017年安全生產(chǎn)工作會議講話稿 同志們： 剛才，于 志作了 2016 年安全生產(chǎn)工作報告，趙 志宣讀了 016年度安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的通報。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部分安委會成員單位、企業(yè)代表簽訂了2017 年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。在此，我代表縣委、政府，向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）、各企業(yè)要以先進(jìn)為榜樣，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實做好今年的安全生產(chǎn)工作。 下面，我講幾點意見： 一、緊緊圍繞總目標(biāo)，切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感 安全生產(chǎn)是社 會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和保證。 2016年，我縣緊緊圍繞總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，堅守安全生產(chǎn)紅線，深入開展“安全惠民”工程和安全生產(chǎn)隱患排查工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。 在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的看到，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。從剛才的報告來看，全縣較大事故發(fā)生起數(shù)達(dá) 3起，超出了地區(qū)下達(dá)控制指標(biāo)?；馂?zāi)、交通事故起數(shù)均有不同程度增加，安全隱患仍然突出，事故總量仍然較大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱 ，這與縣委、政府的要求和人民群眾的期望還有較大差距。從發(fā)生的突出問題看，道路交通、消防等一些重點行業(yè)領(lǐng)域事故總量仍然較高，重大事故尚未得到有效控制；一些企業(yè) “紅線”意識不牢，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不夠投入不足，教育和培訓(xùn)不到位；一些項目在招商引資和城市規(guī)劃建設(shè)中安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管力量仍然薄弱，安全生產(chǎn)保障能力不強。從出現(xiàn)的新情況看，去冬今春，我縣降水量較往年明顯偏多，給農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來巨大的壓力；工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，礦山企業(yè)逐步復(fù)工生產(chǎn)，安全風(fēng)險增加；今年，我縣要完成固定資產(chǎn)投資 元，高速公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)，給安全監(jiān)管帶來新壓力。從面臨的新要求看，中央、自治區(qū)、地區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記指出：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。自治區(qū)陳全國書記要求“要站在貫徹落實五大發(fā)展理念的高度，站在實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性”。結(jié)合實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）、各企業(yè)務(wù)必要高度重視，始終保持清醒的認(rèn)識，從確保社會穩(wěn)定和長治久安的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，不斷增強做好安全生 產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取更加有效管用的措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)提供堅實的安全保障。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)事關(guān)社會穩(wěn)定和長治久安，是一項硬任務(wù)，硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任。 1 月 11 日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，馬凱副總理強調(diào)要落實責(zé)任，抓實抓好安全生產(chǎn)工作。隨后，自治區(qū)人民政府又召開貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議，雪克來提主席特別強調(diào)，要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。 1月20日地區(qū)也專題召開 2017年度安全生產(chǎn)工作會議，塔力哈提專員 在會議上就落實安全生產(chǎn)責(zé)任提出了更加明確的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要牢固樹立紅線意識，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，推動縣域安全生產(chǎn)工作取得實效。 （一）要強化黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總負(fù)責(zé)，與政府主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。黨委主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢和重大問題，提出切實可行的指導(dǎo)性意見。政府主要負(fù)責(zé)人要按照“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生 產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作必須做到親力親為、親自動手抓?？h委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，堅持“三必管”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）。要靠前指揮，重心下移，深入重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，切實擔(dān)負(fù)起對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）要全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任。 2016 年 12月 18日 中共中央國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件 ，文件對行業(yè)領(lǐng)域主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)做了進(jìn)一步強化。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，事故隱患、傷亡事故風(fēng)險增大。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來消防、交通等領(lǐng)域先后發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，昨天（ 2 月 12 日凌晨） 化化工有限公司發(fā)生空間閃爆事故，造成兩人當(dāng)場死亡，三人重傷，五人輕傷，自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)黨委書記陳全國、自治區(qū)人民政府主席雪克來提在第一時間做出了重要批示和安排部署，要求迅速查明事故原因，舉一反三，始終保持高度警惕，做好安全生產(chǎn)各項工作。結(jié)合實際，我們必須加強行業(yè)部門安全監(jiān)管，強化對本行業(yè)安全生產(chǎn)工 作的指導(dǎo)和督促檢查，切實增強安全生產(chǎn)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。 （三）要全面落實好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容，做到不安全不生產(chǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，親自抓、抓重點，確保企業(yè)自覺依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實解決安全生產(chǎn)意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理走形式等突出問題。要突出抓好制度建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到責(zé)任到位；要抓好安全教育、強化監(jiān)督檢查、抓好隱患治理，改善安全生產(chǎn)條件，做到教育培訓(xùn)抓到位、現(xiàn)場管 理管到位、安全投入投到位。 （四）要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對未完成年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)和發(fā)生重特大事故的，實行“一票否決”。對發(fā)生事故的單位、企業(yè)，要按照法定上限處罰，真正讓企業(yè)不敢出事故，也出不起事故。對相關(guān)責(zé)任人員，該追究責(zé)任的就一定要追究，絕不能心慈手軟、輕打輕放、不痛不癢，該罰款的必須罰款，該處理責(zé)任人的必須處理，該追究刑事責(zé)任的移交司法機關(guān)處理。今年起，安全生產(chǎn)責(zé)任狀由縣人民政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門（單位）簽訂，兩辦信 息督查室、安委會辦公室、縣紀(jì)檢委要定期不定期對安全生產(chǎn)責(zé)任狀落實情況進(jìn)行督察，全年不能少于 3次，對安全生產(chǎn)責(zé)任狀落實不到位或不落實的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）進(jìn)行通報或問責(zé)。 三、突出重點、確保全面完成安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中的不足和短板，突出加強對重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。交通安全方面，針對春季積雪融化道路結(jié)冰等情況，加大對重點路段、重點區(qū)域的巡邏管控，嚴(yán)查各類嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。加強聯(lián)合執(zhí)法，從人 、車、路等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防嚴(yán)控道路交通風(fēng)險。公安交警、交通等部門要對通行條件差的危險路段，必要時采取必要舉措，禁止車輛通行，防止發(fā)生重特大交通事故。加強對“兩客一?！保◤氖侣糜蔚陌嚒⒖蛙嚭瓦\輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛）的 態(tài)監(jiān)管，使監(jiān)管責(zé)任落到實處，對擅自關(guān)閉監(jiān)管系統(tǒng)等行為，堅決從嚴(yán)處罰。繼續(xù)開展 三方動態(tài)監(jiān)管工作；試點性開展“兩客一?！避囕v安裝防碰撞系統(tǒng)。消防安全方面，要針對人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)以及高層地下建筑等，組織開展安全產(chǎn)生檢查，深入排查 安全隱患。煙花爆竹和危險化學(xué)品方面，要加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售每個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是要從維護穩(wěn)定大局出發(fā)，嚴(yán)格管控?zé)熁ū癞a(chǎn)品流向，嚴(yán)防煙花爆竹流入非法渠道。要嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營、分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、許可證過期、超能力突擊生產(chǎn)等行為。非煤礦山方面，要加強對各類礦井和尾礦庫等的巡查監(jiān)控，嚴(yán)防非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。旅游方面，要抓住旅行社用車、星級飯店消防、旅游景區(qū)冰上項目和游樂項目等重點領(lǐng)域，做好黃金周、節(jié)假日、旅游節(jié)慶活 動期等重點時段的監(jiān)管，防范旅游安全事故發(fā)生。食品藥品監(jiān)管方面，要落實日常監(jiān)管，做好學(xué)校、敬老院食堂、節(jié)日食品、重要活動期間等專項檢查，嚴(yán)防集體中毒等群體性事件發(fā)生。特種設(shè)備方面，要做好危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施安全檢查，重點做好旅游景點、滑雪場、游樂場等人員密集場所特種設(shè)備的安全檢查。建筑安全方面，要督促建筑企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度。其他各行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同 時計劃、同時部署、同時檢查，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 另外，我再強調(diào)一下，抓好以上重點工作，負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的各部門（單位）必須要密切配合。協(xié)調(diào)履行好職責(zé)，加強監(jiān)管，以鐵的紀(jì)律、鐵的責(zé)任、鐵的手段，依法打擊，開展好專項和聯(lián)合檢查。依法落實“四個一律”打擊治理措施，用好停電等強制手段，逐步建立誠信信譽檔案（即黑名單制度），規(guī)范企業(yè)自律行為。安監(jiān)、住建、國土等部門對高危項目必須進(jìn)行安全風(fēng)險評審，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須嚴(yán)把安全關(guān)，堅決做到不安全的規(guī)劃不批、不安全的項目不建、不安全的企業(yè)不 生產(chǎn)。 四、加強安全文化宣教，在全社會努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要把安全文化宣教擺上重要議事日程，采取扎實有效措施，抓緊抓好、抓出成效。企業(yè)要深入開展安全文化建設(shè)，將以人為本、生命至上、堅守紅線、安全發(fā)展等要求具體化，增強安全思想觀念和安全工作信念。要充分發(fā)揮廣播、電視、微信等媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，用典型案例引導(dǎo)教育各族群眾吸取事故教訓(xùn)，擴大安全生產(chǎn)工作的社會影響。堅持安全生產(chǎn)定期報告會制度常態(tài)化，邀請專家、媒體、企業(yè)代表廣泛參與，不斷加大指導(dǎo)、宣傳、監(jiān)督力度，使安全生產(chǎn)定期 報告規(guī)范化、透明化。要利用好中小學(xué)安全教育課堂，教育孩子們懂得什么是危險，學(xué)會如何避險，讓安全意識在孩子心中生根發(fā)芽。要創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳活動形式，不斷拓寬宣傳渠道，把安全生產(chǎn)月等活動搞得更貼近實際，更貼近群眾，更富有成效。安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最核心、最根本的因素是人，各企業(yè)要樹立“安全培訓(xùn)是給職工最好福利”的思想，突出抓好企業(yè)三級安全教育，切實搞好全員培訓(xùn)。要認(rèn)真落實“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定，沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，絕不能上崗作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)