請結(jié)合崗位實際 ,談?wù)剬Α叭棛C(jī)制”的認(rèn)識和建議 一、充分認(rèn)識建立健全三項機(jī)制的重大意義 建立健全干部三項機(jī)制，是省委落實習(xí)近平總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措，是深化黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實踐，是當(dāng)前和今后一個時期全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。各鎮(zhèn)辦各部門各單位一定要提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)貫徹落實三項機(jī)制的思想自覺和行動自覺。 (一 )建立健全三項機(jī)制，是加快神木發(fā)展的重要保障。為貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要求和“五大發(fā)展理念”，縣委提出“西部縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，國家級能化基地高端低碳循環(huán) 發(fā)展樣板區(qū)，國家全域旅游示范區(qū)，全省率先全面建成小康社會示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以及建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、社會文明程度高的幸福神木的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這一切的關(guān)鍵，取決于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用，也取決于干部的活力和創(chuàng)造力。建立健全和落實好三項機(jī)制，是縣委把握大局大勢、服務(wù)政治路線、抓好干部這一決定性因素的系統(tǒng)安排和制度保障。 (二 )建立健全三項機(jī)制，是激發(fā)干部隊伍活力的迫切需要。當(dāng)前，全縣干部隊伍的主流是好的。但是，我們必須清醒地看到，面對全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，少數(shù)干部身上出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政 怠政等問題，必須從制度上有效破解。建立健全三項機(jī)制，著眼于把明規(guī)則立起來、挺在前，著眼于靠機(jī)制來約束干部、保護(hù)干部、調(diào)動干部，既要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，更鼓勵干部放開手腳、積極作為。 (三 )建立健全三項機(jī)制，是融合推進(jìn)思想建黨和制度治黨、鞏固學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。我們黨利用三年多的時間，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)了黨內(nèi)教育由治標(biāo)向治本深化、由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、由集中性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。但是，解決黨內(nèi)問題，既要靠 思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度機(jī)制來保證。建立健全三項機(jī)制，就是著眼于當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本相結(jié)合，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化，進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)為核心的長效機(jī)制。 二、明確任務(wù)要求 要按照省市關(guān)于貫徹落實三項機(jī)制的具體要求，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，勇于實踐，推動三項機(jī)制真正在神木落到實處。 (一 )抓好學(xué)習(xí)宣傳。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。各鎮(zhèn)辦、縣直各部門單位黨委 (黨組 )要深入領(lǐng)會和全面把握三項機(jī)制的制定背景和核心要求，特別是把握三項機(jī)制之間的關(guān)聯(lián)性、側(cè)重點(diǎn)以 及新舉措，真正學(xué)深悟透、吃準(zhǔn)弄懂。要以召開專題會議或干部大會形式，迅速組織中心組和全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，吃透精神。要把三項機(jī)制作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織開展專題討論，撰寫心得體會文章。要強(qiáng)化宣傳解讀。在電視臺、報紙等縣級媒體平臺開辟專欄，組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對三項機(jī)制進(jìn)行全面、持續(xù)、深入解讀。要充分利用黨建網(wǎng)、手機(jī)報、電子顯示屏等媒介，把三項機(jī)制的學(xué)習(xí)宣傳覆蓋到全體干部，實現(xiàn)干部知曉率達(dá)到 100%。 (二 )完善配套制度。各鎮(zhèn)辦各部門各單位要按照上級文件精神，結(jié)合實際，大膽探索，抓緊 制定具體實施辦法和操作細(xì)則。制定文件要貫穿嚴(yán)格管理和關(guān)愛干部統(tǒng)一、定性評價和定量分析統(tǒng)一、于法周延和于事簡便統(tǒng)一的要求。縣委、縣政府將結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部隊伍建設(shè)實際，對考評指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化具體化。鎮(zhèn)辦、縣直部門要在激發(fā)隊伍活力上下功夫，建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、民意測評制、投訴反饋制等機(jī)關(guān)工作制度，把制度落實情況作為評先評優(yōu)、鼓勵激勵的重要依據(jù)，切實整治庸懶散拖等“機(jī)關(guān)病”。學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位要結(jié)合自身實際，進(jìn)一步完善績效考核與干部隊伍管理機(jī)制?？h級三項機(jī)制實施辦法要于 8 月 20 日前出臺，鎮(zhèn) 辦及部門的實施辦法要于 8 月 30 日前出臺。 (三 )切實用好三項機(jī)制。要用好干部鼓勵激勵機(jī)制，認(rèn)真做好年度目標(biāo)責(zé)任考核、基層黨建述職評議考核、扶貧績效考核等工作，確?？己私Y(jié)果真實可靠、結(jié)果運(yùn)用科學(xué)有效。要用好干部容錯糾錯機(jī)制，真正調(diào)動干部的工作積極性、提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要用好干部能上能下機(jī)制，每月底要向市委組織部匯報干部“下”了多少、為什么“下”、怎么“下”的具體情況。要加強(qiáng)考核，抓緊制訂貫徹落實三項機(jī)制考核辦法、評分細(xì)則等配套制度。加大對鎮(zhèn)辦、部門單位的考核力度。注重挖掘一批正反典型，通過正面激勵、反面警 示，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 貫徹落實三項機(jī)制工作，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大干部切身利益，社會關(guān)注度高，政治性、政策性強(qiáng)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，精心組織，確保實效。 (一 )強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、縣直各部門單位黨委 (黨組 )要強(qiáng)化落實三項機(jī)制的主體責(zé)任，把貫徹落實干部三項機(jī)制作為一項重大任務(wù)，擺上黨委 (黨組 )重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的重大問題。組織人事部門作為三項機(jī)制的具體執(zhí)行者、推動者，要發(fā)揮牽頭作用，積極與其他職能部門聯(lián)系，主動承擔(dān)起細(xì)化落實的責(zé)任。 (二 )加強(qiáng)督查。把貫徹落實三項機(jī)制的情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)、年度目標(biāo)責(zé)任制考核半年檢查和黨建制度改革督查的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作上臺階。 (三 )搞好結(jié)合。要把貫徹落實三項機(jī)制與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、正在進(jìn)行的縣鄉(xiāng)集中換屆、“ 4+3”基層黨組織建設(shè)提升年活動、年度目標(biāo)責(zé)任考核有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，在圍繞中心、服務(wù)大局中建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。 請結(jié)合崗位實際 ,談?wù)剬Α叭棛C(jī)制”的認(rèn)識和建議 今年后半年，省、市相繼出臺了符合本地特色的干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上 能下“三項機(jī)制”，這是我們黨對日新月異的改革的偉大探索，是將人這個主觀因素第一次納入制度，體現(xiàn)了以人為本、嚴(yán)中有愛、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向，這勢必對我們的工作方式形成正面引導(dǎo)。 一是對“三項機(jī)制”的正確認(rèn)識?！叭棛C(jī)制”是寬嚴(yán)相濟(jì)的一項政策，能充分調(diào)動干部的干事熱情，能包容想干事、會干事、干成事的人行為偏失，能營造一種能者上、錯者容、庸者下的公平經(jīng)營環(huán)境 ;同時又避免那些渾水摸魚，想鉆政策漏洞，想真正犯錯的人，讓我們身處的大環(huán)境和企業(yè)一樣，優(yōu)勝略汰?！叭棛C(jī)制”從無到有，層層落實、細(xì)化，短短幾個月時間 ，引起很大反響，尤其是身在基層的領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部感觸深切：只要自己工作足夠優(yōu)秀、進(jìn)步明顯、成績突出都將在精神上受到認(rèn)可，在物質(zhì)上得到獎勵，在政治上能夠提升。 二是在實際工作中的貫徹。工商系統(tǒng)作為一個連續(xù)不斷改革轉(zhuǎn)型的部門，五年來，省垂下劃、零收費(fèi)服務(wù)、商事制度改革、企業(yè)信用信息公示、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列改革連年實施，鹵陽湖工商局作為這個系統(tǒng)的一個最小分子，在落實政策中難免會遇到各種新問題、新矛盾。很多政策、系統(tǒng)都是國家、省上理論性、研討性的下發(fā)，而基層是這些政策和系統(tǒng)的試金石，行不行得通或者系統(tǒng)是否有 漏洞，都要靠基層去論證。干部在前進(jìn)過程中相互交流、探討，例如，在營業(yè)執(zhí)照改版、新舊換發(fā)中，到底是走變更程序還是走新辦程序 ?在企業(yè)因未年檢被列入異常名錄造成信用缺失的情況下的移出方法 ?在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中到底是屬地監(jiān)管還是誰發(fā)照誰監(jiān)管 ?這一系列問題需要去解決，沒有路，全憑基層摸索前行。 “三項機(jī)制”未出臺前，我們周圍籠罩著一種氛圍，干不干一個樣，沒有積極性 ;干錯了要罰，干好了也沒獎勵，是一個嚴(yán)重失衡的環(huán)境。有時我們的干部想干事，但是在“有責(zé)必究”的大形勢下，我們的干部不敢干事，不干事是不作為，干了事有了失誤就 是責(zé)任，干成事也沒有任何的正面引導(dǎo)，造成進(jìn)退兩難。 “三項機(jī)制”推行以來，已在基層廣大干部中引發(fā)震動。我們及時的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認(rèn)識它出臺的意義。它的與時俱進(jìn)體現(xiàn)在一是它為創(chuàng)新者容 (允許失敗、寬容失誤 )，為擔(dān)當(dāng)者容 (遇事主動化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任 )，為實干者容 (立足本職崗位，積極作為 );二是讓平庸者下 (渾渾噩噩、碌碌無為 )，讓失職者下 (履職不力、工作滯后 )，讓不適者下 (不適應(yīng)新常態(tài)，不思進(jìn)取 )。簡單來說就是鼓勵探索、寬容失誤，保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。 “三項機(jī)制”通俗的說就是容 錯糾錯、賞罰分明。容錯就錯重點(diǎn)解決干部干事創(chuàng)業(yè)放不開手腳的問題，最大限度地為敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、打消顧慮，為敢想、敢闖、敢試者吃下定心丸。我們的干部在探索改革的路途不怕犯錯，敢想、敢做，很多業(yè)務(wù)成為了全市學(xué)習(xí)交流推廣的對象 ;面對轄區(qū)執(zhí)法不明、雙重執(zhí)法的現(xiàn)狀，在保證穩(wěn)定的前提下，做到無一遺漏，受到了上級部門的肯定與表揚(yáng)。賞罰分明，我們的干部做得好就會有獎勵，比如我們單位出臺的信息發(fā)布獎勵辦法，凡事積極寫政務(wù)信息的，按省、市、管委會采納情況，分級別按年發(fā)放獎金，干部的寫信息熱情高漲，政務(wù)信息的質(zhì)量也提高很多。