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法治國之教育制度與依法行政曾大千.tw2009/4/10報告人曾大千國立政治大學教育學博士國立臺灣大學法律學系法學士現職專任國立編譯館副編審現職兼任國立臺北教育大學國民教育學系助理教授國立新竹教育大學教育學系助理教授3壹、行政與教育之法治脈絡教育理論教育政策教育法制教育行政教育實務教育法令與教育政策間或相互競逐法治漸開：依法行政、依法施教以學生成績評量為例（請參閱附件1）4貳、教育法相關基礎概念一、憲法基本人權目錄：C.2人民之權利義務（724）教育基本國策：C.13p.5基本國策/教育文化（158167）二、中央法規(guī)標準法法律（2）：法、律、條例、通則（4、5vs.憲170）命令（3）：規(guī)程、規(guī)則、細則、辦法、綱要、標準、準則三、地方制度法自治法規(guī)（2527）自治條例：法規(guī)、規(guī)章、規(guī)約自治規(guī)則：規(guī)程、規(guī)則、細則、辦法、綱要、標準、準則地方教育自治事項（18(準)直轄市、19縣市、20鄉(xiāng)鎮(zhèn)市）5貳、教育法相關基礎概念四、行政程序法事項除外3(6)：學?；蚱渌逃龣C構為達成教育目的之內部程序依法行政原則4：法律優(yōu)位、法律保留明確性原則5、平等原則(差別待遇之禁止)6比例原則7：適當、必要、衡量誠信原則+信賴保護原則8、117：法令效力溯及之禁止禁止不當連結原則94&137法規(guī)命令150、行政規(guī)則159（vs.法規(guī)法6、7）五、其他法規(guī)（請參閱附件2）教育法律及其法規(guī)命令（+行政規(guī)則）6貳、教育法相關基礎概念六、相關大法官解釋#308(81/11/13)：公立學校教師vs.公務員#380(84/05/26)、#450(87/03/27)、#563(92/07/25)：大學自治（學術自由）#382(84/06/23)：學生懲處之救濟（申訴+訴願、行政訴訟）#405(85/06/07)：公立學校職員任用資格#462(87/07/31)：教師之行政救濟（申訴or訴願、行政訴訟）#463(87/09/11)：憲法164、憲增86/7/21之教科文預算相關規(guī)範#656(98/04/03)：強制表意與不表意之自由（憲11言論自由）7參、教育法制主要內涵一、教育基本法（88/6/23制定公布）教育目的2（vs.憲158教育宗旨）教育中立原則6禁止體罰條款8（95/12/27修正增訂）教育權限分配9（中央列舉、地方概括）國民基本教育年限及小班小校原則11（vs.憲21國民教育、憲160基本教育、？義務教育）學力鑑定請求權14權利救濟管

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