縣委常委 2017 年縣委縣政府工作會 講話 稿 尊敬的各位 領(lǐng)導(dǎo) ，同志們： 按照會議安排，我就分管工作講以下三點(diǎn)意見。 一、厘清問題，克服困難 2016 年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 x 億元、增長 x%、完成目標(biāo)任務(wù)的 x%，完成地方公共財政收入 x 萬元、增長 x%、完成目標(biāo)任務(wù)x%，完成 全社會固定資產(chǎn)投資 x 萬元、增長 x%、完成目標(biāo)任務(wù)的x%，完成社會消費(fèi)品零售總額 x 萬元、增長 x%、完成目標(biāo)任務(wù)的x%。從數(shù)據(jù)上來看個別指標(biāo)完成情況不容樂觀。其主要原因是項目投資拉動乏力、三產(chǎn)回落明顯，嚴(yán)重影響了社會消費(fèi)零售總額和固投。 2017 年，我們要進(jìn)一步厘清經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項目投資中存在的突出困難和問題。一是狠抓投資拉動。今年我們 計劃 實(shí)施項目 x 個，力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資 21 億。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 我們必須按照 2017 年重大項目推進(jìn)工作會議要求，做實(shí)做好項目建設(shè)各項工作。二是狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革政策，加大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；督促高原之寶、新希望等企業(yè)加大肉、奶等農(nóng)畜產(chǎn)品收購力度，提升改善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。 二、緊盯目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作 （一）狠抓項目建設(shè)，力促投資拉動。一是要把項目前期準(zhǔn)備工作做深、做實(shí)，包裝儲備 30 個中央預(yù)算內(nèi)資金項目，對已申報的項目要跟蹤落實(shí)，確保項目 及時落地開工。二是續(xù)建、新建項目各業(yè)主單位要在開工令下達(dá)后，落實(shí)責(zé)任、倒排工期、明確時限、全力推進(jìn)，確保建設(shè)項目按時間進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。三是爭取落實(shí)的 x 個項目要積極向省州發(fā)改系統(tǒng)溝通對接，力爭這些項目落地。四是縣重推辦要抓好重大項目督查督辦工作，堅持 “六個一 ”工作要求，每月向縣委、縣政府主要 領(lǐng)導(dǎo) 報 x 個重點(diǎn)項目進(jìn)度。五是切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，支持光伏太陽能等新型能源開發(fā)利用，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新 增長點(diǎn)，力爭完成工業(yè)增加值 元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 x%。六是組織好項目專項培訓(xùn)會，邀請州級項目業(yè)務(wù)專家到縣對全縣各項目單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和項目專職人員培訓(xùn)授課。 總之，項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位、行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要按照 “六個一 ”工作要求，全力推進(jìn)全縣項目建設(shè)，確保按時、按質(zhì)完成各項工作。 （二）抓實(shí)財政收支和監(jiān)管工作。一是財稅部門要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)稅種的監(jiān)管，積極培育新稅源，確保圓滿完成財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 5800 萬元目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生、脫 貧攻堅等民生資金支出和部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保財政資金發(fā)揮實(shí)效。三是加大轉(zhuǎn)移支付和專項資金的爭取力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)和村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管工作。四是國稅、地稅等部門要密切配合，深入分析國家 “營改增 ”稅收政策，加強(qiáng)征管，做到應(yīng)收盡收。五是加強(qiáng)財政信息公開力度，適時公開總預(yù)（決）算、部門預(yù)算、 “三公 ”經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真開展歷年往來賬目清理，同時各單位必須按時公開預(yù)決算執(zhí)行情況。六是加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，確保實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。七是各部門要做好財政專項資金的支出力度，避免資金窩爬在財政賬戶上，確保財政資金 發(fā)揮最大效益。 （三）持續(xù)推進(jìn)人力資源和社會保障。一是貫徹好 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ”政策，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，小額擔(dān)保貸款、政府購買社會服務(wù)、公益性崗位開發(fā)等扶持政策，認(rèn)真抓好 “9+3”畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加快推進(jìn)基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)。二是安排好公益性崗位，加強(qiáng)公益性崗位檢查力度，確保專項資金用到實(shí)處。三是結(jié)合脫貧攻堅實(shí)際，加強(qiáng)建檔立卡戶職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。四是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算平臺的應(yīng)用，實(shí)施全民參保登記 計劃 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策宣傳，讓更多惠民政策惠及群眾，讓更多群眾享受政策帶來的好處。五是構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系，采取有效措施，杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，將民間投資項目納入農(nóng)民工保障金繳納范疇，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。六是加強(qiáng)干部教育管理，完善管理制度，加強(qiáng)在編不在崗人員的清查管理力度。 （四）抓好統(tǒng)計保障工作。一要抓好規(guī)模工業(yè)、能源、農(nóng)林牧漁業(yè)等 22 項專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭管理工作，特別是農(nóng)林畜水部門、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時報送相關(guān)數(shù)據(jù)，務(wù)必確保數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確；二要認(rèn)真做好投入產(chǎn)出、規(guī)模以下工業(yè)、個體商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等 8 項專題調(diào)查；三要抓好全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作，摸清家底，為縣委縣政府提供詳實(shí)的決策依據(jù)；四要加強(qiáng)基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度，規(guī)范基礎(chǔ)統(tǒng)計隊伍，有效提高農(nóng)村統(tǒng)計基層數(shù)據(jù)質(zhì)量。 （五）深入推進(jìn)政府辦公室工作。一是切實(shí)加強(qiáng)政府辦公室日常管理，努力提高辦文、辦事、辦會工作質(zhì)量和效率。二是縣應(yīng)急辦要督促 指導(dǎo) 有關(guān)部門做好牲畜 春季疫病防治、牲畜防災(zāi) “渡春關(guān) ”以及春季草原森林防火、防雪災(zāi)、防寒潮等工作。三是縣政府政務(wù)服務(wù)中心、交易中心和法制辦要穩(wěn)步推進(jìn) “相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn) ”工作。四是縣信息公開辦要切實(shí)加強(qiáng)公共資源配置、財政資金管理、建設(shè)項目審批、民生工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的政府信息公開。五是縣駐蓉辦要切實(shí)發(fā)揮好對外窗口作用，同時，做好人防、政府采購和外事僑務(wù)等工作。 （六）有力開展審計監(jiān)督工作。一是加大督查督辦力度。縣督查室要加大對省、州、縣重大項目的跟蹤督促督辦。二是強(qiáng)化審計監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)財政存量資金專項審計，抓好 2016 年預(yù)算執(zhí)行及決算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計以及各類民生項目、公共資金及脫貧攻堅資金管理使用情況跟蹤審計。三是加強(qiáng)日常監(jiān)察。始終堅持依法行政，嚴(yán)厲查處干部不作為、亂作為和違反黨紀(jì)政紀(jì)等違紀(jì)違法行為。監(jiān)察部門要會同發(fā)改、建設(shè)等職能部門密切合作，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)包、分包等違法行為。 （七）其他工作。一是牧民定居到期貸款清收工作。截止 2016年底牧民定居貸款已全部到期，現(xiàn)有戶數(shù) x 戶， x 萬元還未收回。請涉及此項工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好牧民定居貸款清收工作。二是機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。在做好接待服務(wù)工作的同時，抓 好縣直機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)配、經(jīng)營性資產(chǎn)和公車管理工作，協(xié)調(diào)做好政府服務(wù)工作。 三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率 一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究。熟悉掌握有關(guān)政策和法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會縣上工作的總體布局和戰(zhàn)略意圖，進(jìn)而找準(zhǔn)位置，明確重點(diǎn)，理出工作主線，擬定工作計劃，逐項予以推進(jìn)和落實(shí)。 二是要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法。突破定勢思維，改變傳統(tǒng)習(xí)慣，因地制宜謀新思路，想新辦法，轉(zhuǎn)變工作方式方法，優(yōu)化工作 方案 ，逐一破解難 題，贏得工作主動，確保工作成效。 三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，