XXXX大學普通本科畢業(yè)論文1目錄1引言.21.1研究背景.21.2研究目的和意義.21.3政府網(wǎng)站及其評估的定義.31.3.1政府網(wǎng)站的定義.31.3.2政府網(wǎng)站評估的定義.32國內(nèi)外政府網(wǎng)站評估標準的介紹.32.1國外政府網(wǎng)站評估標準.42.1.1Accenture咨詢公司的評估標準.42.1.2Gartner咨詢公司的評估標準.52.1.3聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共管理局的評估標準.52.1.4世界市場研究中心和布朗大學的評估標準.62.2國內(nèi)政府網(wǎng)站評估標準.72.2.1時代財富的政府網(wǎng)站評估標準.72.2.2計世資訊的城市政府網(wǎng)站評估標準.72.2.3互聯(lián)網(wǎng)實驗室的電子政務效果評估標準.72.2.4賽迪顧問股份有限公司評估標準.83政府網(wǎng)站評估標準的比較分析.83.1評估標準的微觀比較.83.2評估標準的宏觀分析.103.2.1評估標準的共性：.103.2.2評估標準的個性：.104我國政府網(wǎng)站評估標準存在的的問題與建議.124.1我國政府網(wǎng)站評估標準存在的問題.124.2對制定我國政府網(wǎng)站評估標準的建議.125結(jié)束語.13參考文獻.14致謝.15XXXX大學普通本科畢業(yè)論文2中外政府網(wǎng)站評估標準比較研究1引言1.1研究背景中國政府上網(wǎng)工程自1999年1月啟動以來，已取得了較大的成績。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）2005年7月發(fā)布的中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告表明，截至2005年6月30日，以結(jié)尾的WWW站點已有11753個；CN下注冊的GOV類的域名數(shù)為19802個，與1998年12月的982個相比，增長將近20倍。各級政府在因特網(wǎng)上展示形象的目的已基本達到。但這離電子政務建設的目標整合資源，服務社會還有很大的距離。2002年8月發(fā)布的國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見指出，“我國電子政務建設仍處于初始階段，存在一些問題，主要是：網(wǎng)絡建設各自為政，重復建設，結(jié)構(gòu)不合理；業(yè)務系統(tǒng)水平低，應用和服務領域窄；信息資源開發(fā)利用滯后，互聯(lián)互通不暢，共享程度低；標準不統(tǒng)一，安全存在隱患，法制建設薄弱?！?.2研究目的和意義在這種情況下，建立科學的評估體系，對已實施的政府網(wǎng)站項目進行評估就顯得十分必要。國家行政學院電子政務研究中心研究員張銳昕博士在電子政務評估指標體系研究1一文中論證了政府網(wǎng)站評估的必要性和重要意義。張銳昕認為，政府網(wǎng)站評估是“維護國家安全和利益的重要手段”，是“保證電子政府秩序的積極策略”，是“促進政府改造的動力源泉”，是“正確引導政府網(wǎng)站建設的需要”，是“巨大資金投入后的效益回報要求”。政府網(wǎng)站評估的重要作用和意義主要表現(xiàn)在以下六個方面：“幫助政府樹立新的、更高的發(fā)展目標，不斷促進政府管理變革”；“幫助政府合理定位電子政府的角色，使之與現(xiàn)實政府協(xié)調(diào)配合地工作”；“幫助政府提升信用，使之成為令公眾滿意的政府”；“幫助政府提高工作績效，使之成為高效政府”；“促使政府盡快出臺合理的發(fā)展戰(zhàn)略和對策；引導IT開發(fā)商和服務商的開發(fā)戰(zhàn)略”。政府網(wǎng)站建設不等于政府門戶網(wǎng)站建設，但政府門戶網(wǎng)站建設是政1參見張銳昕，佟巖，2004：電子政務評估指標體系研究,/column/article.asp?id=3421XXXX大學普通本科畢業(yè)論文3府網(wǎng)站建設的核心組成部分。時代財富（FortuneAge,2005）認為，公眾對政府網(wǎng)站的關注主要在于面向公眾的信息和服務，“政府網(wǎng)站的功能和內(nèi)容是通過政府網(wǎng)站的形式表現(xiàn)出來的，外界對政府信息化的了解也是從政府網(wǎng)站開始的，因此，一個優(yōu)秀的政府網(wǎng)站的建設是電子政務取得成效的基礎”(GeorgeMuller,2003)。對政府網(wǎng)站進行評估是對電子政務建設進行評估的最基本和最重要的手段。所以選此題目，為中國的政府網(wǎng)站評估工作的進一步完善提供參考。1.3政府網(wǎng)站及其評估的定義1.3.1政府網(wǎng)站的定義政府網(wǎng)站是政府用以在網(wǎng)絡上展示形象、發(fā)布信息、受理事務和提供服務的總?cè)肟诰W(wǎng)站。政府網(wǎng)站應該是面向公眾提供綜合政務服務的網(wǎng)上“第一入口”，因此公眾是政府網(wǎng)站最直接、最主要的服務對象，這也是甄別政府網(wǎng)站與其他部門化專業(yè)化網(wǎng)站的重要準則，所有非直接為公眾服務的功能都不必放到政府網(wǎng)站上。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一標識的基礎上，可以由中心網(wǎng)站和若干個子網(wǎng)站組成一個政府網(wǎng)站群，也就是政府網(wǎng)站體系。從技術屬性上講，政府網(wǎng)站應該是一個Web應用系統(tǒng)，而不是一組松散的網(wǎng)頁。這個Web應用系統(tǒng)不是孤立的，它應該實現(xiàn)對政務信息系統(tǒng)的集成。建立政府網(wǎng)站，有利于政府“以用戶為中心”提供整合性服務，減少重復建設和重復勞動，降低建設和維護成本，推動跨部門、跨地區(qū)信息共享和業(yè)務聯(lián)動，并樹立政府在公眾中透明、可信、各部門協(xié)調(diào)合作的服務型政府形象。1.3.2政府網(wǎng)站評估的定義政府網(wǎng)站評估就是以政府網(wǎng)站為參照對象,建立合理的評估指標體系,采用正確的評估標準,求出該政府網(wǎng)站的綜合評價得分,判斷該政府網(wǎng)站是否符合人們對政府網(wǎng)站的預期,并對其設計、內(nèi)容等方面提出必要的改進意見和建議。綜合評估是一個系統(tǒng)評價過程,是一個系列科學的定量論證工作。一個合適的評估體系和方法不僅會影響到評估結(jié)果的準確性,而且也會影響網(wǎng)站的設計和內(nèi)容的合理制定。2國內(nèi)外政府網(wǎng)站評估標準的介紹為了解決政府網(wǎng)站發(fā)展中的問題,使用科學的方法加強對政府網(wǎng)站XXXX大學普通本科畢業(yè)論文4的評估迫在眉睫。目前政府網(wǎng)站的建設尚未形成明確的標準體系，因而對政府網(wǎng)站的評估也還沒有統(tǒng)一的指標體系?，F(xiàn)在介紹一下國內(nèi)外比較著名的政府網(wǎng)站評估標準。2.1國外政府網(wǎng)站評估標準2.1.1Accenture咨詢公司的評估標準世界著名的Accenture咨詢公司用其獨有的評分系統(tǒng)對發(fā)達國家的政府網(wǎng)站進行評分，并發(fā)布了年度報告。該公司2002年對有代表性的23個國家或地區(qū)政府網(wǎng)站的發(fā)展水平所做的調(diào)查將169項政府在線服務項目進行分類，并提出了一套有關政府網(wǎng)站評價的指標體系。表2.1Accenture咨詢公司的評估標準一級指標二級指標三級指標總體成熟度服務成熟度的廣度：信息在線發(fā)布交互事務在線處理服務成熟度的廣度：政府提供的在線服務的比例服務成熟度的深度：提供的每種服務的完善程度客戶關系管理洞察力供給能力互動性組織網(wǎng)絡資料來源：Accenture咨詢公司.2002年電子政務評價報告Accenture公司評估政府網(wǎng)站的標準是，信息公開與通訊程度是一種公共服務，信息公開化程度越高，通訊越發(fā)達，就表明公共服務成熟度越高。Accenture的評分系統(tǒng)側(cè)重于測量被調(diào)查者政府網(wǎng)站的總體成熟度?？傮w成熟度又分為公共服務成熟度和客戶關系管理兩個指標。在2002年的研究報告里，這兩個指標分別給予70%和30%的權重。兩項相加100分，以此綜合考察政府的網(wǎng)絡戰(zhàn)略和國民利用電子政務的具體狀況。政府服務在這兩個指標分別的得分進行加權平均后的分數(shù)為總體成熟度