精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 1 / 7 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案 小編寄語：下面是我們網(wǎng)的小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案，請(qǐng)大家參閱！ 為了做好洪水災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)水法、防洪法等法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、房屋倒塌、學(xué)校煤礦防洪等自然災(zāi)害。 二、工作目標(biāo)及基本原則 （一）工作目標(biāo) 堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩、不潰一堤、不塌一房、不死一人。 （二）基本原則 1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真作好各項(xiàng)防范工作 2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑倬肺臋n 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 2 / 7 地管理，以各村委會(huì)、企事業(yè)單位為主進(jìn)行處置，并實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)屬各單位積極支持、指導(dǎo)和督促各村的應(yīng)急處置工作。 3、科學(xué)調(diào)度保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。 4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工作險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。 三、組織指揮體系及職責(zé) （一）防汛指揮部 鎮(zhèn)上成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦，司法所、財(cái)政所、電管站、文化站、民政工作站、信用社、中小學(xué)、衛(wèi)生院、派出所、煤礦、村委會(huì)等負(fù)責(zé) 人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。 （二）指揮部職責(zé) 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市縣的防汛安排部署，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)措施，制定鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案；組織全鎮(zhèn)的防汛工作，對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工程防洪安全管理。 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 3 / 7 （三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人 1、黨政辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，作好協(xié)調(diào)、信息上報(bào)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)防汛部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改、事故 調(diào)查與處理。 2、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 3、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)有關(guān)部門和鎮(zhèn)村提出的申請(qǐng)，會(huì)同鎮(zhèn)防汛辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥唇?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。 4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。 5、電管站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的線路安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。 6、文化站：正確把握全鎮(zhèn)防汛宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛新聞報(bào)道工作。 7、民政工作站：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，及 時(shí)向鎮(zhèn)定防汛指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)損贈(zèng)等工作。 8、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)所需要種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)； 9、派出所：依法打擊造謠和盜竊、哄搶防汛物資以及精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 4 / 7 破壞防汛設(shè)施的違法犯罪行為，處置因防汛引發(fā)的群眾性治安事件。 10、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部提供水災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病、預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。 11、中小學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。 12、煤礦：負(fù)責(zé)本礦區(qū)防汛工作，防止洪澇災(zāi)害，做好礦區(qū)職工的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情立即上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部并組織工人全力搶險(xiǎn)。 13、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要求制定詳實(shí)的防汛預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改，遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。 所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人，責(zé)任人要加強(qiáng)汛期巡查力 度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室（ *）。 四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部。 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 5 / 7 五、應(yīng)急響應(yīng) （一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 1、鎮(zhèn)防汛指揮部指揮長(zhǎng)主持鎮(zhèn)各防汛指揮成員會(huì)商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署并將情況上報(bào)縣防汛辦及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組一線指導(dǎo)防洪工作；同時(shí)安切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，由鎮(zhèn)防汛指揮部副 指揮長(zhǎng)帶班，加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)及防汛措施；鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鎮(zhèn)防汛辦隨時(shí)將情況上報(bào)縣防汛辦。 2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時(shí)動(dòng)員，部署本村防汛工作，服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情。 3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)急指揮部，及時(shí)組織防汛工作，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。 （二）應(yīng)急響應(yīng)措施 當(dāng)發(fā)生汛 情災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指組織人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 6 / 7 傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。 （三）信息報(bào)送和處理 各類防汛信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)。因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情，所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮辦公室，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，由指揮長(zhǎng)簽署意見后再上報(bào)縣 防汛辦。 六、預(yù)案的實(shí)施 預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，鎮(zhèn)定防指研究析雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息、傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作。 1、搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、安民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群 眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 7 / 7 2、應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，民政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金鐵籌備、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、損贈(zèng)款物的分配下?lián)埽笇?dǎo)督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需的信貸資金的落實(shí)。 3、醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，作好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng) 所消毒工作。