說明為了適應加強城市建設和管理的需要，進一步規(guī)范我公司施工現場安全管理，根據上海市施工現場安全生產保證體系要求，特編寫本管理計劃。本管理計劃規(guī)定了我項目部施工現場安全生產、環(huán)境保護管理體系和基本要求，以便于我項目部貫徹公司“遵守法規(guī)，責任到人，降耗防污，確保安全，動態(tài)管理，持續(xù)改進”的管理方針，自覺遵守適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關要求。通過貫徹本管理計劃，使我項目部能充分有效地識別、評價施工現場所有施工過程和場所存在的危險源和不利環(huán)境因素，采取適當的技術和管理措施，控制和減少項目部施工現場的安全風險和不利環(huán)境因素，并持續(xù)改進安全業(yè)績，為工程施工創(chuàng)造良好的條件，最大限度地預防和減少安全事故的發(fā)生。項目部（蓋章）年月日主要起草人陸長中（常務副經理）劉建國（項目工程師）安12金山城投公司城市建設維護管理用房環(huán)境安全管理計劃上海市第五建筑有限公司二零一一年十月目錄發(fā)布令4項目管理部承諾5安全生產、環(huán)境保護管理計劃6一、工程概況6二、安全保證計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期。7三、施工現場安全生產、環(huán)境保護管理體系要求8321安全、環(huán)境目標8323適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求10324施工現場安全生產保證計劃1133實施14331組織機構與職責權限14332安全教育和培訓24333文件控制27334安全物資采購和迸場驗證28335分包控制32336施工過程控制34337事故的應急救援4434檢查和改進46341安全檢查46342糾正措施和預防措施48343內部審核49344安全評估51345安全記錄52發(fā)布令為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，提高本工程項目部安全管理水平，更好地遵守國家、地方以及公司有關安全生產的法令、法規(guī)、規(guī)章要求，依據上海市施工現場安全生產保證體系規(guī)范，結合我項目部的實際情況，編制本工程安全生產保證計劃（第一版）。該計劃是指導本工程施工現場安全生產管理標準化，規(guī)范化的綱領性文件，同時也為審核認證提供依據，經公司審核同意現予以發(fā)布，項目部全體員工及本工程項目合作的分包、供應商，必須嚴格執(zhí)行。本計劃從2011年10月15日起開始實施。金山城投公司城市建設維護管理用房項目經理陸長中2011年10月15日項目管理部承諾項目管理部根據公司的安全方針和環(huán)境方針的指導下本項目部對業(yè)主和社會的承諾我們在生產建設施工過程中，根據危險源辯識的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪聲等因素，在生產的全過程中貫徹安全第一，以人為本全面實施控制，盡可能地減少或預防不利的環(huán)境影響。預防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實，保證安全管理目標實現，為企業(yè)爭取最佳經濟效益。嚴格遵守國家和地方政府部門頒布的有關安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。項目經理陸長中2011年10月15日安全生產、環(huán)境保護管理計劃一、工程概況1、金山城投公司城市建設維護管理用房位于上海市金山新城342號地塊，東至浩源路，南至金山區(qū)出入境邊防檢驗站，西為待開發(fā)用地，北至南陽灣路，總建筑面積14829，主要工程內容為建設一幢“回”字型布局的辦公樓，建筑高度208M，在主樓東南、東北兩側分別布置一幢一層的輔樓。由上海金山城市建設投資有限公司興建，上?，F代建筑設計（集團）有限公司現代都市建筑設計院設計，由上海市上咨建設工程咨詢有限公司監(jiān)理，由上海第五建筑有限公司施工總承包2、本工程由1幢四層辦公樓，及2幢一層輔樓組成，總用地面積167307M2,總建筑面積14829M2。11工程概況工程名稱金山城投公司城市建設維護管理用房工程地址浩源路211號所屬區(qū)縣金山區(qū)建筑面積14829M結構層次框架4層、1層開工日期2011年10月20日竣工日期2012年9月5日建設單位上海金山城市建設投資有限公司負責人沈瑋電計單位上?，F代建筑設計（集團）有限公司現代都市建筑設計院設計負責人傅正偉資質等級甲級電話02162858190監(jiān)理單位上海上咨建設工程咨詢有限公司負責人王成資質等級甲級電話02151050537總包單位上海第五建筑有限公司負責人陸長中資質等級特級電工單位上海第五建筑有限公司負責人陸長中資質等級特級電監(jiān)安監(jiān)站上海市金山區(qū)建筑安全監(jiān)督管理站電話受監(jiān)登記日期2年月日二、安全保證計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期。21引用標準文件詳見文件目錄清單1、中華人民共和國建筑法自1998年3月1日起施行2、中華人民共和國消防法自2009年5月1日起施行3、中華人民共和國安全生產法自2002年11月1日起施行4、中華人民共和國勞動法自2008年1月1日起施行5、建筑工程安全生產管理條例國務院令393號2004年2月1日起施行6、上海市工程建設地方標準強制性條文7、上海市節(jié)約能源條例上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2009年4月23日修訂通過，自2009年7月1日起施行8、上海市安全生產條例2005年3月1日起施行9、上海市建筑市場管理條例1997年10月21日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過，1997年11月3日公布，自1997年12月1日起施行。10、安全生產許可證條例國務院令397號2004年1月13日起施行11、國務院建筑安裝工程安全技術規(guī)程國議周字56第40號12、國務院關于加強防塵防毒工作的報告國務院國發(fā)198497號22管理資料標準文本外增設的安全記錄表式詳見附錄A23本計劃適用范圍231本計劃僅用于金山城投公司城市建設維護管理用房項目部土建、安裝裝飾施工現場的安全、環(huán)境管理與控制。232本計劃安全、環(huán)境管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。24安全保證計劃的管理241本計劃的有效期從2011年10月15日起到工程結束止。242本安全、環(huán)境管理計劃編制完畢后，需項目部各部門進行審核，項目經理審批后，報上級公司審批。243安全、環(huán)境保護管理計劃，由上級機構技術負責人批準下發(fā)后，即成為有效版本，不準隨意復印及分發(fā)，應加以控制。本管理計劃樣本由項目資料員負責保管，項目經理、項目技術負責人、安全員各執(zhí)一份。其他管理人員復印相關程序內容。244本管理計劃因設計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應將修改內容在實施前，上報上級機構進行審核及備案。三、施工現場安全生產、環(huán)境保護管理體系要求安全生產、環(huán)境保護管理體系的建立應符合公司管理方針及本公司內部的特點，并形成安全、環(huán)境管理體系文件人員的配備、崗位的設置應符合本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意變動配備必要的設施、裝備和專業(yè)人員確定控制和檢查手段、措施確定整個施工過程中重點內容，關鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內容具有可行性、嚴密性、前瞻性。31總要求311項目經理部應建立和實施施工現場安全生產、環(huán)境保護管理體系，并不斷改進,使其符合現場實際情況。312施工現場安全生產、環(huán)境保護管理體系應圍繞實現項目安全目標和持續(xù)改進安全管理活動及其業(yè)績，按照策劃、實施、檢查、改進的循環(huán)模式運行。32策劃321安全、環(huán)境目標3211目的制定安全管理目標，并通過對全體員工包括分包方宣傳、學習，使全體員工有明確的奮斗方向，以達到安全目標的最終實現。3212職責1、項目經理根據本工程的特點及公司和相關方的要求，在開工之前，組織相關人員制定本項目部安全管理目標。2、項目經理應組織人員做好對目標分解考核，項目經理由公司對其考核，項目部各售理人員由項目經理考核。3、各管理人員、班組長及職工均有宣傳并貫徹實施本目標的權利和義務。3213安全目標1年負傷事故頻率01以下2杜絕重傷、死亡、火災、設備、交通管線、食物中毒等重大事故3達到JGJ5999建筑施工安全檢查標準合格以上標準4社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴為零5工地具體安全管理目標1、通過安保體系認證2、爭創(chuàng)上海市標化工地3、爭創(chuàng)上海市文明工地。3214環(huán)境目標凈化環(huán)境、文明施工、預防和減少環(huán)境因素的影響，滿足環(huán)境規(guī)定要求。具體環(huán)境管理指標1噪音控制結構施工晝間7ODB，夜間55DB裝修施工晝間65DB，夜間55DB。夜間指晚上2200至早上600。2現場揚塵排放控制施工現場揚塵排放達到目測無塵的要求，現場主要運輸道路硬化率達到100。3運輸遺灑控制確保運輸無遺灑。4生活及生產污水排放生活污水中的COD達標COD2OOMG/L。5施工現場夜間無光污染施工現場夜間照明不影響周圍社區(qū)，夜間施工照明燈罩的使用率達到100。322危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃3221目的通過識別施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素，并依次制定目標及管理方案，從而有效地控制事故和污染。3222職責1、由項目工程師負責組織項目全體管理人員識別各個領域中的危險源和環(huán)境因素。并負責制定相應重大危險源和不利環(huán)境因素的控制措施。2、由安全員負責識別一般危險源和重大危險源，列出危險清單，并負責制定一般危險源控制措施。3、由技術員負責識別一般環(huán)境因素和重大環(huán)境因素，列出環(huán)境因素清單，并制定一般環(huán)境因素的控制措施3223危險源及不利環(huán)境因素的識別要求1、應考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。2、應考慮過去、現在和將來三種時態(tài)。3、危險源和不利環(huán)境因素應從以下分項或設施為辨識的重點不限于安全管理、腳手架、基坑支護、模板工程、高處作業(yè)、洞口臨邊防護、施工用電、大型機械、井架、起重吊裝、明火、事故易發(fā)多發(fā)地點或作業(yè)環(huán)境、施工機具包括樁機等。3224危險源與不利環(huán)境因素詳見附錄C危險源與不利環(huán)境因素清單3225本工程重大危險源與不利環(huán)境因素1、本工程重大危險源1大型機械裝、拆及使用過程2腳手架搭設、拆除過程3模板支撐、拆除過程2、重大危險源的管理與控制1制定重大危險源的管理制度，并建立實施計劃，落實重大危險源工程的施工策劃監(jiān)控、檢查和驗收的實施。2重大危險源工程的施工必須編制專項施工方案。專項施工方案應包括相應的安全技術措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容。3按規(guī)定審批專項施工方案，施工前必須完成審批。經審批的專項施工方案確需要修改時，應按原審批程序審批。4重大危險源工程的施工前，應按專項施工方案進行技術交底并有書面記錄和簽字。要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領。5重大危險源工程的施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。應及時形成驗收記錄臺帳。323適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求3231目的1、通過建立并保持法律與其他要求程序，確保組織獲取的法律法規(guī)和其他要求為最新信息。2、確保使用的法律法規(guī)、規(guī)范標準和其他要求是有效版本，防止使用作廢文件。3232職責1、資料員負責內外部收、發(fā)文登記。2、安全員負責相關法法律法規(guī)、標準規(guī)范的收集登記。3233法律文件的獲取1、及時關注網上信息中華人民共和國建設部WWWCINGOVCN下載政府建筑管理信息。2、通過當地安質監(jiān)站、公司、建管處等途徑獲取有效法律文件。3233范圍本計劃所說的法律、法規(guī)，主要包括國家、地方政府或相關部門頒布的與施工現場安全生產相關的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章等標準規(guī)范，主要包括國家標準、行業(yè)標準和地方標準規(guī)范其他要求，主要包括非官方的行業(yè)協(xié)會、民間機構制定的各種規(guī)范或實施指南、公司規(guī)章制度，公司與項目經理部簽署的有關計劃、協(xié)議，相關方的要求等。3234程序1、由項目工程師負責編寫法律法規(guī)、標準規(guī)范和其它要求的清單。清單內容應包含現行有效版本的名稱、發(fā)布日期、編號等。2、由項目經理組織現場職工迸行學習，以確保其對施工現場所有人員、活動和場所的運行要求得到持續(xù)有效遵守。3、安全員、資料員等將收集的法律法規(guī)、標準規(guī)范和其它要求及其變化的有關信息，應及時向項目經理及項目工程師匯報。324施工現場安全生產保證計劃1、由項目經理組織建立安全生產保證體系并建立體系文件清單，包括施工現場安全生產保證計劃及計劃所引用的公司及項目部規(guī)章制度、施工組織設計、專項施工方案、專項安全措施、作業(yè)指導書等支持性文件。2、根據本工程的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質等實際情況，編制相應的安全生產保證計劃及根據工程的施工工藝和施工方法編寫較全面、具體、針對性較強的安全技術措施。3、各施工管理人員和特種人員均必須持證上崗，專職安全員、電工必須持雙證。特種作業(yè)人員所持證件應與工程相適應。4、項目部與各班組均應簽訂安全生產目標管理責任書。5、建立安全技術交底制度。安全技術交底由項目技術負責人、施工員以書面形式進行，由安全員進行監(jiān)督，安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等。對危險性較大的作業(yè)還應執(zhí)行審批、監(jiān)督制度。6、項目部必須建立定期安全檢查、檢驗制度。檢查驗收標準為JGJ5999，檢查次數原則為每周一次以上。7、建立安全培訓教育制度和檔案。新進場工人須迸行公司、項目部、班組三級安全教育后才能進人操作崗位。所有參施人員都應進行安全培訓教育，使其掌握本崗位安全技術知識。對末掌握安全技術的不得獨立操作，凡患有各種禁忌癥的不準安排高處作業(yè)。8、制定各項安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理度、倉庫管理制度、門衛(wèi)值勤制度、施工機具維修保養(yǎng)制度等。9、選定本工程所使用的機械設備。序號設備名稱型號數量備注1塔吊TCT55131臺2井架4臺3鋼筋成型機GW40D2臺4型材切斷機HT225W2臺5鋼筋切斷機GTQ5122臺6鋼筋彎曲機QJ7402臺7鋼筋對焊機VN11001臺8交流電焊機AX5004臺9插入式振動機HZ5020臺10木工平刨MB2502臺11木工圓鋸MJ104B2臺12砂漿機HJ2501臺10、本工程所執(zhí)行的安全規(guī)范目錄詳見規(guī)范目錄清單JGJ5999建筑施工安全檢查標準JGJ089032010安全保證體系標準JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ332001建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ462005施工現場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ882010龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范JGJL302011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范。GB1252390建筑施工現場噪聲限值。JGJ12099建筑基坑支護技術規(guī)程LGB514494塔吊安全技術規(guī)程JG/T10099塔吊操作使用規(guī)程GB606785起重吊運指揮信號GB1332991建筑卷揚機安全規(guī)程GB28112007安全帽GB60952009安全帶GB57252009安全網GB289496安全標志GB28932008安全色建筑安裝工程技術規(guī)程建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程GB530685特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則JGJ/T1982010施工企業(yè)工程建設技術標準化管理規(guī)范JGJ1462004建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ1472004建筑拆除工程安全技術規(guī)范11、按施工現場安全生產保證體系管理資料對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定式的按公司及項目部要求進行增設詳見附錄A。12、專項安全技術措施1臨時用電施工方案2大型機械拆裝方案3腳手架搭拆方案4模板工程方案5環(huán)境保護措施方案6生活臨時用房搭設方案7高處作業(yè)保護措施8文明施工及環(huán)境保護技術措施9職工勞動保護技術措施10施工現場防火措施。11施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本及操作規(guī)程。33實施331組織機構與職責權限3311安全管理組織工程項目部建立以項目經理為現場安全保證體系第一責任人的安全生產領導小組。本安全生產保證體系規(guī)定的安全活動由項目經理負管理職責，項目部管理層其他人員負責配合。本項目部應確保各級人員理解安全生產、環(huán)境保護管理計劃并貫徹執(zhí)行，本項目部的任何部門都要對偏離本計劃的現象進行抵制，并對安保體系的實施情況進行管理和跟蹤。一、具體組織見管理組織網絡圖1安全生產領導小組擬定落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據保證計劃的要求，落實資源的配置。2負責安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。3對安全生產保證體系運行過程中，出現不符合要求的要素，施工中出現的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。4安全生產領導小組名單組長陸長中副組長劉建國、何建忠組員郭峰、施建石、章賢、傅天宏、王敏華、吳唐興5文明施工領導小級名單組長陸長中副組長劉建國、何建忠組員郭峰、施建石、章賢、傅天宏、王敏華、吳唐興6防汛、防臺領導小組名單組長陸長中副組長劉建國、何建忠組員郭峰、施建石、章賢、傅天宏、王敏華、吳唐興7防火領導小組名單組長陸長中副組長劉建國、何建忠組員郭峰、施建石、章賢、傅天宏、王敏華、吳唐興8綜合治理領導小組名單組長陸長中副組長劉建國、何建忠組員郭峰、施建石、章賢、傅天宏、王敏華、吳唐興3312工程項目部安全保證體系要素及職能分配表詳見安保體系要素及職能分表3313安全管理網絡圖見安全管理網絡圖（1）金山城投公司城市建設維護管理用房上海五建項目部安全組織網絡圖項目經理袁飛禮常務副經理陸長中項目工程師劉建國綜治辦施建石安全員施郭建石峰施工員陳為材料員傅天宏資料員王敏華機管員施建石技術員劉建國安裝班龔詠木工班孫立干鋼筋班吳正宗砼工班施貴華水工班胡錦凱架子班吳苗榮機施班葉揚食堂張雪岐（2）金山城投公司城市建設維護管理用房項目職能分配表項目部管理人員序號安全保證體系要素項目經理項目副經理項目工程師施工員技術員材料員機管員安全員綜合員資料員321安全目標322危險環(huán)境辯識323法律法規(guī)324保證體系331組織結構332教育培訓333文件控制334采購及驗收335分包控制336施工過程控制337應急救援341安全檢查342糾正和預防措施343內部審核344安全評估345安全記錄主管領導主管部門相關部門3314職責與權限本項目部制定并執(zhí)行了嚴格的安全生產責任制，對各職能部門及各層次人員的職責、職權和相互接口關系有明確規(guī)定。1、項目經理對安保體系建立、安全管理目標的制訂、健全并有效地運行的決策負責本項目最終管理目標的實現和安全管理工作全面負責，并親自組織管理評審工作2、項目副經理、項目工程師在項目經理的領導下，按安全生產責任制的規(guī)定，分別承擔各自的責任3、各部門為保證安保體系有效運行，保證實現安全管理目標，按安全生產責任制的規(guī)定，分別承擔各自的責任4、各級各類人員按規(guī)定履行本崗位的安全職責，并以自身的工作質量確保安保體系的運行和最終目標的實現。本項目部保障并支持從事與安全管理和監(jiān)督有關的工作人員，特別是需要獨立行使權力的人員的工作不受干擾，賦予他們越級反映安全問題的權力和義務。項目部管理層安全職責1、項目經理袁飛禮1貫徹執(zhí)行各項有關安全生產的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，承攬合同，嚴厲制約。2組織安全策劃，確立安全管理目標，領導編制施工組織設計、施工現場安全生保證計劃確保項目工程安全施工，對工程項目的安全生產全面負責3組織建立健全安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和安全生產技術操作規(guī)程4確保安全生產費用的有效使用5根據工程特點組織制訂安全施工措施，消除事故安全隱患6支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工作7負責本工程合格分承包方及合格供應商的評價，確定合格分包方和分供方8負責本工程重點危險源部位施工指揮管理，確立事故隱患處理人員的職責9適時組織對項目部安全保證體系內審，并根據運行情況報請審核機構進行認真審核10及時如實報告生產安全事故11在施工各主要階段組織內審，并配合上級公司內審。2、常務副經理陸長中1根據項目安全保證計劃組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并經常注意督促檢查2協(xié)調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議3定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學習4實施現場管理標準化，確保操作現場工作環(huán)境不影響施工安全5組織安全設施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促6負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準7處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵守“四不放過“原則，采取有效整改措施，防止再發(fā)生8對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發(fā)放給有關人員9負責整個施工現場安全控制，對各個施工過程進行連續(xù)監(jiān)控并督促項目各管理人員及時進行安全資料填寫。3、項目工程師劉建國1編制組織設計負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優(yōu)化2組織編制相應的安全保證計劃，并組織內部評審，上級審核通過后督促實施3確定危險部位和過程及不利環(huán)境因素，對風險較大和專業(yè)性較強的工程項目應組織安全技術論證4做出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定5選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本6對工程技術部門負責的安全體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施。7負責對施工員、安全員、技術員進行各階段的安全技術交底，以及工程重點危險部位的安全技術交底8制定安全技術預防措施，分析調查安全事故隱患，制定針對性的糾正和預防措施，并進行檢查監(jiān)督有關人員執(zhí)行實。4、項目安全員施建石1貫徹安全保證計劃申的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收并進行標識2負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄3掌握安全動態(tài)，發(fā)現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告4對違章指揮、違章操作的，應當立即制止5對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作6協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況7負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷事故、機械事故參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生8參與對施工班組積分包單位的安全技術交底、教育工作，負責對分包單位在施工過程中的安全連續(xù)監(jiān)控，并作好監(jiān)控記錄9參與協(xié)助對項目存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，參與制定糾正不防措施，并驗證糾正預防措施。5、項目施工員陳為1按照安全保證計劃要求，對施工現場全過程進行控制2嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術規(guī)范。加強對分包方進場后的全過程管理3有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管安全經理匯報4認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程及操作規(guī)程有針對性的安全技術交底5發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報告6對己發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管安全經理反饋整改情況7控制施工過程中的危險部位進行監(jiān)控如搭拆腳手架、模板及安全防護設施確用電機械的移動等。按規(guī)定程序向主管人員申報。6、項目技術員章賢1嚴格按照國家安全技術規(guī)定、規(guī)程、標準、編制設計、施工工藝等技術文件，提出相應的技術措施，編制安全技術規(guī)程。2新工藝、新技術、新設備、新施工方法要制定相應的安全措施和安全操作規(guī)程。3對安全設施進行技術鑒定，負責安全技術科研項目及合理化建議項目的研究月和技術核定。4參加安全檢查，對查出的隱患因素提出技術改進措施，并檢查執(zhí)行情況。5參與編寫安保計劃并負責編制施工組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優(yōu)化。6做好本項目危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價和控制，對風險較大和專業(yè)性較大的工程項目應組織安全技術論證并編寫專項施工組織設計。7在指導、檢查施工技術作業(yè)中，發(fā)現有嚴重安全隱患存在，有責任發(fā)出書面或頭指令整改。貫徹“管施工技術，同時也要管施工安全“的原則。7、項目材料員傅天宏1按照項目安全保證計劃要求，組織各種安全資源的供應工2對供應商進行分析，建立合格供應商名錄3負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品具4負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患5對現場使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、安全網等安全設施和配件應保證質量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，耍及時進行更新替換6易燃易爆物品進行重點保管7對供應商提供的不合格品應予拒收，開具不合格報告，并進行標識或隔離，及時組織退貨，在分供方業(yè)績評定申作好記錄，并立即向項目經理匯報。8、治安后勤綜合管理施建石1負責開展各多樣化的安全培訓教育，定期出黑板報、張貼安全標語等宣傳工作。2對食堂的用電、用氣進行安全管理。飲食、飲水衛(wèi)生進行安全管理。3負責工地及特別是項目管理辦公室、資料室、電腦室等場所的安全保衛(wèi)工作。4對生活區(qū)域內防火、防臺、防汛、防盜進行安全管理。5對生活區(qū)域內用電安全和消防工作進行管理，宿舍內生活用電進行管理，禁止擅自裝插座、亂接亂拉電線，禁止煮燒食品，夏季降溫用電扇安裝，必須按有關規(guī)定實施。6對夏季現場茶水供應及冬季生活區(qū)內防寒工作進行重點管理。7生活屬性的機械設備應定期保養(yǎng)，電源開關按規(guī)定設置。8加強對食品衛(wèi)生管理，食堂禁止閑人進入，杜絕食品中毒事故，開水箱必須上鎖。9在保證飯菜質量的前提下，努力降低成本，吸引職工及外包工用餐，以及其它無證攤販的不潔食品而引起食品中毒事故。9、機管員施建石1負責施工現場機械設備使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修的管理工作。2負責施工現場的塔吊、施工電梯、井架等大中型機械設備搭拆過程的監(jiān)督、驗收和日常保養(yǎng)維修的管理工作。3負責施工現場的起重作業(yè)的監(jiān)督、檢查管理工作。4負責對施工現場的用電設備的驗收和平時安全用電管理工作。5負責對施工現場機械設備作業(yè)人員的安全教育管理工作。6負責對施工現場使用的機械進行可追溯性的記錄。10、資料員王敏華1負責安全保證計劃運行文件的收集、登記、發(fā)放，對安全資料進行整理收集。2安全資料應保管到工程竣工后，經整理無誤后，到公司處存檔。3對各安全資料進行標識、編目和立卷。4末經許可任何人不得隨意翻閱、更改安全資料。5末經許可任何人不得隨意復印安保計劃及相關文件。3315資源1配備經培訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員項目部管理人員名單序號姓名在本項目上擔任職務備注1袁飛禮項目經理2陸長中常務副經理3何建忠副經理4劉建國項目工程師5章賢技術員6施建石項目安全員7郭峰項目安全員8傅天宏項目質量員9陳偉施工員10周肖平造價員11傅天宏項目材料員12王敏華項目資料員13吳唐興項目取樣員14施建石機管員15涂捷強項目測量員16傅天宏項目安全員2制定施工安全技術并設置相應的防護設施3設置用電和消防設施4配備施工機械安全裝置5配備必要的安全檢測工具測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀等6保障一定的安全技術措施經費7配置生活衛(wèi)生設施。檢測工具清單序號名稱規(guī)格型號備注1力矩扳手TL/20100NM2兆歐表ZC2533接地電阻測試儀ZC2914游標卡尺0150MM5圈尺50M6萬用表7分貝測試儀8經緯儀NTS2029水準儀DSZ210風速儀332安全教育和培訓3321目的安全生產保證體系的成功實施，有賴于施工現場全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識和安全知識。使每一層次和職能的人員都認識到1、遵守“安全第一，預防為主“方針和工作程序，以及符合安全生產保證體系要求的重要性2、與他們工作有關的重大安全風險，包括可能發(fā)生的影響，以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素3、他們在執(zhí)行“安全第一，預防為主“方針和工作程序，以及實現安全生產保證體系要求方面的作用與職責，包括在應急準備方面的作用與職責4、偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。3322職責項目經理是本要素的主管領導，項目部安全員是本要素的主管人。安全員負責項各類人員的培訓計劃制定、組織實施及資格考核、驗證等日常工作。3323范圍1、本項目部職工2、分包單位職工。3324教育和培訓的時間項目部根據建設部199783號文印發(fā)的建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定的要求，對項目部職工培訓作如下規(guī)定1、項目經理每年不少于30學時。2、專職管理和技術人員每年不少于40學時。3、其他管理和技術人員不少于20學時。4、特殊工種每年不少于20學時。5、其他職工每年不少于15學時。6、待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓。7、新工人的公司、項目體、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時和20時。3325教育和培訓的形式與內容按等級、層次和工作性質分別迸行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理力操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。1、項目經理和安全管理人員的安全生產培訓A國家有關安全生產方針、政策、規(guī)定B安全生產法規(guī)、條例、標準，包括施工現場安全生產保證體系標準C安全生產責任制D施工生產的工藝流程和主要危險因素，以及預防重大傷亡事故的主要措施E地區(qū)、行業(yè)事故概況、特點及應吸取的教育F編制、審查安全保證計劃、安全技術措施及施工組織設計的安全技術措施的基本知識G本公司有關安全生產的規(guī)章制度、安全紀律及保證措施H發(fā)生重大傷亡事故和急性中毒事故，如何保護現場、逐級上報、調查情況、分析原因、制定防范措施及對事故責任者的處理等。2、新工人三級安全教育對新工人或調換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。A公司級由公司定B項目部級1建筑工人安全生產技術操作一般規(guī)定2施工現場安全管理規(guī)章制度3安全生產紀律和文明生產要求4在施工工程基本情況，包括現場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。C班組級1本人從事施工生產工作的性質，必要的安全知識，機具設備及安全防護設施的性能和作用2本工種安全操作規(guī)程3班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律4本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。3、特定情況下的適時安全教育1季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工2節(jié)假日前后3節(jié)假日加班或突擊趕任務4工作對象改變5工種變換6新工藝、新材料、新技術、新設備施工7發(fā)現事故隱患或事故發(fā)生后8新進入現場等9安保體系貫標教育10新文件、新規(guī)范教育等。4、經常性安全教育在做好上述培訓和教育工作的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于施工全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。A安全生產意識宣傳教育B普及安全生產知識宣傳教育C現場定期的安全日活動D班組每天的三上崗和一講評活動。3326措施和方法1、安全員應根據公司的管理目標和各類人員的技術狀態(tài)，明確培訓需求，制定培訓計劃2、培諺葉計劃的制定必須明確培訓項目、對象、人數、時間與方式等。3、項目工地開工之初，安全員應將本工程培訓計劃報項目經理批準后組織實施。4、切實加強對特種作業(yè)人員如焊工、電工、架子工、塔吊工司機、指揮與掛鉤工等以及各管理人員專業(yè)技術業(yè)務知識的培訓，努力提高他們的安全意識和業(yè)務水平操作技能。5、在做好各工種上崗執(zhí)證工作的同時，必須認真做好驗證工作。凡注明有效期的上崗證書，在人員培訓記錄中必須注明有效時間及復驗時間，以確保上崗證書的有效性。6、安全員應妥善保管各項培訓記錄，并建立職工勞動保護記錄卡。333文件控制3331目的1、通過文件控制，確保文件所使用的文件是有效版本，防止使用作廢文件。2、確保文件的收發(fā)記錄、標識和修訂狀態(tài)清楚，易于查找。3、確保與施工現場安全生產保證體系運行有關的重要崗位都能得到相關文件的現行有效版本的文件。3332職責1、項目工程師是本要素的主管領導、安全員、資料員是本要素的主管人。2、資料員負責內外部行政文件的控制并編制清單。3、安全員負責管理手冊、程序文件和記錄表式的控制并編制清單。4、項目工程師負責技術文件專項施組等、安全技術規(guī)范及相關法律、法規(guī)等要控制并編制清單。3333文件的編制和審批1、安保計劃及其換版由項目工程師負責編寫，其他各部門參與進行編制，項目經理批準，然后交公司審批。2、安全技術操作規(guī)程、專項安全技術措施由施工員、技術員負責編制，項目工程師審核，項目經理批準后，交公司審批。3、其他管理性和技術性文件由負責該項工作的職能部門負責編寫，由項目經理批準。3334文件的收集和發(fā)放1、文件的發(fā)放應確保與管理系統(tǒng)有關的各部門和相關作業(yè)場所都能及時得到相應的有效文件。2、安保計劃、安全技術操作規(guī)程、專項安全技術措施由項目工程師負責發(fā)放。3、國家、地方、行業(yè)發(fā)布的相關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準及相關要求由安全員根據公司工程部提供的目錄、資料要求收集購買、發(fā)放。4、其他行政性文件統(tǒng)一由資料員負責做好收發(fā)工作。5、文件收發(fā)均要做好收發(fā)文記錄。3335文件的更改1、安保計劃經公司審批后不得隨意更改，如因工程變更或工藝變化等需進行更改，需將更改內容按原審批程序進行審批。2、文件更改應由原文件編制部門理出更改意見，由原批準人批準。3、文件更改方法可根據實際需要而定，如手改、換頁等。文件經多次修改或大幅度修改后應重新編印，并更換版本號。4、文件更改批準后，由原文件歸口部門實施更改，更改時應注明更改生效日期，對重要更改還應發(fā)放文件更改通知單告知文件使用人。3336作廢文件的處理1、作廢文件從各現場收回，由歸口部門統(tǒng)一銷毀。2、作廢文件具有保存參考價值需要保存的文件，必須作好作廢文件的標識，防止誤用。3337文件的保管1、領用受控的安保體系文件的部門和個人，必須妥善保管，若有遺失，應向文件發(fā)放人說明原因，辦理補發(fā)手續(xù)，經項目經理同意后方可補發(fā)。2、文件破損不能使用時，文件的持有人應到文件發(fā)放部門辦理補發(fā)手續(xù)。3、文件的保管應直至工程竣工，并將所有文件交項目部存檔。334安全物資采購和迸場驗證3341目的通過對采購過程進行控制，便所采購的鋼管、扣件、安全網、安全帶、安全帽等安全設施所需材料、設備及防護用品符合安全規(guī)定的要求。3342職責項目副經理是本要素主管領導，項目材料員是本要素的主管人員。安全員、技術員協(xié)助材料員把好材料進場關。3343對供應商評價和選擇材料員從公司提供的合格供應商名錄中選擇廠商來購買材料，如所選擇的廠商不在公司提供的合格供應商名錄中，則應根據以下要求做好對供應商的評價和選擇。1、材料采購前，材料員應根據材料的質量要求，選擇一個合格的供貨單位進行評價的方式和深度，應根據采購材料的類別、重要性和數量多少分別確定?？刹捎孟铝谢驍捣N方式進行評價1對其樣品廣說明書迸行評價或檢驗，或與類似產品對比2評價供貨單位的生產能力和管理水平，是否具有供貨能力3審查供貨單位的質量體系。在長期供貨交往事件中供貨質量信譽狀況4考察其產品在本企業(yè)或外單位的使用效果5對提供的產品有否實行三包的承諾，價格是否合理。3344合格供應商的建立和保存材料采購員應建立并保存材料供應的合格供應商及相關的評價記錄包括合格供應商名單、合格供應商評價記錄、合格供應商材料驗收記錄、合格供應商材料質量問題調壟記錄及合格供應商營業(yè)執(zhí)照、產品合格證等復印件等。3345采購的程序1、材料采購由材料所需部門填寫材料采購單經項目副經理批準后，交材料員進行采購2、特種安全材料和新型推廣安全設施的采購，經項目經理審批后，還必須報公司總工程師審核和批準后，方可交材料員進行采購。3、當急需從合格供應商名單外的單位采購時，應進行應急評價和辦理必要的審批手續(xù)3346材料的驗收1、由工程項目部材料員負責材料采購、調運。2、由項目材料員、技術員、安全員負責把好進人項目的材料質量關。主要對材料量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好人庫手續(xù)，迸行貯存維護。3、對內部轉移或調撥的材料由材料員、技術員、安全員對其外觀、規(guī)格進行檢查，必要時應抽樣復試。4、對業(yè)主所提供的材料的控制1由工程部安全、技術部門共同執(zhí)行對業(yè)主提供材料的驗收。對材料的質量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好材料人庫手續(xù)，進行貯存維護。2材料員在接收驗證過程中發(fā)現缺件、損壞或不符合安全要求等情況時，應認真做好記錄，并及時向業(yè)主報告。3當業(yè)主提供的產品不合格時，項目部應及時與業(yè)主溝通，并按不合格品進行處理。5、對分包單位自行采購、調人的安全設施所需材料、設備及防護用品的控制。1對分包單位調人的材料，在迸人工地使用前必須由總包單位項目部材料員、技術員、安全員對其進場材料進行驗收，合格后方準使用，并填寫相應的驗收單。2對分包單位自行采購的材料，在進場前須有總包單位項目部技術員、安全員對其進場材料迸行驗收，并出具相應的合格文件。3分包單位進大工地的材料的數量、驗收單、質量合格文件必須交總包單位資料員保管。6、對于不按國家的標準、規(guī)范、合同、安全設計要求所提供的產品，材料部門應予拒收，并按不合格品處理。3347材料標識1、原材料標識1安全物資進人施工現場必須按場布圖堆放，并應作好標識，標識方式采用掛牌標識，由材料員實施標識。2進人倉庫材料由倉庫保管員負責進行分類堆放，并做好標識，標識可采用掛牌或標簽等形式，并做好人庫記錄。3標識內容為產品名稱、規(guī)格型號、產地、數量等。2、狀態(tài)標識1由材料員負責對進場材料的驗證情況進行標識。2標識分為三種合格、不合格、待檢。3348不合格品的控制由材料員負責對不合格品進行控制。1、不合格品控制方法1標識，一且發(fā)現不合格品，由項目部安全員、材料員采用掛牌進行標識，以避合格品混淆，防止不合格品的非預期使用，以便得到及時處理。2記錄，由項目部材料員負責對不合格品的檢驗情況作如實的記錄，以便追溯。3評價，對不合格品的性質和嚴重程度進行評價，以便對不合格品做出正確的位置。4處置，根據不合格品的性質和嚴重程度，由安全員做出合理的處理決定。2、不合格品的處置1拒收或報廢。對重要原材料的不合格應拒收或報廢。2降級使用。3、對該供應商做好不良信譽記錄并及時反饋給公司。3349進場材料的管理1、倉庫保管員是本要素的主管人員。2、倉庫保管員應對所有進出倉庫的材料進行庫存臺帳登記，每隔半年應進行盤庫，保證庫內材料帳、卡、物一致。3、對有時效要求的物資應有相應的管理辦法，若發(fā)現貯存品超期或變質，應通知技術員復驗。4、貯存的材料應實行先人先出的原則，倉庫保管員應定期檢查庫存品的質量情況及采取措施確保材料不損壞、不變質。5、在收貨、存人、領出、使用前的搬運過程中，實施“誰搬運誰負責的原則6、對易燃、易爆、易碎、防潮材料的搬運應符合規(guī)定要求。特殊材料的搬運應事先方案。7、應根據材料的特點，選擇適宜的場所，貯存條件應符合材料要求，如通風、防潮、控溫、采光、清潔等。防止貯存期間材料變質損壞。8、材料人庫驗收、保管和發(fā)放應有管理制度，人庫的材料應擺放整齊，有色差或外觀相似的材料應堆放開,并有明顯的界限和標識，不同的檢驗和試驗狀態(tài)的材料應分開存放，堆放要便于清點和搬運。33410采購資料的管理對合同書、協(xié)議書、質保書等應根據各類資料的類別和用途分別裝訂成冊，由項目資料員妥善保存。33411對合格供應商驗證在每年度12月底之前及工程完工后做好對本工程合格供應商的驗證。以利于公司在第二年度對合格供應進行調整。主要從以下兒個方面對合格供應商迸行評價質量、信譽、服務態(tài)度、價格、供貨能力等。335分包控制3351目的確保分包單位按我總包單位建立的施工現場安全保證體系進行有效的實施。3352職責項目經理是本要素的主管領導，負責對分包單位的管理工作，安全員、施工員負責對分包單位具體安全管理工作。3353對分包方的評價和選擇從公司提供的合格分包方名錄中選擇本項目部所需合格供應商，如不在公司合格分包方名錄中，應從以下凡方面做好對供應商的評價和選擇。1、工程分包單位的營業(yè)執(zhí)照、經營范圍、技術資質證書。2、以往完成的工程量、施工技術水平、安全措施、文明施工，管理能力和企業(yè)信譽。3、是否具備相應的技術力量和施工設備。4、對上海市安全生產、文明施工是否熟悉。5、分包單位負責人能否掌握本公司提出的安保體系相關要求并保證實施。6、分包單位內部如何貫徹上級要求，由分包負責人傳達上條要求內容，并做出組織保證予以落實。3354本工程擬分包的項目序號項目名稱分包性質準備發(fā)包時間備注1打樁專業(yè)分包201192塔吊裝拆專業(yè)分包2011113土方開挖專業(yè)分包2011104防水專業(yè)分包201243355對分承包方的安全監(jiān)督由安全員建立并保存分承包方及其相應的監(jiān)督記錄，分承包方安全監(jiān)督記錄包括合格分承包方名單、合格分承包方評價記錄、合格分承包方違章記錄、合格分承包方安全生產文明施工記錄、合格分承包方事故處理記錄以及分承包方營業(yè)執(zhí)照、資質證書等，對于分包方內部的安全技術交底，總包單位資料員應及時收集。3356對分包方的管理1、合同管理1與分包單位簽訂安全生產、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、文明施工協(xié)議，并在各協(xié)議中明確獎罰措施，確保分包方按我公司項目部安保體系有效運行。2分包方違反本公司項目部安保體系要求時，經總包項目部施工管理人員指出，如不能及時整改或整改不力，則項目部予以必要的處罰直至清退。2、對分包單位施工人員管理1對進場人員持證狀況進行核查。證件的有效性必須符合上海市有關規(guī)定。2進場一周內將施工人員的“五證“登記造冊，并送交工程項目部歸檔，以備政府、行業(yè)、安全管理部門核查。3分包方進入施工現場的管理和施工人員，必須是企業(yè)自有職工或符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員，不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。4在其分包范圍內建立現場管理責任制，指定專人負責安全生產管理工作，建立與總包單位相適應的管理網絡。5分包單位應建立施工人員有關安全管理檔案，由專人記錄并保管安全資料，由總包項目安全部門進行核實、檢查、督促、分包方配合和實施。6分包單位施工人員進場施工前，須學習總包單位、項目部有關規(guī)章制度，同時必須遵守項目部有關安全生產、文明施工等各項管理制度。3、對分包單位施工管理1分包單位正式施工前，總包項目部工程師向分包單位負責人及有關人員以書面形式，進行施工交底，交底內容以分包單位施工的范圍為依據，包括施工技術文件、安保體系的有關文件、安全生產規(guī)章制度和文明施工管理等要求。2分包單位施工前應編制施工組織設設計,施工組織設計由分包單位技術、質量、安全管理部審核，分包單位總工程師審批簽字，分包單位蓋章后，報總包項目部技術負責審核，項目經理審批，報公司有關部門質安、技術審核，最后由公司總工程師簽字認可，蓋總包單位章，并經監(jiān)理單位審批。之后方可按施工組織設計施工。3由安全員對分包方施工全過程的安全，實施指導、監(jiān)督檢查和竣工后的業(yè)績評價，對發(fā)現的問題進行處理，并與分包方及時溝通信息。4、對分包單位迸場材料、設備管理1分包單位迸人我工地的材料按334規(guī)定處理。2分包單位迸人我工地的材料、設備須按我項目部指定地點擺放，并做好標識。3分包單位材料倉庫必須遵守項目部倉庫管理制度。4由項目部提供的機械設備、安全設施和防護用品，雙方必須辦理移交驗收手續(xù)。3357對業(yè)主指定分包方管理1、業(yè)主指定的分包單位由總包單位與其簽訂合同的，并同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。2、由業(yè)主指定的分包方與業(yè)主直接簽訂合同的，且由總包單位代管的，則總包項目部同樣有權利對其進行管理，當與安全生產發(fā)生沖突，且不服管理時，應書面要求業(yè)主進行協(xié)調。3358對合格分包方的驗證在每年中旬及工程完工前做好對工程合格分包單位的評價驗證，以利于公司在下一年度對合格供應商名錄進行調整。主要從以下幾方面對合格分包方進行評價驗證安全狀況、管理能力、價格、信譽等。336施工過程控制3361目的工程項目部對施工過程中可能影響安全生產的因素迸行控制，確保施工生產按安全生產的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。3362職責項目副經理負責是本要素主管領導，項目工程師、施工員、安全員是本要素的主管職能部門，其他各部門迸行配合。3363程序33631開工前作好以下準備一、施工技術準備1、迸行安全策劃，編制安全保證計劃，并經上級主管部門審批。2、編制相應的專項安全技術措施。3、編制文明施工和環(huán)保、場容場貌、環(huán)境保護、生活衛(wèi)生等方面的保證措施計劃。4、做好冬雨季施工安