第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一、基本情況 項目名稱 : *縣 建設工程交易中心項目 建設單位 : *縣 建設局 建設地點 : 江蘇省 *市 *縣 法人代表 : * 項目負責人 : * 項目聯(lián)系人 : * 聯(lián)系電話 : 郵政編碼 : 二、 *縣 建設局 概況 *縣 建設局 屬于行政事業(yè)單位，行政編制人員 21 名，行政附屬編制 2 名。下設 5 個職能科 室，包括：人事秘書科、政策法規(guī)科、城市建設科、村鎮(zhèn)建設科、建筑工程管理科。 *建設局直屬、下屬 16 個單位包括： *縣 建設工程質量檢測中心 、 *縣 招投標管理辦公室 、 *縣 城鄉(xiāng)建設檔案館 、 *縣 建筑設計院 、 *縣 測量隊 、 *縣 散裝水泥辦公室 、 *縣 拆遷管理辦公室 、 *縣 建設工程圖審中心 、 *縣 質量安全管理監(jiān)督站 、 *縣 建設工程管理處 、 *縣 墻體材料改革辦公室 、*縣 房產管理處 、 *縣 建設監(jiān)察大隊 、 *縣 建設工程造價管理站 、 *縣 房地產開發(fā)公司 、 *縣 國際工程開發(fā)部 。 1 - *縣 建設局主要職責有： 1、 貫 徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于建設工作的方針、政策和法律法規(guī)。 2、 根據(jù)我縣國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標及有關方針、政策、法律、法規(guī)，組織制定關于工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房地產業(yè)、市政公用事業(yè)和城市綜合開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略目標、中長期規(guī)劃、年度計劃以及行政性措施并組織實施。 3、 負責全縣城市建設和工程建設項目的論證；管理全縣勘察設計和建筑市場；負責建設工程施工圖的牽頭審查工作；負責全縣建設工程項目質量監(jiān)督和施工現(xiàn)場的安全生產、文明施工監(jiān)督管理，調查處理重大建設工程質量事故和傷亡事故；負責我 縣涉外建設項目的審查工作。 4、 負責工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作；組織編制和監(jiān)督實施工程建設標準定額、工程造價管理政策、規(guī)定和制度。 5、 負責建設工程許可及竣工驗收備案的管理工作 ;負責本縣施工企業(yè)資質管理和項目經理資質審查申報及縣外建筑施工企業(yè)的準入管理；管理建設系統(tǒng)駐外辦事機構及施工單位。 6、 負責管理全縣建設工程招標投標、散裝水泥、拆遷安置、城建檔案、建設監(jiān)理、質量安全監(jiān)督、建筑材料檢測、室內環(huán)境檢測以及墻體材料改革工作；負責建設階段的工程質量管理、施工管理 , 參與竣工驗收；指導和 規(guī)范全縣建筑市場； 組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建設勞務合作和對外技術交流。 7、 負責城市建設綜合開發(fā)、配套建設和重點工程的組織、協(xié)2 - 調、實施、監(jiān)督、管理；負責編制新區(qū)開發(fā)、舊城改造、住宅的發(fā)展計劃；負責城市建設綜合開發(fā)項目的招標招商工作；負責牽頭做好住宅小區(qū)綜合驗收；參與土地批租審查及城鎮(zhèn)住房制度改革工作。 8、 負責城市市政道路、橋梁等設施管理、養(yǎng)護、維修工作，行使城市基礎設施產權管理職能。 9、 負責對全縣房屋權屬登記、房屋租賃、房屋產權檔案、房屋面積測定、房屋所有權驗 證、換證及房地產中介機構、商品房廣告、房地產交易、小區(qū)物業(yè)等市場行為實施管理，查處房地產市場違法行為等。 10、 主管全縣村鎮(zhèn)建設與管理工作，負責管理全縣村鎮(zhèn)建設市場；指導村鎮(zhèn)綜合開發(fā)工作；指導新型小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。 11、 配合有關部門做好城市地下空間的開發(fā)、利用工作；管理全縣城市建設、村鎮(zhèn)建設、工業(yè)與民用建筑的抗震設防和附建式人防工程建設工作。 12、 研究制訂并組織實施全縣建設科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和技術經濟政策，組織重大科技項目攻關、科技成果轉化、新技術開發(fā)、技術引進及新材料的推廣 和應用工作。 13、 負責建設系統(tǒng)的法制建設與行政復議工作，參與城建行政執(zhí)法工作；指導建設行業(yè)的普法教育工作。 14、 負責局機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資工作；負責全縣建設工程系列職稱和執(zhí)業(yè)資格管理工作；負責建設系統(tǒng)精神文明建設和職工隊伍建設；研究制定全縣建設系統(tǒng)職工教育計劃，搞好職工培訓和繼續(xù)教育。 3 - 15、 承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。 *縣 城市建設根據(jù)十五規(guī)劃，緊緊圍繞“蘇北爭先，全市第一”這一主題，以城北新區(qū)建設為重點，加快房地產開發(fā)和基礎設 施建設步伐。預計全縣 2005 年上半年城市建設 將 完成總投資 元，占年計劃的 *縣 把建好城北新區(qū)作為做大、做優(yōu)、做美水晶之都的重要舉措， 2005 年確立了廣電中心、疾病控制中心、建設工程交易中心等 14 個新區(qū)開發(fā)重點項目，計劃完成總投資 元，為適應趕超要求，后將開發(fā)項目增加到 18 個，總投資為 加大對城北新區(qū)開發(fā)建設力度，縣委、縣政府在高級中學西側設立了城北新區(qū)建設工作指揮部，制定了序時進度表，及時公布各進區(qū)項目進展情況?？h分管領導和所有成員單位主要領導，堅持每天早點名， 及時溝通信息，掌握情況，現(xiàn)場辦公，將建設中出現(xiàn)的問題解決在工地上。目前，全縣所有進區(qū)建設項目，總計完成投資 元。其中：占地 54 畝，建筑面積 8400 平方米的疾病控制中心綜合樓，四層主體工程已經完工；占地 36 畝，建筑面積 8431 平方米的勞動人才市場辦公大樓已完成基礎層澆柱養(yǎng)護工作；占地 43 畝，建筑面積 平方米的廣播電視中心綜合樓已完成基礎層建設。新區(qū)開發(fā)建設的良好勢頭，帶動了房地產業(yè)的迅速發(fā)展。今年，房地產新開工面積 平方米。其中，占地 78 畝，建筑面積 平方米的陽光花園，累計完成 投資 6000 萬元，一期工程年內可完工并交付使用；占地 730 畝的甌龍世紀城，一期工程 2、 6萬平方米已開盤銷售；面積 平方米的淺水灣住宅區(qū)，4 - 一期工程 1、 2 萬平方米正在裝修，二期工程建設正穩(wěn)步推進。 按照十五規(guī)劃，城市發(fā)展“重點在新區(qū)，適度控制舊城區(qū)投資規(guī)?！钡闹笇枷耄?2005 年是舊城改造關鍵的一年，也是接轉工程任務較重的一年。全年舊城改造計劃投資 元，開發(fā)項目 21 個，涉及 13 家職能部門。目前，經過上下努力，已完成總投資 元，占年計劃的 十五期間 ， *縣 把加快城區(qū)道路和基礎設施建設作為拉到城市建設的杠桿，目前，完成道路建設總投資 7100 余萬元，新建改建道路和巷道 14 條。振興南路一期工程的完工使北至晶都路，南至南環(huán)路全線貫通，對于緩解城市交通壓力、增加居民出行安全、提高城市環(huán)境及周圍土地利用價值有著重要的意義。 隨著 *縣 城鄉(xiāng)建設力度的不斷加大， 建立健全公開、公正、公平競爭制度的建設交易中心己勢在必行。 *縣 建設工程交易中心建成后將成為 *縣 行政區(qū)域內所有建設工程的承發(fā)包交易活動的唯一固定場所，交易中心采取一站式服務體系，相關部門集中交易中心，建立 “一個窗口對外”的辦事制度。 項目的建設將 根據(jù)國務院、中紀委提出的建立有形建筑市場 的要求，實行規(guī)范化的辦事程序，按市委、市政府要求的“兩高一滿意”服務，做到高效率辦事、高質量服務，讓人民群眾滿意。各縣屬相關管理部門在交易中心設立窗口，統(tǒng)一辦理規(guī)劃設計招投標、施工報建、施工（勘察、監(jiān)理）招投標、合同審查、合同鑒證、造價管理、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、散裝水泥、城建檔案、人防管理、銀行代收費用、執(zhí)法監(jiān)察等相關手續(xù)。 三、可行性研究報告編寫依據(jù) 5 - 1、國家發(fā)展計劃委員會計辦投資 200215 號： 國家計委業(yè)務廳關于出 版投資項目可行性研究指南（試用版）的通知 2、國家 發(fā)改委 2005 年 關于印發(fā)建設項目經濟評價方法與參數(shù)的通知及建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第 三 版）； 3、江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 2001；連云港市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 2001；連云港市“十五”發(fā)展總體規(guī)劃； 4、 *縣 旅游發(fā)展總體規(guī)劃（ 2001； *縣 “十五”發(fā)展總體規(guī)劃； *縣 城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃； 5、 項目單位提供的有關資料 6、公 益性 項目可行性研究報告編制大綱 四、項目提出的理由與過程 *縣 區(qū)位于江蘇省“三圈五軸”城鎮(zhèn)發(fā)展總格局中的一軸上。集黃海經濟發(fā)展圈、新亞歐大陸橋經濟帶、徐連經濟帶等區(qū)位等經濟發(fā)展優(yōu)勢。目前已經形成水陸空兼?zhèn)涞牧Ⅲw交通網(wǎng)絡。在基礎設施建設普遍落后的蘇北地區(qū)， *縣 具有明顯的優(yōu)勢。突出的交通優(yōu)勢使 *對外聯(lián)系更為便捷、暢通，為 *縣 占據(jù)蘇北地區(qū)交通要道、連接省內外、海內外提供重要保證。 *縣 堅持從區(qū)位特點和資源優(yōu)勢出發(fā)，大力實施 工業(yè)立縣、 開放強縣 、 科教興縣 三大戰(zhàn)略，努力加快發(fā)展步伐，經濟實力不斷增強。全縣農業(yè)基礎穩(wěn)定，結構調整大力推進，特色農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè) 有了很大發(fā)展。工業(yè)經濟主體地位日益強化，已形成硅資源加工業(yè)、食品工業(yè)、木材加工業(yè)、工藝品加工業(yè)、服裝加工業(yè)等支柱產業(yè)。開放型經濟日趨活躍，已與荷蘭菲力6 - 浦、日本三井物產、住友公司、日立化成公司、韓國不倒翁集團、協(xié)盛農產、新加坡萬德集團等一批跨國公司以及中建總公司、南京雨潤集團、廣東順糖集團等國內大公司建立起較為密切的合作關系；對外貿易出口和對外經濟合作均有較大突破。服務業(yè)發(fā)展不斷加快，傳統(tǒng)商貿業(yè)結構調整和機制轉換加快，骨干流通企業(yè)經營規(guī)模和領域不斷擴大。市場聚集和輻射功能明顯增強，年成交額近 40 億元 。新興服務業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)方興未艾，年接待游客達 40 萬人次。 2004 年 *縣 規(guī)模以上工業(yè)累計完成現(xiàn)價產值 元，同比增長 完成工業(yè)增加值 元，增長 品銷售率 增長 百分點，銷售收入 元，增長 利稅 元，增長 其中利潤總額 元，增長 稅金 元，增長 工業(yè)經濟的迅猛發(fā)展，將有力地推動地方基礎設施建設的快速發(fā)展。 2004 年， *縣 建設局按照縣委、縣政府制定的各項目標任務，緊緊圍繞“富 民強縣、實現(xiàn)快速崛起”這一戰(zhàn)略目標，加強領導、科學規(guī)劃，精心組織，認真 實施，有力推動了城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程。 2004年，全縣城鄉(xiāng)建設完成總投資 中城市建設完成投入資金 元，村鎮(zhèn)建設完成總投資 元。城市人口達到 人，城市化水平達到 35%，建成區(qū)面積達到 方公里。全局招商引資完成內聯(lián)資金2600 萬元，外資 70萬美元。縣委、縣政府對城北新區(qū)開發(fā)建設力度加大，促進了縣城房地產開發(fā)和城市道路建設，全縣城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 7 - 第二節(jié) 項目概況 一、地 理位置 擬建項目位于 *縣 城 ， 城北新區(qū)晶都大道北 ,幸福北路西 ,振興北路東地塊 。 項目區(qū) 地理位 置優(yōu)越，交通便捷，符合城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃。 二、建設規(guī)模與目標 根據(jù) *縣 總體規(guī)劃 ， 確定本工程建設 總用地面積為 設計總建筑面積為 13266 平方米，建筑層數(shù)為 13 層，高度為 。 三 、 資金來源 *縣 建設工程交易中心 建設 項目 總投資估算為 2204萬元人民幣， 該項目 由 進駐交易中心的各單位共同出資興建。 四 、主要技術經濟指標見表 1 表 1 *縣 建設工程交易中心 技術經濟指標表 序號 指標名稱 單位 指標值 備注 一 主要經濟指標 1 建設規(guī)模 目總征地面積 畝 建筑面積 3266 2 新增員工 人 16 3 容積率 0 95 4 建筑密度 5 綠化率 6 停車位 輛 57 8 - 二 主要技術指標 1 項目總投資 萬元 2204 2 資金來源 2204 各入駐單位自行出資 五 、問題與建議 一）存在問題： 1、 有關手續(xù)尚不全 ； 2、 部分資金 沒有到位 。 二）建 議： 1、應盡快 辦全有關建設手續(xù) ； 2、盡快落實資金，以便工程早日開工。 第二章 需求分析 與建設規(guī)模 第一節(jié) 需求分析 2005 年， *縣 把建好城北新區(qū)作為做大、做優(yōu)、做美水晶之都的 做為 重要舉措 ，建設 重點在新區(qū)，適度控制舊城區(qū)投資規(guī)模 ，隨著新區(qū)開發(fā)，舊城改造， 建設系統(tǒng)一些服務機構 與 *縣 經濟的發(fā)展已經不相適應，主要表現(xiàn)在： 一、 建設系統(tǒng)一些服務機構的 辦公辦公條件 有待進一步 改善。 *縣 招投標市場達不到省一類交易中心要求， 省有關文件要求 一類招投標中心的交易中心面積必須大于 1000 平方米，要有獨立的 開標室、評標室、信息發(fā)布場所、商務中心、評委休息室、投標人休息室、監(jiān)控室等。 *縣 建設工程質量檢測中心將由土建二級檢測升級為土建一級檢測機構，新增檢測項目 99 - 項，并計劃于 2007 年新增電線電纜、墻體保溫材料等項目。 *縣 城鄉(xiāng)建設檔案館庫房達不到省一級檔案館 500 平方米庫容的標準。 *縣 建筑工程學校目前無教學用房，另外 *縣 晶鑫測量隊、 *縣 散裝水泥辦公室、 *縣 拆遷管理辦公室、 *縣 建設工程管理處、 *縣 建設工程施工圖審查中心、 *縣 質量安全管理監(jiān)督站、 *縣 墻體材料改革辦公室、 *縣 房產管理處、 *縣 建筑設 計院、 *縣 房地產開發(fā)公司、 *縣 國際工程開發(fā)部等單位無辦公用房均在外單位租用辦公用房。 局機關及直屬、下屬單位現(xiàn)有辦公用房、業(yè)務用房面積為： 局機關： 400投標市場 230筑工程學校無教學用房； 縣城鄉(xiāng)建設檔案館庫房 120縣晶鑫測量隊 56縣散裝水泥辦公室 租用外單位房 120拆遷管理辦公室租用外單位房 90縣建設工程管理處 租用外單位房 110縣建設工程施工圖審查中心 租用外單位房 130縣墻體材料改革辦公室 租用外單位房 80縣國際工程開發(fā)部 租用外單位房 130 二是現(xiàn)有辦公用危房、舊房多，安全隱患大。 *縣 建設局現(xiàn)用辦公樓建于上個世紀 70 年代 ，因為建設年代早，無抗震設施，已被鑒定為危房， 供電、給排水等配套設施老化，在安全上存在諸多的隱患，如供電線路老化，線路負荷嚴重不足，在夏季時節(jié)供電線路時有跳閘斷電的現(xiàn)象發(fā)生，使得電力供應都難以保證。這些情況雖各單位均在消防等安全問題上嚴加管理，但存在的諸多安全隱患仍未從根本上消除。 辦公樓內現(xiàn)有的單位*縣 建設監(jiān)察大隊、 *縣 建設工程造價管理站、 *縣 裝飾裝修管理辦公室及局機關需搬出。 改造現(xiàn)有的危房，消除安全隱 患，10 - 滿足辦公的基本條件，實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公已十分迫切。 三是辦公地點分散，不能方便于民，辦事交效率不高。由于建設局下屬和直屬單位的辦公地點太過分散，有的甚至設在小巷中，辦事極為不便，不利于建立高效、便民的辦公機制和服務體系。 建設工程交易中心樓已經成為制約 *縣 城市建設一項迫在眉捷的工作。 項目建成后 將 強化對工程建設的集中統(tǒng)一管理，規(guī)范市場主體行為，建立公開、公平、公正、平等競爭的市場運行環(huán)境 ， 以優(yōu)良的環(huán)境、完善的設施、優(yōu)質的服務、先進的管理為 *縣 的工程項目建設服務。 項目的建設 為規(guī)范 *縣 建筑市場秩序，保障 *縣 建筑業(yè)的快速健康發(fā)展，推動全 縣 社會和國民經濟邁上新臺階 提供新的服務平臺 。 第二節(jié) 建設規(guī)模 一、測算依據(jù) 本項目進駐單位為 *縣 建設局局機關及下設 事業(yè)單位 及企業(yè) ，其辦公用房規(guī)模測算 事業(yè)單位 主要參照國家發(fā)展計劃委員會計經投資 19992250 號黨政機關辦公用房建設標準； 企業(yè)用房 主要根據(jù)使用單位的實際業(yè)務需求來確定各類服務功能用房規(guī)模。 二、建設規(guī)模測算 一） 機關根據(jù)建設單位提供的 *縣 建設局各系統(tǒng)編制、機構、實有人員情況統(tǒng)計表，參照機關辦公用房建設標準中的三級辦公用房建設等級標準（編制定 員每人平均建筑面積11 - 為 16 18 擬定 *縣 建設局 辦公用房 所用面積。 *縣 建設局行政編制 21 名，行政附屬編制 2 名。按人均 16 需辦公用房面積 368會議及業(yè)務用房 230 平方米。 二）建設單位提供的 建設工程交易中心入駐單位編制數(shù)及規(guī)模分解 ： 1、 *縣 建設工程質量檢測中心：編制人數(shù) 15 人，在崗人員32 人；辦公面積 160 平方米，檢測試驗用房 1200 平方米。 2、 *縣 招投標管理辦公室編制人數(shù) 10 人，在崗人員 25 人；辦公面積 500 平方米，業(yè)務用房 1140 平方米。 3、 *縣 城鄉(xiāng)建設檔案館編 制數(shù) 3 人，在崗人員 8 人；辦公面積 87 平方米，業(yè)務用房 700 平方米。 4、 *縣 建筑設計院編制數(shù) 35 人，在崗人員 68 人；辦公面積 150 平方米，業(yè)務用房 1000 平方米。 5、 *縣 晶鑫測量隊在崗人員 22 人；辦公面積 180 平方米，業(yè)務用房 407 平方米。 6、 *縣 散裝水泥辦公室編制數(shù) 7 人，在崗人員 16 人；辦公面積 80 平方米，業(yè)務用房 220 平方米。 7、 *縣 拆遷管理辦公室編制數(shù) 5 人，在崗人員 28 人；辦公面積 180 平方米，業(yè)務用房 320 平方米。 8、 *縣 建設工程管理處編制數(shù) 15 人，在崗人員 29 人；辦公面積 300 平方米，業(yè)務用房 570 平方米。 9、 *縣 建設工程圖審中心（包含 *縣 建設工程土木建筑學會用房）編制數(shù) 3 人，在崗人員 6 人；辦公面積 187 平方米，業(yè)務用房 700 平方米。 12 - 10、 *縣 質量安全管理監(jiān)督站編制數(shù) 15 人，在崗人員 28 人；辦公面積 170 平方米，業(yè)務用房 700 平方米。 11、 *縣 墻體材料改革辦公室編制數(shù) 1 人，在崗人員 9 人；辦公面積 50 平方米，業(yè)務用房 50 平方米。 12、 *縣 房產管理處（包含 *縣 物管協(xié)會用房）編制數(shù) 17人，在崗人員 35 人；辦公面積 420 平方米，業(yè)務用房 1100 平方米。 13、 *縣 建設監(jiān)察大隊編制數(shù) 12 人，在崗人員 35 人；辦公面積 470 平方米。 14、 *縣 建設工程造價管理站編制數(shù) 5 人，在崗人員 8 人；辦公面積和業(yè)務用房 370 平方米。 15、 *縣 房地產開發(fā)公司在崗人員 81 人；辦公面積和業(yè)務用房 550 平方米 16、 *縣 國際工程開發(fā)部在崗人員 32 人；辦公面積和業(yè)務用房 437 平方米。 三、建設規(guī)模的確定 根據(jù)以上測算， *縣 建設工程交易 中心總建筑面積為13266 見表 3 表 3 項目總建筑面積計算表 序號 名稱 建筑面積（ 備注 辦 公面積 業(yè)務用房 1 *縣 建設局 368 230 2 *縣 建設工程質量檢測中心 160 1200 3 *縣 招投標管理辦公室 500 1140 4 *縣 城鄉(xiāng)建設檔案館 87 700 5 *縣 建筑設計院 150 1000 6 *縣 測量隊 180 407 13 - 7 *縣 散裝水泥辦公室 80 220 8 *縣 拆遷管理辦公室 300 570 9 *縣 建設工程圖審中心 187 700 包含 *縣 建設工程土木建筑學會用房 10 *縣 質量安全管理監(jiān)督站 170 700 11 *縣 建設工程管理處 300 570 12 *縣 墻體材料改革辦公室 50 50 13 *縣 房產管理處 420 1100 包含 *縣 物管協(xié)會用房 14 *縣 建設監(jiān)察大隊 370 15 *縣 建設工程造價管理站 370 16 *縣 房地產開發(fā)公司 550 17 *縣 國際工程開發(fā)部 437 合計 13266 第 三 節(jié) 建設規(guī)模方案比選 建設單位以邀請的方式，先后請 多 家設計單位為項目建設主體工程各做 1 個設計方案。隨后 *縣 有關領導、部門和專家對該 多 個方案進行了比選 。 經對各設計方案的總平面布局、室內外交通、建筑整體造型、 有關功能用房及設備的布置、給排水、電氣、暖通、消防、環(huán)保等設計內容進行綜合比較，最終確定最佳設計方案為項目的實施方案。本可研報告工程技術方案以中選設計方案為基礎，并結合項目實際情況進行了一定調整。 第 四 節(jié) 推薦建設規(guī)模方案 一、建設 理念 1、其設計理念先進，具有一定的標志性，其建筑風格能將現(xiàn)代科技與環(huán)保理念融為一體。 2、其功能設置、設備配備應滿足政府辦公、便民服務的需14 - 要，并具備一定的前瞻性。 3、建筑裝修應遵循簡樸莊重、經濟 適用原則，兼顧美觀和地方特色。一般辦公用房等應采用普通裝修，主要入口、電梯廳、重要會議室、領導人辦公室等可采用中級裝修。 二 、 工程 功能 項目建設將對 工程交易中心 進行合理的功能分區(qū)， 為各類工程建設項目提供交易和信息服務，把 縣 建設局涉及基本建設管理職能全部納入到市場運作之中，實現(xiàn)了集中辦公，統(tǒng)一管理，流水作業(yè)的 “ 一條龍 ” 管理和 “ 一站式 ” 服務 ,為社會和人民群眾提供更為滿意的優(yōu)良服務。 總體來講，本項目在規(guī)劃中充分結合地形地勢，并且認真考慮了城市歷史文化特征和現(xiàn)代都市的發(fā)展要求，在空間布局、建筑群體組合，以及公共建 筑、配套設施、道路、綠化布置等方面，都圍繞提高整體環(huán)境水平作了認真考慮。建筑的平面布置緊湊而富有變化，建筑輪廓線高低錯落，豐富了空間效果及建筑形象，形成了高雅、自然、舒適、富有時代氣息的優(yōu)雅的辦公環(huán)境。 第三章 場址選擇 第一節(jié) 場址現(xiàn)狀 一、地點與地理位置 擬建項目位于 于連云港市 *縣 ，城北新區(qū)晶都大道北 ,幸福北路西 ,振興北路東 ,地塊 , 該地塊位置醒目 ， 地形規(guī)整，交通15 - 方便 ， 符合當?shù)爻鞘薪ㄔO總體規(guī)劃 。 二、場址土地權屬類別及占地面積 項目擬 征用 土地面積約 ，用地性質為 辦公 用地 。其土地使用權為 *縣 建設局 所屬。 三、項目現(xiàn)有場址利用情況 項目新征用地現(xiàn)狀為凈地，目前征地手續(xù)正在申辦中。無拆遷工作。 第二節(jié) 場址條件 一、地形、地貌和地震 條件 *縣 處于中國 I 級大地構造單元秦嶺褶皺 大別山隆起的東延部分蘇膠隆起帶上。基底主要為晚太古代變質巖和侵入巖漿巖。贛榆縣處于沂蒙山脈南麓，東瀕海州灣，西北高，東南低，地貌可分為四種類型。覆蓋物為酸性至中性風化巖、砂土和黃粘土，土層厚度 左右。 擬建場地詳細地質資料以現(xiàn)場勘探為準 。 *縣 屬于郯廬地震帶，近 100 年來末發(fā)生過華氏 5 級以上地震。 二、自然條件 *縣 處于暖溫帶和北亞熱帶的過渡地帶，屬暖溫帶南緣濕潤性季風氣候，既有暖溫帶氣候特征，又有北亞熱帶氣候特征(云臺山南麓 )。氣候總的特點是：四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量適中，雨熱同季。 1）日照 太陽輻射總量為 卡 /平方厘16 - 米年，年內分布呈雙峰型， 5 月、 8 月為兩個高值區(qū)，卡 /平方厘米月和 卡 /平方厘米月。本地區(qū)日照充足 ,全年日照時數(shù)平均達 2394 小時 左右，2 各月平均日照時數(shù)以冬季各月最低，為 170 180 小時；日照時數(shù)最多的月份在雨季前后的 5、 6 月和 8 月，可達 240 250小時； 7 月份受雨季影響，不足 200 小時； 9 月以后逐月減少。 2）溫度 年平均溫度在 14左右，各月平均氣溫以 1 月份最低，約 0；沿海地區(qū)在 2。最高氣溫出現(xiàn)在 7、 8 月份，平均可達 26以上。冬季月份極端歷史最低氣溫為 夏季月份極端歷史最高氣溫內地可達 3）降水 全年平均降水量為 913 毫米，局部地區(qū)受地形影響可達 1000 毫米；年最多雨量在 1250 毫米以上（ 2003 米）；年最少 雨量不足 550 毫米。各月雨量分配以冬季各月最低，其平均量僅 10 毫米左右；最少時連續(xù)數(shù)月不降水；最多月份出現(xiàn)在 7 月份，平均雨量在 250 毫米以上；極端最多月份可達 500 毫米以上。 4）風力 典型季風氣候區(qū)，風向年變化明顯。冬季受大陸冷高壓控制，盛行偏北風，氣候寒冷、干燥。在西北西 (東北東 (向內出現(xiàn)風向頻率達 55%以上。夏季受西太平洋副熱帶高壓影響，盛行東南風，受海洋調節(jié)，氣候濕熱、多雨。在東 (E)至南 (S)方向內出現(xiàn)風向頻率超過 50%。年平均風速內地約 4 米 /秒；沿海地區(qū)可達 6 米 /秒以上。年最大風速沿海地區(qū)可達 25 米 /秒以上；內地也可達 20 米 /秒。月平均風速一般春季較大而秋季較小，春季內地在 4 米 /秒以上，沿海地區(qū)超過 617 - 米 /秒；秋季內地不到 3 米 /秒。 三 、工程地質、水文地質條件 根據(jù) 縣 規(guī)劃建設勘察設計院提供的巖土工程勘察報告，擬建項目場地地下水位較深，對本工程建設沒有太大的影響，施工時采用常規(guī)辦法可排除積水。地下水水質報告表明，場地地下水對混凝土有輕微腐蝕性，可酌情采取抗腐性措施。 四 、周邊建筑物與環(huán)境條件 周邊無建筑物。 環(huán)境優(yōu)美、空氣清新， 市政道路寬闊、交通便捷，符合城市建設 的總體規(guī)劃。 五 、區(qū)域性規(guī)劃要求 加快城北新區(qū)建設步伐，使縣城總體規(guī)劃和城北新區(qū)詳細規(guī)劃盡快得到實施， 縣 總體規(guī)劃中已經將 *縣 建設工程交易中心 列入其中 。 六 、交通條件 *縣 是新亞歐大陸橋東橋頭堡西行第一縣，東隴海鐵路貫穿境內 62 公里，鐵路專業(yè)線 5 條； 310 國道、 204 國道、 227 省道 、 同三高速公路 縱橫 交錯貫穿縣境內，縣 鄉(xiāng) 級公路 已全部建成硬路面或黑色路面 ，連云港民航機場座落境內，距縣城僅 12公里，有直飛北京、上海、廣州、廈門、成都、沈陽、溫州等大中城市的定期航班；內河航運里程 200 公里， 有碼頭 7 個，可直達運河、長江。縣城距連云港港口 70 公里，港口與世界上120 多個國家和地區(qū)的 600 個港口貿易往來。 地理位置優(yōu)越，交通便捷，服務半徑大、輻射人口較為廣泛。 七 、公共設施條件 18 - *縣 近年來為提高城市綜合服務能力，投入巨資對城市基礎設施進行了大范圍的改造建 設，縣城范圍內已完全解決了通訊、電、水、煤氣等供應緊張的問題。 新城區(qū) 所需供電、通訊、給排水等基礎設施的管線（道），均已沿道路（鋪）架設。項目從建設投入到使用均可直接接入 新區(qū) 現(xiàn)有各系統(tǒng)。 八 、征地拆遷條件 項目新征用地現(xiàn)狀為凈地，目前征地手續(xù)正在申辦 中。無拆遷工作。 九 、施工條件 項目選址附近與 幸福北路與晶都大道相接 ，交通便利；施工用水可取附近河流中水使用；用電可從工地南側 100 米處的城區(qū)供電母線上連接。 第四章 建筑方案選擇 第一節(jié) 建筑設計指導思想與原則 一、 建筑設計指導思想 項目建筑工程設計指導思想為：塑造人性化公共空間，因地制宜進行總體布局，追求莊重典雅的建筑風格。 二、設計原則 1、 功能分區(qū)明確、合理、得當，布局緊湊，節(jié)約用地，管理維修方便； 2、項目區(qū)與外界保持良好的交通和運輸聯(lián)系，出入口和內部通道符合人流與車流的集散要求，潔污路線清楚，各運動流19 - 線保持順暢、短捷； 3、便于利用已有的城市上下水、供電、通訊等基礎設施。 4、符合城市規(guī)劃、交通、消防、環(huán)保、綠化、衛(wèi)生等方面有關規(guī)定及規(guī)范的要求。 三、 設計依據(jù)： 項目建設依據(jù)為國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程，以及其它有關部門的相關規(guī)定的要求。 一）工程結構設計所采用的主要設計規(guī)范： 1、建筑結構可靠設計統(tǒng)一標準 0068 2001 2、建筑抗震防范分類標準 0223 95 3、建筑抗震設計規(guī)范 0011 2001 4、建筑結構荷載規(guī)范 0009 2001 5、建筑地基基礎設計規(guī)范 0007 2002 6、建筑樁基技術規(guī)范 4 94 7、混凝土結構設計規(guī)范 0010 2002 8、高層建筑混凝土結構技術規(guī)程 2002 二）工程地震設防烈度為七度，設計基本地震加速為 計抗震分組為第三組。 三） *縣 的基本風壓 值 按建筑所要地面粗糙程度，其屬于 C 區(qū)； 基本雪壓值 四）工程設計使用年限為 20 年，安全等級為二級。 20 - 第二節(jié) 項目總體規(guī)劃方案 一、 設計原則 、 堅持科學、合理、實用、節(jié)約的原則。 、 根據(jù)服務人口的數(shù)量、服務內容與需求量等因素，結合區(qū)域經濟發(fā)展水平和衛(wèi)生規(guī)劃，在滿足基本功能的同時，體現(xiàn)標準化、智能化、人性化的特點，適當考慮未來發(fā)展的需要，確定實驗室建設規(guī)模。 、 功能分區(qū)明確、合理、得當，布局緊湊，節(jié)約用地，管理維修方便； 、 基地與外界保持良好的交通和運輸聯(lián)系，出入 口和內部道路符合人流與車流的集散要求，潔、污路線清楚，各運動流線保持順暢、短捷； 、 主體建筑布置應付考慮所在地段的總體景觀， 業(yè)務 樓應取最佳朝向； 、 便于利用已有的城市上下水、供電、通訊等基礎設施； 、 符合城市規(guī)劃、交通、消防、環(huán)保、綠化園林、衛(wèi)生等方面有關規(guī)定和規(guī)范的要求。 二、總平面布置 該項目結合地段情況，根據(jù) 中心 總體規(guī)劃要求， *縣 建設工程交易中心主入口設在晶都大道，主入口兩面設置大面積的中心綠地 ，有便捷的交通聯(lián)系， 功能分區(qū)明確，相互干擾少。 室外停車位一處沿內院綠地 用 邊布置，另一處在用地南 側沿綠化布置，室內停車庫主要設在樓底層。 21 - 項目區(qū)內設置大面積綠化， 消防通道等均按有關規(guī)范及要求設置。 三、功能要求 交易中心為智能化建設工程， 不僅在建筑功能上獨具風格、功能齊全，而且 是 按照創(chuàng)新思路、采用先進技術與設備建立的一個數(shù)字化政務園區(qū)。 中心 不但 要 擁有健全的智能化系統(tǒng)，還應 建立完善的辦公通信網(wǎng)絡、多媒體會議系統(tǒng)以及電子政務應用辦公平臺。 交易中心將 嚴格按照市委、市政府提出的高起點規(guī)劃、高標準建 設，高效能管理的原則，結合國家建設部、信息產業(yè)部對樓宇智能化的有關定位和要求，遵循網(wǎng)絡設施寬帶化、辦公自動化、信息 通訊方便快捷、工作環(huán)境安全舒適、物業(yè)管理高效科學的建設原則進行設計和施工建設，從而使工程智能化建設充分體現(xiàn)先進性、科學性的特點 。 主體建筑應按甲級智能化標準設計，在信息通訊、計算機網(wǎng)絡、中央空調、自動消防、監(jiān)控、保安、綜合布線系統(tǒng)、電力控制及環(huán)境控制等方面實現(xiàn)信息自動化 (辦公自動化 (設備管理自動化 ( 工程所包括的樓宇自控及集成系統(tǒng)、安全防范與無線對講系統(tǒng)、多媒體數(shù)字會議系統(tǒng)、機房及計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程、綜合布線工程等，應基本滿足國家建設部、信息產業(yè)部公共建筑智能化要求，所 使用的技術先進，系統(tǒng)功能和性能均應達到設計要求。 22 - 該項目主要包括數(shù)字自控系統(tǒng)、嚴密的安全防范系統(tǒng)、一卡通管理系統(tǒng)、寬帶、高速、安全的網(wǎng)絡系統(tǒng)、結合電子政務建設的辦公自動化系統(tǒng)、現(xiàn)代化的會議中心，先進的多功能會議系統(tǒng)等十幾個子系統(tǒng)。項目完成后，它將成為功能齊全、設備先進、高度智能化控制 、 具有先進水平的智能化辦公樓宇。 第三節(jié) 建筑方案 一、建筑方案描述 項目建筑在總體風格控制上，拋棄了矯揉造作的裝飾手法，以簡潔的體量、通 透的外墻、精致的節(jié)點賦予建筑莊重典雅的氣質。在建筑的形態(tài)設計中 。形態(tài)與 布局的完美結合，共同形成了氣勢雄渾又反映時代精神的 中心建筑組群。以創(chuàng)新的精神和務實的態(tài)度，構思精心，為公眾提供高品質的服務場所；同時創(chuàng)造一個莊重、民主、開放的 辦公 、服務型 建筑形象。 主體建筑 項目主體建筑為 業(yè)務 大樓，是 建設局 及直屬 單位 的辦公場所，是 城北新區(qū) 標志性建筑群重要景觀節(jié)點。 交易中心建筑組群順應城市軸線， 錯層 并對稱式布局。 建筑外觀 交易 中心整體外觀形象力求簡 潔、有力。以創(chuàng)新的觀念、現(xiàn)代的手法，展現(xiàn)現(xiàn)代建筑面貌， 體現(xiàn)明快、硬朗的建筑風格。 二）輔助工程 輔助工程包括地下停車場、水泵房、配電 室、戰(zhàn)時人員隱蔽所等。 三、配套設施 23 - 一）給排水設計 建筑內設置冷水，熱水，冷卻循環(huán)水，消火栓給水，自動噴灑給水，雨污水等給水排水系統(tǒng)。 冷水系統(tǒng) ： 1、水源：由市政給水管網(wǎng)供水。 2、給水方式：由自來水直接供水。 3、飲用水：在樓內各層設電加熱開水器供應飲用水。 4、儲水裝置：地下室設水泵房，泵房內設置二臺生活泵，二只 30 5、計量：主體建筑內各部門分別設水表，單獨計量。 冷卻循 環(huán)水系統(tǒng)： 消火栓給水系統(tǒng)： 1、消防用水量：室外 201/s，室內 151/s；火災延續(xù)時間2h。 2、消火栓系統(tǒng)：由消火栓泵、水泵接合器及管網(wǎng)組成，供整個樓內消火栓消防 用 ；管網(wǎng)為水平及垂直布置成環(huán)，在樓內每層適當位置設置室內消火栓。 3、給水方式：系統(tǒng)采用一個壓力區(qū)供水。 4、儲水裝置：在大樓地下室水泵房內設消 防水 泵二臺（一臺一備）；消防水池生活用水池兼消防水池座。 自動噴水滅火系統(tǒng)： 1、用水量：噴水強度： 81/用面積： 160災延續(xù)時間： 1h. 2、噴淋系統(tǒng)：由噴淋泵，濕 式報警閥，水流指示器，水泵24 - 接合器及管網(wǎng)組成。 排水系統(tǒng)： 1、排水體制：采用分流制系統(tǒng)；污、雨水分系統(tǒng)排出。 2、生活污水： 食堂、洗手間 污水經污水處理裝置（ 10m3/h）處理，然后一起排入市政污水管。 3、地下室排水：用潛水泵提升后再排除。 4、雨水系統(tǒng)：屋頂雨水與地面雨水合并后一起排入市政雨水管。 二）電氣設計 設計依據(jù)： 1、有關規(guī)范： 10以下變電所設計規(guī)范 94 供配電系統(tǒng)設計規(guī)范 95 低 壓配電設計規(guī)范 95 建筑設計防火規(guī)范 94 建筑物防雷設計規(guī)范 94 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范 98 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范 50311200 智能建筑設計標準 50314 2000 2、有關批文 3、建設單位和 有關專業(yè)提供的設計要求或條件。 設計范圍： 1、電力、照明、建筑物防雷、接地、變配電所。 25 - 2、火災報警與消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、樓宇自控系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)。 三）供電設計 負荷等級： 樓內消防用電設備、電梯為二級負荷，其余均為三級負荷。 供電電源及電壓： 地下室設變、配電所，由室外引入兩路獨立的 10壓電源，高壓電纜埋地引入。 供電系統(tǒng)： 1、 10壓供電系統(tǒng)采用單母線分段運行方式。單設母線聯(lián)絡開關，平時母聯(lián)開關斷開，當一路進線開關非故障跳閘時，母聯(lián)開關自動投入， 保證供電可靠性。 2、低壓系統(tǒng)采用分段單母線運行方式。平時母聯(lián)開關斷開，當一路低壓總開關非故障跳閘時，母聯(lián)開關自動或手動投入，由另一臺變壓器保證一、二級負荷用電。 變配電所： 本工程擬設變電所一座，設置 1 臺 560式變壓器。由高、低壓配電室、值班室等部分組成。進出線方式為高壓電纜下進線，低壓電纜下出線。 四）電力設計 1、電源引自 項目區(qū)的高壓線 ，使用電壓為 220/380V。大容量或重工負荷采用放射式配電，其余為樹干式供電。消防用電設備采用專用回路，其兩個電源在最末一級自動切換。 2、配電設備采用 標準成套箱柜。建筑內的電力，照明、自26 - 控等線路（含消防設備的供電回路）均采用阻燃型銅芯塑料電線或電纜。 五）照明設計 1、按國家標準確定各類照明標準，按不同使用要求選擇相應燈具，光源以節(jié)能型細管熒光燈和緊湊型熒光燈為主。熒光燈配電子鎮(zhèn)流器。 2、在消防值班室、消防泵房、變配電室、配電小間、防排煙機房 ,防煙梯間及前室 ,消防電梯間及前室和公共走道及出口處、大廳及其他人員密集場所設火災應急照明燈及疏散指示標志燈。 六）建筑物防雷保護 1、按建筑物防雷設計規(guī)范本工程所有建筑均屬三類防雷建筑物。 2、根據(jù)國家有關規(guī) 范的要求分別有防雷擊、雷電波侵入和雷電電磁脈沖的措施。防雷與其它各類接地體，其沖擊接地電阻不應大于一 。 3、凡突出屋面的金屬物體均應與裝有屋面避雷裝置。 七 接地 1、本工程低壓配電系統(tǒng)采用 S 接地型式，設專用 2、設總等電位聯(lián)接（ 子板。 子板與用防雷接地的建筑物基礎連通，所有進出建筑物的金屬管道、 、電子設備的專用接地、 X 光專用接地等應與電位端子板聯(lián)接。 八）火災自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng) 27 - 1、本工程為多層建筑，系統(tǒng)保護對象分級為一級。系統(tǒng)形式為集中報警系統(tǒng)。 2、消防值班室設于一層入口旁。內設火災報警設備，處理全樓的火災報警信號。在各樓層消防電梯前設火災部位復示盤，每層主要樓梯口裝設聲光顯示器。 3、在消防值班室設聯(lián)動控制器，按規(guī)范要求控制消火栓滅火系統(tǒng)，噴淋泵滅火系統(tǒng)，防排煙設施，電源及電梯等。 4、按規(guī)范要求設置火災事故廣播和消防專用通信系統(tǒng)。 九）弱電 樓宇自控系統(tǒng)： 本工程采用分布式計算機控制系統(tǒng)對空調通風、給排水、變配電、照明、電梯等設備進行自動監(jiān)測、控制、記錄、優(yōu)化、節(jié)能、維護管理等工作。 綜合布線系統(tǒng)： 1、綜合布線系統(tǒng)是建筑物 內信息通信網(wǎng)絡的基礎傳輸通道，支持語音、數(shù)據(jù)、圖像等業(yè)務信息傳輸?shù)囊蟆Ｏ到y(tǒng)具有開放性、靈活性、可擴展性、實用性、安全可靠性和經濟性。 2、工程綜合布線系統(tǒng)能滿足建筑物內部及對外的語音、數(shù)據(jù)、圖像業(yè)務的傳輸要求。 3、系統(tǒng)為開放式星型拓撲結構，系統(tǒng)的信息出線口采用國際標準的 座，使每個信息口都能插接不同類型的終端設備。 4、本系統(tǒng)由五個子系統(tǒng)組成；工作區(qū)子系統(tǒng)、配線（水平）子系統(tǒng)、干線子系統(tǒng)、設備間子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)。 28 - 十）暖通設計說明 工程概況： 本工程位于 *縣 新城區(qū) ，總建筑面積為 13266 ，高十 三 層。 設計范圍： 建筑的空調、通風、防排煙。 設計參數(shù)： 室外計算參數(shù) 夏季空調室外計算干球溫度 33.5 o C 夏季空調室外計算濕球溫度 冬季空調計算溫度： 8 o C 冬季最冷月室外計算相對濕度 66% 空調型式：中央空調，采用風機盤管加新風系統(tǒng)，送風方式為側送頂回。 通風及防排煙設計： 地下室設機械通風及排煙系統(tǒng) 。 第五章 節(jié)能節(jié)水措施 第一節(jié) 節(jié)能措施 為了減少能源消耗，采取以下 節(jié)能 措施 ： 1、空調及通風系統(tǒng)的風機根據(jù)不同用途，設置時間控制，定時開啟風機，達到節(jié)能目的； 2、 采用無功補償措施，減少線路中無功電流傳輸，降低電能銷 耗； 3、 選用節(jié)能電氣產品，廣泛應用節(jié)電。發(fā)光效率高的發(fā)光29 - 源和照明燈具，減少用電負荷。如采用節(jié)能型燈，日光燈采用電子啟動器等，每年可節(jié)電 20 ； 4、 選用節(jié)能電機，供電設備采用節(jié)能、安全器件，線路采用銅芯電線、電纜供電，以達到節(jié)能目的 ； 5、 建設過程中盡量采用節(jié)能新型墻體材料 ，屋頂選用良好的隔音、隔熱保溫材料，門窗均采用中空玻璃以節(jié)約能耗； 6、充分利用建筑空間，盡量采用自然排風方式，節(jié)省設備購置費和用電量。 第二節(jié) 節(jié)水措施 1、 選用高效率 水泵和節(jié)能電機， 水系統(tǒng)選用變頻泵和平衡閥，采用國家推薦節(jié)水器具，根據(jù)不同用途及分區(qū)設置適當數(shù)量的水表以節(jié)約用水和進行平衡測試； 2、 生活熱水分為飲用水和洗滌用熱水，飲用開水由各層開水房電開水器供應，生活熱水系統(tǒng)采用上供下回方式供應， 食堂 鍋爐選用節(jié)能型 電 鍋爐，熱水管采用 合管，排水管采用 水管 ， 節(jié)省熱能。 第六章 環(huán)境影響評價 第一節(jié) 項目建設對環(huán)境的影響 該項目建設 過程 中 產生少量建設垃圾，使用過程中產出辦公和生活垃圾、生活污水， 辦公人員 在 工作 和 生活 過程會產生一定的垃圾污物及污水，不產生工業(yè)和 二次污染。 30 - 第二節(jié) 環(huán)境保護措施 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法等有關法規(guī)，在項目實施過程中對排出的污染物應采取必要的措施，使之達到國家規(guī)定的標準，本項目環(huán)境保護工作接受連云港市環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護標準為： 1、建筑項目環(huán)境保護管理條例 國務院（ 98） 253 號令 2、大氣污染物綜合排放標準 3、污水綜合排放標準 4、污水排放標準 5、污水處理設計規(guī)范 6、環(huán)境空氣 質量標準 7、地表水環(huán)境質量標準 8、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 垃圾及廢水處理 措施： 1、項目區(qū) 內設置垃圾站，生活垃圾及廢棄物由專職清掃人員定期清掃并送至垃圾站，再由清潔車每天運往城市