第九章污染防治工程措施與環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程設(shè)施一起嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。由于我國(guó)的“三同時(shí)”制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，其存在的問(wèn)題已在第一章第七節(jié)評(píng)價(jià)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容中作了部分論述，因此本章作為本項(xiàng)目補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，且污染防治措施與對(duì)策的重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目所采取的環(huán)境保護(hù)措施可行性進(jìn)行分析，并針對(duì)性地提出改進(jìn)的措施和建議，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目的污染防治措施與對(duì)策，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)目標(biāo)，環(huán)境承載能力、工程的排污特點(diǎn)等因素進(jìn)行確定。同時(shí)也要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力、當(dāng)前污染控制的技術(shù)和管理水平等具體情況，制定出具有較強(qiáng)的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性的環(huán)境保護(hù)措施，真正起到污染控制的作用。91環(huán)境保護(hù)目標(biāo)值及生產(chǎn)管理要求根據(jù)項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境容量，結(jié)合該廠生產(chǎn)及排污的特點(diǎn)，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)水平下，本次評(píng)價(jià)確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及生產(chǎn)管理要求如下1大氣、水體污染物的排放堅(jiān)持“穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、實(shí)施總量控制”。鑒于本項(xiàng)目主要納污水體梧垵溪水環(huán)境質(zhì)量不能滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)的要求，故本項(xiàng)目污染治理工程必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放。2要節(jié)約水資源，生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水要提高回用率，盡量減少外排量。3廠界及周圍村莊的聲環(huán)境不能超出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值的要求。4工業(yè)固體廢物要綜合利用，保護(hù)好廠區(qū)周圍環(huán)境，防止污染環(huán)境。5項(xiàng)目近期建設(shè)及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)及工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。6積極推行清潔生產(chǎn)工藝和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。92評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境承載能力分析由于在梧垵溪流域分布著許多中小型企業(yè)，特別是有多家污染企業(yè)集中分布在梧垵溪永和段兩岸，部分廠家污染物未經(jīng)過(guò)治理或沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)表明，梧垵溪永和段水質(zhì)的CODCR、BOD5等嚴(yán)重超標(biāo)。因此，本地區(qū)的地表水巳經(jīng)沒(méi)有環(huán)境容量。加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)管理，進(jìn)行區(qū)域污染物削減達(dá)到改善環(huán)境的目的，是本次評(píng)價(jià)確定污染防治對(duì)策的指導(dǎo)思想和遵循的原則。因此，今后區(qū)內(nèi)發(fā)展項(xiàng)目均應(yīng)考慮環(huán)境承載力因素，總體上要實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污；對(duì)已經(jīng)污染的地表水環(huán)境要實(shí)施區(qū)域污染綜合整治和污染物總量控制，逐步減少水域納污量，改善該河流的水質(zhì)狀況。93環(huán)境保護(hù)措施可行性分析根據(jù)我國(guó)對(duì)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求，新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等項(xiàng)目應(yīng)選擇先進(jìn)的技術(shù)路線，并在工藝過(guò)程中配套有相應(yīng)的污染治理措施，要在生產(chǎn)全過(guò)程控制污染物的產(chǎn)生量，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。由于本項(xiàng)目污染治理措施正在實(shí)施過(guò)程中，本節(jié)僅對(duì)該項(xiàng)目已采取的環(huán)保措施的可行性進(jìn)行論證，并提出工程設(shè)計(jì)和改善污染防治設(shè)施的一些建議和方案。931水污染控制措施及可行性分析1主要污染源由工程分析可知，本項(xiàng)目主要水污染源是各工藝過(guò)程產(chǎn)生的工藝廢水，約217T/D；主要污染因子是SS、色度、CODCR和BOD5。生活污水，約48T/D；主要污染因子是SS、CODCR和NH3N。這些污染物若直接排入河流，對(duì)水環(huán)境影響較嚴(yán)重。表現(xiàn)為色度增加，有機(jī)污染物增加，河流水環(huán)境功能下降。2印染廢水達(dá)標(biāo)治理技術(shù)路線分析由于本項(xiàng)目所處地理位置的特殊性及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染狀況，尤其是梧垵溪河段的污染比較嚴(yán)重，因此，對(duì)該項(xiàng)目生產(chǎn)廢水治理應(yīng)采用更加嚴(yán)格的環(huán)保措施，才能保證項(xiàng)目的生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)資料，印染廢水屬于尚可生化降解廢水。水質(zhì)隨采用的纖維種類和加工工藝的不同而異，污染物組分差異很大。在保證出水能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，工藝及設(shè)備的選型極為重要。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)導(dǎo)（“高濃度印染廢水處理工藝優(yōu)選實(shí)例”環(huán)境保護(hù)1999年第11期），印染廢水僅靠好氧生化處理，對(duì)于廢水中的COD去除率約為60，BOD5去除約為80，色度去除約30。針對(duì)項(xiàng)目廢水水質(zhì)（PH值為710，色度180500，CODCR為600800MGL，BOD5為200450MGL，SS為100260）來(lái)說(shuō)達(dá)標(biāo)排放是不可能的。在本項(xiàng)目廢水處理裝置中在好氧生化之前設(shè)置厭氧水解反應(yīng)器。其效果大致有如下幾點(diǎn)1）厭氧生化可使有機(jī)物懸浮物液化，使水解池兼起沉淀有機(jī)固體的一沉池作用。2）將復(fù)雜有機(jī)物轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單有機(jī)物，將不易好氧生物降解的物質(zhì)轉(zhuǎn)化為易于好氧生物降解的物質(zhì)，從而縮短好氧生化的過(guò)程，提高好氧處理的效果。3）厭氧水解可消化好氧生化裝置的剩余活性污泥，本身的剩余污泥量也少。即使未能做到污泥平衡，也可使活性污泥經(jīng)厭氧處理后達(dá)到衛(wèi)生學(xué)的無(wú)害化，減少污泥處理量，并使污泥較易脫水。4）厭氧生化過(guò)程不存在氧的溶解和擴(kuò)散問(wèn)題，適應(yīng)高濃度有機(jī)廢水處理。廢水經(jīng)厭氧分解后，在轉(zhuǎn)入好氧生化裝置前可減少可不用稀釋用水。同時(shí)也節(jié)約了曝氣電耗。5）厭氧微生物對(duì)氮、磷的需要比活性污泥少得多。很顯然，本項(xiàng)目的印染有機(jī)廢水在好氧生化前先行水解酸化較之單純的好生化有三個(gè)特點(diǎn)，作用會(huì)發(fā)揮得更好。1）活性污泥的厭氧生化法的剩余污泥比一般活性污泥少，通過(guò)水解池消化剩余活性污泥，可使整個(gè)系統(tǒng)大大簡(jiǎn)化。2）于水解池按厭氧生化法操作，泥齡長(zhǎng)的厭氧污泥易保留，水解效率會(huì)提高。3）可藉調(diào)節(jié)厭氧水解好氧生化的水力停留時(shí)間，優(yōu)化整個(gè)厭氧水解好氧生化系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。3污染控制措施可行性分析根據(jù)目前國(guó)內(nèi)印染廢水治理的成功經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目污水處理是采用水解好氧及沉淀過(guò)濾串聯(lián)工藝，污水處理站投資366萬(wàn)元，該污水處理工程已正處在安裝調(diào)試階段，根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2003年5月8日與8月11日對(duì)同類污水設(shè)施驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)報(bào)告表明，該處理站取得了一系列喜人效果1）廢水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均可以達(dá)到紡織染整工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB428796表3的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。2）運(yùn)行費(fèi)用較單純的好氧生化處理系統(tǒng)減少約65。3）COD、BOD5和SS和去除分別由單純的好氧生化處理系統(tǒng)的60、80、30提高至88、92、60。4）系統(tǒng)產(chǎn)泥量大大減少，可就近作肥料處理。5）廢水處理系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，且無(wú)令人不愉快的氣味。6）操作簡(jiǎn)單方便。4其他措施建議預(yù)防和治理漂染廢水的污染是相輔相成的兩個(gè)方面措施，因此，制定生產(chǎn)節(jié)水措施和廢水處理回用方案，都是減少水環(huán)境污染的重要措施。在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)重點(diǎn)用水設(shè)備和工段，要制定用水計(jì)劃，必要時(shí)可安裝流量計(jì)量裝置，并保證其正常使用。要加強(qiáng)生產(chǎn)管理，對(duì)設(shè)備跑、冒、滴、漏水要做到回收處理及使用，如在漂染染缸下的冒、滴水應(yīng)通過(guò)地溝直接送至污水處理站處理回用，生產(chǎn)車間用水管道的閥門(mén)要經(jīng)常維修，杜絕常流水狀態(tài)。應(yīng)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，如在工藝許可的條件下，先染顏色淺的產(chǎn)品，后染顏色深的產(chǎn)品，以減少漂染廢水的排放。932廢氣污染控制措施及可行性分析1主要污染源由工程分析知，本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的廢氣主要是鍋爐煙囪產(chǎn)生的煙塵、SO2、NOX等，以及燃煤和煤灰渣堆存過(guò)程中的二次揚(yáng)塵。2污染控制措施可行性分析I本項(xiàng)目有3臺(tái)鍋爐，各配備1臺(tái)麻石水膜除塵器，麻石水膜除塵器的除塵效率可達(dá)93以上，煙囪高35M，由于水膜除塵器是一種洗滌式除塵器，除塵效率大于機(jī)械力除塵，建設(shè)投資小于過(guò)濾除塵和靜電除塵。鍋爐除塵用水來(lái)自項(xiàng)目廢水處理站廢水PH值高達(dá)10的調(diào)節(jié)池的原水，利用堿性廢水中和吸收煙道氣中的SO2、CO2、NOX等酸性氣體，可去除煙道氣中酸性氣體和煙塵。據(jù)報(bào)導(dǎo)，對(duì)于本項(xiàng)目廢水PH值為10調(diào)節(jié)池廢水，回用于水膜除塵器對(duì)煙塵和SO2總的去除率分別為978和78；此外，煙道氣體還可以起到破壞某些染料中的發(fā)色基團(tuán)，使廢水色度下降的作用；煙氣對(duì)染色廢水中COD去除率為17，染料去除率為42，因此，本項(xiàng)目染色廢水處理系統(tǒng)用于煙氣除塵和脫硫，是充分利用廢水廢氣中有效成分，達(dá)到水氣共治，以廢治廢，廢水廢氣雙雙達(dá)標(biāo)排放和降低治理費(fèi)用的目的，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，解決了“三廢”治理中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)難題，項(xiàng)目廢氣可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的要求。II該公司的貯煤棚為半露天式干煤棚，本評(píng)價(jià)建議兩種貯煤方案，一種是采用封閉式煤棚，原煤裝卸均在煤棚中進(jìn)行，可以避免二次揚(yáng)塵污染影響；另一種是在不影響車輛通行和方便輸煤的情況下，貯煤棚應(yīng)設(shè)置圍墻，圍墻高度應(yīng)要比煤堆高出1M，并配置水噴淋系統(tǒng)，視天氣情況向煤堆噴水，使煤堆表面的水分保持在10左右，降低因風(fēng)揚(yáng)塵。有文獻(xiàn)報(bào)導(dǎo)，在煤堆表面含水率達(dá)到8左右，除塵效率可達(dá)80以上，因此對(duì)煤堆表面進(jìn)行水噴淋，除塵效果最佳。樹(shù)木對(duì)阻塵降噪作用非常明顯，因此在鍋爐房周圍多植闊葉喬木，對(duì)防止煤塵污染也非常有效。對(duì)于灰渣的運(yùn)輸，必須使用整體封閉的專用車輛。為了防止二次揚(yáng)塵污染，對(duì)于各個(gè)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的地面進(jìn)行硬化處理，對(duì)灰塵點(diǎn)要有專人進(jìn)行統(tǒng)一管理。933噪聲污染控制措施及可行性分析1主要污染源根據(jù)工程分析，生產(chǎn)性噪聲主要來(lái)源于各種機(jī)械設(shè)備，如打紗機(jī)、包根機(jī)、織帶機(jī)等產(chǎn)生的機(jī)械和動(dòng)力性噪聲。2污染控制措施及可行性分析本廠廠址位于村辦的山前工業(yè)區(qū)內(nèi)，近處也沒(méi)有什么敏感目標(biāo)，但是該廠對(duì)噪聲的防治相對(duì)較薄弱，聲學(xué)環(huán)境較差，織帶車間等廠界外噪聲有超標(biāo)現(xiàn)象。因此本評(píng)價(jià)建議在工藝技術(shù)條件允許的情況下，可采用以下防治噪聲污染措施。I應(yīng)選用低噪設(shè)備，從根本上減少噪聲污染。II在鍋爐鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)旁設(shè)置隔聲墻，隔聲墻可由多孔磚砌成，以有效地隔絕噪聲傳播路徑。III對(duì)高噪聲設(shè)備織帶車間內(nèi)應(yīng)采取消聲措施進(jìn)行降噪。對(duì)打紗機(jī)、包根機(jī)、織帶機(jī)等震動(dòng)設(shè)備，可在設(shè)備底部設(shè)置減震裝置；對(duì)織帶車間內(nèi)的引風(fēng)機(jī)進(jìn)、出口加設(shè)合適型號(hào)的消聲器；風(fēng)機(jī)管道需采用軟接管。通過(guò)以上的綜合治理措施，確保廠界噪聲達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GBI234890中III類標(biāo)準(zhǔn)要求。934固體廢物處置措施鍋爐產(chǎn)生的爐渣不能隨意堆放，爐渣和灰渣可以由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包后出售給磚廠燒磚，確實(shí)保證爐渣的綜合利用。污水處理后產(chǎn)生的污泥可作為農(nóng)業(yè)肥料加以利用，該廠產(chǎn)生的幾種工業(yè)固體廢物基本都能綜合利用，其他廢物和生活垃圾應(yīng)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生清理單位承包，運(yùn)出廠外集中處置。935綠化措施生產(chǎn)車間的布置較為擁擠，目前的綠化面積較小，廠內(nèi)僅有幾株綠化樹(shù)，綠化面積達(dá)不到要求。為了提高綠化率，改善和美化廠區(qū)環(huán)境，建議應(yīng)進(jìn)行必要的綠化規(guī)劃，可沿廠界種植喬木，結(jié)合廠區(qū)平面布局的調(diào)整在廠區(qū)內(nèi)道路和車間周圍植樹(shù)或種植綠籬草坪等，廠區(qū)較大的空地上可以選擇種植具有觀賞價(jià)值的綠色植物。如果廠區(qū)內(nèi)的綠化面積無(wú)法達(dá)到要求，可在廠周圍的空地上綠化，使本廠的綠化系數(shù)達(dá)到30。936梧垵溪水環(huán)境保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治梧垵溪河段受當(dāng)?shù)毓I(yè)排污及生活性污染的影響，CODCR、BOD5超標(biāo)嚴(yán)重，該河段已不能滿足規(guī)劃功能的要求。對(duì)該地區(qū)的污染現(xiàn)狀，本報(bào)告第三章325節(jié)已經(jīng)做過(guò)分析，要從根本上改善這一地區(qū)的環(huán)境狀況，特別是梧垵溪的水環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，只有實(shí)行區(qū)域環(huán)境綜合整治和區(qū)域污染物總量控制才能保證水環(huán)境保護(hù)的要求。有關(guān)整治與控制方案可從以下幾方面考慮。1近期的環(huán)境綜合整治與污染控制方案I對(duì)沿岸各排污企業(yè)要求全部進(jìn)行污染治理，確保廢水的達(dá)標(biāo)排放；對(duì)各排污企業(yè)CODCR、BOD5的排放量進(jìn)行認(rèn)真核算，并按照企業(yè)污染分擔(dān)率考慮經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)下的分擔(dān)率進(jìn)行重新分配其合法的排放量，必要時(shí)進(jìn)行排污總量的重新分配，將超過(guò)的排放量進(jìn)行有效地削減。II開(kāi)展梧垵溪沿岸綜合整治工作，嚴(yán)禁生活垃圾隨處堆放、傾倒入河床的不良行為。III加強(qiáng)管理，保證各生產(chǎn)企業(yè)的污水處理裝置有效、正常運(yùn)行，當(dāng)設(shè)備故障時(shí)應(yīng)立即將生產(chǎn)系統(tǒng)停止，不能隨意非正常、事故性排放。IV環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)應(yīng)制定更嚴(yán)格的排污控制措施，如監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)控等措施，并會(huì)同水資源管理部門(mén)盡快增加水資源使用稅方面的政策，使水資源得以節(jié)制開(kāi)采、有效使用。對(duì)那些廢水不進(jìn)行任何處理直接排放的企業(yè)要作出更加嚴(yán)厲的行政處罰。2遠(yuǎn)期的環(huán)境綜合整治與污染控制方案I采取污染集中控制的辦法，建立污染集中控制區(qū)，將現(xiàn)有分散的污染企業(yè)集中到污染集中控制區(qū)內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)一的環(huán)境管理和污染物治理，從根本上改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。II充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，在總量分配中可以采用將環(huán)境容量、排污量進(jìn)行市場(chǎng)交易，當(dāng)?shù)卣稍趯?shí)施排污權(quán)市場(chǎng)交易中籌集到的資金用于本地區(qū)生活污水的治理。94環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析941工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益1社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有限公司是一項(xiàng)以發(fā)展本企業(yè)經(jīng)濟(jì)、提高企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，力求達(dá)到同類型企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的項(xiàng)目。本項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益比較顯著。項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)本企業(yè)的發(fā)展和增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政稅收、就業(yè)崗位等都有積極的影響?？椩熘埔掠邢薰镜陌l(fā)展壯大為繁榮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。2環(huán)境效益應(yīng)當(dāng)指出，織造漂染行業(yè)是重污染型行業(yè)，本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響是負(fù)面影響，不利的影響，但是織造公司通過(guò)對(duì)污染處理，其污染控制的投資和效果是較好的，減少了對(duì)周圍環(huán)境的影響，因此是有一定的環(huán)境效益的。942工程的環(huán)境影響和環(huán)保投資估算1工程對(duì)環(huán)境的影響和損失本項(xiàng)目屬于重污染行業(yè)，若不采取清潔生產(chǎn)及污染控制，將對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境和水、氣、聲環(huán)境造成一定的污染影響，帶來(lái)一定的損失。其中有些影響可以用費(fèi)用來(lái)折算，有些影響則無(wú)法有費(fèi)用折算。為了減少環(huán)境影響損失，要求項(xiàng)目要同時(shí)建設(shè)一套環(huán)境保護(hù)設(shè)施，投資一定的環(huán)保建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用，作為補(bǔ)償環(huán)境影響及損失的環(huán)境代價(jià)。2環(huán)保投資估算項(xiàng)目的環(huán)保工程建設(shè)投資包括污水處理系統(tǒng)、鍋爐煙氣除塵設(shè)施、煤堆場(chǎng)防塵措施和噪聲控制措施等，具體見(jiàn)表91。估算建設(shè)費(fèi)用924萬(wàn)元，使用壽命按20年計(jì)算，則年平均投資為462萬(wàn)元。表91環(huán)保投資一覽表序號(hào)工段項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模投資金額萬(wàn)元1全廠污水處理系統(tǒng)310/D3662全廠綠化1000M253鍋爐房麻石水膜除塵器3臺(tái)154水膜除塵粉煤灰水沉淀池30M3085煤堆場(chǎng)擋煤墻和水噴淋設(shè)施56各車間噪聲污染控制30合計(jì)9243環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用包括設(shè)備折