XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文-1-目錄引言.-2-2加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)廣東省加工貿(mào)易企業(yè)的影響.-3-2.1加工貿(mào)易政策落實(shí)重重受阻.-3-2.2企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中斷.-4-2.3出口合同備案手續(xù)變更.-5-2.4企業(yè)負(fù)擔(dān)加重.-5-2.5企業(yè)招商引資及企業(yè)間整合深受影響.-6-3廣東省加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策.-7-3.1健全加工貿(mào)易企業(yè)管理體系，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理水平。.-7-3.2完善加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)配套體系,提高產(chǎn)業(yè)配套能力。.-7-3.3發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.-8-3.4促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)國際化并購.-8-3.5依據(jù)國家政策辦理出口合同備案.-9-3.6加速企業(yè)從“候鳥經(jīng)濟(jì)”到“榕樹經(jīng)濟(jì)”的外貿(mào)轉(zhuǎn)型。.-10-參考文獻(xiàn).-11-致謝.-12-XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文-2-加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)廣東省加工貿(mào)易企業(yè)的影響及對(duì)策引言改革開放20多年來,加工貿(mào)易一直是廣東省對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分和利用外資的重要方式,已經(jīng)成為廣東對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的主要推動(dòng)力,并給廣東經(jīng)濟(jì)帶來巨大的收益。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是最近的一個(gè)熱點(diǎn)，也是國家“十一五”計(jì)劃的一個(gè)重點(diǎn)。為引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)加工貿(mào)易健康協(xié)調(diào)發(fā)展，按照國務(wù)院關(guān)于調(diào)整出口退稅率及與完善加工貿(mào)易政策相銜接的要求，今年9月14日，國家財(cái)政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知（以下稱“公告”），調(diào)整部門出口商品的出口退稅率，同時(shí)增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。隨后，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（以下稱“公告”），規(guī)定有關(guān)商品稅號(hào)適用退稅率。11月3日，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家環(huán)?？偩?006年第82號(hào)公告聯(lián)合公布了加工貿(mào)易禁止類商品目錄(以下稱“公告”)，擬定了新一批加工貿(mào)易禁止類目錄。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年1-9月廣東省進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)3759.2億美元，比上年同期（下同）增長(zhǎng)25%，略高于全國24.3%的增長(zhǎng)幅度，占全國進(jìn)出口總值的29.5%。2006年1-9月廣東省出口2132.9億美元，增長(zhǎng)28.8%，高于全國出口26.5%的增長(zhǎng)幅度,占全國出口總值的30.9%；進(jìn)口1626.3億美元，增長(zhǎng)20.2%，低于全國進(jìn)口21.7%的增長(zhǎng)幅度，占全國進(jìn)口總值的28%。2006年1-9月廣東省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差506.6億美元。1表1.12006年6月9月廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出額、比重和增長(zhǎng)率。22006年月份加工貿(mào)易進(jìn)口(億美元)加工貿(mào)易出口(億美元)占全國加貿(mào)進(jìn)出口比重%進(jìn)出口總額(億美元)與上月同比增長(zhǎng)%9月130.6204.2130.3%509.2526.18月121.6189.129.5479.628.87月115.64167.230.2441.622.06月110.79169.4329.7439.3620.41資料來源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)資訊網(wǎng)2資料來源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)資訊網(wǎng)XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文-3-廣東對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)加工貿(mào)易和利用外資的政策，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易和擴(kuò)大吸收外資，積極主動(dòng)參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。加工貿(mào)易已成為廣東外向型經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)。公告調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，同時(shí)增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。紡織品、家具、塑料、打火機(jī)、個(gè)別木材制品的出口退稅率，由13%降至11%，其中有色金屬降低幅度最大。而提高重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品、部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品的出口退稅率由5%或11%提高到13%。此次發(fā)布的加工貿(mào)易禁止類目錄以取消出口退稅的商品為主，共涉及804個(gè)十位編碼稅號(hào)商品。目錄細(xì)分為禁止進(jìn)口、禁止出口、禁止進(jìn)出口三類。上述一系列的公告相繼出臺(tái)，基本上都是“沖著”加工貿(mào)易企業(yè)而來的。作為加貿(mào)企業(yè)大比重的廣東省來說，以上任何一項(xiàng)政策調(diào)整將會(huì)對(duì)該省加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生什么影響呢？相關(guān)企業(yè)又應(yīng)采取哪些策略呢？這些都是廣大加工貿(mào)易企業(yè)廣泛關(guān)注的問題。2加工貿(mào)易政策調(diào)整對(duì)廣東省加工貿(mào)易企業(yè)的影響2.1加工貿(mào)易政策落實(shí)重重受阻由于個(gè)別不法分子利用加工貿(mào)易渠道走私，國家近年來對(duì)廣大加工貿(mào)易企業(yè)采取了嚴(yán)密的海關(guān)監(jiān)管政策，這顧然對(duì)抑制走私起到了積極的作用，但同時(shí)也產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，使大多數(shù)守法經(jīng)營企業(yè)受到不應(yīng)有的連累。這種因少數(shù)人生病就讓大眾吃藥的管理辦法顯然不妥。近期許多外商和基層干部群眾對(duì)現(xiàn)行的國家加工貿(mào)易政策抱怨較多，反映強(qiáng)烈。目前我國加工貿(mào)易政策主要存在如下幾個(gè)問題：一方面由于公告公布后第二天就開始執(zhí)行，而企業(yè)在通知公布前全不知情，無法就有關(guān)新政策做出應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。另外，新政策涵蓋面很廣，涉及多種商品、半制成品和原材料，影響所及許多加工貿(mào)易工廠因合同到期未能續(xù)批和不能進(jìn)料、轉(zhuǎn)廠。另外，也有不少企業(yè)受退稅的減低影響，突然面對(duì)成本增加的壓力。另一方面，政策執(zhí)行機(jī)關(guān)例如各地海關(guān)對(duì)新措施突然落實(shí)到位似乎也未XXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文-4-有足夠時(shí)間準(zhǔn)備，甚至有個(gè)別海關(guān)表示仍待有關(guān)部門配套文件的下達(dá)。因此，企業(yè)于執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)新政策都不知道如何應(yīng)對(duì)，情況欠妥，企業(yè)目前頗有無所適從之感。許多加工貿(mào)易工廠由于未能進(jìn)料，生產(chǎn)被迫停頓，若情況未能短期內(nèi)解決，恐怕這些企業(yè)難以生存。一旦出現(xiàn)工廠倒閉潮，這些工廠的上下流企業(yè)都會(huì)受影響，牽連范圍會(huì)很廣。由于目前珠三角地區(qū)大多數(shù)加工業(yè)務(wù)和“轉(zhuǎn)廠3”有密不可分的關(guān)系，他們就像一條鐵鏈，不可有一處脫節(jié)，一旦有一處脫節(jié)，影響的是整調(diào)鏈的企業(yè)，不單單是一個(gè)企業(yè)。2.2企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中斷“我們生產(chǎn)所必需的很多塑料部件是通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)從配套上游企業(yè)手中采購的?！睂I(yè)生產(chǎn)手機(jī)電池和零部件的加工貿(mào)易企業(yè)深圳比亞迪股份有限公司關(guān)務(wù)中心主任李慧不贊同將部分輕紡行業(yè)列為加工貿(mào)易限制類，因?yàn)椤斑@可能導(dǎo)致深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的中斷。”李慧的態(tài)度代表了本次受訪加工貿(mào)易企業(yè)的一致呼聲。他告訴記者，目前在廣東，塑料制品加工業(yè)已成為機(jī)電、IT產(chǎn)品的重要配套產(chǎn)業(yè)，絕大部分通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)，與電子、IT、電器、輕工、家電、機(jī)械及裝備制造業(yè)形成一種不可分割協(xié)作和相互依存的加工配套關(guān)系。“轉(zhuǎn)廠”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至下一家加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。舉個(gè)形象的例子：棉紡廠進(jìn)口棉花后不是簡(jiǎn)單地加工出口，而是將紡成的棉紗賣給國內(nèi)織布廠，織布廠再將布賣給制衣廠，在國內(nèi)完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工環(huán)節(jié)后，最終以成衣的形式出口。整個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)過程均在海關(guān)嚴(yán)格的保稅監(jiān)管下完成。其中，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間發(fā)生的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)“買賣”視同進(jìn)出口管理，但在海關(guān)不作進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。近年來，廣東加工貿(mào)易通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)形成了大量配套產(chǎn)業(yè)鏈和完整的產(chǎn)業(yè)群體，紡織服裝、鞋、家具、塑料制品的產(chǎn)業(yè)中各上、下游企業(yè)和配套產(chǎn)品之間已形成了緊密配套關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東七成加工貿(mào)易企業(yè)采購配套以