高職教育中外合作辦學(xué)研究綜述李艷輝（南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理系，江蘇南京210048）摘要高職教育中外合作辦學(xué)在我國已經(jīng)走過了近十年的歷程,其在引進整合國外先進的教育資源、更進一步加大我國高職教育國際化步伐方面具有積極的作用,但同時在具體辦學(xué)過程中也出現(xiàn)了許多問題。本文基于中外合作之背景，就高職教育中的重大問題進行了研究。關(guān)鍵詞高職教育；中外合作辦學(xué)；研究；綜述TheOverviewofHigherVocationalEducationbyChinese-foreignCooperationLIYanhui(NanjingVocationalCollegeofChemicalIndustryNanjingJiangsu210048)Abstract:IthasbeenadecadeforthedevelopmentofhighervocationaleducationbyChinese-foreigncooperation,whichisplayinganactiveroleonaspectsofintroducingadvancededucationalresourcesfromforeigncountriesandstrengtheninginternationalizationforourvocationaleducation.However,therearesomeproblemsexisting.Therefore,thispaperistomakearesearchaboutthemunderthebackgroundofChinese-foreigncooperation.Keywords:Highervocationaleducation；CollegebyChinese-foreigncooperation；Research；Overview中外合作辦學(xué)是高等職業(yè)教育走上國際化道路的一條重要途徑,一方面可以引進優(yōu)質(zhì)教育資源,利用多種渠道的人才和資金解決國家辦學(xué)的困難,增加大眾接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會,滿足人民豐富多樣的教育需求；另一方面也可以對國外高等職業(yè)教育先進的教育理念、教育方式、教育管理體制和運行機制進行消化吸收、利用創(chuàng)新,從而縮短與發(fā)達國家的差距,辦出自己的特色。因此自20世紀(jì)90年代后期尤其是新世紀(jì)以來，高職教育中外合作辦學(xué)取得了如火如荼的發(fā)展。在此大背景下,學(xué)術(shù)界、理論界對高職中外合作辦學(xué)進行了各方面、多視角的研究,取得了一系列的成果。本文就旨在對近年來高職教育中外合作辦學(xué)的研究成果進行詳細的梳理，并在此基礎(chǔ)上進行簡要評析。1高職教育中外合作辦學(xué)研究現(xiàn)狀與其它研究相比較，高職教育中外合作辦學(xué)研究還屬起步階段。我國高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)端收稿時間：2009-12-03作者簡介：李艷輝（1978-），女，江西萍鄉(xiāng)人，助教，管理學(xué)碩士，主要研究方向：經(jīng)濟管理。于20世紀(jì)80年代，規(guī)?；腕w制化的時間并不長。傳統(tǒng)的教育觀念認(rèn)為，高職教育學(xué)歷層次低于本科，使得其在發(fā)展方面往往受制于本科教育的發(fā)展，這一特點也體現(xiàn)在了中外合作辦學(xué)之中。與本科院校的中外合作辦學(xué)起步較早、發(fā)展較為成熟相比，高職院校中外合作辦學(xué)的發(fā)端發(fā)展還是近幾年的新事物。我國2003年9月1日起施行中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例,2004年7月1日起施行中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法,2006年2月7日教育部出臺關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見,2006年10月1日起施行中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法。在法規(guī)政策的引導(dǎo)和社會需求的推動下,高職院校的中外合作近年才逐步開展起來。正是由于實踐的落后，使得對于高職教育中外合作的研究也相對滯后。盡管在近兩年對于高職教育合作辦學(xué)的研究有逐漸成為熱點之勢，但也只是散見于高職院校工作者的閑暇思考或工作討論，并未見有多少針對專門問題特定方向的研究成果或研究課題，中國期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示:關(guān)鍵詞/篇名/內(nèi)容摘要為“高職教育中外合作辦學(xué)”或“高職院校中外合作辦學(xué)”的相關(guān)研究論文才有近50篇，莫說是成為研究熱點，甚至遠未成為相關(guān)理論界特定研究領(lǐng)域或分支。盡管如此，筆者還是抓住了這其中研究討論得較多的五大典型問題作一綜述。2當(dāng)前關(guān)于高職教育中外合作辦學(xué)五大問題的綜述2.1高職教育中外合作辦學(xué)的宏觀研究對于高職教育中外合作辦學(xué)的宏觀研究是自高職教育中外合作辦學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)以來的一個研究熱點，主要涉及到必要性、可行性、特點等方面。徐少紅、林惠華認(rèn)為，高等職業(yè)教育要適應(yīng)中國入世后對人才的要求,就必須積極地與有關(guān)國際教育機構(gòu)合作,開展中外合作辦學(xué),培養(yǎng)出與國際要求接軌的、能適應(yīng)外資企業(yè)的具有高技術(shù)應(yīng)用能力的人才。而國務(wù)院也于2003年3月1日出臺了中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例，為中外合作辦學(xué)的可行性提供了法律保障。1吳氏等認(rèn)為中外合作辦學(xué)是教育創(chuàng)新的時代要求和重要組成部分。中國加入WTO后，必然要求我們國內(nèi)的高職院校在辦學(xué)模式和水平上不斷創(chuàng)新。通過中外合作辦學(xué)，不僅有利于引進國外優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源,減輕政府辦學(xué)經(jīng)費壓力；在加快教育改革開放進程，促進教育管理體制改革和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式造就與國際接軌的未來新型人才方面也將發(fā)揮重要作用。2在高職教育中外合作辦學(xué)的特點方面，李蘭巧認(rèn)為互利性、效益性、開放性、多樣性、復(fù)雜性是其主要特點。32.2高職教育中外合作辦學(xué)模式及特點的研究徐少紅、林惠華認(rèn)為高職教育的中外合作辦學(xué)，主要可采取兩種模式：一是中外校際合作辦學(xué),培養(yǎng)大專生；這種合作項目學(xué)制一般三年,可采取靈活的方式,“1+2”(一年國內(nèi)、兩年國外)、“2+1”(兩年國內(nèi)、一年國外)或“3+0”(三年全部國內(nèi)),由學(xué)生自主選擇；二是專業(yè)培訓(xùn)證書。這種形式可以為社會定向培養(yǎng)合格的單一語言或熱門專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。4陶霞認(rèn)為到目前為止,已存在多種合作辦學(xué)的模式,如教師學(xué)生互訪,與國外高校合作開辦五年制高職新專業(yè),實行跨國1+2或2+1教學(xué)模式、之后頒發(fā)兩個合作院校的學(xué)歷證書,與國外合作引進國際通行的職業(yè)資格證書等。但總的來說中國高職院校的合作辦學(xué)處于發(fā)展初期,尚存在一些制約發(fā)展的“瓶頸”。5李蘭巧認(rèn)為目前高職中外合作辦學(xué)的模式是多種多樣的,有獨立設(shè)置的,也有二級學(xué)院制有公辦,也有民辦有學(xué)歷教育,也有非學(xué)歷教育有國內(nèi)培養(yǎng),也有跨國聯(lián)合培養(yǎng)?？傊?國外高職教育形式的靈活多樣在辦學(xué)中顯示出許多優(yōu)越性。6陶書中、沈佩瓊認(rèn)為從高等職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律出發(fā)尋求可接受的合作模式,主要應(yīng)該從學(xué)生的國際交流、教師的國際交流、國際學(xué)術(shù)交流與合作研究三個不同維度拓展中外合作辦學(xué)新領(lǐng)域,這也將成為中國高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型期內(nèi)涵建設(shè)新目標(biāo)和新方向。72.3高職教育中外合作辦學(xué)雙語教學(xué)研究萬里、王可認(rèn)為，高職教育中外合作辦學(xué)的雙語教學(xué)存在的最大問題是學(xué)生水平的參差不齊以及師資力量的缺乏。而要克服這方面的困難，在貫徹雙語教學(xué)的過程中，就要做到：第一,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。第二,鼓勵教師積極實踐,形成良好的教學(xué)體系。第三,在教學(xué)管理上,為雙語教學(xué)從人員培訓(xùn)、教師待遇、學(xué)時分配等各方提供保障。第四,在具體的授課方法上,應(yīng)該采用正確的雙語教學(xué)方法。第五,要進一步改善軟、硬件條件，處處營造有利于學(xué)習(xí)外語的氛圍,同時加強語音室、機房等硬件設(shè)備的投入。82.4高職教育中外合作辦學(xué)存在問題的研究陶霞認(rèn)為中國高職教育的合作辦學(xué)處于發(fā)展初期,尚存在一些制約發(fā)展的“瓶頸”。首先,教育市場體系還不健全。其次,跨國教學(xué)模式涉及到簽證的問題。因此,大部分的合作專業(yè)實質(zhì)上是在國內(nèi)讀完所學(xué)專業(yè),而國外合作院校又難以滿足長期優(yōu)質(zhì)教師資源的供給,加之國內(nèi)缺乏優(yōu)質(zhì)的雙語教師,因此,部分院校的合作專業(yè)處于生源很少或停滯狀態(tài),合作現(xiàn)狀不容樂觀。第三,國際通行的職業(yè)資格證書或行業(yè)證書在我國尚在普及階段。很多企業(yè),特別是國內(nèi)的中小企業(yè)對此不甚了解,加之考試費遠遠高出國內(nèi)的職業(yè)資格證書,因此,報考人數(shù)往往低于合作雙方預(yù)期的結(jié)果。第四,互派教師進行講學(xué)的教育合作進展也并不順利。國內(nèi)高職院校教師的外語應(yīng)用水平與全英文授課有一定差距,加之缺少專業(yè)領(lǐng)域名師,因此外方教師來中國講學(xué)人數(shù)往往多于國內(nèi)教師被邀到國外講學(xué)的人數(shù)。9陶書中,沈佩瓊認(rèn)為，從經(jīng)濟學(xué)角度分析,目前高職教育的中外合作辦學(xué)實際上大多數(shù)是沒有效益的,在操作過程中實際上存在諸多的問題。首先是認(rèn)識不足、急于求成；高職院校開展中外合作辦學(xué)的歷史相對較短,不到十年。許多院校對開展中外合作辦學(xué)的認(rèn)識存在不足,出現(xiàn)只要政策提倡,就盲目追隨現(xiàn)象。其次是宣傳不實、留有后患；中外合作辦學(xué)收費較高,基本在1.2萬元至2萬元/年之間,一般家庭難以承受,因此,中外合作班學(xué)生的成績比普通班學(xué)生成績要稍低一些。有些學(xué)校便在招生宣傳時在宣傳材料上做文章,聲稱中外合作辦學(xué)班是不出國的留學(xué),可以發(fā)中國和外國兩個文憑。許多家長便也誤以為進入這個中外合作班就可以獲得兩張文憑了。而實際上,國外的文憑并不是隨便發(fā)放的。第三是理念相悖、矛盾重重；第四是合作領(lǐng)域窄、專業(yè)分布不合理:我國政策鼓勵在高新技術(shù)類學(xué)科或國內(nèi)社會發(fā)展急需但又相對薄弱或空白的應(yīng)用型專業(yè)進行合作辦學(xué),借此學(xué)習(xí)先進理念和辦學(xué)經(jīng)驗。但目前已與境外進行合作辦學(xué)的大部分專業(yè)主要分布在經(jīng)濟、管理等人文學(xué)科,技術(shù)類以計算機、電子信息類專業(yè)居多,合作的專業(yè)趨同,低水平重復(fù)較多。第五是優(yōu)質(zhì)資源不足、合作層次不高；102.5高職教育中外合作辦學(xué)質(zhì)量研究趙佩華認(rèn)為，高職教育中外合作辦學(xué)要想健康長遠發(fā)展，就必須注重質(zhì)量，創(chuàng)新借助國外教育資源、要根據(jù)自身特色尋找適合自己特點和需要的合作伙伴，根據(jù)不同的專業(yè)及發(fā)展方向共同制訂好人才培養(yǎng)方案，同時還要做到課程的國際化與本土化的有機融合，并精心組織日常教學(xué)，激勵學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，有效貫徹課程內(nèi)容。11陶書中、沈佩瓊認(rèn)為高職教育中外合作辦學(xué)要卓有成效，在政策層面和實踐中還應(yīng)有進一步完善的空間與思考的維度。最重要的是要堅持辦學(xué)方向,加強政策引導(dǎo)，同時要求合作雙方真正堅持互利共贏的合作原則，使合作對雙方都有利。這其中，審慎選擇合作伙伴、堅持對中外合作辦學(xué)項目的考核、堅持引進優(yōu)質(zhì)教育資源就顯得尤其重要。在此基礎(chǔ)上，還要積極拓展中外合作辦學(xué)新領(lǐng)域。12李坪也對構(gòu)建高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障體系作出了相關(guān)研究，認(rèn)為要針對不同的辦學(xué)模式構(gòu)建不同的質(zhì)量保障體系，在構(gòu)建內(nèi)部保障體系方面,應(yīng)加強院校內(nèi)部質(zhì)量管理與監(jiān)控,建立校、院、系三級教學(xué)質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度,建立教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系,完善校內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量評估考核項目及指標(biāo),建立一支高素質(zhì)的具有專門評估知識的教學(xué)質(zhì)量管理隊伍。在構(gòu)建外部保障體系方面，最首要的則是教育行政部門應(yīng)盡快建立全國性或區(qū)域性的中介性評估機構(gòu)。133.結(jié)語：綜上所述,理論界、學(xué)術(shù)界近十多年來,在對高職教育中外合作辦學(xué)的研究中做了很多的相關(guān)研究論文,除了本文列舉的五大主要問題外,學(xué)術(shù)界還對不同地域市場的高職教育中外合作辦學(xué)等問題進行了探討。應(yīng)該說,十多年來的中外合作辦學(xué)的理論研究與中外合作辦學(xué)的具體實踐是做到了相輔相成、互相促進的。高職教育中外合作辦學(xué)在研究的理論廣度上、理論的運用和可操作性上都取得了一定的成績。但同時我們也不能忽視所存在的問題。中國高職教育與國際接軌仍處于初級探索階段,一方面,我們面臨著包括經(jīng)濟在內(nèi)的各種資源全球化的時代背景；另一方面,我們國內(nèi)原有的高職教育起步也較晚，高職教育體制與西方國家的教育模式存在著巨大的反差。因此,中外合作辦學(xué)作為高職教育開放的一種重要形式,必然會遇到各種各樣的矛盾和問題,這主要反映在以下幾個方面：第一是合作雙方辦學(xué)理念上存在差異、辦學(xué)模式上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；第二是法律法規(guī)相對滯后，對合作辦學(xué)主體資格審查不力；第三是有的合作辦學(xué)廣告宣傳方面具有欺騙性，合作辦學(xué)的收費與管理機制存在不足；第四是合作辦學(xué)的學(xué)位學(xué)分與傳統(tǒng)教育體制有沖突，可操作性的辦學(xué)模式不成熟。而有理由相信，隨著高職教育中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展，相關(guān)問題會得到有力解決，而有關(guān)高職教育中外合作辦學(xué)的研究也會越來越豐碩。參考文獻責(zé)任編輯：邱開金1徐少紅,林惠華.試論高等職業(yè)院校的中外合作辦學(xué)J.中山大學(xué)學(xué)報論叢，2006,26(4).2吳文金,呂一中,杜新安,邰漢強,王愛敏.高職教育面臨中外合作辦學(xué)的機遇與挑戰(zhàn)J.機械職業(yè)教育，2005(11).3李蘭巧.高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的特征與特色J.北京青年政治學(xué)院學(xué)報，2005,14(2).4徐少紅,林惠華.試論高等職業(yè)院校的中外合作辦學(xué)J.中山大學(xué)學(xué)報論叢，2006,26(4).5陶霞.評析我國高職教育的中外合作J.教育與職業(yè)，2005(24).6李蘭巧.高職中外合作辦學(xué)培養(yǎng)模式探討J.世界教育信息，2004(11).7陶書中,沈佩瓊.高職院校中外合作辦學(xué)的規(guī)范與引導(dǎo)J.黑龍江高教研