旅游局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 1 根據(jù)中共 委機(jī)構(gòu)編制辦公室關(guān)于報(bào)送全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作情況的 通知 要求，我局對(duì)本單位開展該項(xiàng)工作情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知 (國辦發(fā) 58 號(hào) )精神，推廣文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查，創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管工作效率，規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為，營造健康有序、 規(guī)范發(fā)展的文化市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合我縣文化市場(chǎng)實(shí)際，我局對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督檢查正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”模式，這是為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管 制度 改革舉措。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 有序推進(jìn)文化市場(chǎng)領(lǐng)域隨機(jī)抽查工作。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查部門和執(zhí)法人員，切實(shí)做好本單位的隨機(jī)抽查工作，將隨機(jī)抽查工作列為“文化市場(chǎng)平安建設(shè)”的重 要內(nèi)容，納入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法考評(píng)體系。健全工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)。在文化市場(chǎng)法制宣傳和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作中，將隨機(jī)抽查工作列為重點(diǎn)法制宣傳內(nèi)容和培訓(xùn)內(nèi)容，爭取市場(chǎng)主體對(duì)隨機(jī)抽查工作的認(rèn)知和支持，提高綜合執(zhí)法人員的能力和水平，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。 二、確立工作目標(biāo) 落實(shí)國辦發(fā) 58 號(hào)文件要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，推廣文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查，建立符合文化市場(chǎng)特點(diǎn)的日常巡查與隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)，公開文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，開 展“雙隨機(jī)”抽查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升文化市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序。鑒于歌舞娛樂、游戲游藝、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場(chǎng)所人員密集、流動(dòng)頻繁，需要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，隨機(jī)抽查重點(diǎn)對(duì)非實(shí)體場(chǎng)所類文化經(jīng)營單位實(shí)施。 三、落實(shí)工作任務(wù) (一 )制定文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章 規(guī)定 的文化 市場(chǎng)檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查。我縣文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)文化市場(chǎng)法律法規(guī)規(guī)章，參考省文化廳制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 (附后 )，結(jié)合執(zhí)法權(quán)限，制定本部門或本機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及時(shí)通過本級(jí)政府、本部門或上級(jí)部門政務(wù)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布，方便社會(huì)監(jiān)督和文化經(jīng)營單位自查。 (二 )建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。依托全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，建立健全文化市場(chǎng)經(jīng)營主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。通過搖號(hào)等方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人 員，每次抽取的執(zhí)法檢查人員不得少于 2 人。抽取的執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。利用全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，記錄隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員、檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果等，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)過程可溯源、責(zé)任可追溯。 (三 )加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)適用 辦法 (試行 )，依法依規(guī)加大懲處力度。對(duì)于經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重 違規(guī)的文化市場(chǎng)經(jīng)營主體，視情況將其列入文化市場(chǎng)監(jiān)管警示名單，并及時(shí)向同級(jí)公安、工商、稅務(wù)、等部門及行業(yè)協(xié)會(huì) 通報(bào) ，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限，加強(qiáng)文化市場(chǎng)信用監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。抽查情況、抽查結(jié)果及時(shí)通過本級(jí)政府、本部門或上級(jí)部門政務(wù)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 四、下步工作工作安排 (一 )合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)狀況、市場(chǎng)秩序和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)際情況等，合理確定各門類文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查的比例和頻次。抽查比例原則上超過 70%。要結(jié)合文化市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營行為高發(fā)時(shí)段等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，提高抽查頻次 ;在文化市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營行為多發(fā)的地區(qū)，提高抽查頻次。根據(jù)文化經(jīng)營單位信用情況確定抽查機(jī)率，對(duì)投訴舉報(bào)多、違法經(jīng)營行為多發(fā)或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的文化市場(chǎng)經(jīng)營主體，提高抽中機(jī)率。 (二 )對(duì)實(shí)體場(chǎng)所類和非實(shí)體場(chǎng)所類文化經(jīng)營單位區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文 化、網(wǎng)絡(luò)游戲等非實(shí)體場(chǎng)所類文化經(jīng)營單位，要加強(qiáng)隨機(jī)抽查，提高抽查頻次 ;對(duì)歌舞娛樂、游戲游藝、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等人員密集、流動(dòng)頻繁、安全生產(chǎn)事故易發(fā)的實(shí)體場(chǎng)所類文化經(jīng)營單位，要嚴(yán)格按照文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范 (試行 )的規(guī)定，加強(qiáng)日常巡查，震懾閑雜人員，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故，及時(shí)處置突發(fā)事件。在保證日常巡查頻次、市場(chǎng)秩序規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)不涉及場(chǎng)所安全的事項(xiàng)，積極推行隨機(jī)抽查。 (三 )科學(xué)處理隨機(jī)抽查和日常監(jiān)管的關(guān)系。隨機(jī)抽查不代替日常執(zhí)法巡查、上級(jí)交辦檢查、群眾舉報(bào)核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查。不得以實(shí)施隨機(jī) 抽查為名，削弱文化市場(chǎng)監(jiān)管工作力度。對(duì)于日常執(zhí)法巡查、上級(jí)交辦檢查、群眾舉報(bào)核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查等執(zhí)法檢查工作，可推行隨機(jī)抽取執(zhí)法人員的檢查方式，嚴(yán)格公正開展執(zhí)法檢查。 以上就是我局開展“雙隨機(jī)一公開”的自查情況。 旅游局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 2 為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”“兩庫一單”工作，推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。 一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作，建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。 二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、危化品重大危險(xiǎn)源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。并自 2017 年起，隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫每年更新一次。 三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ) 上，逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)，將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。 四是建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由 2 名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 工作計(jì)劃 中采用“雙隨