激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的實施意見 2為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔好干部標(biāo)準(zhǔn)和旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取的干部、“三個區(qū)分開來”的重要指示精神，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓擔(dān)當(dāng)作為者政治上受關(guān)注、生活上受關(guān)心、精神上受鼓舞、經(jīng)濟上受獎勵，進(jìn)一步激勵全系統(tǒng)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，推動各項工作的落實，根據(jù)省委、省政府印發(fā)的關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行) ，結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出如下實施意見：一、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)方面(一) 健全完善正向激勵機制，樹立擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向。1.大力選拔使用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。堅持好干部?biāo)準(zhǔn)，對牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前立場堅定、堅持原則、敢于亮劍，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，在改革發(fā)展中敢于觸及矛盾、迎難而上、解決難題，矢志不移推動發(fā)展，在急難險重任務(wù)和危機面前敢于挺身而出、攻堅克難，在平凡崗位、基層一線默默奉獻(xiàn)、不計得失、埋頭苦干的干部，要加大選拔使用力度。對擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部，通過上掛下派、交流輪崗等方式優(yōu)先培養(yǎng)使用，按照規(guī)定程序納入各級后備干部隊伍管理，特別優(yōu)秀的大膽提拔使用，努力實現(xiàn)干部有多大擔(dān)當(dāng)就提供多大舞臺。2.旗幟鮮明鼓勵敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。深入發(fā)掘擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)典型，每年在全系統(tǒng)組織開展?fàn)幃?dāng)“擔(dān)當(dāng)作為好干部” 、爭創(chuàng)“干事創(chuàng)業(yè)好團隊”活動，每兩年選樹一批先進(jìn)典型，給予記功獎勵，事跡突出的及時提拔使用。加強宣傳引導(dǎo)，通過新聞媒體大力宣傳干事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，形成良好輿論導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)作為者更有尊嚴(yán)、更有地位。舉辦先進(jìn)事跡報告會，在干部身邊樹立看得見、摸得著的榜樣和標(biāo)桿。開展經(jīng)常性談心談話，及時傾聽干部訴求，理順干部情緒，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，保護(hù)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。落實定期走訪慰問制度，了解干部實際困難，對家庭確有困難的給予幫扶救助，解決后顧之憂。落實帶薪休假年度體檢等制度。3.積極獎勵敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。對年終考核、專項考核以及平時考核、年度考核中位次靠前、前移幅度大、受到表彰的部門(單位)和個人，按規(guī)定用足用好政策進(jìn)行物質(zhì)獎勵。(二) 健全完善考核評價機制，客觀公正評價使用干部1.注重實績考核。進(jìn)一步健全完善考核體系，把干部考核、業(yè)務(wù)考核相掛鉤。提高實績考核權(quán)重，把實績考核與干部考察、平時考核、年度考核、任期考核等有機結(jié)合，防止簡單唯票、唯分、唯年齡評價干部。探索推行考核結(jié)果在本地本部門(單位) 公開，激勵和鞭策干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。2.加強經(jīng)常性考核。把考核功夫下在平時，經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部。完善考核方式，注意傾聽基層干部群眾意見，通過調(diào)研、干部考察、平時考核、年度考核、任期考核、專項考核、民主生活會、述責(zé)述廉、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、督促檢查等渠道，全面、歷史、辯證地識別干部，注重發(fā)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的干部。3.強化考核結(jié)果運用。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，牢固樹立憑實績用干部的導(dǎo)向，經(jīng)考核實績突出、擔(dān)當(dāng)有為的，大膽提拔重用。對工作后進(jìn)、不適應(yīng)崗位要求、打不開工作局面、干部群眾意見較大的，及時進(jìn)行組織調(diào)整。對亂作為不作為慢作為的干部及時進(jìn)行談話提醒、誡勉或者組織處理，對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的進(jìn)行通報，讓不守規(guī)矩亂作為、只守攤子不作為和敷衍了事慢作為的干部沒有市場。對涉嫌違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅處理;涉嫌違法的，移送司法機關(guān)依法處理。二、干部容錯糾錯方面建立健全干部容錯糾錯機制，嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護(hù)，讓肯干事、敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新的干部無顧慮、有舞臺、底氣足。(一) 錯對象1、為創(chuàng)新者容：對敢闖敢干，為新問題、新情況提出全新思路和措施的干部，允許失敗、寬容失誤。2、為擔(dān)當(dāng)者容：對遇事主動化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上的干部，寬容失誤和責(zé)任。3、為實干者容：對立足本職崗位，在保障經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生、推動國土資源事業(yè)等工作中積極主動，從基層做起，從小事、實事做起的干部，包容錯誤、失誤，寬容責(zé)任。(二) 有下列情形之一的，可以進(jìn)行容錯：1、在落實市局、市委、市政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但屬主要領(lǐng)導(dǎo)同意經(jīng)過黨委會集體研究開展工作，也沒有為個人、他人、所在部門或其他單位、組織謀取私利，且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的;2、法律法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在改革、創(chuàng)新工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;3、在推動發(fā)展、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;4、因國家政策調(diào)整或上級決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;5、在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的;6、在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題或其他重大不穩(wěn)定問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定影響或引發(fā)信訪問題的;7、工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果、產(chǎn)生負(fù)面影響或損失的;8、按照事發(fā)當(dāng)時法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的;9、其他符合容錯情形的。(三) 容錯認(rèn)定按照下列程序進(jìn)行：1、提出申請。相關(guān)單位或個人受到問責(zé)追責(zé)時，認(rèn)為符合容錯情形之一的，可以向局機關(guān)監(jiān)察室提出申請。2、調(diào)查核實。局監(jiān)察室受理申請后，對符合容錯情形的，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門單位開展調(diào)查核實，廣泛收集證據(jù)材料，充分聽取有關(guān)單位或個人的申訴意見，形成調(diào)查報告。對于不符合容錯情形的，應(yīng)當(dāng)給予解釋答復(fù)。3、認(rèn)定反饋。核實結(jié)束后，依據(jù)調(diào)查核實情況，按照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)，由監(jiān)察室提出容錯認(rèn)定意見，提請局黨委作出認(rèn)定結(jié)論，并將認(rèn)定結(jié)論反饋申請單位或個人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況在一定范圍內(nèi)公開。(四) 對容錯的單位或個人，可以在以下方面免責(zé)或減責(zé)：1、年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響，個人年度目標(biāo)責(zé)任考核不受影響;2、干部提拔任用、職級職務(wù)晉升不受影響;3、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、后備干部等資格不受影響;4、單位、個人評優(yōu)評先不受影響。5、對確需追責(zé)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)的，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，期滿后提拔任用不受影響。(五) 健立糾錯改正機制，強化對“ 工作過錯和失誤” 的措施管控。1、抓早抓小，加強日常教育監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人要做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題，分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人要及時掌握動態(tài)，有針對性地教育引導(dǎo)，完善制度機制。2、查找原因，糾正錯誤。局監(jiān)察室可以采取監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式督促有關(guān)科室、單位或個人分析查找原因，制定改進(jìn)措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。3、及時糾錯，實施分類處置。定期召開組織生活會，開展批評與自我批評，相互糾錯，幫助有問題的干部及時糾正錯誤。對認(rèn)錯態(tài)度好、主動挽回?fù)p失和影響的，予以免責(zé)和建議免責(zé)，確需追究責(zé)任的，從輕減輕處理和建議從輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。(