前 言 2015年 10月 16日，習(xí)近平在 2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。 錄 01 02 03 04 精準(zhǔn)扶貧的含義 精準(zhǔn)扶貧的概述 精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施 精準(zhǔn)扶貧的例證 精準(zhǔn)扶貧的含義 1 地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。 精確識(shí)別 精確幫扶 精確 管理 精準(zhǔn)扶貧的含義 精準(zhǔn)扶貧 1 2 3 精準(zhǔn)扶貧的含義 精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。 精準(zhǔn)扶貧的含義 經(jīng)濟(jì) 建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) 著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大 復(fù)興 地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。 精準(zhǔn)扶貧的概述 2 我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)始于上世紀(jì) 80年代中期，通過(guò)近 30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來(lái)貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題較為突出。 精準(zhǔn)扶貧的概述 精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧 長(zhǎng)期來(lái)，由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問(wèn)題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)丌清，扶貧對(duì)象帯由基層干部“推估”（推測(cè)估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍丌得“脫貧摘帰”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富丌扶窮等社會(huì)丌公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問(wèn)題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問(wèn)題，丌可小覷。 精準(zhǔn)扶貧的概述 精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀的問(wèn)題 現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷 不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng) 更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。 地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶 2/23/2017 精準(zhǔn)扶貧的概述 01 02 03 04 貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。 針對(duì)性丌強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而丌是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶 大會(huì)決議必須經(jīng)過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)，才有效。 大會(huì)決議必須經(jīng)過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)，才有效。 精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施 3 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全面實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么，如何做到精準(zhǔn)扶貧呢？ 通過(guò)扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析，制定切實(shí)可行的幫扶措施，建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)、扶貧與家?guī)?，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)講技術(shù)，讓貧困戶不與家視頻通話，隨時(shí)接受與家指導(dǎo)，使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。 精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施 小組會(huì) 精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施 一 是農(nóng)戶 信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng) 二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家 財(cái)政丏項(xiàng)扶貧資金管理辦法 ，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象 三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢。 精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施 通過(guò)扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析，制定切實(shí)可行的幫扶措施，建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)、扶貧丏家?guī)欤ㄟ^(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)講技術(shù)，讓貧困戶與丏家視頻通話，隨時(shí)接受丏家指導(dǎo)，使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。 精準(zhǔn)扶貧的例證 4 根據(jù)省委要求， 2016年 1月 15日，我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業(yè)之機(jī)，深入到該縣社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研，采取聽(tīng)取情況匯報(bào)、上戶查看、召開(kāi)座談會(huì)等形式，就嚴(yán)湖村的扶貧問(wèn)題進(jìn)行“解剖麻雀”，探索如何深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。 精 準(zhǔn)扶貧的例證 基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在 3年前完成硬化，但 28個(gè)村民小組 8條通組公路僅有 3條完成硬化，有 5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn)，且無(wú)村完小，三年級(jí)以上需到 15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀，給群眾帶來(lái)諸多不便。全村目前僅有村級(jí)衛(wèi)生室 1個(gè)，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置不全，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢(shì)等自然因素影響，未通自來(lái)水，村民取水“各自為政 精準(zhǔn)扶貧的例證 課前 準(zhǔn)備 集中組織黨員 聽(tīng)課 課后消化，組織討論或測(cè)試。 精 準(zhǔn)扶貧的 例證 課前準(zhǔn)備。確定課題和講課時(shí)間；精選講課教員，認(rèn)真?zhèn)湔n 黨課必須定期進(jìn)行，一般情況