第  1 頁(yè)  共  9 頁(yè)  汽車加油站、油庫(kù)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范  (征求意見(jiàn)稿 )編制說(shuō)明  一、  任務(wù)來(lái)源與項(xiàng)目編號(hào)  廣西汽車加油站、油庫(kù)眾多，遍布廣西地市縣鎮(zhèn)，根據(jù)該行業(yè)職業(yè)危害接觸的特點(diǎn)，制定職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范，指導(dǎo)作業(yè)工人及相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，并使之標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，有效保障廣西各類加油站、油庫(kù)的正常生產(chǎn)活動(dòng)。廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院于 2013 年提出了制定汽車加油站、油庫(kù)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范廣西地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)建議， 并由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)向廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)立項(xiàng)。  2014 年 6 月，廣西壯族自治 區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布關(guān)于下達(dá) 2014年第四批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（制訂）項(xiàng)目計(jì)劃的通知（桂質(zhì)監(jiān)函 2014381 號(hào)），批準(zhǔn)了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)汽車加油站、油庫(kù)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范的立項(xiàng)申請(qǐng)，項(xiàng)目編號(hào)為 2014 二、參加單位及人員  負(fù)責(zé)本地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位為廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院，主要起草人為張振明、許曉麗、蘇益、黃世文等。  項(xiàng)目主要參加人員見(jiàn)下表。  研 制  人 員  姓  名  職  稱  專  業(yè)  所 在 單 位  項(xiàng)目  負(fù)責(zé)人  張振明  主任醫(yī)師  公共衛(wèi)生  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  主  要  許曉麗  副主任醫(yī)師  公共衛(wèi)生  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  蘇  益  副主任醫(yī)師  針  灸  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  第  2 頁(yè)  共  9 頁(yè)  參  加  人  員  黃世文  副主任醫(yī)師  公共衛(wèi)生  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  段平寧  工程師  環(huán)境工程  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  呂  林  副主任醫(yī)師  公共衛(wèi)生  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  黃翔  主管醫(yī)師  公共衛(wèi)生  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  黎海紅  副主任醫(yī)師  公共衛(wèi)生  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  梁  娜  副主任醫(yī)師  影像醫(yī)學(xué)專業(yè)  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  黃  吉  主管醫(yī)師  公共衛(wèi)生  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  歐軍榮  主管醫(yī)師  公共衛(wèi)生  廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院  三、制定本標(biāo)準(zhǔn)的意義  石化產(chǎn)品是人民群眾基本的生活燃料動(dòng)力之一，與人民生活息息相關(guān)；廣西汽車加油站、油庫(kù)眾多，根據(jù)該行業(yè)職業(yè)危害接觸的特點(diǎn)，制定職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范，指導(dǎo)作業(yè)工人及相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，制定廣西地方標(biāo)準(zhǔn)汽車加油站、油庫(kù)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范，為今后規(guī)范汽車加油站、油庫(kù)等石油化工企業(yè)行為，為廣西各地區(qū)的加油站、油庫(kù)企業(yè)職業(yè)人群健康以及 企業(yè)開(kāi)展正常生產(chǎn)活動(dòng)提供保障，利于保護(hù)企業(yè)作業(yè)工人的身體健康，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，更有利于規(guī)范加油站、油庫(kù)的職業(yè)病危害預(yù)防與控制，有效解決加油站、油庫(kù)引起的職業(yè)病及職業(yè)損害等問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)效益；也為行政管理部門對(duì)存在汽車加油站、油庫(kù)工作場(chǎng)所的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理提供相應(yīng)的技術(shù)依據(jù)。  四、標(biāo)準(zhǔn)編制起草及研究過(guò)程  項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，起草單位廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，確定了項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及小組成員，制定了工作方案及時(shí)間進(jìn)度安排，部署標(biāo)準(zhǔn)起草的相關(guān)工作。（ 1）收集相關(guān)文獻(xiàn)資料，開(kāi)展 調(diào)查研究。首先是進(jìn)行資料的收集工作，收集查閱了包括國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、汽車加油站、油庫(kù)職業(yè)病危害以及與第  3 頁(yè)  共  9 頁(yè)  加油站、油庫(kù)有關(guān)的文獻(xiàn)資料，進(jìn)入廣西各地汽車加油站、油庫(kù)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查，獲取調(diào)查的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)資料，對(duì)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生分析，總結(jié)職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)。收集廣西有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等，對(duì)收集和調(diào)查到的資料進(jìn)行分類整理，并對(duì)收集到的相關(guān)資料進(jìn)行分析和研究。（ 2）確定標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)容，編寫標(biāo)準(zhǔn)草案。在對(duì)收集的各類資料進(jìn)行分析探討及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草小組對(duì) 汽車加油站、油庫(kù)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的框架及主要內(nèi)容進(jìn)行深入的討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)技術(shù)要素，同時(shí)按照廣西地方標(biāo)準(zhǔn)的書寫要求，編寫標(biāo)準(zhǔn)草案， 2015 年 11 月初形成了征求意見(jiàn)稿的初稿。  初稿完成后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組在廣西范圍內(nèi)選擇有代表性的單位進(jìn)行征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)單位包括：廣西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、廣西壯族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心、南寧市疾病預(yù)防控制中心、廣西壯族自治區(qū)工程技術(shù)研究院、廣西壯族自治區(qū)化工研究院、廣西安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、廣西安瑞宏檢測(cè)檢驗(yàn)有限公司、中國(guó)石化股份有限公司廣西石油分公司、廣西北投 沿海石化有限責(zé)任公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣西銷售公司、桂林市衛(wèi)生監(jiān)督所等，廣泛征求有關(guān)專家意見(jiàn)，  經(jīng)過(guò)充分討論和研究，對(duì)征求意見(jiàn)稿的初稿進(jìn)行修改完善，形成正式的征求意見(jiàn)稿。  五、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、依據(jù)  標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“適用性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、 經(jīng)濟(jì)性 、規(guī)范性”的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則  第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則第  4 頁(yè)  共  9 頁(yè)  （ 規(guī)定進(jìn)行編寫。 編制過(guò)程中注意 要 符合法律法規(guī)的規(guī)定以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，避免與法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)矛盾，給標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施造成困難 ,同時(shí)注重標(biāo)準(zhǔn)的可操 作性 。  標(biāo)準(zhǔn)主要參考的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范如下：  1  工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)  工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值   化學(xué)有害因素  工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值   物理因素  158  工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)  159  工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范  188  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范   195 有機(jī)溶劑作業(yè)場(chǎng)所個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品使用規(guī)范   205  密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范   11651  個(gè)體 防護(hù)裝備選用規(guī)范    29510  個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求   18664  呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)  958 缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程  0074  石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范  0156  汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范  0493  石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范  六、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的確定  本標(biāo)準(zhǔn)共分 十一 章 和兩個(gè)資料性附錄 ,各章的主要技術(shù)內(nèi)容如下 : 第 1章  范圍    第  5 頁(yè)  共  9 頁(yè)  本標(biāo)準(zhǔn)從總體布局、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、有害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、密閉空間作業(yè)衛(wèi) 生要求、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理以及對(duì)勞動(dòng)者的要求等方面規(guī)定了汽車加油站、油庫(kù)工作場(chǎng)所職業(yè)病防護(hù)措施和職業(yè)衛(wèi)生管理要求。  第 2章  規(guī)范性引用文件    本標(biāo)準(zhǔn)中， 業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的主要依據(jù)之一，標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容引用成為本標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施等內(nèi)容的條款。 作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第  1 部分：化學(xué)有害因素及 作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第  2 部分：物理因素引用成為標(biāo)準(zhǔn)中“使工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度符合要求”的條款。 58工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、 作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范、  195 有機(jī)溶劑作業(yè)場(chǎng)所個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品使用規(guī)范、  205密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范、 11651 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范、  29510  個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求、  18664呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)、 0074 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范、 0156 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范和 0493石油化工可燃?xì)怏w和有 毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范 部分章節(jié)要求通過(guò)直接或間接引用成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。  第 3章  術(shù)語(yǔ)和定義    為避免引起誤解或?qū)夹g(shù)內(nèi)容的理解產(chǎn)生困惑、歧義，并與  224 等標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，本標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)加油站、油庫(kù)、卸油油氣回收系統(tǒng)、加油油氣回收系統(tǒng)、油庫(kù)油氣回收裝置、汽油加油站密閉空間作業(yè)、作第  6 頁(yè)  共  9 頁(yè)  業(yè)負(fù)責(zé)人、準(zhǔn)入者、監(jiān)護(hù)者等進(jìn)行了定義。  第 4章  總體布局    考慮到汽車加油站、油庫(kù)的 主要工藝特點(diǎn)、產(chǎn)生的職業(yè)危害因素和職業(yè)病危害特點(diǎn)，參考 0074 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范、 0156 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范和 0493石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)汽車加油站、油庫(kù)的總體布局提出要求并具體化。  第 5章  職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施   按照  的要求，采取工程控制等措施，使汽車加油站、油庫(kù)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合  要求，從職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等方面提出綜合要求。各崗位存在的職業(yè)病危害因素、可能引起的職業(yè)病及防護(hù)措施附錄 A  。  第 6章  職業(yè)衛(wèi)生管理   本標(biāo)準(zhǔn)從職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員和制度等方面對(duì)用人單位提出職業(yè)衛(wèi)生管理要求，尤其提出進(jìn)入油罐等密閉空間作業(yè)應(yīng)遵守  205的規(guī)定，對(duì)清洗油罐等作業(yè)提出了具體要求。  第 7章  有害因素監(jiān)測(cè)    對(duì)企業(yè)提出職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)要求。在加油站、油庫(kù)相應(yīng)崗位檢測(cè)汽油、苯及噪聲等職業(yè)病危害因素，其采樣及測(cè)定應(yīng)按照 59、  規(guī)定執(zhí)行。  第 8章  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)   對(duì)汽車加油站、油庫(kù)按 88 提出包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急的健康檢查要求。不同作業(yè)崗位在崗期間職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期參見(jiàn)附錄  B 。  第  7 頁(yè)  共  9 頁(yè)  第 9章   職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)    要求企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度，有保障的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 資金，進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。用人單位應(yīng)從汽油、柴油等化學(xué)物的理化性質(zhì)、對(duì)人體的危害及其他危險(xiǎn)性、安全使用方法和預(yù)防措施等方面進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。  第 10章   密閉空間作業(yè)衛(wèi)生要求  汽車加油站和油庫(kù)存在儲(chǔ)油罐等密閉空間，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)按照 205 進(jìn)行密閉空間作業(yè)，對(duì)進(jìn)入密閉空間作業(yè)提出具體要求。規(guī)定應(yīng)制定密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)控制工作方案、密閉空間作業(yè)準(zhǔn)入程序和安全作業(yè)規(guī)程，明確密閉空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、準(zhǔn)入者和監(jiān)護(hù)者責(zé)任。  第 11章   職業(yè)衛(wèi)生檔案管理    提出并指導(dǎo)企業(yè)從職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)病預(yù)防控制措施檔案 、職業(yè)病防護(hù)用品檔案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案、職業(yè)病病人檔案、各種設(shè)備、化學(xué)品中文說(shuō)明書、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練有關(guān)資料等方面建立和完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。  七、與現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系  本標(biāo)準(zhǔn)為中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定的地方性配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于指導(dǎo)汽車加油站、油庫(kù)企業(yè)規(guī)范地開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生管理工作。  經(jīng)查閱，目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)無(wú)汽車加油站、油庫(kù)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范， 與其他相關(guān)法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并無(wú)沖突。  第  8 頁(yè)  共  9 頁(yè)  八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議  建議 在本標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，由廣西衛(wèi)計(jì)委會(huì)同廣西安監(jiān)局制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣辦法，在廣西汽車加油站、油庫(kù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)汽車加油站、油庫(kù)企業(yè)規(guī)范地開(kāi)展職業(yè)病危害的預(yù)防控制工作。  九、參考文獻(xiàn)  1、國(guó)家儲(chǔ)備成品油庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo) 168、石油產(chǎn)品分析（第二版）化學(xué)工業(yè)出版社，王寶仁  孫乃有  主編  3、油庫(kù)安全評(píng)價(jià)與應(yīng)急救援技術(shù)中國(guó)石化出版社，楊藝  劉建章   付士根  主編  4、實(shí)用新型燃料配方手冊(cè)（第二版）化學(xué)工業(yè)出版社，李東光  主編  5、油品分析技術(shù)化學(xué)工業(yè)出版社，田松柏  主編  6、醇燃料的實(shí)用技術(shù)化學(xué)工業(yè)出版社，崔心存  編著，王素偉  陳居濱  主審  7、油品化驗(yàn)工 訓(xùn)讀本中國(guó)石化出版社，  胡役芹  杜占合  主編  8、員工自我防護(hù)必讀中國(guó)石化出版社，王孚智  竇保元  主編  9、液化石油氣操作技術(shù)與安全管理（第二版）化學(xué)工業(yè)出版社，祖因希  主編  10、汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 01561、加（發(fā)）油員中國(guó)石化出版社，樊寶德  朱煥勤  主編  12、加油站員工操作指導(dǎo)手冊(cè)中國(guó)石油化工股份有限公司油品銷售事業(yè)部  13、質(zhì)量宣傳手冊(cè)中國(guó)石油 化工股份有限公司廣西石油分公司  14、加油