分出級找礦遠(yuǎn)景區(qū)12個，圈定級找礦靶區(qū)43個，其中，A類4個，B類19個，C類20個。（2）攀西地區(qū)，屬1個級成礦域，1個級成礦省，1個級成礦帶，劃分出級找礦遠(yuǎn)景區(qū)17個，圈定級找礦靶區(qū)66個，其中，A類9個，B類33個，C類25個。22（3）川西北地區(qū)，跨3個級成礦域，3個級成礦省，5個級成礦區(qū)帶，劃分出級找礦遠(yuǎn)景區(qū)25個，圈定級找礦靶區(qū)56個，其中，A類8個，B類22個，C類26個。（4）川中地區(qū)屬1個級成礦域，1個級成礦省，1個級成礦區(qū)，劃分出級找礦遠(yuǎn)景區(qū)4個，圈定級找礦靶區(qū)10個，其中，A類3個，B類5個，C類2個。（5）川南地區(qū)屬1個級成礦域，1個級成礦省，1個級成礦帶，劃分出級找礦遠(yuǎn)景區(qū)1個，圈定級找礦靶區(qū)3個，其中，A類1個，B類2個。（6）川東北地區(qū)屬1個級成礦域，1個級成礦省，1個級成礦帶，劃分出級找礦遠(yuǎn)景區(qū)1個，圈定級找礦靶區(qū)1個，為C類。4礦產(chǎn)資源潛力分析。（1）能源（煤炭）資源潛力分析。至2004年底，全省累計探明煤炭資源儲量1353億噸，約占全國的14，居全國第13位。全省保有資源儲量1208億噸，人均約140噸。我省煤炭資源主要分布在川南煤田、華鎣山煤田、攀枝花煤田、廣旺煤田等地，其中川南煤田賦存了全省70以上的探明資源儲量。煤炭資源勘查程度總體較低，尚有6662億噸未占用資源量需經(jīng)過勘探方可轉(zhuǎn)化為可供礦山開發(fā)利用的資源儲量。此外，我省尚有預(yù)測的遠(yuǎn)景煤炭資源量1932億噸（埋深1500米以淺），主要分布在生產(chǎn)礦區(qū)及己勘查區(qū)的深部及外圍。（2）有色金屬、貴金屬礦產(chǎn)資源潛力分析。我省有色金屬、貴金屬、稀有金屬礦產(chǎn)資源具有進(jìn)一步找礦潛力，主要分布在四川三江地區(qū)、攀西地區(qū)、川西北地區(qū)。通過對主要成礦元素150余萬個化探數(shù)據(jù)綜合研究，編制AG等14種元素的地球化學(xué)塊體圖，采用地球化學(xué)塊體法，結(jié)合地質(zhì)成礦條件，預(yù)測資源量如下四川三江地區(qū)。銀資源儲量主要分布在甘孜州義敦島弧成礦帶，據(jù)已有資料預(yù)測資源量在2萬噸以上，可作勘查開發(fā)的重點(diǎn)靶區(qū)。鉛鋅資源儲量主要分布甘孜州義敦島弧成礦帶，據(jù)已有資料預(yù)測資源量在1000萬噸以上。錫資源儲量主要分布在甘孜州義敦島弧成礦帶，據(jù)已有資料預(yù)測資源量在50萬噸以上。攀西地區(qū)。銅資源儲量主要分布在康滇地軸及其兩側(cè)、九龍地區(qū)，成礦條件好，是尋找中大型礦床的區(qū)域，據(jù)已有資料預(yù)測資源量在500萬噸以上。鉛鋅資源儲量主要分布在康滇地軸東緣的漢源金陽、會理會東、鹽源盆地地區(qū)。這些地區(qū)鉛鋅礦層位穩(wěn)定，資源量巨大，是尋找大特大型礦床的區(qū)域。據(jù)已有資料預(yù)測資源量在2000萬噸以上。錫資源儲量主要分布在會理石棉地區(qū)。特別是會理縣岔河錫礦區(qū)外圍有較多的錫礦點(diǎn)分布，以及石棉拖烏冕寧瀘沽大面積錫異常和眾多礦點(diǎn)分布，資源遠(yuǎn)景極好。據(jù)已有資料預(yù)測資源量在20萬噸以上，有找到大型錫礦的可能。川西北地區(qū)。金巖金資源儲量主要分布在甘孜理塘斷裂帶、壤塘紅原理縣成礦帶、松潘九寨溝成礦帶；砂金資源儲量主要分布在涪江、嘉陵江流域的平武縣、青川縣等地區(qū)。據(jù)已有資料預(yù)測資源量在500噸以上。鋰我省富鋰礦資23源十分豐富，占全國一半以上。鋰礦資源分布在道孚康定九龍和馬爾康金川一帶，基本屬于花崗偉晶巖型鋰輝石礦，預(yù)測資源量LI2O達(dá)600萬噸。（3）黑色金屬資源潛力分析。鐵全省保有鐵礦資源儲量9912億噸，占全國的17，居全國第2位。我省是鐵礦資源儲量大省，但以釩鈦磁鐵礦（以攀枝花市占絕對優(yōu)勢）為主，全省富鐵礦保有資源儲量52435萬噸（其中基礎(chǔ)儲量34514萬噸，資源量17921萬噸），主要分布在從康定向南到云南的康滇地軸上。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的鹽源、會理、會東、寧南、喜德、冕寧及石棉地區(qū)為尋找富鐵礦的有利靶區(qū)，此外，在川西的稻城之南木里、道孚縣、汶川縣和大巴山等地為次要的富鐵礦成礦區(qū)。錳錳礦資源主要分布在松潘平武地區(qū)，據(jù)已有資料初步概算遠(yuǎn)景資源量為32億噸。5礦產(chǎn)資源勘查力度分析。據(jù)1614個礦產(chǎn)地統(tǒng)計，達(dá)到詳查以上的礦區(qū)為611個，占378；達(dá)到普查程度的293個，占182；達(dá)到預(yù)查程度的135個，占84。總的來看，我省大中型礦床的勘查程度相對較高，小型以下的礦產(chǎn)地工作程度低，特別是許多可能有前景的礦化點(diǎn)工作程度更低。我省地質(zhì)勘查項目地域分布特征明顯，涼山州、甘孜州、阿壩州和雅安市境內(nèi)集中了勘查項目總數(shù)的65。我省礦山勘查深度一般不到1000米，因此，需要充分挖掘資源潛力，開展深部礦產(chǎn)資源勘查。此外，近年我省戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查以調(diào)查評價（預(yù)查）為主，許多商業(yè)性礦產(chǎn)勘查進(jìn)展較慢，礦產(chǎn)勘查深度和廣度有限，力度不足。（三）對地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測的需求分析。1重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)。依據(jù)已有的資料，在充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害的歷史及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的自然、社會經(jīng)濟(jì)等諸要素，劃分為龍門山中高山峽谷地帶泥石流、滑坡、崩塌區(qū)，筠連敘永低中山滑坡、泥石流、溶塌陷發(fā)育區(qū)，鹽源石棉泥石流、滑坡區(qū)，爐霍道孚高山寬谷