幫扶醫(yī)院設(shè)置二級(jí)綜合醫(yī)院 可行性研究報(bào)告 一、申請(qǐng)單位名稱、基本情況以及申請(qǐng)人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號(hào)碼： 2、基本情況： 贛榆幫扶醫(yī)院原來(lái)是一所綜合性醫(yī)院，是一所以眼科為龍頭，集內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、口腔科、耳鼻喉科、 肛腸 科、 微創(chuàng)外科、中醫(yī)科等功能 齊全的非營(yíng)利性綜合醫(yī)院。是城鎮(zhèn)職工及居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院， 經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，醫(yī)院已發(fā)展成為一所 集醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研于一體的現(xiàn)代化醫(yī)院。 贛榆幫扶醫(yī)院設(shè)備齊全，技術(shù)力量雄厚，擁有德國(guó)西門子 磁共振、 德國(guó) 蔡司 準(zhǔn)分子激光、玻璃體切割機(jī)、日本產(chǎn)奧林巴斯手術(shù)顯微鏡、美國(guó)產(chǎn)的超聲乳化儀、眼 A/B 超、德國(guó)蔡司散瞳眼底照相機(jī)、角膜地形圖、裂隙燈顯微鏡、角膜曲率計(jì)、弱視治療儀、心電圖、美國(guó) 維彩超、電視 腹腔鏡、 全自動(dòng)生化分析儀、先進(jìn)的麻醉機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。 本院投資興建的十層門診綜合大樓于年元月正式投入使用，設(shè)備先進(jìn)，功能齊全。 開(kāi)設(shè)病 三 個(gè)，床位 120 張。病房設(shè)備齊全， 內(nèi)設(shè)有獨(dú)立衛(wèi)生間、空調(diào)、中心供氧、床頭傳呼、等先進(jìn)設(shè)施 ?？谇豢崎_(kāi)展各種鑲復(fù)治療，引進(jìn)種植牙技術(shù)。 本院先后購(gòu)置了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備 ，擁有德國(guó)蔡司準(zhǔn)分子激光治療儀、美國(guó)玻璃體切割機(jī)、超乳機(jī)、腹腔鏡、綜合驗(yàn)光儀、美國(guó) 德國(guó)西門子 、核磁共振、心電圖儀、生化分析儀、胎心監(jiān)護(hù)儀等醫(yī)療設(shè)備，尤其層流手術(shù)室、 房的醫(yī)療設(shè)施已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。醫(yī)療水平有了較大提高。 醫(yī)院堅(jiān)持以平價(jià)為特色，以誠(chéng)信為根本。所有醫(yī)療項(xiàng)目?jī)r(jià)格公示，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥，讓平價(jià)醫(yī)療服務(wù)使更多的患者受惠。憑借權(quán)威專家、先進(jìn)的診療設(shè)備、高超的專業(yè)技術(shù)，貼心的人性化服務(wù)，滿足于不同患者的就醫(yī)需求。 醫(yī)院的命脈是醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)院的宗旨是服務(wù)于人民， 醫(yī)院 全體職工發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)謹(jǐn)、高效、求實(shí)、奮進(jìn)”的院風(fēng)，實(shí)施科技興院，創(chuàng)建品牌醫(yī)院戰(zhàn)略，突出人才和學(xué)科建設(shè)，堅(jiān)“一切以病人為中心”的原則，對(duì)患者實(shí)行全程優(yōu)質(zhì)規(guī)范化醫(yī)療服務(wù)，病人綜合滿意度達(dá) 98%以上，多次受到上級(jí)衛(wèi)生部門的表彰。 眼科：白內(nèi)障現(xiàn)代超聲乳化小切口治療、角膜移植、玻璃體切割、視網(wǎng)膜脫離、青光眼、斜視、眼眶腫瘤、義眼座植入、眼外傷、眼部整形美容、淚囊炎等手術(shù)及眼底病的診斷治療，檢影驗(yàn)光，弱視治療等。 外科：開(kāi)展甲狀腺、乳腺、肝膽、胰、脾、胃腸道、肛腸、痔瘺、白癜風(fēng)、微創(chuàng)外科膽囊、闌尾、疝氣等疾病的診斷和治療 。 婦產(chǎn)科：子宮脫垂、卵巢腫瘤、宮外孕、不孕癥、剖宮產(chǎn)術(shù)及各種婦科病癥的治療。 耳鼻喉科 :扁桃體、鼻息肉等手術(shù)及常見(jiàn)病，多發(fā)病的診斷治療。 口腔科：拔牙、鑲牙、口矯等。 3、申請(qǐng)人姓名： 成晉之 男 漢族 1948 年 12 月 出生 文化程度： 大專 聯(lián)系電話：現(xiàn)住址：贛榆幫扶醫(yī)院（贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)鎮(zhèn)海西路 8 號(hào)） 身份證號(hào)碼：簡(jiǎn)歷： 成晉之，副主任醫(yī)師，眼、耳鼻喉專業(yè)，贛榆幫扶醫(yī)院院長(zhǎng)，連云港市醫(yī)學(xué)會(huì)眼科學(xué)會(huì)會(huì)員， 1964 年于金山衛(wèi)生院參加工作， 1974年于贛榆縣人民醫(yī)院學(xué)習(xí)放射工作一年多， 1980 年于贛榆縣人民醫(yī)院五官科學(xué)習(xí)進(jìn)修一年后，從事五官科工作， 1981 年于徐州地區(qū)醫(yī)院眼、耳鼻喉及口腔科進(jìn)修一年多， 1983 年后調(diào)至厲莊中心衛(wèi)生院工作，并在 1986 年參加北京函授學(xué)院學(xué)習(xí)三年，通過(guò)努力學(xué)習(xí)和刻苦鉆研，獲北京函授學(xué)院優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)，并獲獎(jiǎng)賞金一千元，順利通過(guò)?？飘厴I(yè)，其后又先后于中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)合醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院、北京第一人民醫(yī)院等國(guó)內(nèi)最具權(quán)威的眼科專業(yè)進(jìn)修深造，并在中國(guó) 醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院、北京黃寺美容院學(xué)習(xí)整形美容。經(jīng)過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，積累了大量豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)，于 1992 年成功開(kāi)展眼科顯微手術(shù)，并于 1994 年成功開(kāi)展子玻璃體切割手術(shù)，后任厲莊中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)， 1995 年獲連云港市衛(wèi)生局玻璃體切割引進(jìn)三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了連云港市空白，成名遠(yuǎn)近聞名的眼科專家 。并發(fā)表了十余篇關(guān)于眼科疾病的論文，先后六年獲得贛榆縣委縣政府科教先進(jìn)工作獎(jiǎng)。 1998 年獲連云港市衛(wèi)生局先進(jìn)工作者光榮稱號(hào)。 2003 年為全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的步 伐，在縣委縣政府招商引資的號(hào)召下，成晉之院長(zhǎng)，積極響應(yīng)，成立了贛榆縣首家民營(yíng)醫(yī)院 贛榆幫扶醫(yī)院作為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，成立后 ，一直堅(jiān)持 以平價(jià)為特色，以誠(chéng)信為根本 ， 堅(jiān)持合理檢查、合理用藥，讓平價(jià)醫(yī)療服務(wù)使更多的患者受惠 。 成晉之院長(zhǎng)，從事眼科治療專業(yè)四十余載，擅長(zhǎng)白內(nèi)障、現(xiàn)代超聲乳化小切口，角膜移植、玻璃體切割視網(wǎng)膜脫離、青光眼、斜視、眼眶腫瘤、義眼坐植入、各種眼科外傷、眼部整形美容、淚囊炎等手術(shù)及眼底病的治療。 二、所在地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等情況 贛榆區(qū)位于江蘇省北部，東鄰黃海， 南界海州區(qū)，西接山東臨術(shù)，北接山東日照。人口分布密集，全區(qū)總面積 1427 平方公里，人口約120 多萬(wàn)（其中農(nóng)業(yè)人口 90 多萬(wàn)），轄 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 物產(chǎn)豐富，資源豐沛。贛榆山青水秀、氣候宜人，屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均氣溫 ，年降雨量 米。東部沿海擁有 里海岸線， 7000 平方公里近海漁場(chǎng)，盛產(chǎn)黃魚(yú)、梭子蟹、東方對(duì)蝦及各種貝類等 30 多種海珍品。中部平原小麥、水稻、花生品質(zhì)優(yōu)良，蔬菜、中草藥等特色種植勢(shì)頭興旺。西部丘陵盛產(chǎn)板栗、櫻桃、銀杏、茶葉等。贛榆地下蘊(yùn)藏著花崗巖、大理石、石英石、蛇紋石 、優(yōu)質(zhì)黃砂等 30 多種礦藏。贛榆水電資源充足，擁有大型水庫(kù)兩座，中小水庫(kù) 87 座 ,主干河流 7 條，總儲(chǔ)水量 立方米。 區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。贛榆南接連云港港，北聯(lián)日照港、嵐山港，境內(nèi) 204、 310、 327 國(guó)道交匯，沿海高速、連臨高速南北東西貫穿。半小時(shí)車程能夠到達(dá)連云港港、日照港、嵐山港和連云港機(jī)場(chǎng)，一小時(shí)到達(dá)山東臨沂全國(guó)小商品市場(chǎng)，兩小時(shí)到達(dá)青島港、青島機(jī)場(chǎng)。贛榆港區(qū)加快推進(jìn)。連鹽鐵路贛榆段工程建設(shè)正式啟動(dòng)。以港口為龍頭，集公路、鐵路、航空、海運(yùn)于一體的沿海綜合集疏運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。 環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光獨(dú)特。贛榆擁有黃金海岸，水天相接，依山傍海，城傍海建，相得益彰。境內(nèi)山、海、島、祠等自然資源得天獨(dú)厚，各揚(yáng)其勝，東有 “江蘇北戴河 ”美譽(yù)的海州灣度假區(qū)、秦山島風(fēng)景區(qū)，西有抗日山風(fēng)景區(qū)、劉少奇故居，北有徐福生態(tài)園、徐福祠，南有海陵湖風(fēng)景區(qū)、艾塘湖風(fēng)景區(qū)、羅陽(yáng)垂釣中心，另有謝湖有機(jī)茶果觀光基地、門河萬(wàn)畝藥用植物觀光園等一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，形成了“觀黃海風(fēng)光、探秦山神路、訪徐福故里、游紅色勝地 ”的旅游品牌。 贛榆區(qū) 2014 實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值 385 億元，增長(zhǎng) 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 261 億元，增長(zhǎng) 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 農(nóng)民人均純收入 元，分別增長(zhǎng) 完成 公共財(cái)政預(yù)算收入 元，增長(zhǎng) 稅收 占比達(dá) 被評(píng)為全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展特色縣。通過(guò)全面 小康社會(huì) 建設(shè)省級(jí)驗(yàn) 收。 江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面使贛榆面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。作為連云港市 “一體兩翼 ”、 “一心三極 ”、 “T”型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，贛榆正搶抓這一難得歷史機(jī)遇，緊緊圍繞 “三年躋身百?gòu)?qiáng)縣，五年跨入江蘇沿?？h（市）中間行列，十年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ”的奮斗目標(biāo)，以 “工業(yè)經(jīng)濟(jì)主攻臨港產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)主攻濱海新城、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主攻富民增收、基礎(chǔ)設(shè)施主攻綜合集疏運(yùn)、社會(huì)事業(yè)主攻城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ”為方向，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把贛榆建設(shè)成為江蘇沿海對(duì)外開(kāi)放的北大門、臨港工業(yè)的新高地、連接長(zhǎng)三角與環(huán)渤海的重要樞紐、環(huán)境優(yōu)美生 態(tài)宜居的現(xiàn)代化海濱城市。贛榆是一片充滿生機(jī)與活力的熱土，商機(jī)無(wú)限，前程似錦，是創(chuàng)業(yè)者的新天地、有志者的大舞臺(tái)。 以上情況說(shuō)明贛榆的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定，投資環(huán)境好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)及發(fā)展?jié)摿薮?。由于新城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)的拉動(dòng)，對(duì)各種醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及各層次的醫(yī)療保健水平也提出了更高要求。因此我們確信在新一輪城市現(xiàn)代建設(shè)中，設(shè)立醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)的贛榆幫扶醫(yī)院”，這是新城市公共配套服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。贛榆幫扶醫(yī)院，不僅可以為我市居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)診療、疾病防治、健康保健 及康復(fù)等服務(wù)，同時(shí)還可為當(dāng)?shù)刎?cái)政創(chuàng)收，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。 三、所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率 隨著贛榆城市化的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸工具突飛猛進(jìn)增長(zhǎng)，資源的開(kāi)發(fā)與環(huán)境破壞也逐漸增多。由于人們生活行為方式及城市化、工業(yè)化等因素的變化，人們生活節(jié)奏加快，所在地區(qū)人群中許多導(dǎo)致慢性 病上升的危險(xiǎn)因素不斷增加，加之飲食和生活習(xí)慣改變以及不合理的生活方式，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的日益加重，使人們生理、心理健康均受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，各種疾病的發(fā)病率和死亡率呈不斷上升趨勢(shì)。據(jù)了解，當(dāng)?shù)鼐用窕疾?，尤其是心腦血管 疾病、內(nèi)分泌疾病、外科創(chuàng)傷、心理健康疾病及許多特殊疾病也日益增多。如：以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病等為代表的慢性非傳染性疾病，一般具有病程長(zhǎng)、難治愈、易復(fù)發(fā)以及高治療費(fèi)用等特點(diǎn)，并伴有嚴(yán)重并發(fā)癥甚至殘疾的發(fā)生。如糖尿病患者腎功能衰竭發(fā)生率比非糖尿病患者高 17 倍，致盲率高 25倍，又如現(xiàn)存的腦卒患者中有 75%的人，有不同程度的喪失勞動(dòng)能力，40%高度致殘。這些疾病給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳】翟斐删薏∩仙奈ｋU(xiǎn)因素不斷增加，加之飲食和生活習(xí)慣改變以及不合理的生活方式，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的日益加重，使人們生理、心理健康均受到 嚴(yán)重挑戰(zhàn)，各種疾病的發(fā)病率和死亡率呈不斷上升趨勢(shì)。據(jù)了解，當(dāng)?shù)鼐用窕疾?，尤其是心腦血管疾病、內(nèi)分泌疾病、外科創(chuàng)傷、心理健康疾病及許多特殊疾病也日益增多。如：以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病等為代表的慢性非傳染性疾病，一般具有病程長(zhǎng)、難治愈、易復(fù)發(fā)以及高治療費(fèi)用等特點(diǎn)，并伴有嚴(yán)重并發(fā)癥甚至殘疾的發(fā)生。如糖尿病患者腎功能衰竭發(fā)生率比非糖尿病患者高 17 倍，致盲率高 25 倍，又如現(xiàn)存的腦卒患者中有 75%的人，有不同程度的喪失勞動(dòng)能力， 40%高度致殘。這些疾病給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳】翟斐删薮蟮耐{，已成為一個(gè)十分突出的公共 衛(wèi)生問(wèn)題。當(dāng)前，防治非傳染性慢性疾病已被列入國(guó)家衛(wèi)生部和江蘇省衛(wèi)生廳的防治工作重點(diǎn)。 四、所在地醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。它不單純是醫(yī)療和健康問(wèn)題，還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的要求還不相適應(yīng)，地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健工作薄弱，醫(yī)療保障制度不健全，衛(wèi)生投入不足，資源配置不夠合理，存在醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快上漲的現(xiàn)象，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度同社會(huì)發(fā)展要求還有差距。為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院 發(fā)布的中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定及關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列相關(guān)的配套改革政策，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系和改革指明了方向。 目前，我市已基本實(shí)現(xiàn)小康，為使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，滿足我區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，達(dá)到中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定所提出的奮斗目標(biāo)到 2010 年在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)民健康的主要指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平的目標(biāo)，我市加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生改革的支持力度。 發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，將是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于深化改革調(diào)整、再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我市衛(wèi)生事業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)思路，抓住重點(diǎn)，立足有所為，有所不為，早作準(zhǔn)備，對(duì)保證我市衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)具有重要意義。隨著贛榆區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大，各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的人口也在不斷的增加，社會(huì)需求的提高，使醫(yī)療保健的任務(wù)越來(lái)越重。 近幾年來(lái)，贛榆區(qū)積極順應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，以實(shí)施農(nóng)民健康工程為載體，以開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)及發(fā)展民營(yíng)醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民健康工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的日趨完善，進(jìn)一步規(guī)范完善了新農(nóng)合補(bǔ)償方案，完善門診統(tǒng)籌與住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式，擴(kuò)大門診特病、慢病補(bǔ)償范圍，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率，使每年全區(qū)參合率始終保持在 95%以上，行政村覆蓋率達(dá) 100%，參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償達(dá)到 50%以上，很大程度上減輕了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步完善了新農(nóng)合的信息平臺(tái)，切實(shí)保障了新農(nóng)合的穩(wěn)定運(yùn)行，從而使贛榆區(qū)的合作醫(yī)療工作繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。 隨著贛榆區(qū)人民醫(yī)院搬遷，我院地處區(qū)城中心，地域優(yōu)勢(shì)凸顯，我院作為區(qū)服 務(wù)延續(xù)和補(bǔ)充，我院將以此為契機(jī)，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，建設(shè)與二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置相配套的醫(yī)療用房，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，增設(shè)診療科目，增強(qiáng)服務(wù)功能，最大限度發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化急診急救服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。改善患者就醫(yī)條件，為患者提供高效、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，從而為保障人民群眾身體健康，部分解決群眾“看病難，看病貴”問(wèn)題，為促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展，做出更大貢獻(xiàn)。 近年來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為居民創(chuàng)造了良好的環(huán)境和生活條件。但由于客觀上區(qū)域性自然災(zāi)害和疾病流行時(shí)有發(fā)生，則阻礙著 經(jīng)濟(jì)發(fā)展及影響人民生活質(zhì)量提高，這些現(xiàn)象及問(wèn)題已引起市政府和社會(huì)各界人士的高度重視。 公立醫(yī)院隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，政府鼓勵(lì)和扶持多 元化投資參與公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，又由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，使各類醫(yī)院的中心任務(wù)由“以醫(yī)療為中心”正在向著“以病人為中心”轉(zhuǎn)變，這就給民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)。 21 世紀(jì)初，新醫(yī)學(xué)模式的建立、醫(yī)藥分家和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全面展開(kāi)，特別是人類疾病譜發(fā)生變化，在慢性病、人口老齡化等問(wèn)題日趨突出的情況下，單純依靠原有的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系已不能適應(yīng)和滿足社會(huì)人群的需 要，更由于遺傳、行為、心理因素、生活方式、社會(huì)環(huán)境等影響，使人們逐漸認(rèn)識(shí)到“無(wú)病早防、有病早治、預(yù)防殘疾、康復(fù)醫(yī)療”的重要性。因此，建立一種新型的康復(fù)醫(yī)院，包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、中西醫(yī)結(jié)合的具有現(xiàn)代醫(yī)療特色的醫(yī)院，是符合醫(yī)療發(fā)展方向的。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和市場(chǎng)變化，適時(shí)優(yōu)化配臵醫(yī)療資源，改變傳統(tǒng)醫(yī)院診療模式，努力向門診診療（中西醫(yī)相結(jié)合、疾病預(yù)防保健、健康體檢、緊急救援）、急慢性病區(qū)（賓館式服務(wù)）、康復(fù)區(qū)（心理、體療功能鍛煉）等方面發(fā)展。重點(diǎn)完善服務(wù)配套設(shè)施，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，根據(jù)自 身實(shí)力，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，努力增加病區(qū)文化、娛樂(lè)等人性化配套服務(wù)設(shè)施，為病人創(chuàng)造良好的診療康復(fù)環(huán)境，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的預(yù)防醫(yī)療保健康復(fù)等多層次服務(wù)需求做出新的貢獻(xiàn)。醫(yī)院將按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立以職業(yè)院長(zhǎng)為醫(yī)療服務(wù)核心的醫(yī)患安全質(zhì)量保障體系，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)醫(yī)院的管理模式，為居民提供高檔次、更加舒適和溫馨的醫(yī)療保健及康復(fù)服務(wù)， 要以品牌為支柱、以門診為窗口、以?？茷樘厣蛢?yōu)勢(shì) ，并以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)品牌，把醫(yī)院建成名副其實(shí)并具有現(xiàn)代醫(yī)療特色的醫(yī)院。 五、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù) 、服務(wù)、服務(wù)半徑 1、名稱：贛榆幫扶醫(yī)院 類別：二級(jí)綜合性醫(yī)院 宗旨：堅(jiān)持以人為本，以病人為中心，全心全意為人民服務(wù)的理念， 以平價(jià)為特色，以誠(chéng)信為根本。 以醫(yī)療專家隊(duì)伍為依托，以先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和診療設(shè)備為手段，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療管理和服務(wù)理念，向當(dāng)?shù)鼐用窦捌渲苓叺貐^(qū)提供高檔次、多層次、多樣化的醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)， 所有醫(yī)療項(xiàng)目?jī)r(jià)格公示，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥， 合理治療，讓平價(jià)醫(yī)療服務(wù)使更多的患者受惠。憑 著 權(quán)威專家、先進(jìn)的診療設(shè)備、高超的專業(yè)技術(shù)，貼心的人性化服務(wù)，滿足于不同 層次 患者的就醫(yī)需求。 2、選址： 贛榆區(qū)青口 鎮(zhèn)鎮(zhèn)海西路 8 號(hào) 選址依據(jù)： 該地址場(chǎng)址設(shè)在贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)鎮(zhèn)海西路 8 號(hào)，總面積為 方米，地理位置優(yōu)越，交通便捷、人口密集、服務(wù)半徑大、輻射人口較廣，醫(yī)院用地為醫(yī)院自留地，用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生用地，現(xiàn)有一座九層綜合大樓和一座四層大樓和平房數(shù)十間，建筑面積約為 11422 平方米，分為門診、急診、住院部、辦公、體檢中心五個(gè)功能模塊，有機(jī)結(jié)合為一體，分區(qū)明確，相與之間聯(lián)系方便，適合作為醫(yī)院的醫(yī)療用房。并布置了相應(yīng)數(shù)量的機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停車位，汽車停車位120 個(gè)，自行車位 200 個(gè)。在該地址周邊有較密集人群、有汽車 站、有建材市場(chǎng)、有較成熟的居民住宅區(qū)及贛榆區(qū)青口小學(xué)。該地址靠近204 國(guó)道，大同到三亞高速公路，交通方利，是多路公交車必經(jīng)之路。該地址周邊 5000 米沒(méi)有大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 3、功能： 主要功能擬設(shè)門診、住院等臨床科目，診療和接收病員，采用中西醫(yī)結(jié)合和綜合住院等治療。其主要是為我區(qū)居民和周邊居民及各種醫(yī)療需求者提供規(guī)范的、高層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)醫(yī)療環(huán)境一流、技術(shù)水平一流、醫(yī)療設(shè)備一流、醫(yī)療服務(wù)一流的醫(yī)院。醫(yī)技設(shè)備、設(shè)施環(huán)境配套齊全的人性化服務(wù)氛圍，使就診病人體會(huì)到家的舒適感覺(jué)；在常見(jiàn)疾病、疑難病癥的診 療上，發(fā)揮專家長(zhǎng)處，采用中西醫(yī)結(jié)合方法，突出特色專科；在老年白內(nèi)障疾病、婦科疾病及老年性疾病和功能障礙性疾病的預(yù)防、保健和康復(fù)治療上，應(yīng)用獨(dú)特的保健、運(yùn)動(dòng)康復(fù)治療手段，隨時(shí)可為社會(huì)多層次群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；在亞健康保健上，通過(guò)先進(jìn)領(lǐng)先的檢查設(shè)備、技術(shù)高超的醫(yī)技人員、優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)項(xiàng)目設(shè)立功能齊全的體檢中心。 4、任務(wù)： 以社區(qū)醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、常見(jiàn)病多發(fā)病、慢性疾病和疑難病例診療和康復(fù)為主，采取專家、?？?、中西醫(yī)結(jié)合等方法，開(kāi)展急慢性疾病和多種功能障礙性疾病的診療等綜合性便民醫(yī)療服務(wù)。 5、服務(wù) 半徑： 醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)覆蓋半徑 25 公里，服務(wù)人口約 60 萬(wàn)人， 我院 醫(yī)療服務(wù)涉及到贛榆區(qū)境內(nèi)南至墩尚鎮(zhèn) 、 西至沙河 鎮(zhèn) 、 城頭 鎮(zhèn) 、 北至黑林鎮(zhèn) 、 厲莊 鎮(zhèn) 及區(qū)外包括東?？h、臨術(shù)縣、臨沂市、日照市等縣市， 提供不同形式全方位醫(yī)療服務(wù)。 六、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制 1、服務(wù)方式：門診與住院 2、時(shí)間：全日制 3、診療科目包括：內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、皮膚科、眼科、耳鼻喉科、口腔科門診、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科、麻醉科感染性疾病科、病理科等。 4、床位編制：擬設(shè)置床位 120 張。 七、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備 醫(yī)院設(shè)立一名院長(zhǎng)，院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，在醫(yī)院管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)和管理工作。醫(yī)院設(shè) 3 名副院長(zhǎng)，院長(zhǎng)不在時(shí)應(yīng)授權(quán)一名副院長(zhǎng)履行院長(zhǎng)職責(zé)，由分管院長(zhǎng)具體分工實(shí)施落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，醫(yī)院設(shè)有現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)：包括職能管理部門、臨床科室和醫(yī)技輔助科室。職能管理部門含辦公室、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控科、感控科；臨床科室含內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、預(yù)防保健科、急診醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科；醫(yī)技輔助診斷治療科室含麻醉、藥劑、檢驗(yàn)、病理、影像、功能檢查科、體外震波碎石、消毒供應(yīng)室、圖書(shū)病案室等協(xié)助診斷治療科室；后勤輔助科室含器械科、總務(wù)科、保衛(wèi)科等科室。 1、組織結(jié) 構(gòu)示意圖：（見(jiàn)附圖） 2、人員配備：共計(jì) 117 人，其中，主任醫(yī)師 2 人，副主任醫(yī)師 5 人，主治醫(yī)師 8 人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師） 16 人，護(hù)士、護(hù)師 50人 (主管護(hù)師 2 人 )，藥師 1 人，檢驗(yàn)師 1 人，醫(yī)學(xué)影像 3 人，其他衛(wèi)技人員 16 人，人事、財(cái)務(wù)、總務(wù)等后勤人員 16 人。 機(jī)構(gòu)職能 院辦公室 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)完成醫(yī)院行政黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察及精神文明建設(shè)任務(wù)。負(fù)責(zé)各考核小組的督辦工作；負(fù)責(zé)文秘、文檔、公文的擬定和傳閱、文稿審核。安排行政會(huì)議，協(xié)調(diào)各科關(guān)系。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳、聯(lián)絡(luò)及接待。接待群眾來(lái)信來(lái)訪，安排車輛使用，負(fù)責(zé)圖書(shū)、 檔案的管理和院內(nèi)財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)、收費(fèi)投訴工作。管理和完成社會(huì)統(tǒng)籌等任務(wù)，擔(dān)負(fù)醫(yī)院報(bào)刊、信件的收發(fā)工作；完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。 醫(yī)務(wù)科 主要職責(zé)：擬定醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。維持正常醫(yī)療秩序，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。擬訂或修改醫(yī)療醫(yī)技規(guī)章制度，技術(shù)操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出醫(yī)、技各業(yè)務(wù)科室人員調(diào)配的具體方案和意見(jiàn)。組織教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)會(huì)診和急診搶救及重大病案指揮協(xié)調(diào)和討論。協(xié)調(diào)醫(yī)、技業(yè)務(wù)工作關(guān)系。擔(dān)負(fù)和管理醫(yī)院感染及預(yù)防保健工作。負(fù)責(zé)病案管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例的 實(shí)施和醫(yī)療糾紛的處理。完成醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事務(wù)。 財(cái)務(wù)科 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編報(bào)醫(yī)院年度、季度財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)預(yù)決算，填報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表，管理現(xiàn)金支付和財(cái)務(wù)檔案、核銷各項(xiàng)支出。清理債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)一完成醫(yī)院收費(fèi)。辦理基建及工會(huì)帳務(wù)，執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂或修改醫(yī)院內(nèi)部核算方案，核查業(yè)務(wù)收入及各類支出，按月發(fā)放崗位工資和核算效益工資，擔(dān)負(fù)計(jì)算機(jī)各網(wǎng)站的管理和人員培訓(xùn)，保養(yǎng)計(jì)算機(jī)器材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。 護(hù)理部 護(hù)理部的主要職責(zé)是：擬定醫(yī)院護(hù)理工作發(fā)展規(guī)劃和具體護(hù)理工作計(jì)劃。并組織實(shí)施，經(jīng) 常督促檢查，按期總結(jié)匯報(bào)。負(fù)責(zé)提出各科護(hù)理人員調(diào)配初步方案和意見(jiàn)。負(fù)責(zé)考核各科護(hù)理質(zhì)量及各項(xiàng)任務(wù)，擬定或修改護(hù)理工作規(guī)章制度，技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，查處護(hù)理差錯(cuò)等事故。組織護(hù)理教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及急診搶救工作，督查病歷質(zhì)量的管理工作，督查各科消毒隔離制度的落實(shí)與管理，及物品保管工作。加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的品德培訓(xùn)教育，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。 藥劑科的職責(zé) 1全面負(fù)責(zé)醫(yī)院藥學(xué)的行政和業(yè)務(wù)技術(shù)管理工作，制定本院藥學(xué)發(fā)展規(guī)劃，管理制度，并組織實(shí)施，對(duì)各室有檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲權(quán)。 2藥劑科的基本任務(wù)是：科學(xué)地管理全院藥品；為醫(yī)療需要及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)配處方和制備各種制劑；供應(yīng)質(zhì)量合格的藥物；配合醫(yī)療需要積極開(kāi)展科學(xué)研究工作。 3根據(jù)本院醫(yī)療和科研需要。按照 “基本用藥目錄 ”。編制藥品采購(gòu)計(jì)劃，做好藥品保管、供應(yīng)及帳卡登記、進(jìn)銷帳目統(tǒng)計(jì)報(bào)表，收方、發(fā)藥并審查核對(duì)等。 4及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)配本院處方，按臨床需要制備制劑及加工炮制中草藥。 5為保證臨床用藥安全有效，建立健全藥品檢查和檢驗(yàn)制度，對(duì)制劑和某些可疑藥品要嚴(yán)格檢驗(yàn)，不合格的藥品不準(zhǔn)使用。藥品檢驗(yàn)工作接受當(dāng)?shù)厮帣z所業(yè) 務(wù)指導(dǎo)。 6積極宣傳用藥知識(shí)，監(jiān)督合理用藥、科學(xué)用藥并協(xié)助臨床醫(yī)師做好新藥臨床試驗(yàn)研究和上市藥品的療效評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)收集藥品的毒副反應(yīng)，定期匯報(bào)并提出需要改進(jìn)和淘汰品種的意見(jiàn)。 7密切配合臨床，積極研究中西藥品的新制劑；努力進(jìn)行技術(shù)革新，積極運(yùn)用新技術(shù)成就，開(kāi)發(fā)療效高的新制劑。 人事勞資科職責(zé) 為全面實(shí)施醫(yī)院工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院人事勞資管理，推動(dòng)人事制度改革，協(xié)調(diào)各科工作，結(jié)合人事勞資科實(shí)際情況，特定工作職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行 贛榆 區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)院人事勞資管理制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律 及考勤，做好全院職工各類假期登記，配合醫(yī)院及時(shí)辦理各類人員正常辭退等相關(guān)人事勞資手續(xù)并存檔。 2、加強(qiáng)新上崗人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和素質(zhì)教育，對(duì)新招聘的大、中專生，要組織崗前培訓(xùn)、安置到崗；對(duì)外來(lái)自薦人員做好接洽工作，為醫(yī)院引進(jìn)人才提供參考依據(jù)。 3、嚴(yán)格評(píng)審制度，認(rèn)真組織各類人員參加各類職稱或執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，并指導(dǎo)其申報(bào)。及時(shí)做好各類工作調(diào)整，解答職工疑難。 4、努力完成院領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，妥善處理各類人事勞資疑問(wèn)，同時(shí)加強(qiáng)本科人員內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)確、高效、及時(shí)完成，確保人事制度的全面啟動(dòng) 和執(zhí)行。 感染管理科職責(zé) 1、對(duì)有關(guān)預(yù)防和控制醫(yī)院感染管理規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)； 2、對(duì)醫(yī)院感染及其相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和反饋，針對(duì)問(wèn)題提出控制措施并指導(dǎo)實(shí)施； 3、對(duì)醫(yī)院感染發(fā)生狀況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，并向醫(yī)院感染管理委員會(huì)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告； 4、對(duì)醫(yī)院的清潔、消毒滅菌與隔離、無(wú)菌操作技術(shù)、醫(yī)療廢物管理等工作提供指導(dǎo)； 5、對(duì)傳染病的醫(yī)院感染控制工作提供指導(dǎo)； 6、對(duì)醫(yī)務(wù)人員有關(guān)預(yù)防醫(yī)院感染的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作提供指導(dǎo)； 7、對(duì)醫(yī)院感染暴發(fā)事件進(jìn)行報(bào) 告和調(diào)查分析，提出控制措施并協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進(jìn)行處理； 8、對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防和控制醫(yī)院感染的培訓(xùn)工作； 9、參與抗菌藥物臨床應(yīng)用的管理工作 10、對(duì)消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具的相關(guān)證明進(jìn)行審核 11、組織開(kāi)展醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的科研工作； 12、完成醫(yī)院感染管理委員會(huì)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。 后勤科職責(zé) 1、負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院總務(wù)和物資供應(yīng)工作的專項(xiàng)計(jì)劃，在院領(lǐng)導(dǎo)同意下具體組織實(shí)施，保障業(yè)務(wù)第一線的工作需要。 2、具體管理醫(yī)院的房產(chǎn)維修、分配 和合理使用。醫(yī)療業(yè)務(wù)用房要充分征求業(yè)務(wù)部門的意見(jiàn)。根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展，報(bào)請(qǐng)新建擴(kuò)建項(xiàng)目，待批準(zhǔn)后具體組織基建設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等工作。 3、負(fù)責(zé)醫(yī)院正常的供水、供電、供氣，家具的制作、購(gòu)置、分配及燈光照明等工作，做到取暖、照明符合標(biāo)準(zhǔn)，水電正常供應(yīng)，病房設(shè)備規(guī)格化，保證醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行。具體領(lǐng)導(dǎo)后勤各班組工作。 4、搞好院庭綠化、美化和衛(wèi)生工作。要有計(jì)劃地改善院容、院貌，做好環(huán)境保護(hù)工作。 5、負(fù)責(zé)物資和公雜用品的采購(gòu)、保管、供應(yīng)、發(fā)放工作。 6、負(fù)責(zé)醫(yī)院被服管理。有計(jì)劃地采購(gòu)布匹、縫制、修 補(bǔ)和漿洗工作。 八、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備 （一） 基本設(shè)備： 德國(guó)西門子 核磁共振 德國(guó)蔡司 準(zhǔn)分子激光、 美國(guó)愛(ài)爾康玻璃體切割機(jī)、 日本產(chǎn)拓普康手術(shù)顯微鏡、 美國(guó)產(chǎn)的超聲乳化儀、 眼 A/B 超、 德國(guó)蔡司散瞳眼底照相機(jī) 角膜地形圖、裂隙燈顯微鏡 角膜曲率計(jì)、 弱視治療儀、 心電圖、 美國(guó) 維彩超 電視 腹腔鏡 全自動(dòng)生化分析儀 先進(jìn)的麻醉機(jī) 監(jiān)護(hù)儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。 供氧裝置 紫外線燈 顯微鏡 洗衣機(jī)高壓滅菌設(shè)備 電冰箱 （二） 有與開(kāi)展的診療科目相應(yīng)的其它設(shè)備 給氧裝置 呼吸機(jī) 心電圖機(jī) 心電除顫器 心電監(jiān)護(hù)儀 多功能搶救床 康復(fù)基本設(shè)備 胃鏡 運(yùn)動(dòng)療法設(shè)備 自動(dòng)洗胃機(jī) 心臟除顫器 冷凍切片機(jī) 婦科檢查床 嬰兒保溫箱 五分類血球儀 凝血功能分析儀 電解質(zhì)分析儀 尿常規(guī)分析儀 熱源監(jiān)測(cè)設(shè)備（恒溫 箱、凈化臺(tái)、干燥箱） 超聲波清洗機(jī) 器械柜 紫外線殺菌燈 手套烘干上粉機(jī) 蒸餾器 高壓滅菌設(shè)備 常水、熱水、凈化過(guò)濾系統(tǒng) 鉀鈉氯分析儀 凈物存放、消毒滅菌密閉柜 石蠟切片機(jī) 敷料柜 藥品柜 熱源監(jiān)測(cè)設(shè)備（恒溫箱、凈化臺(tái)、干燥箱） 分光光度計(jì) 分析天平 器械柜 下收下送密閉車 骨科牽引床 離心機(jī) 沖洗工具 凈物存放、消毒滅菌密閉柜 層流手術(shù)室 層流供應(yīng)室 病房每床 /單元設(shè)備 床 1 張 床墊 被子 褥子 被套 2 條 床 單 2 條 枕芯 2 個(gè) 枕套 4 個(gè) 床頭柜 1 個(gè) 床頭信號(hào)燈 1 臺(tái) 飲水機(jī) 1 臺(tái) 面盆 2 個(gè) 痰盂或痰杯 1 個(gè) 病 員服 2 套 冷暖空調(diào)器 1 臺(tái) 彩色電視機(jī) 1 臺(tái) 洗漱間設(shè)備 1 套 九、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響 贛榆幫扶醫(yī)院以其特殊的地理位置作為區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系的延續(xù)和補(bǔ)充，成為城區(qū)看病就醫(yī)的首選。屆時(shí)，我院將進(jìn)一步完善醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境，提升服務(wù)功能，堅(jiān)持以病人為中心，全心合意為人民服務(wù)為宗旨，為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)起到積 極的推進(jìn)作用。 贛榆幫扶醫(yī)院所處區(qū)城中心，地理位置優(yōu)越，交通便捷，贛榆區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)已遷入新城，城區(qū)文化路以南無(wú)二級(jí)醫(yī)院，因此，本院可避開(kāi)與其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的矛盾和影響。特別是青口河以南衛(wèi)生資源配置極為緊張，為方便廣大群眾就醫(yī)方便，因此，醫(yī)療資源可挖潛力很大，醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面較廣。我院原建筑面積 4000 多平方米， 2014 年新建成一幢 9000 多平方米的綜合大樓也已投入使用，為我區(qū)及周邊地區(qū)人民群眾的醫(yī)療服務(wù)提供了強(qiáng)有力的保障。 贛榆幫扶醫(yī)院自組建以來(lái)，由于人才和地域等方面優(yōu)勢(shì)，服務(wù)范圍涵蓋全區(qū)及周邊區(qū)市，且年門診量 逐年上升，一級(jí)醫(yī)院服務(wù)功能已不適應(yīng)我院發(fā)展需求，更不能滿足廣大患者就診需求，特別是近年來(lái)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)區(qū)域拓展和人口劇增，我院現(xiàn)有的服務(wù)功能薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)尤為突顯，嚴(yán)重制約了我院的發(fā)展，影響了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。 十、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水、污物、糞便處理方案 （一）、醫(yī)院產(chǎn)生的污水： 醫(yī)院產(chǎn)生的污水主要為醫(yī)用污水和生活污水，無(wú)特殊廢水（如核醫(yī)學(xué)和有毒物質(zhì)），根據(jù)排水分流的原則擬設(shè)兩路排水。 污水處理方案：醫(yī)用污水需經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理， 電解法二氧化氯消毒劑發(fā)生器，污水處理設(shè)施的管理，有專人負(fù) 責(zé)，有嚴(yán)格的污水管理制度及流程，并按登記，嚴(yán)格污水排放檢測(cè)制度，確保污水的無(wú)公害化。在執(zhí)業(yè)登記前，將報(bào)經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后再行投入使用。 （二）、醫(yī)用垃圾： 醫(yī)院的垃圾主要來(lái)源兩部分：一部分生活垃圾，年產(chǎn)生量約 36噸，可由市政部門統(tǒng)一處理；另一部分為醫(yī)用垃圾（醫(yī)用廢棄物、敷料、一次性注射用品等， 感染性廢物 、 病理性廢物 、 損傷性廢物 、 藥物性廢物 、 化學(xué)性廢物 ）， 醫(yī)療垃圾屬于第一類危險(xiǎn)廢物。所以，對(duì)醫(yī)療垃圾的處理要 嚴(yán)格 遵循原則， 一是要消除污染，避免傷害； 二是要統(tǒng)一分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)； 三是要集中處置 ； 四是必須與 生活垃圾 嚴(yán)格分開(kāi)，嚴(yán)禁混入生活垃圾排放； 五是在焚燒處理過(guò)程中要嚴(yán)防二次污染，必須達(dá)標(biāo)排放 ； 六是焚燒過(guò)程中的飛灰必須視同危險(xiǎn)廢物，要妥善處理。 根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 380 號(hào)中規(guī)定 ，我院配備了收集醫(yī)療廢物和生活垃圾帶蓋暫存箱，并購(gòu)買了相適應(yīng)的廢物回收袋，醫(yī)療廢物裝黃色垃圾袋，生活垃圾裝黑色袋。各科把垃圾暫存箱放在固定的衛(wèi)生處置間，并標(biāo)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)，給專職回收人員配備必要的防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行了防護(hù)培訓(xùn)。要按要求建立醫(yī)院醫(yī)療垃圾貯存間，收集人員每天種分類包裝、做好標(biāo)識(shí)的醫(yī)療廢物按指定路線收回后送到醫(yī)療廢物暫存處，收集時(shí)帶好醫(yī)療廢物交接登記簿，當(dāng)面交接，做好雙簽字。對(duì)包裝破損、包裝外表污染的醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物回收運(yùn)送人員必須要求科室重新包裝，否則，運(yùn)送人員有權(quán)拒絕回收運(yùn)送，做到日 產(chǎn)、日清，時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò) 48 小時(shí)。對(duì)醫(yī)療廢物暫存處用 1500 含氯消毒劑進(jìn)行噴霧消毒一次，最后由光大環(huán)保（醫(yī)院與光大環(huán)保（連云港）廢棄物處理有限公司簽訂了醫(yī)療廢物處置合同）來(lái)把醫(yī)療廢物拉走，對(duì)我院在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行無(wú)害化的處置。 （三）、生活污水： 根據(jù)建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 2003(2009 年版 )、室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范 室 外 排 水 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 內(nèi)生活污水分別設(shè)置立管接納各層污廢水，各立管均設(shè) 置在管隆內(nèi)。室內(nèi)污水排入室外管網(wǎng)，生活污水， (S、 化糞池處理后集中醫(yī)院污水處理站處理。經(jīng)處理的污水達(dá)到 1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。生活垃圾統(tǒng)一由南寧市環(huán)衛(wèi)車送垃圾處理場(chǎng)處理。醫(yī)療廢棄物由全市環(huán)保部門統(tǒng)一收集進(jìn)行特殊處理，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。 （四）、噪音： 醫(yī)院采用低噪聲設(shè)備。變壓器、引風(fēng)機(jī)、各種泵類等設(shè)備均位于醫(yī)院地下層的設(shè)備機(jī)房，冷水空調(diào)機(jī)組位于樓頂。設(shè)備機(jī)房采用吸聲消聲材料處理。所有振動(dòng)的設(shè)備均設(shè)減振基礎(chǔ)或 吊架，接管設(shè)柔性減振接頭，對(duì)所有送、排風(fēng)系統(tǒng)作消聲處理，對(duì)噪聲較大的機(jī)房采用特殊處理以，采用雙層墻夾吸音材料、雙道門等，經(jīng)采用防噪減震措施后，噪音低于 75 分貝，可滿足環(huán)保要求。 十一、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況 1、通訊： 醫(yī)院業(yè)務(wù)與醫(yī)療工作通訊聯(lián)系，設(shè)置電話交換機(jī)房，與計(jì)算機(jī)中心共用機(jī)房，采用一臺(tái) 2000 門的數(shù)字工程控自動(dòng)交換機(jī)，由市政引入 400 對(duì)的電話電纜，其中 100 門為直線電話， 300 門對(duì)作程控電話交換機(jī)中繼線。由市電信局引入通信電纜或光纜。建立病房與護(hù)理站之間的呼叫信號(hào)系統(tǒng) ，有線電視插座和聲訊插座按病床配置。各部門設(shè)置內(nèi)、外線電話，便于內(nèi)外部溝通和方便病患者與社會(huì)的聯(lián)系；設(shè)置的有線電視，便于宣傳，且有利于病患者享受音樂(lè)的治療及休閑欣賞；床單元對(duì)講系統(tǒng)可及時(shí)溝通醫(yī)患關(guān)系，做到隨時(shí)滿足患者的需要。 2、供電： 醫(yī)院屬高層醫(yī)院建筑，為一級(jí)用電負(fù)荷用戶，一級(jí)負(fù)荷用電包括： 消防安保中心、消防自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)運(yùn)控制裝置、火災(zāi)應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志、防煙及排煙設(shè)施、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防水泵、消防電梯及其排水泵、電動(dòng)防火卷簾及門窗等消防用電；走道照明、值班照明、障礙照明用電，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、安防 系統(tǒng)用電，網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房用電，客梯用電、排水泵、生活泵用電、入院收費(fèi)、急診部、監(jiān)護(hù)病房、手術(shù)部、分娩室、嬰兒室、血液透析室、病理切片分析、核磁共振、加速器機(jī)房、介入治療用的 X 光機(jī)掃描室、血液科、檢驗(yàn)科、培養(yǎng) 箱、冰箱、恒溫箱用電，百級(jí)潔凈度手術(shù)室空調(diào)系統(tǒng)用電。其中，手術(shù)室及重癥監(jiān)護(hù)等涉及患者生命安全的設(shè)備（如呼吸機(jī)等）及照明用電為一級(jí)負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷。 搶救室、觀察室及消防用電設(shè)備為一級(jí)用電負(fù)荷：客梯為二級(jí)負(fù)荷。病房床頭設(shè)兩組電源插座，一組由室內(nèi)配電箱供電，另一組由護(hù)理站雙電源箱供電。 由 市政引入兩路 10立電源供電，正常時(shí)兩路電源同時(shí)工作，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí)，另一路 10源不應(yīng)同時(shí)受到損壞。對(duì)部分不能中斷供電的場(chǎng)所，如手術(shù)室、 要機(jī)房、住院部?jī)?nèi)病房層的重癥監(jiān)護(hù)病房等處設(shè)置 間斷電源，作為雙路市電斷電的發(fā)電機(jī)組投入運(yùn)行前的應(yīng)急電源。 醫(yī)院供電總裝機(jī)容量為 800滿足醫(yī)療設(shè)備、手術(shù)照明、救治工作、生活保障等用電，根據(jù)醫(yī)院用電可靠性及安全性原則，采用雙路供電方法，需安裝 1 臺(tái) 800壓器，年總用電量 30 萬(wàn)度，并建立專門的配電房和安裝專用的雙路 開(kāi)關(guān)，同時(shí)配備避雷裝置（新建配電房的場(chǎng)址距醫(yī)院 100 米），使變壓器的容量、電壓與醫(yī)院規(guī)模、設(shè)備相匹配，并留有發(fā)展的余地。 3、上下給排水： 供水： 醫(yī)院給水水源取用市政自來(lái)水，從鎮(zhèn)海西路接入兩路給水管，在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀供水管網(wǎng)，生活用水從環(huán)網(wǎng)上接出，為滿足醫(yī)院醫(yī)療的用水量、水壓，以及醫(yī)院日常生活和消防用水的需要，經(jīng)測(cè)算供水： 用水標(biāo)準(zhǔn)： 住院部 300 升 /床 日，醫(yī)護(hù)人員 60 升 /人 日； 用水量： 住院部 90 床，日用水量 90 立方米；醫(yī)護(hù)人員日用水量 7 立方米。 其他用水： 50 立方米； 總計(jì)日用水量為 180 立方 米。 排水規(guī)劃： 室內(nèi)排水管道采用 水管，室外排水管道均采用 筋管。檢查井、雨水口均采用磚砌，雨水口布置間距 20道在道路下最小覆土控制在 水規(guī)劃采用雨、污水分流系統(tǒng)，室內(nèi)設(shè)計(jì)采用污水廢水分流 。雨水采用內(nèi)排水，屋面雨水經(jīng)雨水管收集后，經(jīng)室內(nèi)排水管至室外雨外出戶井；污水經(jīng)室內(nèi)污水排放系統(tǒng)排至室外出戶井，再經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理后，排入市政污水干管。日排污水量 120 立方米。院污水處理站擬建在病房?jī)蓚?cè) 100 米。 消防設(shè)施： 醫(yī)院消防車道上空 4 米范圍以內(nèi)無(wú)障礙物，沿消防車道間 距 120米之間設(shè)室外消火栓。采用防煙樓梯間，符合消防疏散要求，建筑分類耐火等級(jí)為二級(jí)，每層為一個(gè)防火區(qū)，梁、板、柱、墻的消防設(shè)計(jì)均滿足建筑一級(jí)耐火等級(jí)。 室內(nèi)消防給水采用消火栓給水系統(tǒng)及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。消防水源由贛榆區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)提供，分別從自來(lái)水管網(wǎng)接二路 來(lái)水管和水表，水管沿主要道路成環(huán)狀敷設(shè)，管徑為 供各建筑生活及消防用水。 室外消防供水采用低壓給水系統(tǒng)，由市政給水管網(wǎng)供給，引入兩路球墨鑄鐵管網(wǎng)接入本區(qū)環(huán)形供水管網(wǎng)，管網(wǎng)為生活、消防使用系統(tǒng)，并配備二次增壓泵房。 室外消防栓布置間距 不大于 120 米，消防栓為地面三出口，規(guī)格為 水量為 30L/S; 室內(nèi)消防栓供水量為 40 L/S; 屋頂設(shè)置消防水箱，保證火災(zāi)初期用水量，為滿足消防水壓要求，在屋頂一并設(shè)置消防增壓設(shè)備專供消防系統(tǒng)。室內(nèi)消防管網(wǎng)上設(shè)消火栓，每層任何部位保證有二股實(shí)水柱到達(dá)。屋頂消防專用水箱與消火栓系統(tǒng)共 18證火災(zāi)初期用水量，為滿足消防水壓要求，在屋頂一并設(shè)置防增壓穩(wěn)壓設(shè)備專供自噴系統(tǒng)。 建立了 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防控室 、 火災(zāi)事故廣播系統(tǒng) 、 自動(dòng)滅火系統(tǒng) 、 消防給水系統(tǒng) 、 防排煙系統(tǒng)和通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng) 、 火災(zāi)應(yīng)急照明及疏 散指示標(biāo)志 、 消防電源及其配電 系統(tǒng)，各類應(yīng)急預(yù)案及演練，并配備了地下式泵房，內(nèi)設(shè) 350 立方米的消防蓄水池，為防范火災(zāi)在醫(yī)院內(nèi)重點(diǎn)部位按規(guī)定設(shè)置安全、簡(jiǎn)捷的消防器及配備專用消防籠頭，室外給水環(huán)網(wǎng)上按間距不大于 120 米設(shè)置室外消火栓。屋頂上設(shè)置高位消防水箱。在各公用建筑均設(shè)置干粉滅火器。 消防水量： 室外消防供水： 20L/S 室內(nèi)消防供水： 20L/S 自動(dòng)噴水消防供水： 30L/S 在上級(jí)主管部門同意設(shè)置后，醫(yī)院設(shè)置前，將依法向消防部門提出申請(qǐng)指導(dǎo)改造，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方投入使用。 十二、資金來(lái)源 資金來(lái)源：醫(yī)院 所有制形式為私人，投資總額為 3200 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)為 3130 萬(wàn)元，流動(dòng)資金為 70 萬(wàn)元，建設(shè)資金屬自籌自建。 十三、項(xiàng)目投資預(yù)算： 為 3200 萬(wàn)元，目前，前期工程已基本完成，投資額約為 2000 萬(wàn)元，占預(yù)算的三分之二。 十四、擬設(shè)醫(yī)院開(kāi)業(yè)后五年內(nèi)的成本效益預(yù)測(cè)分析： 項(xiàng)目計(jì)劃于 2015 年年底起動(dòng)，起動(dòng)后第一年開(kāi)放床位 110 張。預(yù)計(jì)年門診量約 5 萬(wàn)人次，住院率 50以上，住院人數(shù)約 2500 人次，完成總產(chǎn)值 元左右。其中城市職工醫(yī)療費(fèi)約 500 萬(wàn)元，當(dāng)?shù)厝罕娽t(yī)療費(fèi)約 800 萬(wàn)元。隨著贛榆區(qū)的不斷發(fā)展，周 邊人口將越來(lái)越多。第二年實(shí)現(xiàn)開(kāi)放床位 150 張，門診量將上升到約 8 萬(wàn)人次，住院率 60，住院人數(shù)約 3500 人次；力爭(zhēng)城市醫(yī)療費(fèi)用達(dá) 600 萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值可達(dá) 元，毛利潤(rùn) 800 萬(wàn)元，職工 100 余人，職工年平均工資 20000 元計(jì)算，工資成本約 200 萬(wàn)元。第三年實(shí)現(xiàn)開(kāi)放床位150 張，每年總收入突破 3000 萬(wàn)元，扣除各種成本支出，突破 1000萬(wàn)元。以此類推，這樣預(yù)計(jì)開(kāi)業(yè)第四年、第五年后，將可收回全部投資。而投入的固定資本仍能保值增值，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，資金回龍后再投入 元，主要是完善部分基礎(chǔ)設(shè)施及增添部分 醫(yī)療設(shè)備，隨著南寧市的發(fā)展和人民生活水平的提高，如經(jīng)營(yíng)得好，醫(yī)院每年的業(yè)務(wù)收入將可達(dá) 5000 萬(wàn)元以上，其利潤(rùn)是很可觀的。如有能力向?qū)？品较虬l(fā)展，醫(yī)院將有更大的作為。 目前，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)很成熟，美國(guó)民營(yíng)醫(yī)院比例為 德國(guó)民營(yíng)醫(yī)院比例為 而我國(guó)目前僅有 1是民營(yíng)醫(yī)院，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占的比重更低， 在 下。發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占比重 10%左右。從年人均醫(yī)療消費(fèi)來(lái)看，美國(guó)為 4090 美元，德國(guó)為 2339 美元，澳大利亞為 1805 美元，日本為1741 美元，韓國(guó)為 587 美元，而中國(guó)僅為 40 美元，這對(duì)中國(guó)的 3 億富裕人群（中國(guó)的社會(huì)財(cái)富集中于約 25的中產(chǎn)階級(jí)以上人群中）來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)潛力和現(xiàn)有規(guī)模存在著巨大反差。 十八大把經(jīng)濟(jì)社