I 城市污水處理廠污泥綜合處置利用制磚項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 錄 1 總論 . 1 目背景 . 1 目名稱 . 1 目承辦單位 . 1 目擬建地址、地點(diǎn) . 1 目建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) . 1 目投資資金及效益情況 . 1 究工作概況 . 3 制依據(jù) . 3 行性研究結(jié)論 . 4 2 項(xiàng)目背景、市場預(yù)測與分析 . 6 目背景 . 6 目由來 . 6 策背景 . 6 場預(yù)測分析 . 7 泥處置現(xiàn)狀 . 7 場增幅需求分析 . 10 業(yè)發(fā)展趨勢分析 . 11 售方案及營銷策略 . 14 場競爭優(yōu)勢及風(fēng)險(xiǎn)分析 . 16 目建設(shè)的必要性 . 17 3 建設(shè)項(xiàng)目選址 . 19 目選址原則 . 19 目場址 . 19 目區(qū)的建設(shè)條件 . 19 目地理位置 . 19 然條件 . 20 會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 . 21 通 運(yùn)輸情況 . 22 目建設(shè)條件優(yōu)勢分析 . 23 目選址意見 . 25 4 項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì) . 26 目建設(shè)總體方案 . 26 目建設(shè)方針及目標(biāo) . 26 目生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 . 27 品特點(diǎn)、技術(shù) . 27 產(chǎn)工藝流程 . 30 動(dòng)控制方案 . 30 備方案 . 31 材料、動(dòng)力和燃料消耗 . 32 平面布置和交通運(yùn)輸 . 32 平面布置 . 32 目內(nèi)外運(yùn)輸方案 . 33 程建設(shè)方案 . 34 體工程建設(shè) . 34 套工程建設(shè) . 35 程建設(shè)投資估算 . 36 5 環(huán)境保護(hù) . 38 目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀分析 . 38 目主要污染源和污染物分析 . 39 目建設(shè)期主要污染源及污染物 . 39 目運(yùn)行期主要污染源及污染物 . 41 目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) . 42 境保護(hù)措施 . 44 工期環(huán)境保護(hù)措施 . 44 行期環(huán)境保護(hù)措施 . 45 境保護(hù)投資 . 46 境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 . 47 6 節(jié)能、消防和安全 . 48 能 . 48 能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 . 48 V 源消耗種類和數(shù)量分析 . 49 源供應(yīng)狀況分析 . 50 能措施和節(jié)能效果分析 . 51 防 . 51 計(jì)依據(jù) . 51 計(jì)中的 消防措施 . 51 動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生 . 52 計(jì)依據(jù) . 52 要安全衛(wèi)生措施 . 53 7 項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員 . 56 目實(shí)施及運(yùn)行的組織與管理 . 56 動(dòng)定員 . 57 理措施 . 57 設(shè)期管理 . 57 成后經(jīng)營管理 . 58 術(shù)培訓(xùn) . 58 8 項(xiàng)目施工條件和進(jìn)度計(jì)劃 . 60 工條件 . 60 度計(jì)劃 . 60 9 項(xiàng)目投資估算和資金籌措 . 63 資估算依據(jù) . 63 目總投資估算 . 63 金來源及資金籌措 . 64 金來源 . 64 金籌措方案 . 65 金使用和管理 . 65 10 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) . 66 務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) . 66 務(wù)計(jì)算 . 67 本概算 . 67 售（營業(yè)）收入 . 68 售（營業(yè)）稅金及附加 . 69 潤及分配 . 69 利能力分析 . 70 償 能力分析 . 70 虧平衡分析 . 70 感性分析 . 70 務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 . 71 11 項(xiàng)目社會(huì)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)分析 . 79 會(huì)影響 . 79 目對(duì)本地區(qū)社會(huì)影響分析 . 79 目與本地區(qū)互適性分析 . 80 境效益評(píng)價(jià) . 80 濟(jì)評(píng)價(jià) . 82 濟(jì)效益 . 82 目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) . 82 12 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)分析 . 83 策風(fēng)險(xiǎn) . 83 場風(fēng)險(xiǎn) . 83 務(wù)風(fēng)險(xiǎn) . 84 會(huì)風(fēng)險(xiǎn) . 84 營風(fēng)險(xiǎn) . 84 13 結(jié)論和建議 . 87 論 . 87 議 . 87 14 附錄 . 89 件 . 89 泥磚質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告 . 89 圖 . 92 目地理位置及交通圖 . 92 1 1 總論 目背景 目名稱 X 城市污水處理廠污泥綜合處置利用制磚 項(xiàng)目。 目承辦單位 目擬建地址、地點(diǎn) 目建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，即：在 甘肅省 X 新建一個(gè)污泥綜合處置利用制磚項(xiàng)目項(xiàng)目 。 項(xiàng)目總占地面積 50 畝，總建筑面 積約 4880 ，項(xiàng)目總投資 5500 萬元人民幣，綜合建設(shè)期 12 個(gè)月，主要建設(shè)內(nèi)容：磚窯、車 間 廠房 、 辦公生活 及 輔助 用房、配電室、門衛(wèi)室、道路圍墻及相關(guān)輔助設(shè)施等。 目投資資金及效益情況 項(xiàng)目總投資約人民幣 5500 萬 元。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn) 5 萬噸污泥磚，實(shí)現(xiàn)銷售收入 4000 萬元，利潤 1402 萬元，利 稅 541 萬元；解決就業(yè)人口100 人。根據(jù)該項(xiàng)目投資成本所需要的時(shí)間及預(yù)計(jì)凈利率水平進(jìn)行分析，該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資回收期為 ，投資 回收率在 20%以上，從動(dòng)態(tài)投資回收期和投資回收率的數(shù)據(jù)表明，該項(xiàng)目投資回報(bào)能力強(qiáng)。 2 表 1本項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號(hào) 指 標(biāo) 單位 數(shù)量 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 是否可行 1 建設(shè)規(guī)模 地面積 畝 50 筑規(guī)模 880 窯 000 間廠房 00 磅房及化驗(yàn)室 00 料堆場 畝 10 品堆場 畝 20 公及生活用房 000 墻及道路 m 6000 套建設(shè)（綠化、環(huán)保 設(shè)施等） 00 衛(wèi)室 0 車場 個(gè) 60 2 公司定員 人 100 3 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 投資 萬元 5500 均銷售收入 萬元 4000 均總本本費(fèi)用 萬元 2057 均銷售稅金及附加 萬元 541 均利潤總額 萬元 1402 均所得稅 萬元 351 均凈利潤 萬元 1051 資利潤率 （ %） 資利稅率 （ %） 務(wù)內(nèi)部收益率 （ %） 12% 是 務(wù)凈現(xiàn)值（ I=12%） 萬元 2372 0 是 態(tài)投資回收期 （年） 是 態(tài)投資回收期 （年） 虧平衡點(diǎn) （ %） 3 究工作概況 我公司接受委托后，在系統(tǒng)收集 甘肅省 X 及鄰區(qū)背景資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析和理解了本工程的技術(shù)基礎(chǔ)資料，并于 2013 年 10 月上旬，組織工程技術(shù)人員赴現(xiàn)場開展實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)收集等工作。然后轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料綜合研究、報(bào)告撰寫和圖件編繪，完成可行性研究報(bào)告，最后報(bào)行業(yè)主管部門審查通過。 制依據(jù) 1、 法律法規(guī)規(guī)章 （ 1）中華人民共和國土地法； （ 2）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； （ 3）中華人民共和國水污染防治法； （ 4）中華人民共和國大氣污染防治法； （ 5）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （ 6）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （ 7）中華人民共和國節(jié)約能源法； （ 8） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 。 2、 規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃； （ 2）工業(yè)可行性研究編制手冊； （ 3）甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要； （ 4）國家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 2011 年本 4 修正版； （ 5） X 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要； （ 6）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）； （ 7）現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)； （ 8）工業(yè)投 資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策； （ 9）國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)； （ 10）國家及甘肅省有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃。 3、 其它附件和資料 （ 1）發(fā)改部門或主管部門批復(fù)的項(xiàng)目建議書； （ 2）項(xiàng)目投資單位和技術(shù)負(fù)責(zé)單位相關(guān)技術(shù)資料和其它附件。 行性研究結(jié)論 X 城市污水處理廠 有限 責(zé)任 公司 ，擬投資 5500 萬 元在 X 新建一個(gè)污泥綜合處置利用制磚項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確具體 ，建設(shè)條件優(yōu)越， 符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃， 為項(xiàng)目地重點(diǎn)發(fā)展 項(xiàng)目 之一 。項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)規(guī)模 適宜，資金安排合理 ， 財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)效果可行，管理體系健全 ，項(xiàng)目投資建設(shè)周期短、投資回收快、投資回報(bào)高、利稅率高。 項(xiàng)目從建設(shè)規(guī)劃、投資規(guī)模到經(jīng)營管理均切實(shí)可行， 抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)， 立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確，對(duì) 推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目符合社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，市場廣闊，具有顯著的財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益。 建議項(xiàng)目盡早立項(xiàng)， 并盡快 籌措資金，抓緊實(shí)施。并建議相關(guān)政府給 5 予一定政策支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 6 2 項(xiàng)目背景、市場預(yù)測與分析 目背景 目由來 X 城市污水處理廠有限責(zé)任公司 通過周密的市場調(diào)查和分析，決定抓住市場機(jī)遇，利用現(xiàn)有成熟 的工藝，擬在資源豐富、地理?xiàng)l件好的的 500 萬 元，占地面積 50 畝，新建廠房，建成污泥綜合處置利用制磚項(xiàng)目。 策背景 2012 年 5 月 30 日時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。會(huì)議指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義?！笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破 能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 為推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)進(jìn)步，明確城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)發(fā)展方向和技術(shù)原則，指導(dǎo)各地開展城鎮(zhèn)污水處理廠污 7 泥處理處置技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)工程建設(shè)和運(yùn)行管理，避免二次污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán) 境，促進(jìn)節(jié)能減排和污泥資源化利用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部和科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合制定了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）。污泥處理處置的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化；鼓勵(lì)回收和利用污泥中的能源和資源。堅(jiān)持在安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的前提下實(shí)現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用，達(dá)到節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的。 同時(shí)，該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，即符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2011 年）修正版，第一類鼓勵(lì)類，第十二項(xiàng)“建材”中第三款“ 新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開發(fā)與生 產(chǎn) ”；以及第三十八項(xiàng)“ 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用 ”中的第十五款“ “三廢 ”綜合利用及治理工程 ”、第二十款“ 城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程 ” 這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)提供了相關(guān)優(yōu)惠政策。無疑使廣大投資者堅(jiān)定了投資信心和決心 。 場預(yù)測分析 泥處置現(xiàn)狀 城市污泥處理與處置的主要是達(dá)到污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化的目的。 (1)減量化：就是減少污泥最終處置前的體積，從而降低污泥的處置費(fèi)用。 8 (2)穩(wěn)定化：即通過物理化學(xué)或生化處理，使污泥穩(wěn)定 化，最總處置時(shí)不再產(chǎn)生副產(chǎn)品，減少二次污染的可能性。 (3)無害化：通過去除污泥中的重金屬、有機(jī)污染物或滅菌等，達(dá)到污泥的無害化和衛(wèi)生化。 (4)資源化：就是在處理污泥的過程中變廢為寶、變害為利、達(dá)到污泥綜合利用、保護(hù)環(huán)境的目的。 目前城市污泥的處置方法有很多，因國家的情況不同而有很大的差別，目前以衛(wèi)生填埋、焚燒處理、水體消納、堆肥處理和土地利用等為我國在內(nèi)的許多國家常用的方法。 1、衛(wèi)生填埋 衛(wèi)生填埋是從傳統(tǒng)的堆放和填地發(fā)展起來的一項(xiàng)最終處置技術(shù)。目前已經(jīng)比較成熟，他的優(yōu)點(diǎn)是投資少、容量大、見 效快，并且還可以增加一部分城市建設(shè)用地?；痉绞绞浅鞘形勰嘟?jīng)過簡單的滅菌處理。直接傾倒于低地或谷地制造人工平原。 1992年歐盟采用填埋處理的污泥量占總量的40左右。但是這種方法占地面積大，而且污泥中含有的各種有毒有害物質(zhì)，會(huì)通過雨水的侵蝕和滲透作用污染地下水環(huán)境，并不能最終的避免環(huán)境污染，并且還有填埋場構(gòu)筑物中的沼氣的累計(jì)可能產(chǎn)生火災(zāi)或爆炸，有潛在的危險(xiǎn)性。美國環(huán)保局估計(jì)，未來十幾年將有接近 80的填埋廠關(guān)閉。 2、焚燒處理 城市污泥中含有大量的有機(jī)物和一定量的纖維素木質(zhì)素，經(jīng)過脫水處理后干燥的污泥可以用 焚燒處理。以焚燒為核心的污泥處理方法是比較徹 9 底的處理方法。焚燒的優(yōu)點(diǎn)在于其產(chǎn)物為無菌、無臭的無機(jī)殘?jiān)?，迅速?shí)現(xiàn)無菌化和減量化 (減少 60 )的目的。但在焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、二惡英等氣體而造成空氣污染，污染中的重金屬也會(huì)隨煙塵的擴(kuò)散而污染空氣同時(shí)，污泥焚燒的一次性投資和處理成本都高于一般污泥處理方法，不經(jīng)濟(jì)而且成本昂貴。 3、堆肥處理 污泥堆肥是城市生活污水處理產(chǎn)生的污泥堆肥化產(chǎn)物，也就是將污泥進(jìn)行穩(wěn)定化處理。我國近年還發(fā)展了將污泥和城市垃圾等其他物質(zhì)混合對(duì)堆肥后加以利用的新方法。這種方法就是將城市垃 圾、木屑、樹皮、稻殼、稻草等有機(jī)調(diào)理劑和城市污泥混合堆肥，該通過堆肥的生化反應(yīng)，可以達(dá)到污泥穩(wěn)定化和無害化的較高的水平，無味、無害、不滋生蚊蠅，而且還提高了肥效。但是堆肥處理一般需要專用較大的專用場址，并需要較高的運(yùn)輸和處理費(fèi)用。在我國目前土地資源相對(duì)匱乏的條件下，大批堆場開發(fā)難度較大，也不利于可持續(xù)發(fā)展。且污泥堆肥不足以保證安全性，因病原物仍有少量存活且產(chǎn)品的高含水率 (一般為 30 40 )可使病原物復(fù)活，故采用堆肥方案對(duì)堆肥質(zhì)量、場所和施用場地的管理的要求非常之高。 4、水體消納 所謂水體消納就是污泥排 入水體中，對(duì)于靠近海岸的大型污水處理廠，將液態(tài)污泥排海事一種方便的污泥處置方法。這種方法不需要進(jìn)行復(fù)雜的處理，也無需脫水就可將污泥直接排入水體，非常經(jīng)濟(jì)方便。但此種方法不能從根本上解決環(huán)境污染問題，污泥進(jìn)入水體后導(dǎo)致水體環(huán)境惡 10 化，并且長期排泥，河道中的泥沙量會(huì)隨之增加，會(huì)導(dǎo)致水位的提高，有可能堵塞河道。隨著全球一體化概念的加強(qiáng)，此項(xiàng)措施已經(jīng)遭到強(qiáng)烈地反對(duì)。美國 1988年已經(jīng)禁止向海洋傾倒城市污泥，歐盟也規(guī)定在 1998年 12月 31日之后禁止在海洋中處置城市污泥。 場增幅需求分析 過去七年間，中國 的污水處理建設(shè)腳步加大，污水處理能力大幅度提升。截至 2011 年底，全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠 3138座，污水處理能力已近 立方米 /日，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到 預(yù)計(jì)到 2015，城鎮(zhèn)污水處理能力將達(dá)到 2 億立方米 /日。 污水處理能力的大幅增長，所帶來的最直接后果，就是污泥量的增加。根據(jù)中國水網(wǎng)于 9 月份推出的中國污泥處理處置市場分析報(bào)告 (2012版 )調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，每處理萬噸污水平均產(chǎn)生 的濕污泥（含水率80%）。以上海情況為例，截止到 2008 年年底，全市污水處理廠 50 座，日平均污水處 理量 噸，年產(chǎn)濕污泥量 94 萬噸（含水率 80%），按此計(jì)算，每處理萬噸水，產(chǎn)生 的濕污泥（含水率 80%）。 2011 年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠處理水量為 噸。按此數(shù)值估算，全國全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率 80%）產(chǎn)生量約 2188 萬噸，每天約產(chǎn)生濕污泥 6 萬噸濕污泥。 2015 年，城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力將達(dá)到 2 億立方米 /日，按 2011 年城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)營負(fù)荷率 79%進(jìn)行測算，全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率 80%）產(chǎn)生量約 噸，每天約產(chǎn)生濕污泥 噸濕污泥。 11 圖 2國城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模發(fā)展趨勢圖（ 2006） 圖 2全國人口和城市化率走勢 業(yè)發(fā)展趨勢分析 按照一般預(yù)測，中國人口要在 2020 年至 2025 年間達(dá)到頂峰，污水量也將在 2020 年左右達(dá)到最高峰。截止到 2009 年年底，全國城鎮(zhèn)污水處理量達(dá)到 280 億立方米，濕污泥 (含水率 80%)產(chǎn)生量突破 2000 萬噸。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥，有 80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經(jīng)凸顯出來，并且引起 12 了社會(huì)的關(guān)注。社會(huì)的關(guān)注促使國家不得不對(duì)污泥的處理處置重視起來，國家的重視又促使了污泥處理處置市場的形成 2009 年 2 月 18 日由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）（以下簡稱技術(shù)政策），將對(duì)污泥處理處置的討論推向了高潮，這一技術(shù)政策的出臺(tái)將有力保障并促進(jìn)污泥處理處 置事業(yè)的發(fā)展。 2010 年初，住建部副部長仇保興稱，“十五”期間我國主要進(jìn)行污水處理廠工作，“十一五”期間，重點(diǎn)是進(jìn)行管網(wǎng)的配套，即將到來的“十二五”，將重點(diǎn)放在污泥處置等方面。應(yīng)“千方百計(jì)地將污泥處置搞上去”，鼓勵(lì)污泥無害化后進(jìn)行土地綜合利用。由此可見，“十二五”期間，污泥處理處置市場將得到進(jìn)一步發(fā)展，其也將成為繼污水處理之后的下一個(gè)投資熱點(diǎn)。 據(jù)環(huán)保部預(yù)測，至 2010 年底，全國污泥產(chǎn)生量將達(dá)到 3000 萬噸（含水率 80%），從而成為我國城鎮(zhèn)環(huán)境污染威脅源。目前我國大部分污泥多為無序堆存或簡單填埋，主要處置方 式是脫水后直接與生活垃圾混合填埋（ 31%）或農(nóng)業(yè)利用（ 。環(huán)保部的技術(shù)管理文件城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南 (試行 )中提出了四條污泥處理的最佳可行技術(shù)：第一條是污泥消化技術(shù)，第二是污泥堆肥技術(shù)，第三是污泥土地利用技術(shù)，第四是污泥干化焚燒技術(shù)。 美國關(guān)于污泥處理處置技術(shù)比例的最新數(shù)據(jù)是 2004 年度的，數(shù)據(jù)來源于聯(lián)邦、各州、各縣政府和一些污水處理廠。 2004 年，美國產(chǎn)生了 18萬噸污泥，大約 55%為土地利用，用于農(nóng)藝、造林和土地改良。沒有土 13 地利用的污泥中，約 28%的污泥垃圾填埋場 中處置， 15%的污泥采用焚燒方法處理，剩下的 2%被放置在污泥儲(chǔ)存塘或脫水池中自然干化。在美國污泥土地利用已經(jīng)代替填埋成為最主要的污泥處置方式。未來填埋處置的比例還將逐漸下降。 日本污泥處理處置的主要途徑是減量后堆肥農(nóng)用或焚燒、熔融成爐渣，制成建材，其余部分委托給民間團(tuán)體處理處置。 歐盟歐盟及其成員國目前均擁有較完善的污泥法規(guī)體系，法規(guī)起到了促進(jìn)技術(shù)發(fā)展、規(guī)范處理處置行為、提高“廢棄物”產(chǎn)品循環(huán)利用水平、保證處置安全的重要作用。歐盟強(qiáng)調(diào)以污泥的利用為主導(dǎo)，除以避免“廢棄物”產(chǎn)生為目標(biāo)以外，更力求使之成為“產(chǎn)品 ”再循環(huán)。 英國 1998 年前 42的污泥最終處置出路是農(nóng)用，另有 30的污泥排海，但目前歐盟己禁止污泥排海。 德國目前污泥處置以脫水污泥填埋為主，部分農(nóng)用，將來的趨勢是污泥干化或焚燒后再利用或填埋。 2009 年，住建部、環(huán)保部及科技部發(fā)布了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策 (試行 )，鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥進(jìn)行土地利用，提出在污泥濃縮、調(diào)理和脫水等實(shí)現(xiàn)污泥減量化的常規(guī)處理工藝基礎(chǔ)上，根據(jù)污泥土地利用要求和